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勞動(dòng)權(quán)的思考

時(shí)間:2022-08-05 13:18:21 經(jīng)濟(jì)法論文 我要投稿
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關(guān)于勞動(dòng)權(quán)的思考

  關(guān)于勞動(dòng)權(quán)的思考
  
  周鵬龍
  
  縱觀人類發(fā)展歷史,依靠勞動(dòng)謀生是人類的一項(xiàng)永恒的要求和必備的手段,但勞動(dòng)并非自古是以權(quán)利而存在的。從“赤裸裸”絕對(duì)服從和低賤勞動(dòng)到給予人文關(guān)懷和憲法肯定予以保護(hù)的“新裝”之勞動(dòng)權(quán),從一種人維持生存和發(fā)展的生存行為發(fā)展至人類憲法性基本權(quán)利,證明了無(wú)產(chǎn)者對(duì)有產(chǎn)者的勝利。作為人類文明發(fā)展,人權(quán)進(jìn)步之標(biāo)志的勞動(dòng)權(quán),是勞資雙方利益趨向平衡,和諧的歷史斗爭(zhēng)的產(chǎn)物,是人權(quán)事業(yè)推進(jìn)的偉大碩果。在各位學(xué)者前輩啟迪下和在羅老師耐心教導(dǎo)下,筆者終于執(zhí)筆開(kāi)始寫(xiě)作思考已久的本文。
  
  一:勞動(dòng)
  
  對(duì)于“勞動(dòng)”這個(gè)即熟悉而又似乎陌生的詞語(yǔ),其使用范圍相當(dāng)廣泛。無(wú)論在經(jīng)濟(jì)學(xué),社會(huì)學(xué),還是管理學(xué)等領(lǐng)域都具有不同的含義。本文立足于法學(xué)領(lǐng)域,尤其身處勞動(dòng)法領(lǐng)域,探討作為勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象之勞動(dòng)。馬克思在分析勞動(dòng)過(guò)程時(shí)曾對(duì)勞動(dòng)含義做過(guò)精辟的揭示,即:“勞動(dòng)是勞動(dòng)力的使用(消費(fèi)),是制造使用價(jià)值的有目地的活動(dòng)”,“是以自身的活動(dòng)來(lái)引起,調(diào)整和控制人和自然之間物質(zhì)變化的過(guò)程!薄1】據(jù)此即可認(rèn)為,勞動(dòng)是指勞動(dòng)者基于生存和發(fā)展之需要,在物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)過(guò)程中,通過(guò)使用勞動(dòng)力作用于勞動(dòng)客體或者勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)而產(chǎn)生的有助于生存和發(fā)展之需要的腦力和體力的總支出之總和。筆者認(rèn)為勞動(dòng)應(yīng)具有兩層含義。第一:勞動(dòng)首先屬于一種靜態(tài)的資格狀態(tài),即勞動(dòng)本身隱含勞動(dòng)適宜條件或者資格:第二:勞動(dòng)表現(xiàn)為以人的自然力為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)創(chuàng)造過(guò)程。因此勞動(dòng)屬于靜態(tài)資格和動(dòng)態(tài)創(chuàng)造過(guò)程有機(jī)結(jié)合的腦力體力的總支出的客觀外在實(shí)然狀態(tài)。
  
  勞動(dòng)類型復(fù)雜多樣,在社會(huì)生活中具有多樣性。其包括自我勞動(dòng)、雇傭勞動(dòng)和公益勞動(dòng)。自我勞動(dòng)即通過(guò)運(yùn)用勞動(dòng)力供養(yǎng)自己的勞動(dòng),也即自養(yǎng)。雇傭勞動(dòng)即通過(guò)運(yùn)用勞動(dòng)力向他人提供勞動(dòng),這里包括有償勞動(dòng)和無(wú)償勞動(dòng),我國(guó)勞動(dòng)法中的勞動(dòng)屬于有償勞動(dòng)。公益勞動(dòng)即為公共利益有償和無(wú)償?shù)奶峁﹦趧?dòng)的形式。
  
