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學(xué)習(xí)工會(huì)法再認(rèn)識(shí)工會(huì)的性質(zhì)

時(shí)間:2023-02-20 10:31:43 經(jīng)濟(jì)法論文 我要投稿
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學(xué)習(xí)工會(huì)法再認(rèn)識(shí)工會(huì)的性質(zhì)

  學(xué)習(xí)工會(huì)法再認(rèn)識(shí)工會(huì)的性質(zhì)
  
  張喜亮
  
  修改后的《工會(huì)法》,對(duì)工會(huì)的性質(zhì)之界定仍然沿用九二《工會(huì)法》第二條原有的規(guī)定:“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。”如何認(rèn)識(shí)工會(huì)法的性質(zhì),是一個(gè)關(guān)乎貫徹執(zhí)行工會(huì)法和能否發(fā)揮工會(huì)在國(guó)家社會(huì)生活中的作用之根本問題。多年來流行的一個(gè)“共識(shí)”就是:工會(huì)是一個(gè)階級(jí)性和群眾性相統(tǒng)一的社團(tuán)組織。所謂階級(jí)性就是指,工會(huì)是工人階級(jí)的組織;所謂群眾性就是指,工會(huì)是由職工群眾結(jié)成的組織。把工會(huì)是“工人階級(jí)性”和“職工群眾性”相統(tǒng)一的社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)說,這正是建國(guó)以來的幾十年中,中國(guó)工會(huì)進(jìn)退兩難、無(wú)以適從,在國(guó)家、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活等諸多領(lǐng)域難以充分發(fā)揮作用的根源所在。
  
  一、工會(huì)不是由“工人階級(jí)”組成的而是由“職工”組成的。
  
  把五○《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)組織的規(guī)定和九二《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)組織的規(guī)定進(jìn)行比較,我們可以發(fā)現(xiàn),不再把工會(huì)認(rèn)定為“工人階級(jí)”的組織。
  
  五○《工會(huì)法》第一條規(guī)定:“工會(huì)是工人階級(jí)自愿結(jié)成的群眾組織!焙茱@然,這里把工會(huì)組織認(rèn)定為“工人階級(jí)”的組織,工會(huì)的組織對(duì)象是“工人階級(jí)”。之所以這樣認(rèn)識(shí),反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)的政治意識(shí)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命取得了勝利,剛剛建立了政權(quán)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命是新民主主義革命,也是工人階級(jí)的社會(huì)主義革命的開始。階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命的理論基礎(chǔ)。馬克思主義的基本理論就是對(duì)社會(huì)進(jìn)行階級(jí)的劃分,《共產(chǎn)黨宣言》認(rèn)為近代社會(huì)階級(jí)關(guān)系簡(jiǎn)單化到這樣的程度,只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)。共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先進(jìn)組織,工會(huì)則自然是工人階級(jí)群眾組織。
  
  九二《工會(huì)法》對(duì)此做出了修正,認(rèn)定“工會(huì)是職工自愿結(jié)成的工人階級(jí)的群眾組織”,這里明確地指出了組成工會(huì)的主體,即:“職工”。工會(huì)是“職工”組成的,而不再是“工人階級(jí)”組成的組織。這也反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)的時(shí)代特征。自1978年以來,中國(guó)社會(huì)改革的一個(gè)最大特點(diǎn),就是不再堅(jiān)持以階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)觀點(diǎn)分析社會(huì)。由此,對(duì)工會(huì)這樣的社會(huì)事物也就還其本來面目,確定組織的主體是“職工”。如果說認(rèn)定工會(huì)是之“工人階級(jí)”的組織,是一種抽象的政治化的話,那么,承認(rèn)工會(huì)首先是“職工”組成的群眾組織,則使中國(guó)工會(huì)更加生動(dòng)具體而鮮活了。
  
  五○《工會(huì)法》認(rèn)定工會(huì)是“工人階級(jí)的群眾組織”,這里的工人階級(jí)的“群眾組織”概念實(shí)際上,是相對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)先進(jìn)分子組成的“先進(jìn)組織”而言的;工會(huì)則不是由工人階級(jí)先進(jìn)分子組成的,而是由工人階級(jí)“群眾分子”組成的。兩者都是以工人階級(jí)為基礎(chǔ)的,區(qū)別在于“先進(jìn)性”和“群眾性”。九二《工會(huì)法》與五○《工會(huì)法》不同在于,并非認(rèn)定為工會(huì)是工人階級(jí)組織而是認(rèn)定為“職工”組織。其中,“群眾組織”這個(gè)概念并非相對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的“先進(jìn)”組織而言的,而是與結(jié)成工會(huì)的主體“職工”相一致的表述。職工結(jié)成的組織就是“群眾”組織。
  
