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中國社會多階層的形成及其發(fā)展趨勢
中國社會多階層的形成及其發(fā)展趨勢彭琰
經(jīng)濟的自由化所帶來的是人們思想、行為及各種選擇的多樣性和自由性。這是執(zhí)政黨和政府考察民意，制定相應社會政策所考慮的基本因素。
一、以“尊重個體”為特征的文明憲政
現(xiàn)代文明政府的政策選擇，首先考慮的是“公眾利益”和“公眾意愿”，因為由絕大多數(shù)人所構成的“公眾利益”就是社會的“公共利益”。而公共利益在一段意義上講，是所有個人或私人的利益之和。
在社會個人或私人利益的總和中，占據(jù)社會主導地位的群體處于最重要的、最大份額的，并具有帶動其他群體利益的領導作用。政府所主要關注的是這些群體所需要的特定旨向的服務，這是由公眾支持率和民選制度所決定的。
二、中國社會10個階層的形成及社會主導階層
社會各階層的價值觀念、社會經(jīng)濟狀況、生活方式、利益認同、利益共同體的保護方式是不同的，其差異性隨著市場程度日趨明晰化和突出。
中國社會科學院近期研究完成的《當代中國社會階層研究報告》提出，中國形成了10個社會階層，并附有科學的調查數(shù)據(jù)和研究成果。
10個社會階層是：
①、國家與社會管理者階層；
②、經(jīng)理人員階層；
�、�、私營企業(yè)主階層；
④、專業(yè)技術人員階層；
�、�、辦事人員階層；
⑥、個體工商戶階層；
�、�、商業(yè)服務人員階層；
⑧、產(chǎn)業(yè)工人階層；
�、�、農(nóng)業(yè)勞動者階層；
�、狻⒊青l(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層。
這個報告將前4個階層劃定為社會主導階層。
筆者對這一界定略有不同意見，認為，“國家與社會管理者階層”應排列在第三個階層，而第一個階層應為“具有高超專業(yè)技能的經(jīng)營管理者階層”。
“國家與社會管理者階層”主要指為政府和國有機構而工作的人員。這些人員的工作性質、生活狀態(tài)、個人選擇及相關地位并非按其意愿自由選擇的，而正相反，其選擇和狀態(tài)是模式化的框架所限定的。因而，基本上失去了自由選擇度。而這種“自由選擇度”恰是透過其專業(yè)性的經(jīng)營而向社會多角度、多層面地傳播文明及其優(yōu)秀的品質，這正是其社會影響力大小的主要標準和形成路徑。
筆者認為，社會主導階層應是：
�、佟⒕哂懈叱瑢I(yè)技能的經(jīng)營管理者階層；
②、經(jīng)理人與私營企業(yè)主階層；
�、�、國家與社會管理者階層；
�、堋I(yè)技術人員階層。
執(zhí)政黨的社會基礎逐步向擁有經(jīng)濟和文化資源的階層（專業(yè)的經(jīng)營管理者、經(jīng)理人、專業(yè)技術人員、私營企業(yè)主階層）傾斜，這是執(zhí)政黨要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標的必然選擇。
政府應制定相應的適于培育現(xiàn)代社會階層結構完善的社會政策。經(jīng)濟政策不能替代社會政策，也不能自發(fā)產(chǎn)生社會政策所需要的結果。
三、社會主導階層的本質特征及對社會的影響力
這里談的“社會主導地位群體或階層”，并非是指在社會上占最多人數(shù)的階層，不是從量上來確認其作用，而是從質上衡量其作用。這種社會作用，質決定了量。這個階層代表了現(xiàn)代文明社會人類所具有的絕大部分的優(yōu)秀品質，并將其優(yōu)秀品質深刻地影響到了社會，并對其他階層具有積極的影響力，對社會文明的進步具有促進作用。
這些優(yōu)秀品質至少包括：正義、社會責任、自我規(guī)范和崇高境界。
正義，是人的一種德行。它不僅指人的行為與社會規(guī)則相符合，而且同時它具有在他人行為與社會規(guī)則相背時，驅使之改變的情境。因而，在很多情勢中，正義表示的是一項法律義務，或一項道德責任。
社會責任的概念超出了社會道德的內涵，它不僅指人的行為具有不損害他人的道德感，而且，與他的社會情形（包括擁有資源的多寡、職業(yè)狀況、社會地位等等）相適應，對社會所做貢獻的多少。決不會說，一個億萬富翁，貪婪地吸吮著社會財富，而他將這些財富揮金如土、糜爛揮霍，這種情形，他不僅是不道德的，更重要的是，他是對社會的犯罪，因為他已喪失了社會責任。與其情形相匹配的本應是用這些財富為社會、為大眾做很多有益之事，但事實卻恰恰相反。因而，這個人的行為違反了自然規(guī)則，也違反了法律規(guī)則。
正當行為規(guī)則應當是外在的、恒久的社會客觀秩序的一部分；是人類發(fā)展和進步賴以存在的人性中的一部分。法律的實效作用，正是確定了這些“正當行為規(guī)則”，并使那些違背規(guī)則的人得到懲罰。
當人有了崇高境界，其行為自然會自律。(www.panasonaic.com)既使在客觀情境允許他放縱的條件下，其早已成為慣性的優(yōu)良舉動，仍使其遵循道義規(guī)范。
在市場秩序趨于規(guī)范、市場競爭無可逃避的社會情形下，成功人士都有著一個共同點，就是有著更為強硬的、沉穩(wěn)的“道德正當性基礎”。這種“道德正當性基礎”的選擇和奠定，是基于其理性的自愿，而非迫不得已。在上述我所認為是社會主導階層的人士身上，都能捕捉到他在完全自我主張的空間里，理性選擇的景象。因為要使一人富有激情和能量地工作，就要有一種堅定的信念，這種信念就是其理想境界和目標的實現(xiàn)，完全取決于他個人的努力。當然，具有支配性和感染力的公眾意見的傳播，也對這種信念起到鼓勵和激進的作用。
本人之所以將“高超專業(yè)技能的經(jīng)營管理者階層”作為第一階層，就是因為這一群體具備了上述自由選擇的客觀條件、優(yōu)秀品質、社會資源及崇高目標。
中共的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論研究和實踐，應著力調查和傾聽以第一階層為最重要的社會主導階層的情況和聲音，使他們手中所掌握的可貴的資源能為社會和公眾做出更多的貢獻。
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