- 農(nóng)民工訴訟的困境 推薦度：
- 相關(guān)推薦
農(nóng)民工訴訟的困境
農(nóng)民工訴訟的困境訴訟費(fèi)用的收取由來已久，從文獻(xiàn)記載及出土的金文資料來看，西周時期已經(jīng)初步形成了一套訴訟程序，并對訴訟費(fèi)用做了比較具體的規(guī)定。由被害者向官府提出，除了要有訴狀外還必須繳納訴訟費(fèi)，否則不予受理，或認(rèn)定“自服不直”判決敗訴。民事案件必須繳納“束矢”（百矢為一束），矢，即為箭，象征著正直，刑事案件則必須繳納30斤黃銅，黃銅是象征堅(jiān)固之意�？梢�，在西周時期的訴訟費(fèi)用是相當(dāng)?shù)母�，束矢�?0斤黃銅并不是每位臣民都能負(fù)擔(dān)的起。如果是因?yàn)榻徊黄疬@么高的訴訟費(fèi)用而喪失了獲得國家法律的幫助的權(quán)利，反而被認(rèn)定為“自服不直”而被判決敗訴，這對平民百姓來說是極大的不公正。法律的威嚴(yán)就難以讓眾人信服。
新中國成立后，尤其是進(jìn)入改革開放以后我們國家的民主法制建設(shè)取得了輝煌的成就。但是，在一方面我們國家大力推進(jìn)民主法制建設(shè)的同時，使廣大人民群眾的法律意識逐漸增強(qiáng)，他們逐漸地意識到要拿起法律的武器來維護(hù)自己正當(dāng)合法的權(quán)益。有的貧困農(nóng)民不惜舉家一告到底來討個法律的公正，有的甚至把我們的政府告上被告席，這樣的勇氣真是值得可佩，可敬��！讓我初涉法律的學(xué)生感到一絲的安慰。但是，另一方面由于我們國家的特殊國情讓民主法制建設(shè)遇到了一些尷尬的境地。我們國家是農(nóng)業(yè)大國，全國有九億多的農(nóng)民，而且很大一部分的農(nóng)民的生活水平相當(dāng)貧困。“農(nóng)民工”這個詞近來頻頻出現(xiàn)在眾多媒體上，被吵的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。確實(shí)，農(nóng)民工作為一個特出特殊的群體，在我們國家的現(xiàn)代化建設(shè)過程中也作出了巨大的貢獻(xiàn)，但是他們以前很少被注意過，他們正當(dāng)合法的權(quán)益也沒有得到法律的保障。農(nóng)民工比較集中在東部沿海的一些大中城市，他們辛勤的勞動并沒有換來他們幸福的生活，相反當(dāng)他們正當(dāng)合法的權(quán)益受到侵害時，因?yàn)橄牟黄鹜ㄟ^訴訟程序需要的漫長時間和承擔(dān)不了較高的訴訟費(fèi)用而放棄通過訴訟程序來維護(hù)自己的合法權(quán)益的途徑。他們享有法律賦予提起訴訟的權(quán)利，但是他們只能在法律面前望洋興嘆，他們因?yàn)槌惺懿涣嗽V訟費(fèi)用而使他們的合法權(quán)益得不到法律的保障從而只能跟他們的老板私了。這讓我感到有一點(diǎn)點(diǎn)的心酸，同時也倍感自己肩上的壓力重大。
何謂訴訟費(fèi)呢？我國《民事訴訟法》第107條對訴訟費(fèi)作出了具體的規(guī)定：當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納案件受理費(fèi)。財(cái)產(chǎn)案件除交納案件受理費(fèi)外，并按照規(guī)定交納其他訴訟費(fèi)用。
訴訟費(fèi)包括兩個方面：
案件受理費(fèi)。就是人民法院決定受理當(dāng)事人提出的訴訟后，依法向當(dāng)事人收取的費(fèi)用。案件受理費(fèi)可分為：1、非財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)，如離婚、侵犯公民肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等因人身關(guān)系或非財(cái)產(chǎn)關(guān)系提起的訴訟時，人民法院依法向當(dāng)事人收取的費(fèi)用。2、財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)。如債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同糾紛等因財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭議提起訴訟時，人民法院依法向當(dāng)事人收取的費(fèi)用。
其他訴訟費(fèi)用。人民法院除了向當(dāng)事人收取案件受理費(fèi)外，還應(yīng)收取在審理案件及處理其他事項(xiàng)時實(shí)際支出的費(fèi)用。主要包括：1、勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、公告費(fèi)、翻譯費(fèi)（當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逭Z言、文字除外）。2、證人、鑒定人、翻譯人員在人民法院決定開庭日期出庭的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼費(fèi)。3、采用訴訟保全措施的申請費(fèi)和實(shí)際支出的費(fèi)用。4、執(zhí)行判決、裁定或者調(diào)解協(xié)議所實(shí)際支出的費(fèi)用。5、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費(fèi)用。