  勞動(dòng)作為人類生存和發(fā)展必不可少的基本謀生手段或者方式,從奴隸社會(huì)開(kāi)始至近代資本主義制度開(kāi)始的歷史時(shí)間段里,勞動(dòng)被一味的視為低賤且處于絕對(duì)服從的地位。隨著資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)力量的歷史較量,使得勞動(dòng)逐漸成為人權(quán)的重要基本內(nèi)容,日益被國(guó)際普遍關(guān)注且紛紛憲法化,使得由原本低賤,絕對(duì)服從的勞動(dòng)與勞動(dòng)權(quán)逐漸有機(jī)結(jié)合,進(jìn)而改變了“勞動(dòng)的悲慘命運(yùn)”。我國(guó)憲法第42條明確將勞動(dòng)既規(guī)定為公民的一項(xiàng)權(quán)利,又規(guī)定為公民的一項(xiàng)義務(wù),對(duì)于勞動(dòng)屬于一項(xiàng)權(quán)利還是一項(xiàng)義務(wù)或者既是權(quán)利又是義務(wù),各學(xué)者觀點(diǎn)不一。各學(xué)者觀點(diǎn)概括起來(lái)大致有如下幾種!2】:第一:勞動(dòng)既是公民的法律權(quán)利,又是公民的法律義務(wù)。第二種:勞動(dòng)是公民的法律權(quán)利或者道德權(quán)利,勞動(dòng)義務(wù)在特定之時(shí)為法律義務(wù)或者道德義務(wù)。第三:勞動(dòng)是公民的一種絕對(duì)的法律義務(wù)。筆者認(rèn)為勞動(dòng)既然能夠和權(quán)利有
  
  【1】:馬克思《資本論》第一卷,人民出版社1955年版,第201—210頁(yè)。
  
  【2】:李炳安《勞動(dòng)權(quán)的立憲思考》,載《河北法學(xué)》2002年第6期。
  
  機(jī)結(jié)合上升為人權(quán)之勞動(dòng)權(quán),那么其性質(zhì)無(wú)可非議的依然屬于一種權(quán)利。作為權(quán)利主體的公
  
  民既可以作一定行為,也可以不作出一定的行為,甚至可以放棄權(quán)利本身。一個(gè)完整的權(quán)利應(yīng)當(dāng)全面具備這三種選擇的可能性,只有這樣的權(quán)利才屬于充分和完全的。然而根據(jù)我國(guó)憲法對(duì)勞動(dòng)地位或者性質(zhì)的規(guī)定顯然不符合權(quán)利本身的要求。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一,但是統(tǒng)一必須以同一法律關(guān)系為前提,因此在同一法律關(guān)系中既賦予勞動(dòng)權(quán)利又課以勞動(dòng)義務(wù)不僅不能自圓其說(shuō)而且造成邏輯上的錯(cuò)誤。因此筆者認(rèn)為勞動(dòng)應(yīng)屬于一項(xiàng)權(quán)利,但若要強(qiáng)調(diào)義務(wù),只能說(shuō)是基于國(guó)家特定歷史環(huán)境的限制,或者人類發(fā)展必然客觀要求應(yīng)有的“不言而喻”的生存和發(fā)展義務(wù),更傾向于道德義務(wù)或者基于生存和發(fā)展不得不為之的義務(wù),而非法律義務(wù)。由于勞動(dòng)是與勞動(dòng)者人身緊密結(jié)合的,因此具有強(qiáng)烈的人身性,作為法律義務(wù)在當(dāng)勞動(dòng)者不作為時(shí)或者不履行時(shí),不能強(qiáng)制要求其履行義務(wù),這不僅有違于人權(quán)保護(hù)理念而且有強(qiáng)迫勞動(dòng)之嫌。筆者明知作為最高憲法對(duì)勞動(dòng)的規(guī)定,但仍背其道而行,有否定憲法不為法之嫌,因?yàn)閯趧?dòng)屬于一項(xiàng)義務(wù),是由憲法規(guī)定的法定義務(wù),否認(rèn)法定義務(wù)意味著挑戰(zhàn)憲法不為法,。筆者之所以認(rèn)為勞動(dòng)屬于一項(xiàng)權(quán)利除了權(quán)利本身的要求之外更重要的是站在應(yīng)然的角度來(lái)闡述的,這是人類共產(chǎn)主義社會(huì)的應(yīng)然的內(nèi)容。
  
