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不動(dòng)產(chǎn)登記制度的統(tǒng)一雖成定局但細(xì)節(jié)仍不明朗
不動(dòng)產(chǎn)登記制度的統(tǒng)一雖成定局但細(xì)節(jié)仍不明朗我國(guó)尚未頒行專(zhuān)門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記法，但已列入國(guó)家立法規(guī)劃。不動(dòng)產(chǎn)登記是指登記申請(qǐng)人申請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的登記機(jī)關(guān)就不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、變更和消滅依據(jù)法定程序記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的事實(shí)。
一、當(dāng)前中國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記存在“五不統(tǒng)一”
我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度方面的缺陷被大多數(shù)學(xué)者稱(chēng)為“五不統(tǒng)一”：不動(dòng)產(chǎn)登記法律不統(tǒng)一，不動(dòng)產(chǎn)登記效力的不統(tǒng)一，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，不動(dòng)產(chǎn)登記程序不統(tǒng)一，不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)屬證書(shū)不統(tǒng)一。五不統(tǒng)一最大的真正的弊端在于不便民，造成制度成本高昂效率低下。
二、統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記效力
《物權(quán)法（草案）》第九條第一款規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)?shù)怯�；未�?jīng)登記，不發(fā)生物權(quán)效力，但法律另有規(guī)定的除外�！边@里應(yīng)采登記要件主義，未采取對(duì)抗要件主義。登記要件主義使得登記公示同權(quán)利移轉(zhuǎn)的一致化，賦予登記公信力，較有利于交易的進(jìn)行，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交易頻繁的社會(huì)保護(hù)交易安全和善意第三人的價(jià)值取向。
三、不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行屬地登記原則
《物權(quán)法（草案）》第十條第一款規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記，(www.panasonaic.com)由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理�！蔽覈�(guó)目前實(shí)行的不動(dòng)產(chǎn)登記制度基本上也算是屬地管轄，但土地登記機(jī)構(gòu)為了解決中央直屬或者跨地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題采取了為分級(jí)多頭登記辦法。草案沒(méi)有指出解決跨地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記的解決辦法。
四、房地登記一體的過(guò)度性規(guī)定
《物權(quán)法（草案）》第二百六十七條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記未作規(guī)定前，當(dāng)事人可以向房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者土地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一并辦理城市房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記。房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息共享等辦法，為當(dāng)事人一并辦證提供便利�！庇纱丝梢�(jiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一的范圍至少明確了房地登記一體的規(guī)定。老百姓辦理房產(chǎn)證只跑一家就可以了，可謂便民的重要體現(xiàn)。
五、不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一雖成定局但細(xì)節(jié)仍不明朗