  二、工會(huì)是具有“工人階級(jí)性”的組織
  
  五○《工會(huì)法》規(guī)定,工會(huì)是由“工人階級(jí)”組成組織,五○《工會(huì)法》第一條規(guī)定:“工會(huì)是工人階級(jí)自愿結(jié)成的群眾組織”,即“工人階級(jí)”是組成工會(huì)的主體。九二《工會(huì)法》則修正為工會(huì)是職工自愿結(jié)成的群眾組織。很顯然,九二《工會(huì)法》不再認(rèn)定組成工會(huì)的主體是“工人階級(jí)”。但是,工會(huì)這樣的組織在當(dāng)今中國(guó)并非一般的群眾組織。工會(huì)與婦聯(lián)等群眾組織雖然都是社會(huì)團(tuán)體,卻有著本質(zhì)的不同;與職工自愿組合的興趣組織如棋牌協(xié)會(huì)等也是根本不同的。從階級(jí)的觀點(diǎn)分析社會(huì),那么,把所有的職工看作是一個(gè)整體的話,職工這個(gè)“群體”就構(gòu)成了工人階級(jí)。并且職工作為一個(gè)整體肩負(fù)著維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家政權(quán)的歷史使命。
  
  再者,工會(huì)組織是按照民主集中制的原則組建的,工會(huì)所代表的不僅是個(gè)別職工利益和要求,更代表職工整體利益和要求;職工的整體利益是職工利益要求的最高境界,就是:維護(hù)以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)。沒有了這個(gè)最高利益的要求,在中國(guó)這樣特殊是社會(huì)制度中,就很難奢談職工的個(gè)體利益和權(quán)益。
  
  由此可見,九二《工會(huì)法》規(guī)定的,工會(huì)是職工自愿結(jié)成的“工人階級(jí)”的群眾組織。這個(gè)“工人階級(jí)”的界定,反映的是工會(huì)組織與其他社團(tuán)組織區(qū)別的特性,是一種特征性的描述,而不是工會(huì)組織本質(zhì)的界定。五○《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)定則是“工人階級(jí)”組織,其所謂“工人階級(jí)”則是對(duì)工會(huì)的本質(zhì)界定。九二《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)的本質(zhì)界定則是職工自愿結(jié)成的“群眾組織”,即職工組織;其中,“群眾組織”的“群眾”,不是一個(gè)特性表述而是本質(zhì)表述,與結(jié)成工會(huì)的主體“職工”是一致。
  
  三、只有職工才可以成為工會(huì)會(huì)員
  
  我們說工會(huì)是具有“工人階級(jí)”特征性的職工群眾組織,還表現(xiàn)在對(duì)工會(huì)會(huì)員資格所做的法律規(guī)定。
  
  九二《工會(huì)法》第三條規(guī)定:“在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制!庇纱丝梢姡(huì)組織對(duì)象是非常廣泛的,幾乎容納了一切從事職業(yè)勞動(dòng)的人們,工會(huì)是由各色職工組成的群眾組織。從會(huì)員資格之法律規(guī)定而言,工會(huì)是具有工人階級(jí)特征性的工人組織而本質(zhì)上不是工人階級(jí)組織。
  
  依照其章程的規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨就是“工人階級(jí)”組織,并且是由工人階級(jí)中的最先進(jìn)的分子組成的。因?yàn)樗摹半A級(jí)”本質(zhì),決定了其成員不必定是“職工”或者說是“工人”。農(nóng)民可以加入中國(guó)共產(chǎn)黨且不說,那些個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主、民營(yíng)資本家和各種投資人,也可以加入中國(guó)共產(chǎn)黨。在舊中國(guó)有一些資本家因其支持共產(chǎn)黨的革命而可以成為共產(chǎn)黨員;在改革開放建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新中國(guó),擴(kuò)大共產(chǎn)黨的社會(huì)基礎(chǔ)以后,一些企業(yè)主也可以成為共產(chǎn)黨員。之所以如此,關(guān)鍵就在于其組織的本質(zhì)。作為階級(jí),則不拘泥于其既有或現(xiàn)在的身份,而更注重的是思想的階級(jí)性和行為的認(rèn)同性。即便是私營(yíng)企業(yè)主,只要他思想上“先進(jìn)”,行為上促進(jìn)社會(huì)“進(jìn)步”,就可以申請(qǐng)加入共產(chǎn)黨。在我國(guó),可以說不論是那個(gè)階級(jí)的分子,都可以積極要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨。
  
  與共產(chǎn)黨不同,工會(huì)的會(huì)員資格是法定的。并非所有的人都可以加入工會(huì),成為工會(huì)會(huì)員的法定資格首先是“勞動(dòng)者”,不是所有的勞動(dòng)者都可以加入工會(huì),而是特定為“以工資收入為生活主要來源”的勞動(dòng)者。農(nóng)民不可以加入工會(huì),那些企業(yè)主和其他非工資收入為主要生活主要來源的人,無(wú)論其是否具有財(cái)產(chǎn),也無(wú)論其思想先進(jìn)與否;無(wú)論其行為如何端莊,也無(wú)論其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小,一概不得加入工會(huì)。勞動(dòng)法對(duì)工會(huì)的規(guī)定更顯示了其組織的本質(zhì):“勞動(dòng)者有權(quán)依法參加和組織工會(huì)。工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,依法獨(dú)立自主地開展活動(dòng)!
  
