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農(nóng)民工犯罪原因分析及對(duì)策研究/郭銳法律論文網(wǎng)
農(nóng)民工犯罪原因分析及對(duì)策研究
郭 銳
(中國(guó)人民公安大學(xué)04級(jí)法律碩士 100038)
【內(nèi)容摘要】“農(nóng)民工”這一名稱是近些年來出現(xiàn)的新名詞，伴隨著城市化進(jìn)程的加快，“農(nóng)民工”經(jīng)常讓人們聯(lián)系到“農(nóng)民工問題”，其中包含著農(nóng)民工犯罪率上升問題，社會(huì)對(duì)之非常關(guān)注。為什么會(huì)有農(nóng)民工犯罪，我們應(yīng)該有什么對(duì)策。
【關(guān) 鍵 詞】農(nóng)民工 農(nóng)民工問題 犯罪原因 對(duì)策
1984年以前，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方式是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成了一條“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的有中國(guó)特色的城市化道路。1984年以后，國(guó)家放寬了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制，允許農(nóng)民到城市落戶。于是大規(guī)模的“民工潮”出現(xiàn)了。到90代達(dá)到高潮。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料顯示，自1978年至2000年間，中國(guó)農(nóng)村累計(jì)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.3億人，平均每年591萬(wàn)人 。據(jù)南方網(wǎng)訊有關(guān)調(diào)查預(yù)測(cè)，今后10年我國(guó)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人口將達(dá)1.76億，預(yù)計(jì)今后20年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人口將達(dá)3億。這個(gè)數(shù)字令人憂心忡忡。農(nóng)民進(jìn)城市本是為城市化和工業(yè)化建設(shè)服務(wù)，可是由于某些體制問題使得農(nóng)民工的處境相當(dāng)?shù)钠D難，社會(huì)犯罪率不斷上升等等，我們把這些問題統(tǒng)稱為農(nóng)民工問題。
農(nóng)民工——一個(gè)特殊的群體，他們是農(nóng)民戶口，但他們又從事著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工作；他們生活在城市，但又不能完全融入城市的生活。從傳統(tǒng)意義上講，他們既不是真正的農(nóng)民，也不是真正的工人。于是眾多的學(xué)者們就干脆給了他們一個(gè)有概括性的名字：“農(nóng)民工”。
“農(nóng)民工是一個(gè)典型的由經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重因素造就的弱勢(shì)群體”
一、農(nóng)民工具有的特點(diǎn)
（一）、經(jīng)濟(jì)上貧困
“起得比雞還早，睡得比貓還晚，干得比驢還累，吃得比豬還差�！边@是形容中國(guó)農(nóng)民工生存狀況的“經(jīng)典”比喻，如今常常被一些“憤怒青年”引申開來自嘲，后面還得加上一句：“賺得比民工還少。 ”
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，70％以上的農(nóng)民工月收入在600元以下，20％左右月收入在600～800元之間，只有少數(shù)能拿到千元以上的工資，所以他們中多數(shù)人的文化娛樂支出都為零，即便有也最多不過二三十元。
經(jīng)濟(jì)上貧困決定了弱勢(shì)群體生活質(zhì)量的低下性和心理承受能力的脆弱性。
（二）、生活質(zhì)量低下
我們?nèi)粘Ｋ姷某鞘修r(nóng)民工，大多數(shù)在衣食住行各方面與他們所在謀生城市的居民有著很大的不同。衣著方面，因?yàn)榕c他們所從事的各種粗、重且臟的活計(jì)有關(guān)，農(nóng)民工的衣著一般都極為簡(jiǎn)樸甚至粗陋。居住方面，農(nóng)民工一般都合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)居點(diǎn)，在建筑工地打工者則大多就地住在工棚內(nèi)，也有不少住在自己用各種建筑廢料搭建的棚屋內(nèi)，農(nóng)民工居住條件的共同特點(diǎn)是：居住擁擠、采光和通風(fēng)條件較差、潮濕、蚊蠅滋生，往往成為城市中的衛(wèi)生死角。為了盡可能地節(jié)約在城市中的開支，農(nóng)民工的飲食一般比較簡(jiǎn)單，他們是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的低檔菜蔬和街頭路邊飲食攤檔的主要顧客。出行的主要交通工具是自行車，他們是舊自行車的主要銷售對(duì)象，在所有的城市中都極為普遍且令人頭疼不已的自行車失竊現(xiàn)象也往往與他們有關(guān)。由于農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大，勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，閑暇時(shí)間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠這種原始、簡(jiǎn)單的生活狀態(tài)，日復(fù)一日地重復(fù)著從住處到工作地點(diǎn)再到住處的循環(huán)過程，與一般城市居民的生活方式相去甚遠(yuǎn)。