《物權(quán)法（草案）》第十條第二款規(guī)定：“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定�！钡怯浀姆秶C(jī)構(gòu)統(tǒng)一到怎樣的地步，這里沒(méi)有明確。尤其是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有明確其性質(zhì)和設(shè)置。這涉及國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的敏銳問(wèn)題，牽動(dòng)了目前不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的前途命運(yùn)。種種不明朗的爭(zhēng)議性的內(nèi)容技術(shù)性地交給了未來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)登記法律或行政法規(guī)。
楚了。就說(shuō)李真呀，你不要以為我們什么都不掌握，你往香港轉(zhuǎn)移錢(qián)，轉(zhuǎn)移財(cái)物，你用的什么箱子，坐的哪個(gè)航班，坐在哪個(gè)位置上，到香港存在什么銀行，我們一清二楚。這個(gè)李真一點(diǎn)防備都沒(méi)有。馬上就說(shuō)那還不是誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)告訴你們的，到這以后陳曉穎給打住了，不談了，不談了，涉及案子我犯規(guī)了，然后就開(kāi)始吃飯。他倆約好了，一開(kāi)始陳曉穎就說(shuō)，咱們今天聊不許涉及案子，誰(shuí)涉及案子誰(shuí)犯規(guī)。
白巖松：這會(huì)他剛一張嘴之后反而不接著聊了。
侯磊：然后就吃飯，當(dāng)時(shí)李真那個(gè)心里頭他就糊涂了，這也就他一個(gè)人知道啊，他肯定說(shuō)了唄，他不說(shuō)辦案組怎么知道了，所以他原來(lái)那種僥幸心理，就是認(rèn)為他做的事情非常秘密，不可能說(shuō)，這哥們不可能說(shuō)，但是這個(gè)時(shí)候他這個(gè)幻想也破滅了。
白巖松：然后這一張嘴就好辦多了。
侯磊：對(duì)了，一張嘴就好辦了，晚上繼續(xù)突審，突審的時(shí)候這就不能再聊天了，這個(gè)時(shí)候，當(dāng)然中間呢也有好多用正義，有時(shí)候辦案人員和犯罪嫌疑人，他有時(shí)候也得一個(gè)心理的溝通，你用什么方法最后他把心里話(huà)說(shuō)出來(lái)，真實(shí)的情況說(shuō)出來(lái)，那這是我們的目的。實(shí)質(zhì)上陳曉穎那一段是個(gè)鋪墊，就是心理的溝通，讓他信服了陳曉穎，然后陳曉穎，當(dāng)天晚上就吐口了，而且一吐口就交代了一千三百多萬(wàn)元的問(wèn)題。
白巖松：是否也有一部分是你們還不知道的？
侯磊：有一些我們事先不太知道，另外有一些他說(shuō)的情節(jié)跟過(guò)程更具體一些。
白巖松：他的這句話(huà)有一點(diǎn)點(diǎn)懺悔的意思了，是否后來(lái)在他全說(shuō)完了之后，在這方面他也有所表現(xiàn)，在心靈的懺悔方面。
侯磊：有，他在被在羈押期間呢，曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)一個(gè)懺悔錄。這有八千多字，挺長(zhǎng)的。
白巖松：你看了嗎？
侯磊：我看過(guò)，這個(gè)講了一下他的經(jīng)歷，也講了一些他已經(jīng)交代的事，也挖了一點(diǎn)這個(gè)根源，但是支配他寫(xiě)這一篇的主要目的是求生，求能夠獲得自由。它是真正的動(dòng)機(jī)，看完了以后給我的印象就是這樣。
白巖松：您看這八千多字的懺悔錄里頭，肯定就有很多您可能會(huì)覺(jué)得很多其他的干部特別應(yīng)該值得記住的一些事情，應(yīng)該反思的一些，在這里受到一些啟示，你覺(jué)得會(huì)是什么？
侯磊：他在這個(gè)懺悔錄除了交代自己的犯罪事實(shí)以外，他也挖了一點(diǎn)思想根源，他挖的思想根源，也檢查到是自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀受到腐蝕了，他犯罪的思想動(dòng)機(jī)，他內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，就是趁著權(quán)力在握做經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備。所以現(xiàn)在說(shuō)呀，信念扭曲催生腐敗，在李真這身上這一點(diǎn)非常典型。
白巖松：在他說(shuō)了之后，跟他之前的心態(tài)就不一樣了，這個(gè)時(shí)候他的這個(gè)心態(tài)變化是什么樣的？他在整個(gè)的這個(gè)過(guò)程中他渴望的又是什么？