  四、再認(rèn)識(shí)工會(huì)性質(zhì)的意義
  
  工會(huì)組織的“工人階級(jí)性”實(shí)際上是馬克思主義的社會(huì)價(jià)值觀的反映。
  
  馬克思指出:不管工會(huì)的最初目的如何,現(xiàn)在他們必須學(xué)會(huì)作為工人階級(jí)的組織中心進(jìn)行活動(dòng),把工人階級(jí)的徹底解放作為自己的偉大任務(wù)(參見《馬克思恩格斯全集》第16卷第221頁(yè))。恩格斯指出:通過工會(huì)使工人階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)組織起來,這是非常重要的一點(diǎn),因?yàn)檫@是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的真正的階級(jí)組織(參見《馬克思恩格斯選集》第3卷,第29頁(yè))。由此可見,工會(huì)是馬克思主義者為實(shí)現(xiàn)其偉大的社會(huì)理想而發(fā)現(xiàn)的組織群眾的力量,這個(gè)組織的階級(jí)性也正是由此價(jià)值概念所賦予的。承然,在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人運(yùn)動(dòng)之歷史進(jìn)程中,工會(huì)也認(rèn)同了階級(jí)性的價(jià)值概念。然而,隨著共產(chǎn)黨取得國(guó)家政權(quán)以后,尤其是現(xiàn)代的社會(huì)主義實(shí)踐和改革的過程中,工會(huì)以及共產(chǎn)黨也開始深刻思考工會(huì)的階級(jí)性問題。
  
  從馬克思和恩格斯的論述中,我們不難發(fā)現(xiàn),馬克思主義創(chuàng)始人也不認(rèn)為工會(huì)最初就是“工人階級(jí)性”的組織,而是實(shí)現(xiàn)馬克思主義理想社會(huì)的革命組織力量,利用工會(huì)這種組織形式,把工人團(tuán)結(jié)、凝聚起來,強(qiáng)化其工人階級(jí)意識(shí),由此,工會(huì)成為工人階級(jí)組織。按照馬克思主義創(chuàng)始人的基本理論,工人真正實(shí)現(xiàn)其利益,必須進(jìn)行階級(jí)的革命,只有階級(jí)的革命才能獲得徹底的解放,永遠(yuǎn)擺脫被壓迫被剝削的境地。我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)接受了馬克思主義的理論。由此可見,工會(huì)原本是工人群眾組織,有了馬克思主義才使其賦予了工人階級(jí)性。
  
  關(guān)于工會(huì)性質(zhì)的探討,可以說在共產(chǎn)黨取得政權(quán)以后,一直沒有間斷過,(www.panasonaic.com)且一直存在著不同的觀點(diǎn)。在我們國(guó)家的50年代中后期,執(zhí)政黨也一度提出了為“工會(huì)消亡”而奮斗的目標(biāo),且在縣級(jí)工會(huì)付諸實(shí)踐。20世紀(jì)50年代和80年代,對(duì)工會(huì)的性質(zhì)和社會(huì)主義社會(huì)工會(huì)存在的必要性,在理論界都進(jìn)行過熱烈是討論和激烈的爭(zhēng)論。可見,對(duì)工會(huì)性質(zhì)的認(rèn)識(shí),關(guān)乎一切工會(huì)活動(dòng)乃至存亡的問題,也關(guān)乎國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步問題。隨著社會(huì)歷史的變遷,人們對(duì)工會(huì)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)也越來越趨于客觀。2001年10月27日頒發(fā)的修改后的工會(huì)法,對(duì)工會(huì)的性質(zhì)之規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了工會(huì)的“職工”性,修改后的工會(huì)法第二條規(guī)定:“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。”其中強(qiáng)調(diào)的是,工會(huì)是“職工”利益的代表者和“職工”權(quán)益的維護(hù)者;并非代表和維護(hù)“工人階級(jí)”的利益和權(quán)益。
  
  正確認(rèn)識(shí)工會(huì)組織的性質(zhì),首先有助于處理好工會(huì)與共產(chǎn)黨的關(guān)系,使工會(huì)作為共產(chǎn)黨和群眾之間紐帶和橋梁的作用發(fā)揮得更好;其次,有助于工會(huì)明確自己的社會(huì)地位從而更好地完成其社會(huì)責(zé)任。在國(guó)家改革的關(guān)鍵階段,正確定位工會(huì)是具有工人階級(jí)性的群眾組織,有助于工會(huì)在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、預(yù)防勞資矛盾、緩解勞資沖突、穩(wěn)定社會(huì)秩序發(fā)揮更大的作用。修改后的工會(huì)法第二十七條規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商,反映職工的意見和要求并提出解決意見。對(duì)于職工的合理要求,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序!边@就要求工會(huì)必須履行基本職責(zé),堅(jiān)定不移地站在職工的立場(chǎng)上,維護(hù)職工合法權(quán)益和合理的利益要求,從而在穩(wěn)定社會(huì)的大局中充分發(fā)揮作用。如果不是這樣認(rèn)識(shí)工會(huì)的性質(zhì),那么,勢(shì)必在勞資矛盾的沖突中無(wú)所適從,進(jìn)退維谷;由此,則難以在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活中發(fā)揮有應(yīng)有的作用。

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