（三）、文化生活單調(diào)
從目前農(nóng)民工就業(yè)分布來說，在許多城市，農(nóng)民工主要集中在服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)兩大領(lǐng)域。二者相比，從事娛樂、餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工，還有一些基本的文化生活，比如看電視和報(bào)紙。但從事較為艱苦的建筑業(yè)的農(nóng)民工則90％以上沒有什么業(yè)余文化生活，聊天、睡覺、打牌賭錢、閑逛是他們打發(fā)空閑時(shí)間的主要方式。少數(shù)民工偶爾也參加一些文化活動(dòng)，比如看電視或去廣場(chǎng)看電影和演出，但次數(shù)和時(shí)間都沒有保證。
長(zhǎng)年累月重復(fù)“干活——吃飯——睡覺”的單調(diào)生活，加之又缺乏健康的文化生活，使得相當(dāng)一部分農(nóng)民工用看黃色錄像或書刊的方式來打發(fā)時(shí)間。
（四）、中青年居多
據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在人均耕地低于一畝的地方，出來打工的農(nóng)民大約95%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
（五）、文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
大多是文盲，小學(xué)文化，初中文化，其中絕大多數(shù)人初中尚未畢業(yè)。由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)兩大領(lǐng)域。在這些行業(yè)里從事普通的勞務(wù)性工作，對(duì)職業(yè)技能沒什么要求，收入自然也就不高，在城市生存的能力就弱。
（六）、法律意識(shí)不強(qiáng)
很多人沒有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識(shí)很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，可以這么說，大多數(shù)農(nóng)民工是法盲。
（七）、具有群體性特征
在城市打工的農(nóng)民工一般大伙是一個(gè)村的，要不是一個(gè)大隊(duì)的，要不是一個(gè)鄉(xiāng)的，要不是一個(gè)縣的，要不是一個(gè)省的。很少有單個(gè)農(nóng)民出來打工的，我們經(jīng)常能在建筑工地能聽到操著同種家鄉(xiāng)語(yǔ)音的農(nóng)民工們?cè)谝黄鹆奶�。呈現(xiàn)群體性的特征。
二、由于農(nóng)民工具有這樣一些特點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民工犯罪呈現(xiàn)如下特點(diǎn)
（一）、涉案人員中青年比例高。據(jù)某法院統(tǒng)計(jì)，在一年的農(nóng)民工犯罪案件中，472名被告人平均年齡為29歲，其中30歲以下的383人，占總?cè)藬?shù)的81.1％。
（二）、涉案人員文化程度低。據(jù)某法院統(tǒng)計(jì)，被告人中，文盲14人，小學(xué)文化130人，初中文化221人，其中絕大多數(shù)人初中尚未畢業(yè)，可見，有很多人沒有完成九年制義務(wù)教育就來到城市打工。
（三）、涉案人員就業(yè)情況不穩(wěn)定。被判決的被告人中，沒有工作的為317人，占總?cè)藬?shù)的67.2％。而其余的被告人中有失業(yè)經(jīng)歷的達(dá)八成之多。還有一部分被告人雖然找到了工作，但系臨時(shí)用工收人很少。
（四）、涉案人員中有前科人員占一定比例。被判決的被告人中，累犯74人，曾受過勞動(dòng)教養(yǎng)的32人，還有一部分人受過不同程度的治安管理處罰。并且這些人流動(dòng)性強(qiáng)，再次犯罪率高，受過法律處罰不久又到別地重新犯罪，屢罰屢犯，有的甚至剛被刑釋就在服刑地重操舊業(yè)。
（五）、犯罪類型以侵財(cái)性案件為主。472名被告人中，犯盜竊罪的306人，搶劫的40人，搶奪的14人，詐騙的9人。
（六）、“同鄉(xiāng)”糾集進(jìn)行共同犯罪。在共同犯罪案件中，被告人來自一個(gè)地區(qū)的占案件總數(shù)的74％，他們或?yàn)猷従�，或�(yàn)橛H戚，有的甚搶劫等侵財(cái)性案件的增多。
三、農(nóng)民工犯罪日益增多，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，人們開始認(rèn)真地思考導(dǎo)致這一問題的
原因，說法頗多，理由各異，我以為導(dǎo)致農(nóng)民工犯罪的原因有以下幾點(diǎn)
（一）、城鄉(xiāng)生活的差距是造成農(nóng)民工犯罪的社會(huì)原因