根據(jù)這些有關(guān)訴訟費(fèi)的規(guī)定看出，要通過訴訟程序來維護(hù)自己合法權(quán)益的成本是比較高的。一般的案件受理費(fèi)雖然在100元左右，農(nóng)民工還可以承受，但是訴訟費(fèi)不僅僅是簡單交了案件受理費(fèi)就可以的，其它的訴訟費(fèi)用是眾多的。如：1、勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、公告費(fèi)、翻譯費(fèi)（當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逭Z言、文字除外）。2、證人、鑒定人、翻譯人員在人民法院決定開庭日期出庭的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼費(fèi)。3、采用訴訟保全措施的申請費(fèi)和實(shí)際支出的費(fèi)用。4、執(zhí)行判決、裁定或者調(diào)解協(xié)議所實(shí)際支出的費(fèi)用。5、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費(fèi)用。如果一個案件需要支出較多的其它費(fèi)用，那么這些費(fèi)用加在一起可能對一位貧困的農(nóng)民工來說是一個天文數(shù)字，他們寧愿放棄訴訟而選擇與老板私了。雖然選擇與老板私了并不是他們真實(shí)的意識表示，但是實(shí)在是處于無可奈何啊，如果不選擇與老板私了而選擇漫長的訴訟程序來維護(hù)他們的合法權(quán)益不僅要耗費(fèi)他們的血汗錢而且在時間上也耗不起，因?yàn)槿嗣穹ㄔ阂话銓徖硪粋�工傷賠償之類的案件需要三年左右的時間，三年之后即使農(nóng)民工得到了自己應(yīng)得的賠償，但是這時候真的是太晚了，農(nóng)民工可能還沒有等到人民法院判決給他們的賠償就餓死了。
雖然我們的法律有規(guī)定：當(dāng)事人確因經(jīng)濟(jì)困難不能按時足額交納訴訟費(fèi)用的，可以向人民法院申請緩交、減交或免交，是否緩、減、免，由人民法院審查決定。
有下列情況之一者，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法救助，根據(jù)案件具體情況決定當(dāng)事人緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用：
�。�、當(dāng)事人為社會公共福利事業(yè)單位的，如福利院、孤兒院、敬老院、榮軍休養(yǎng)單位、精神病院、ＳＯＳ兒童村等；
�。�、當(dāng)事人是沒有固定生活來源的殘疾人的；
３、當(dāng)事人因自然災(zāi)害或其他不可抗力造成生活困難，正在接受國家救濟(jì)或生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的；
�。�、當(dāng)事人根據(jù)有關(guān)規(guī)定正在接受法律援助的；
�。�、人民法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法救助的。
但是農(nóng)民工很難列為上述五中情況之一也就是說不能作為緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用的對象，再說中國有數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工即使能作為法律援助的對象這也并不能夠從根本上解決問題。本來就很貧困的農(nóng)民工如果要他在獲得賠償之前先來承擔(dān)這筆不小的訴訟費(fèi)用，他心理會不平衡也不會愿意接受的，所以他就沒有理由不選擇與老板私了了。這并不是農(nóng)民工法律意識的缺乏，而是因?yàn)樗麄兒推髽I(yè)老板之間的法律地位的不平等，才作出這種沒有選擇的選擇。
有關(guān)農(nóng)民工因?yàn)榻徊黄鹪V訟費(fèi)用而無奈的選擇與老板私了的案件數(shù)不勝數(shù)。尤其是農(nóng)民工發(fā)生工傷后，他們的合法權(quán)益更難得到保障。
29歲的吳新華是湖南省衡東縣高塘鄉(xiāng)塘頭村農(nóng)民，2004年4月5日來到晉江市陳埭鎮(zhèn)一家鞋底廠務(wù)工，因機(jī)臺缺乏基本的勞動防護(hù)措施，5月22日左手就被制鞋機(jī)壓斷了。他說，自從手被壓斷后，家里沒有一分錢收入，一家人生活實(shí)在沒法過下去。為工傷索賠想打官司，但連起碼的訴訟費(fèi)都交不起。無奈之下他最后選擇了4.6萬元"私了"。和他同在這家工廠打工的另一位農(nóng)民工也在同月失去了一只手。因?yàn)樗笾鸁o門，最后也是選擇了4萬多元"私了"。
同在晉江聯(lián)利鞋塑有限公司務(wù)工的11名重慶市豐都縣農(nóng)民工同時要求離廠，理由是："老板只知道自己賺錢，根本不管工人死活。他們工作的車間非常悶熱，一點(diǎn)都不透風(fēng)，每天工作時間在13個小時以上，而每個月的工資最多的七八百，少的只有三四百，他們10個人共住一間十三四平方的房間，臭哄哄的，連男女廁所都是共用的，你說讓他們怎么呆下去？其實(shí)，老板知道選擇工人，工人也知道選擇老板，工廠苛刻的要求，他們也只有選擇離開苛刻的工廠"。但是，遺憾的是他們沒有要回他們應(yīng)得的工資，向通過訴訟途徑嘛，又要交一筆不小的訴訟費(fèi)用再說農(nóng)民工也耗不起時間。