  二:勞動(dòng)者
  
  當(dāng)談及到勞動(dòng)時(shí)不得不涉及到勞動(dòng)者,即與勞動(dòng)不可分割的人身載體——?jiǎng)趧?dòng)者的問(wèn)題。作為勞動(dòng)立法核心保障的勞動(dòng)者,對(duì)其解釋由于身處領(lǐng)域不同而具有差異性。(1)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的勞動(dòng)者因其基于人力資本研究雇傭關(guān)系為基礎(chǔ),因此在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的勞動(dòng)者通常被稱為雇員。其特征表現(xiàn)在:勞動(dòng)者是勞動(dòng)的所有者,勞動(dòng)力被雇傭以及勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者的主要收入。(2)在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域勞動(dòng)者被稱為人類社會(huì)的創(chuàng)造者和社會(huì)主義建設(shè)者,泛指人類認(rèn)識(shí)和改造世界活動(dòng)過(guò)程中,具有勞動(dòng)能力,遵守勞動(dòng)規(guī)則,占據(jù)勞動(dòng)崗位,參與勞動(dòng)關(guān)系的人。(3)在勞動(dòng)法領(lǐng)域中勞動(dòng)者是指具有勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的公民。
  
  勞動(dòng)者作為一個(gè)法學(xué)概念有廣義和狹義之分。其廣義指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力(但并不一定參與勞動(dòng)關(guān)系)的公民。其狹義僅指職工。職工亦有廣義和狹義之分。其廣義指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力并且已經(jīng)依法參與勞動(dòng)關(guān)系(但并不一定建立勞動(dòng)法律關(guān)系)的公民,也即一般法律意義上上的職工。其狹義僅指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力并且已依法參與勞動(dòng)法律關(guān)系的公民,也即勞動(dòng)法意義上的職工。從勞動(dòng)者的廣狹義界定,我們可以清楚的認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者與一般法律意義上的勞動(dòng)者,因勞動(dòng)者保護(hù)的法律基礎(chǔ)不同因而出現(xiàn)不同性質(zhì)的保護(hù)狀態(tài),因此這就把一般法律意義上的與勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者因參與同質(zhì)工作而排除在特殊勞動(dòng)法保護(hù)的“灰色地帶”或者邊緣。這顯然是違背社會(huì)公平原則,有社會(huì)歧視之嫌。而且我國(guó)正處于發(fā)展階段,由于復(fù)雜的社會(huì)社會(huì)環(huán)境以及勞動(dòng)者自身的劣勢(shì)在社會(huì)變革發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)“斷層現(xiàn)象”比比皆是,事實(shí)上除了勞動(dòng)法保護(hù)的勞動(dòng)者之外還有一大部分勞動(dòng)者仍然處于勞動(dòng)法的邊緣。因此筆者認(rèn)為勞動(dòng)法應(yīng)該擴(kuò)大保護(hù)范圍和對(duì)象。因勞動(dòng)是人類生存的基本手段,給予不同身份勞動(dòng)者平等保護(hù),不僅是人權(quán)發(fā)展的要求,而且是法律價(jià)值的應(yīng)有之義。勞動(dòng)法所倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)的保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)勞動(dòng)者的法律精神和人權(quán)保護(hù)理念應(yīng)該無(wú)條件的給予一般法律意義上的勞動(dòng)者,彰顯社會(huì)公平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)質(zhì)平等進(jìn)而保障社會(huì)和諧有序發(fā)展。
  
  三:勞動(dòng)力
  
  聯(lián)結(jié)勞動(dòng)和勞動(dòng)者的中介重要因素則為勞動(dòng)力,馬克思指出:“我們把勞動(dòng)力或者勞動(dòng)能力,理解為人的身體活動(dòng),即活的人體中存在的每當(dāng)人們生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就使用體力和腦力的總和!薄3】據(jù)此,勞動(dòng)力可界定為人所具有的并在生產(chǎn)使用價(jià)值時(shí)運(yùn)用的腦力和體力的總和。勞動(dòng)力天然的以勞動(dòng)者人身作為載體,天生與人身不可分離,其產(chǎn)生和形成具有階段性或者時(shí)間性,儲(chǔ)存具有短期性,再生產(chǎn)具有不可間斷性,投入使用具有不可分割
  