侯磊：渴望自由，在一審開(kāi)庭之前，他最渴望的就是自由，記者曾經(jīng)問(wèn)他，李真，什么對(duì)你還有誘惑，他明確地回答就是自由。一個(gè)犯罪嫌疑人被采取措施以后，他首先失去的是自由。咱們平時(shí)不是有句話(huà)嗎？自由跟健康一樣，只有當(dāng)你失去了，你才真正地體會(huì)到它的價(jià)值，它的珍貴。李真呢，有一天晚上記者采訪他，到9點(diǎn)多的時(shí)候，記者已經(jīng)走了，他望著記者的背影，望著院內(nèi)的燈光，他就說(shuō)，每一盞燈光下面都有一個(gè)溫馨的家，可我呢再也回不到這個(gè)家里面去了。對(duì)他來(lái)說(shuō)這是一種渴望自由的具體的佐證。
短片二
2001年10月30號(hào)，在取得了大量翔實(shí)確鑿的證據(jù)和證詞后，李真受賄貪污案的前期偵查工作宣告結(jié)束，正式移送法院起訴。
蔡春和，原河北省唐山市人民檢察院副檢察長(zhǎng)，“李真專(zhuān)案組”成員，負(fù)責(zé)李真案的公訴工作。
同期
蔡春和：“李真這個(gè)案子呢，作案起數(shù)比較多，受賄金額也特別巨大，案卷共計(jì)是五十三本，摞起來(lái)以后將近有一人高。”
2002年6月，河北省唐山市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理李真涉嫌受賄、貪污一案。蔡春和代表公訴人宣讀起訴書(shū)。
同期
蔡春和：“要按照常規(guī)的這個(gè)展示證據(jù)呀，開(kāi)庭得七八天的時(shí)間。我們用現(xiàn)代化的這個(gè)公訴手段，就是多媒體示證，把這些證據(jù)都制作成一個(gè)數(shù)碼光盤(pán)，然后在法庭上展示，效果十分明顯�！�
檢察機(jī)關(guān)在起訴書(shū)中指出：被告人李真在1992年8月至1999年12月期間，利用職務(wù)便利，大肆索取和非法收受他人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣814萬(wàn)余元�；锿斯餐滞�?hào)|方租賃有限公司河北省辦事處人民幣1872萬(wàn)余元，及秦皇島中興電子有限公司和尼瓦利斯有限公司股份，共計(jì)折合人民幣2967萬(wàn)余元。貪污受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重。
但讓很多人沒(méi)有想到的是，在法庭審理過(guò)程中，李真卻突然一改以往在審訊時(shí)的態(tài)度，對(duì)自己已經(jīng)交待過(guò)的問(wèn)題當(dāng)庭翻供。
同期
蔡春和：“在庭審過(guò)程當(dāng)中，被告人李真為了推卸罪責(zé)，當(dāng)庭就翻供了，對(duì)原來(lái)的供述，他說(shuō)是在受到不正常待遇的情況下供述的，是不真實(shí)的�！�
李真在法庭上的這一變化，是蔡春和和他的同事們?cè)缇陀兴A(yù)料的，他們當(dāng)庭出示了大量扎實(shí)有效的罪證，來(lái)指證李真的犯罪事實(shí)。這，使李真抱有的最后一線希望也破滅了。2002年8月30號(hào)，法庭作出一審判決，以受賄罪、貪污罪判處李真死刑。
白巖松：就是他一審被判了死刑之后，他的反應(yīng)是什么樣的？
侯磊：提出上訴，還是不想死啊。
白巖松：他整個(gè)比如在庭審的過(guò)程中，也出現(xiàn)了這種突然翻供，這又是一種什么心態(tài)在驅(qū)使他？
侯磊：仍然是求生，他本來(lái)在原來(lái)辦案過(guò)程中，后來(lái)有一段應(yīng)該說(shuō)，還是態(tài)度比較老實(shí)，但是到庭上以后，就是一般呢，公訴人宣讀公訴意見(jiàn)之后，審判長(zhǎng)都要問(wèn)一問(wèn)被告人你對(duì)公訴人宣讀的公訴意見(jiàn)有沒(méi)有異議。李真當(dāng)時(shí)非常明確地回答，說(shuō)我那些供述是在失去人生自由的情況下，做出的不真實(shí)供述。這一聽(tīng)就是要翻案，所以我們公訴組組長(zhǎng)，他呢就馬上經(jīng)過(guò)庭上的審判長(zhǎng)的許可，播放了一些視聽(tīng)資料證據(jù)，在原始錄像里頭其中有一段，就是講為什么一百零八天不說(shuō)話(huà)，就是我寄托于人來(lái)救我，把這當(dāng)成對(duì)我意志的一種磨煉，我要再堅(jiān)持一段就挺過(guò)去了，后來(lái)呢就在陳組長(zhǎng)開(kāi)導(dǎo)啊，正義的感召下啊，我認(rèn)識(shí)到自己犯有嚴(yán)重的罪行，我就開(kāi)始，這不是，把這一段一放，庭上所有的人那都會(huì)明白是咋回事，李真如果再繼續(xù)狡辯，那等于是用自己的手打自己的臉。
白巖松：就是說(shuō)放的圖像里頭他很自由。
侯磊：很自由，帶著金絲眼鏡，穿著西裝，頭發(fā)也非常整齊，一切神態(tài)自若的樣子，從那個(gè)錄像你看不出來(lái)一點(diǎn)，他有什么外在的壓力，完全是自己心悅誠(chéng)服講的。
白巖松：他其實(shí)翻供的時(shí)候想跟人說(shuō)，我是喪失人生自由，甚至暗示大家，是不是有人刑訊逼供我等等，但是現(xiàn)場(chǎng)可能看完這個(gè)圖像就能得出結(jié)論他說(shuō)的不對(duì)。那后來(lái)呢？