一旦工傷事故發(fā)生后，一些素質(zhì)不高的老板則故意愿意走司法程序來消耗農(nóng)民工，逼迫他們私了。看起來那些老板好像挺講法律的，挺公正的，但事實(shí)上那些素質(zhì)不高老板正是利用了法律的這個武器侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益來為他們牟取不法利益。
農(nóng)民工真的不希望通過訴訟來維護(hù)自己的合法權(quán)益嗎？那肯定不是，關(guān)鍵是訴訟費(fèi)限制了他們伸張正義的唯一障礙。法律面前是人人平等的，但是在老板和農(nóng)民工之間他們所處的法律地位是不平等的，這就先天的決定了農(nóng)民工的合法權(quán)益是很容易遭到侵害的，所以法律有必要加強(qiáng)在這方面對農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)。為了更好的平衡老板和農(nóng)民工之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，本人認(rèn)為在訴訟費(fèi)用承擔(dān)的問題上很有必要引入民法上的無過錯責(zé)任原則。
無過錯責(zé)任的概念：
無過錯責(zé)任也稱為無過失責(zé)任，是指基于法律的特別規(guī)定，加害人對其行為造成的損害沒有過錯也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
我國《民法通則》第123條規(guī)定：“從事高空、高壓、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任�！睋�(jù)此，無過錯責(zé)任的承擔(dān)，旨在促使從事高度危險作業(yè)的組織提高責(zé)任心和不斷地技術(shù)安全措施，從而保障社會公眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全，這樣才能充分保護(hù)沒有過錯的受害人的利益。
根據(jù)無過錯責(zé)任承擔(dān)的宗旨，我們可以在訴訟費(fèi)用收取上引用它來保護(hù)農(nóng)民工的合法利益。
企業(yè)老板和農(nóng)民工之間的關(guān)系應(yīng)該視為是一種勞動上的雇傭關(guān)系，讓雇主來首先來承擔(dān)訴訟費(fèi)用符合我國民法的公平原則。雖然目前的法律還沒有作出這樣的規(guī)定，而且從法理上來講，企業(yè)老板作為被告還要先來承擔(dān)訴訟費(fèi)用，這似乎對他的訴訟地位來說是不平等，但是考慮到保護(hù)無過錯的一方的合法權(quán)益而加重企業(yè)老板的責(zé)任，這是一種對利益更好的平衡。所以，本人認(rèn)為有必要法律作出這樣的規(guī)定：當(dāng)雇員正當(dāng)合法的權(quán)益遭受到侵害時，可以直接向人民法院提起訴訟由企業(yè)老板首先繳納訴訟費(fèi)用。(www.panasonaic.com)具體的做法是：要求通過訴訟程序來獲得經(jīng)濟(jì)賠償?shù)氖芎φ撸梢灾苯酉蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。人民法院在收到受害者訴訟請求的同時，對事實(shí)進(jìn)行初步審查。如果審查事實(shí)清楚受害者確實(shí)遭受到權(quán)利侵害的即通知被害人在一定期限內(nèi)到人民法院繳納訴訟費(fèi)用，在規(guī)定期限內(nèi)不予繳納的單位或個人，人民法院應(yīng)當(dāng)作出被害人敗訴的判決，并要求被害人賠償原告的訴訟請求和承擔(dān)案件的受理費(fèi)用。
加重雇主必要的責(zé)任，這并不是無禮的要求。農(nóng)民工和老板的法律地位不平等，一旦農(nóng)民工和他們的老板發(fā)生爭議，尤其是發(fā)生工傷事故，素質(zhì)低老板只顧自己的經(jīng)濟(jì)利益，根本不顧農(nóng)民工的死活，那么受到權(quán)利侵害的首先是農(nóng)民工。所以有必要采用無過錯責(zé)任原則來加重雇主的責(zé)任，從而更好地保障農(nóng)民工地合法權(quán)益。這樣的規(guī)定，雖然加重了雇主的負(fù)擔(dān)，但是從無過錯責(zé)任原則來保護(hù)無過錯的受害者確實(shí)意義重大的。這樣的規(guī)定目的，可以使雇主意識到要改善勞動條件，尊重勞動者從而才能更好地維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，才能使勞動者和雇主享有同等的法律地位，才能更好地調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步這是符合我國勞動法的立法宗旨的。
【農(nóng)民工訴訟的困境】相關(guān)文章：
農(nóng)民工訴訟的困境08-05
笑對困境08-13
困境的作文07-29
走出困境作文08-11
面對困境作文05-17
走出“困境”作文09-02
走出困境作文03-17
走出困境的作文04-19
有關(guān)困境作文08-08