  【3】《馬克思恩格斯全集》第23卷,人民出版社1922年版,第190頁(yè)。
  
  性,支出具有可重復(fù)性以及不可回收性等特點(diǎn)。
  
  勞動(dòng)力由于其與人身具有不可分割性,因此勞動(dòng)力具有潛在形態(tài)(隱形或者內(nèi)在形態(tài))和外在形態(tài)之分。前者即隱含于人體內(nèi)部,尚處于靜態(tài)形式和無(wú)形狀態(tài)的勞動(dòng)力,也即內(nèi)在尚待使用的勞動(dòng)力。其創(chuàng)造使用價(jià)值的可能性尚未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性;后者則指表現(xiàn)于人體外部處于動(dòng)態(tài)形式和行為聯(lián)系的外在狀態(tài)的勞動(dòng)力,被使用的勞動(dòng)力才可以外在形態(tài)存在并且已具有創(chuàng)造使用價(jià)值的現(xiàn)實(shí)性。潛在形態(tài)的勞動(dòng)力是外在形態(tài)勞動(dòng)力的基礎(chǔ),外在形態(tài)的勞動(dòng)力是潛在勞動(dòng)力的外化或者客觀轉(zhuǎn)化。因勞動(dòng)力可作為買賣或者交易的客體,因此勞動(dòng)力可作為無(wú)形商品或特殊商品,其使用價(jià)值體現(xiàn)在使用而創(chuàng)造比自身價(jià)值更大的價(jià)值。日益激烈競(jìng)爭(zhēng)的人才市場(chǎng)歸根結(jié)底就是勞動(dòng)力的買賣或者交易市場(chǎng),因勞動(dòng)力具有可交易性的商品屬性因可自由流通,那么用人單位雇用勞動(dòng)者是雇傭勞動(dòng)者本人還是雇用勞動(dòng)力,究其實(shí)質(zhì)用人單位使用的是與勞動(dòng)者不可分割的勞動(dòng)力,因此即可稱為雇用勞動(dòng)者也可稱為雇用勞動(dòng)力。
  
  筆者本文開(kāi)始直截了當(dāng)?shù)膹膭趧?dòng)談及到勞動(dòng)者以及勞動(dòng)力,基本目地在于澄清與勞動(dòng)權(quán)相關(guān)的幾個(gè)基本問(wèn)題,同時(shí)也為勞動(dòng)權(quán)的論述做一個(gè)前奏準(zhǔn)備。
  
  四:勞動(dòng)權(quán)產(chǎn)生的歷史背景
  
  勞動(dòng),是人類社會(huì)與生俱有的。但勞動(dòng)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)并不是以權(quán)利而存在。勞動(dòng)權(quán)的產(chǎn)生經(jīng)過(guò)了一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程,勞動(dòng)與權(quán)利的結(jié)合則是近代資本主義發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。“一切法權(quán)現(xiàn)象只有理解了與之相適應(yīng)的社會(huì)生活條件,并且從這些社會(huì)條件中被引申出來(lái)的時(shí)候,才能把握其底蘊(yùn)!盵4]
  
  在原始社會(huì),權(quán)利義務(wù)處于一種沒(méi)有區(qū)別的狀態(tài),氏族部落自然地形成了原始共產(chǎn)制度。作為氏族成員的個(gè)人,在危險(xiǎn)的生存環(huán)境中,無(wú)法脫離群體生活,離開(kāi)群體就意味著死亡。他們認(rèn)為,每個(gè)人應(yīng)該而且必須參加集體的勞動(dòng)、參加集體的分配和消費(fèi)。同樣的,只要不違反習(xí)慣和禁忌,氏族群體也不會(huì)拋棄任一成員,減少成員就意味著集體力量的削弱和生存能力的降低,這樣就形成個(gè)人與團(tuán)體之間的雙重依賴。氏族成員的勞動(dòng)是一種內(nèi)在意識(shí)的行為,隱含著樸素的習(xí)慣、道德、觀念形態(tài)的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)萌芽與意蘊(yùn)。“由于缺乏適宜的生長(zhǎng)環(huán)境,缺乏促進(jìn)權(quán)利發(fā)育的陽(yáng)光、水與土壤,這個(gè)萌芽不會(huì)發(fā)展為現(xiàn)代意義的勞動(dòng)權(quán)。【5】
  
  奴隸社會(huì)中,奴隸完全沒(méi)有法律人格,只是會(huì)說(shuō)話的工具,是權(quán)利的客體,不能享有任何權(quán)利。在這種社會(huì)背景下,勞動(dòng)是奴隸無(wú)條件履行的絕對(duì)義務(wù),勞動(dòng)的意義不是為了自身的生存,而是為奴隸主生產(chǎn)盡可能多的勞動(dòng)成果,從而社會(huì)不具備生成勞動(dòng)權(quán)的任何條件,甚或連道德意義和習(xí)慣意義上的勞動(dòng)權(quán)利都沒(méi)有。
  