農(nóng)民工在出門打、工之前帶有很大的盲目性，往往聽信，老鄉(xiāng)的介紹，或者根本不作任何了解的情況下，帶上很少的路費(fèi)和生活費(fèi)就來到完全陌生的城市。由于素質(zhì)偏低，適應(yīng)城市生存能力不強(qiáng)，獲取工作、的機(jī)會(huì)短缺、競(jìng)爭(zhēng)壓力激烈，他們或者。根本找不到工作，或者從事低收入高強(qiáng)度勞動(dòng)。在沒有生活保障的情況下不得不淪為城市的新貧困群體和弱勢(shì)群體。抱著發(fā)財(cái)夢(mèng)想的農(nóng)民工一方面懷著城市致富的高期望動(dòng)機(jī)，一方面承受著生存境遇艱難、生活環(huán)境惡劣。的殘酷現(xiàn)實(shí)，二者對(duì)比產(chǎn)生了巨大的心理落差。一方面農(nóng)民工最終選擇違＿法犯罪行為來顯示自己的存在，并借．以獲取生存的資源，由此導(dǎo)致了盜竊。至是親兄弟。只要一人產(chǎn)生犯罪意圖，總是想到找同鄉(xiāng)幫忙。
（二）、法律調(diào)控手段的不力
目前，應(yīng)付社會(huì)犯罪的專門機(jī)構(gòu)普遍力量不足，經(jīng)費(fèi)不充分，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在巨大差距。社會(huì)犯罪日益嚴(yán)重化、規(guī)模化、組織嚴(yán)密程度提高，法律調(diào)控機(jī)構(gòu)控制的松懈和能力的不足自然為鋌而走險(xiǎn)的農(nóng)民工犯罪提供了冒險(xiǎn)一試的環(huán)境。另外，我們的執(zhí)法工作者在處理農(nóng)民違法犯罪行為時(shí)的簡(jiǎn)單做法和歧視的態(tài)度，要么減少了農(nóng)民工求助公共部門的欲望，要么增加了農(nóng)民工對(duì)公共部門乃至社會(huì)的不信任感甚至敵視情緒。這些都為農(nóng)民工走人違法犯罪的歧途埋設(shè)了伏筆。
（三）、教育不到位，腐朽沒落思想乘虛而入
近幾年，隨著高校的連續(xù)擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷增加，在社會(huì)特別是農(nóng)村形成了新的“讀書無(wú)用論”。在農(nóng)村有大量的適齡兒童只上完初中甚至小學(xué)，就算“完成學(xué)業(yè)”。這部分人文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，精神空虛，抵抗能力差。常會(huì)因一些瑣事而引起爭(zhēng)斗，從而釀成大禍。同時(shí)，腐朽沒落的文化渣滓也乘虛而入，他們禁不住誘惑，學(xué)習(xí)影視劇中的搶劫、盜竊、傷害等犯罪，闖入法律的禁區(qū)。
（四）、農(nóng)民工合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，侵害農(nóng)民合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生
農(nóng)民離開農(nóng)村到城里打工，工頭老板經(jīng)常無(wú)故苛扣民工的打工費(fèi)，甚至根本不予兌現(xiàn)。農(nóng)民無(wú)論是在家勞動(dòng)，還是外出打工，如果缺乏基本的生活保障，就很容易為了生計(jì)而走上犯罪的道路。
（五）、心理失衡，好逸惡勞
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，尤其是近年來城市生活水平相對(duì)提高較快，面對(duì)社會(huì)財(cái)富分配多元，收入差距較大的現(xiàn)實(shí)，農(nóng)民工出來心理失衡，既羨慕他人出手闊綽盡情享受生活，又不愿意通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，而是想通過非法渠道快速致富，最終卻是身陷囹圄。
（六）、勞動(dòng)保障機(jī)制不健全，就業(yè)環(huán)境有待改善
由于盲目流動(dòng)，民工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，再加上一些用工單位和個(gè)人，不講誠(chéng)信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。2002年一家企業(yè)因拖欠民工工資，就出現(xiàn)所雇傭的三名民工將企業(yè)的部分生活用品拉回家中的現(xiàn)象。
四、應(yīng)采取的對(duì)策
（一）、對(duì)于農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)困窘而進(jìn)行偷、搶等犯罪的問題，我們應(yīng)切實(shí)從保障其合法權(quán)益人手，杜絕拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象，規(guī)范職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，使其充分發(fā)揮積極作用，避免欺詐等侵犯農(nóng)民工合法權(quán)利的事件發(fā)生。同時(shí)，也要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行教育，使他們知道只有勤勞、合法勞動(dòng)才能致富，否則只能害人害己。要完善農(nóng)民工登記管理制度。