侯磊：在一審正式宣判以前，他一直認(rèn)為不會(huì)判死刑，可能就是判一個(gè)死刑緩期執(zhí)行，就是咱說(shuō)的那個(gè)死緩。一審一宣判死刑，這個(gè)時(shí)候他渴望生命的那種欲望是非常地強(qiáng)烈，他在獄里面，天天用撲克給自己算命，算命實(shí)際上就是為了求生啊，算生死。他主要是算生死。算到能生，興高采烈，
算到要死了也垂頭喪氣。另外，他在獄中寫(xiě)了一個(gè)反腐敗建議，聽(tīng)起來(lái)十分可笑，但他這個(gè)建議，他的初衷還是想通過(guò)這個(gè)建議，來(lái)爭(zhēng)取給自己一個(gè)生的機(jī)會(huì)。
白巖松：生路，態(tài)度好。
侯磊：對(duì)，包括他在庭上，一審開(kāi)庭的時(shí)候，最后他是請(qǐng)求政府處以極刑啊，他就說(shuō)如果能用我曾經(jīng)骯臟的血警醒世人，我請(qǐng)求政府給我處以極刑，以謝國(guó)人。這時(shí)在那個(gè)一審開(kāi)庭最后的，但是他本人可是真不想死啊，他還是想拿這個(gè)話(huà)爭(zhēng)取一個(gè)好態(tài)度，最后坦白從寬，能夠給一個(gè)不殺頭。但是因?yàn)檫@個(gè)罪行太大了，他又沒(méi)有法定的那種立功情節(jié)，所以最后必須從嚴(yán)懲處。
白巖松：隨著11月13號(hào)死刑，李真終于就變成了留在人們記憶當(dāng)中的一個(gè)名字，在他后期那個(gè)階段，等待上訴階段，包括自己在懺悔階段，他有沒(méi)有想過(guò)他為什么走到這一步？
侯磊：他想是肯定想，但是最后那個(gè)根，他不一定挖得準(zhǔn)，按照我們省委書(shū)記白克明書(shū)記的話(huà)說(shuō)，他是稀里糊涂地生，稀里糊涂地死。他的出事也好，或者自絕于人民也好，根本問(wèn)題就是他這個(gè)追求。他是把他的追求定在了做經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備，這個(gè)觀念是有一次一個(gè)小事它引發(fā)的，石家莊有個(gè)叫北國(guó)商城，是一個(gè)很大的商城，有一天他去商場(chǎng)里買(mǎi)東西，商場(chǎng)門(mén)口有幾個(gè)人打一個(gè)小偷，這個(gè)小偷就是偷了二十塊錢(qián)。他晚上回家以后，他就回家琢磨，我這樣不也是小偷嗎？我偷的錢(qián)比他多得多，可是我不會(huì)出什么事，他說(shuō)為什么這樣呢？就是因?yàn)槲沂莻�(gè)位置特殊的人，沒(méi)人敢把我怎么著。就是這么一個(gè)觀念，又想做經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備，又得追求官位，這樣呢，使他做了很多不該做的事，最后自己毀滅了。
白巖松：李真后來(lái)提到錢(qián)是什么樣的狀態(tài)？
侯磊：就在記者采訪的他時(shí)候不是要給他買(mǎi)煙嗎？買(mǎi)煙就掏錢(qián)，一掏這個(gè)錢(qián)記者隨便就問(wèn)了一句，李真呀，這錢(qián)對(duì)你現(xiàn)在還有誘惑嗎？李真馬上說(shuō)，別提錢(qián)，別提錢(qián)，現(xiàn)在一提錢(qián)我就頭疼，我看見(jiàn)你拿的錢(qián)，我就想起來(lái)上墳時(shí)候燒紙那個(gè)紙錢(qián)了。他還說(shuō)，錢(qián)我現(xiàn)在才明白，錢(qián)能夠讓人過(guò)天堂般的日子，但是同樣能把你送進(jìn)地獄。
白巖松：有很多人都在說(shuō)這樣一句話(huà)，說(shuō)李真其實(shí)是一本反面的教材。那整個(gè)他這個(gè)過(guò)程完事之后，厚厚的一本書(shū)，您感覺(jué)翻這本反面教材的時(shí)候，最應(yīng)該翻出什么來(lái)？
侯磊：我想的是這么幾點(diǎn)：第一點(diǎn)就是任何人你都不要做那些逾軌越法的事，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，不管你官多大，勢(shì)多大，只要你觸犯刑律，都要受到國(guó)法的嚴(yán)懲。另外一點(diǎn)，腐敗問(wèn)題現(xiàn)在人民疑慮很多，對(duì)咱們目前腐敗的嚴(yán)峻形式，有這樣那樣的說(shuō)法。我的想法就是要冷靜地，客觀地來(lái)看，腐敗不是某個(gè)國(guó)家特有的，它是一種歷史通病，它也是世界通病，現(xiàn)在世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家，不為腐敗而頭疼。像李真這樣，一個(gè)一個(gè)貪官的落馬，說(shuō)明什么呢？說(shuō)明咱們中國(guó)共產(chǎn)黨在反腐敗問(wèn)題上，要和其他的任何政黨相比，我們最自覺(jué)、最堅(jiān)定、最認(rèn)真，中國(guó)共產(chǎn)黨完全能夠依靠自身的力量來(lái)解決自身的問(wèn)題。我通過(guò)李真這個(gè)案子，阻力這么大，但最后辦得這么成功，這是什么呢？這是黨的力量，群眾的力量的一種勝利，所以對(duì)反腐敗一定要充滿(mǎn)信心。反腐敗任重道遠(yuǎn)，出了個(gè)李真，也可能那些王真呀，張真呀，他們?nèi)匀皇秦澬牟桓摹?
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