  封建社會(huì)中,雖然少數(shù)自耕農(nóng)擁有自己的土地,但大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有或只有少部分的土地,為了生存只能在封建領(lǐng)主的莊園里勞動(dòng)或租種地主的土地,他們與地主之間形成人身依附關(guān)系,只有有限制的法律地位和法律人格。并且由于封建社會(huì)實(shí)行封閉的自給自足的自然經(jīng)濟(jì),社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá),勞動(dòng)權(quán)沒(méi)有產(chǎn)生的社會(huì)根據(jù)和理由,整個(gè)社會(huì)既沒(méi)有可能,也沒(méi)有必要形成勞動(dòng)力的大規(guī)模買賣和轉(zhuǎn)讓。雖然這時(shí)也出現(xiàn)勞動(dòng)力出讓的現(xiàn)象,但這種勞動(dòng)力出讓并不是現(xiàn)代勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)關(guān)系,而是一種典型的人身依附關(guān)系。這意味著,這一時(shí)期不存在“勞動(dòng)權(quán)”的問(wèn)題。
  
  資本主義發(fā)展初期,新興資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)化的封建貴族為了鞏固和發(fā)展資本主義生
  
  產(chǎn)關(guān)系,公開(kāi)使用國(guó)家暴力頒布了一系列血腥恐怖的“勞工法規(guī)”,賦予資產(chǎn)階級(jí)以特權(quán),用鞭打、烙印、酷刑等手段強(qiáng)迫公民勞動(dòng),繁重的勞動(dòng)折磨著每一個(gè)勞動(dòng)者,勞工權(quán)利毫無(wú)保障。
  
  19世紀(jì)初,隨著資本主義社會(huì)進(jìn)入自由競(jìng)爭(zhēng)階段。由于古典自由主義思想居于支配地
  
  [4]公丕祥:《權(quán)利現(xiàn)象的邏輯》,山東人民出版社2002年版,第348頁(yè)。
  
  【5】薛長(zhǎng)禮:《勞動(dòng)權(quán)論》,吉林大學(xué)2006年博士論文,第105頁(yè)。
  
  位,它要求國(guó)家不干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活,只是充當(dāng)“守夜人”的角色。這種自由放任的政策在使資本主義經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí),也使工人階級(jí)和資本家之間的貧富差距擴(kuò)大,階級(jí)矛盾尖銳,以致后來(lái)爆發(fā)三大工人運(yùn)動(dòng),直接威脅著資產(chǎn)階級(jí)的穩(wěn)定統(tǒng)治。
  
  隨著資產(chǎn)階級(jí)人文主義思想、社會(huì)主義思想的興起和工人運(yùn)動(dòng)的風(fēng)起云涌,無(wú)產(chǎn)階級(jí)首先提出爭(zhēng)取勞動(dòng)權(quán)的要求,1831年里昂工人起義時(shí)提出了“生活、工作或死亡”的口號(hào),這被認(rèn)為是無(wú)產(chǎn)階級(jí)第一次提出了勞動(dòng)權(quán)利的口號(hào)。由于資本主義的生產(chǎn)方式已經(jīng)取得了統(tǒng)治地位,也為資產(chǎn)階級(jí)采用法律手段緩和階級(jí)矛盾提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。1848年二月革命時(shí),法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府發(fā)布了《為全體市民提供勞動(dòng)機(jī)會(huì)的宣言》,承認(rèn)勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán),第一次以法令形式確認(rèn)勞動(dòng)權(quán)!6】這是勞動(dòng)權(quán)的萌芽階段。
  
  20世紀(jì)初,一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家進(jìn)入了壟斷資本主義階段,雇傭勞動(dòng)與壟斷資本之間的矛盾日趨尖銳。資本主義國(guó)家不得不放棄傳統(tǒng)的“守夜人”理論,運(yùn)用政治、法律等手段來(lái)調(diào)節(jié)勞資關(guān)系,勞動(dòng)權(quán)入憲是這一時(shí)期勞動(dòng)權(quán)發(fā)展的重要特征。最早以憲法規(guī)定勞動(dòng)權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)憲法是1919年德國(guó)《魏瑪憲法》。從此,勞動(dòng)權(quán)作為一種憲法權(quán)利為越來(lái)越多的資本主義國(guó)家接納。
  