建立外來人員用工登記制度，向民政部門申報(bào)，對(duì)其要定期進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)；用人單位要了解流動(dòng)人口來源，掌握他們的基本信息，與勞工輸出地要密切聯(lián)系配合；公安部門對(duì)流動(dòng)人口的主要落腳點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)常進(jìn)行治安檢查，對(duì)條件比較差的地方要組織清理整頓，在流動(dòng)人口密集地區(qū)能設(shè)立專門的管理部門，有系統(tǒng)的戶籍、檔案、從業(yè)狀態(tài)等的管理登記。民政部門要切實(shí)關(guān)心農(nóng)民工的生活，對(duì)他們的子女給予同等的教育，幫助他們解決實(shí)際困難，有效預(yù)防犯罪的發(fā)生。
（二）、全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。按照社會(huì)治安綜合治理“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取各種措施，嚴(yán)密管理制度，加強(qiáng)治安防范和預(yù)防犯罪工作，抓好農(nóng)村治安綜合治理。一是要切實(shí)提高依法管理社會(huì)公共事務(wù)的能力和水平，及時(shí)解決鄉(xiāng)親、鄰里之間的新矛盾和新問題，做好矛盾糾紛調(diào)處工作，消除不安定因素；二是要積極抓好刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年、有輕微違法行為青少年的管理教育工作，最大限度地防止各類治安問題的發(fā)生；三動(dòng)員全社會(huì)的力量維護(hù)農(nóng)村青少年的合法權(quán)益。最大限度的保證青少年完成九年義務(wù)教育。
（三）、針對(duì)農(nóng)民工素質(zhì)偏低的問題，除了嚴(yán)格貫徹和普及九年制義務(wù)教育，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行道德、法制宣傳教育，提高其道德素養(yǎng)，使其了解一些必要的法律知識(shí)，教育其用合法手段解決爭(zhēng)議�？梢栽O(shè)立法律援助服務(wù)站，組織專門的社工服務(wù)。通過這樣的機(jī)構(gòu)直接與農(nóng)民工接觸。一方面社工們能及時(shí)掌握矛盾糾紛，妥善加以調(diào)解，用法律來說服矛盾雙方，避免矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大而引發(fā)治安問題，減少犯罪的發(fā)生。另一方面能為農(nóng)民工提供法律咨詢、法律服務(wù)，讓農(nóng)民工了解法律、明白自己的權(quán)利，懂得如何使用法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利。而且，社工可以定期組織法律宣傳活動(dòng)，達(dá)到強(qiáng)化法制宣傳教育的目的。
（四）、丟掉團(tuán)體排外的思想。應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民工心目中樹立起一種“作為這個(gè)城市的一分子”的觀念，這不僅要在農(nóng)民工人員身上下功夫，也要對(duì)本地人員的觀念進(jìn)行更新，摒除一些對(duì)外來人員歧視、排斥的心理，本著誠(chéng)信對(duì)待外來人員。有關(guān)執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)把法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和對(duì)農(nóng)民工管理與控制的藝術(shù)性結(jié)合起來，以靈活多樣的形式讓初來乍到的農(nóng)民工了解和適應(yīng)城市的社會(huì)生活、社會(huì)管理、法律保障和其它法律法規(guī)等控制事項(xiàng)，使其感受到這座城市對(duì)其的接納、包容，而欣然成為這里的一分子，接受城市對(duì)其的規(guī)制。如 2003年 5月，我市開發(fā)區(qū)管委會(huì)與青龍街道高士村委在開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)園區(qū)內(nèi)籌建的新市民公寓，專門對(duì)城市農(nóng)民工進(jìn)行集中公寓式管理服務(wù)。公寓內(nèi)建設(shè)有教育、服務(wù)、管理等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅警務(wù)、醫(yī)療、計(jì)生等配備齊全，而且安排16周歲以下的女童全部接受學(xué)前教育和九年制義務(wù)教育，整個(gè)公寓管理有序、治安安全、生活和諧，成為廣大農(nóng)民工安居樂的“新市民集居區(qū)”。
（五）、積極教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾走勤勞致富的道路。農(nóng)民犯罪很大一部分是因謀取經(jīng)濟(jì)利益而造成的。因此，除了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)到城市打工的農(nóng)民群眾進(jìn)行管理之外，基層組織還要帶領(lǐng)廣大農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過自己的雙手勤勞致富，使農(nóng)民安居樂業(yè)。