  這個(gè)時(shí)期,勞動(dòng)權(quán)進(jìn)入憲法的另一個(gè)動(dòng)力是蘇俄社會(huì)主義革命勝利。1917年,新生的蘇維埃政權(quán)就發(fā)布了《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》,1918年的蘇俄憲法以《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》為首篇,首次集中規(guī)定了勞動(dòng)權(quán)。在這種背景下,德國(guó)為了避免國(guó)內(nèi)的社會(huì)主義革命,制定了《魏瑪憲法》。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,越來(lái)越多的國(guó)家陸續(xù)在憲法和法律中規(guī)定公民有勞動(dòng)的權(quán)利,確認(rèn)公民的勞動(dòng)權(quán)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》等一系列公約,更是為勞動(dòng)權(quán)創(chuàng)設(shè)了國(guó)際法上的保護(hù)。
  
  勞動(dòng)權(quán)的產(chǎn)生除了客觀政治、經(jīng)濟(jì)原因的推動(dòng)之外,而且還與不同歷史背景下為勞動(dòng)者爭(zhēng)取勞動(dòng)權(quán),提供人文思想和精神動(dòng)力的偉大思想有著密切的聯(lián)系
  
  勞動(dòng)權(quán)思想的萌芽階段源于空想社會(huì)主義學(xué)者的人權(quán)理論中,最早提出有勞動(dòng)權(quán)思想的是16世紀(jì)初期美國(guó)政治家和思想家托馬斯。莫爾,非凡的思想家見(jiàn)證了社會(huì)貧富極端兩極化的不公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí),他提出人人都要參加勞動(dòng),勞動(dòng)是每個(gè)人的權(quán)利,又是每個(gè)人必須履行的義務(wù),同時(shí)也提出勞動(dòng)者享有休息的權(quán)利,而且強(qiáng)調(diào)男女兩性勞動(dòng)不僅注重形式平等而且關(guān)注實(shí)質(zhì)平等。
  
  早期資產(chǎn)階級(jí)福利經(jīng)濟(jì)思想的倡導(dǎo)者,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)斯密在其經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中首次提出勞動(dòng)者的重要地位,給予勞動(dòng)者高度同情,認(rèn)為勞動(dòng)是經(jīng)濟(jì)財(cái)富惟一源泉,而且也不能隨便剝奪,勞動(dòng)所有權(quán)是其他一切所有權(quán)的基礎(chǔ),因此圣神不可侵犯。不同時(shí)期福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)與勞動(dòng)權(quán)以及相關(guān)問(wèn)題提出主張,這里不再一一贅述。
  
  早期杰出自然法學(xué)派學(xué)者洛克從自然法角度闡述與勞動(dòng)權(quán)相關(guān)問(wèn)題,認(rèn)為在自然狀態(tài)下,人人都是平等的,每個(gè)人都有保護(hù)自己生命、健康、自由和財(cái)產(chǎn)不受侵犯的權(quán)利,財(cái)產(chǎn)權(quán)和生存權(quán)同等重要,只有通過(guò)勞動(dòng)才能獲得生存的生活資料進(jìn)而享有財(cái)產(chǎn)權(quán)。盧梭認(rèn)為,勞動(dòng)勞動(dòng)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),人人都要?jiǎng)趧?dòng),處在社會(huì)中的人應(yīng)該用自己的勞動(dòng)來(lái)償付他們的生活費(fèi)用,以及為大多數(shù)人的勞動(dòng)才是最有價(jià)值的。
  
  五:勞動(dòng)權(quán)
  
  勞動(dòng)權(quán)作為人類人權(quán)之基本內(nèi)容,憲法化之基本權(quán)利,并非是與勞動(dòng)與生俱來(lái)的,從“赤裸裸”無(wú)任何權(quán)利可言的勞動(dòng)到給予憲法肯定和社會(huì)人文關(guān)懷,不僅是人權(quán)事業(yè)的偉大碩果,而且是資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)以及勞資雙方歷史艱苦斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。
  
 。ㄒ唬﹦趧(dòng)權(quán)的基本內(nèi)涵
  
  勞動(dòng)權(quán)概念是勞動(dòng)權(quán)理論研究的基石和核心范疇,但對(duì)于勞動(dòng)權(quán)這個(gè)基本概念的界定
  
  【6】薛長(zhǎng)禮:《勞動(dòng)權(quán)論》,吉林大學(xué)2006年博士論文,第108頁(yè)。
  
  我國(guó)學(xué)者眾說(shuō)紛紜,觀點(diǎn)不一。筆者認(rèn)為對(duì)勞動(dòng)權(quán)基本內(nèi)涵的明確界定是我們確定勞動(dòng)權(quán)性質(zhì),價(jià)值以及勞動(dòng)權(quán)保障的必然要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)背景下給予勞動(dòng)者最大化保護(hù)的客觀要求。綜合國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)勞動(dòng)權(quán)的觀點(diǎn),大致有以下幾種:
  
  1、“狹義說(shuō)”。該觀點(diǎn)認(rèn)為:(1)勞動(dòng)權(quán)是憲法賦予公民的獲得有償職業(yè)勞動(dòng)的基本權(quán)利,即勞動(dòng)機(jī)會(huì)保障權(quán),包括就業(yè)權(quán)和擇業(yè)權(quán);(2)勞動(dòng)權(quán)即工作權(quán),是指具有勞動(dòng)能力的公民支配自身勞動(dòng)力,并要求國(guó)家或社會(huì)為其提供勞動(dòng)機(jī)會(huì)的權(quán)利;(3)勞動(dòng)權(quán)指的是公民按照法律的規(guī)定而享有的平等的就業(yè)機(jī)會(huì)權(quán)和職業(yè)選擇權(quán)。
  
  2、“狹義、廣義說(shuō)”。該說(shuō)將勞動(dòng)權(quán)分為狹義與廣義兩類,其中狹義上的勞動(dòng)權(quán)是指有勞動(dòng)能力的公民能夠參加社會(huì)勞動(dòng)并獲取報(bào)酬的權(quán)利;廣義上的勞動(dòng)權(quán)則泛指勞動(dòng)者因勞動(dòng)而產(chǎn)生或與勞動(dòng)有密切聯(lián)系的各項(xiàng)權(quán)利,除勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、取得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)以外,還包括休息休假權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、集體談判權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)等等。
  
  另有學(xué)者認(rèn)為,狹義勞動(dòng)權(quán)是指獲得和選擇工作崗位的權(quán)利,與工作權(quán)或就業(yè)權(quán)同義,具體包括職業(yè)獲得權(quán)、平等就業(yè)權(quán)和自由擇業(yè)權(quán)。廣義的勞動(dòng)權(quán)是指勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同所獲得的一切權(quán)利。
  
  3、“勞權(quán)說(shuō)”該說(shuō)認(rèn)為,所謂勞權(quán),又稱勞工權(quán)益,指處于社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)義務(wù)的同時(shí)所享有的與勞動(dòng)有關(guān)的權(quán)益。也有表述為勞權(quán)(WorkersRights),即勞動(dòng)者權(quán)益,又稱勞工權(quán)益或勞工權(quán)利,這是在國(guó)際勞工公約和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家立法中的一個(gè)基本概念,指法律規(guī)定或認(rèn)可的處于社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)義務(wù)的同時(shí)所享有的與勞動(dòng)有關(guān)的權(quán)益。勞動(dòng)者在個(gè)別勞動(dòng)法律關(guān)系中享有的是個(gè)別勞權(quán),個(gè)別的勞權(quán)主體是勞動(dòng)者個(gè)人。勞動(dòng)者在集體勞動(dòng)關(guān)系中享有的是集體勞權(quán),集體勞權(quán)的主體由勞動(dòng)者和工會(huì)共同構(gòu)成,并由勞動(dòng)者委托工會(huì)行使。
  
  4、“勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)利區(qū)別說(shuō)”。該說(shuō)認(rèn)為“勞動(dòng)權(quán)”主要指就業(yè)權(quán)和擇業(yè)權(quán),而“勞動(dòng)權(quán)利”是《勞動(dòng)法》中使用的有特定含義的概念,相當(dāng)于廣義勞動(dòng)權(quán)。
  