（六）、政府要足夠重視解決農(nóng)民工的問題
據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息，中華全國(guó)總工會(huì)日前發(fā)布了《2004年中國(guó)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益藍(lán)皮書》。藍(lán)皮書透露的信息表明，在非公有制企業(yè)中組建工會(huì)組織、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)，已經(jīng)成為各級(jí)工會(huì)組織的工作重點(diǎn)。
目前，各級(jí)工會(huì)正著力推動(dòng)解決企業(yè)的欠薪問題。藍(lán)皮書披露說，去年，全國(guó)總工會(huì)向國(guó)務(wù)院報(bào)送了相關(guān)的建議報(bào)告，得到國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門的重視。廣東等地的工會(huì)還積極推動(dòng)制定企業(yè)工資支付的地方性法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)欠薪的監(jiān)督。
在企業(yè)欠薪的問題中，最為突出的是拖欠農(nóng)民工工資的問題。各級(jí)工會(huì)配合勞動(dòng)保障部門
努力建立欠薪預(yù)警預(yù)報(bào)制度、欠薪保障制度、勞動(dòng)用工誠(chéng)信制度，督促勞動(dòng)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，設(shè)立職工群眾投訴信箱、投訴電話，建立欠薪案件處理制度，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。
（七）、取消二元戶籍制度，實(shí)行一元戶籍制度
在50年代初期我國(guó)建立的二元戶籍制度，實(shí)行城鄉(xiāng)分治，是為了在國(guó)家工業(yè)化初期避免過多農(nóng)村人口流向城市而造成城市膨脹，工業(yè)化成本上升的問題。但現(xiàn)在條件變了，種種社會(huì)現(xiàn)象已經(jīng)表明那種二元戶籍制度已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展了。但是也不能說改就改，在改革的同時(shí)還須清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)有８億農(nóng)民，而農(nóng)民階級(jí)在最新的關(guān)于中國(guó)十大階層的劃分中，他們已經(jīng)排到倒數(shù)幾位了。意思是說農(nóng)民地位低下，如果這種改革來得太快，城市農(nóng)民工問題豈不更嚴(yán)重？所以只能一步一步做。同時(shí)政府還要極力關(guān)注農(nóng)村，可以“以工賑農(nóng)”，從而緩解農(nóng)民的流動(dòng)。
（八）、建立健全的社會(huì)保障制度，將農(nóng)民工納入保障的范圍
建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度是我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。應(yīng)該承認(rèn)，就目前的條件而論，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)尚有很大的困難。但是，作為一種制度創(chuàng)新，首先將進(jìn)城農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，則不僅可以為農(nóng)民工解決工傷、疾病、養(yǎng)老等現(xiàn)實(shí)問題，也有助于在城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度體系之間建立起一個(gè)連接的通道，對(duì)于逐漸完善我國(guó)的社會(huì)保障制度體系，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度具有重要的意義。
以上這些做法都是可以借鑒的。相信只要社會(huì)、政府、用人單位都能真正從農(nóng)民工的要求出發(fā)，農(nóng)民工真正自強(qiáng)自立，農(nóng)民工的問題就可以得到比較好的解決、農(nóng)民工的犯罪率也會(huì)下降。
參考文獻(xiàn)
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4、《流動(dòng)民工的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)地位》，李培林。
5、《“壓力型”農(nóng)民流動(dòng)：一個(gè)新的解釋模式》，《中國(guó)農(nóng)村研究》，徐增陽(yáng)2001年卷，258頁(yè)。
6、《中國(guó)社會(huì)問題》，袁亞愚等著，第3頁(yè)。
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