  5、“自益權(quán)與共益權(quán)說(shuō)”。該說(shuō)認(rèn)為,廣義的勞動(dòng)權(quán)可以分為自益權(quán)與共益權(quán)。自益權(quán)是勞動(dòng)者僅為自己利益而行使的權(quán)利;而共益權(quán)是勞動(dòng)者為自己利益的同時(shí),兼為其他勞動(dòng)者利益而行使的權(quán)利,包括:參加集體談判的權(quán)利,組織和參加工會(huì)的權(quán)利,罷工的權(quán)利,參加公司資本的權(quán)利,參與公司機(jī)關(guān)即公司治理結(jié)構(gòu)的權(quán)利。
  
  6、“層次說(shuō)”。該說(shuō)認(rèn)為勞動(dòng)權(quán)有兩層次:既可以是在國(guó)際法意義上的基本人權(quán);也可以是一國(guó)國(guó)內(nèi)法律制度中具體的法律權(quán)利。
  
  7、“勞動(dòng)基本權(quán)說(shuō)”(或稱“社會(huì)基本權(quán)說(shuō)”)。該說(shuō)在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)較為流行,該說(shuō)認(rèn)為勞動(dòng)權(quán)即工作權(quán),是生存權(quán)的兩大支柱之一(另一支柱為財(cái)產(chǎn)權(quán)),歸屬于社會(huì)基本權(quán)體系。對(duì)未就業(yè)者而言,包括:接受職業(yè)訓(xùn)練之權(quán);接受就業(yè)服務(wù)之權(quán);接受就業(yè)輔導(dǎo)之權(quán);接受失業(yè)救濟(jì)之權(quán)。對(duì)已就業(yè)者而言,則包括:團(tuán)結(jié)權(quán);團(tuán)體交涉權(quán);爭(zhēng)議權(quán)。其中團(tuán)結(jié)權(quán)、團(tuán)體協(xié)商權(quán)(團(tuán)體交涉權(quán))與爭(zhēng)議權(quán)又被稱為“勞動(dòng)者之基本三權(quán)”,簡(jiǎn)稱“勞動(dòng)三權(quán)”。
  
  李炳安老師在其《勞動(dòng)權(quán)論》中,根據(jù)各學(xué)者界定勞動(dòng)權(quán)概念的外延大小不同,把對(duì)勞動(dòng)權(quán)的分別界定為“一權(quán)說(shuō)”、“二權(quán)說(shuō)”和“多權(quán)說(shuō)”。
  
 。1)“一權(quán)說(shuō)”中勞動(dòng)權(quán)就是就業(yè)權(quán),是指公民能正!跋硎芷降鹊木蜆I(yè)機(jī)會(huì)權(quán)和選擇職業(yè)的自主權(quán)”是要求“國(guó)家或社會(huì)提供勞動(dòng)機(jī)會(huì)的權(quán)利”,即平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和擇選職業(yè)的自由權(quán),它不包括勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。
  
 。2)“二權(quán)說(shuō)”認(rèn)為勞動(dòng)權(quán)包括就業(yè)權(quán)與獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)!吨袊(guó)大百科全書(shū)(法學(xué)卷1984)》將勞動(dòng)權(quán)界定為:“具有勞動(dòng)能力的公民能夠得到有保障并有適當(dāng)報(bào)酬的工作的權(quán)利”。該觀點(diǎn)不僅強(qiáng)調(diào)公民就業(yè)權(quán),而且非常重視公民的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán),并視為其他人權(quán)的基礎(chǔ)。
  
 。3)“多權(quán)說(shuō)”認(rèn)為勞動(dòng)權(quán)應(yīng)包括多項(xiàng)權(quán)利,只不過(guò)各學(xué)者在界定勞動(dòng)權(quán)外延時(shí)所持的范圍大小不同而已;蛘J(rèn)為勞動(dòng)權(quán)僅為自益權(quán);或共益權(quán)也屬勞動(dòng)權(quán);
  
  薛長(zhǎng)禮老師在其《勞動(dòng)權(quán)論》中認(rèn)為目前學(xué)界關(guān)于勞動(dòng)權(quán)的研究可以概括為三種研究思路:完全意義的勞動(dòng)權(quán)、法條主義勞動(dòng)權(quán)和法理意義勞動(dòng)權(quán)。
  
  縱觀各學(xué)者的觀點(diǎn),在授課老師的耐心細(xì)致的引導(dǎo)下經(jīng)過(guò)自己理性的思考之后,筆者對(duì)勞動(dòng)權(quán)的界定有不同于各位學(xué)者的看法。綜上所述,筆者認(rèn)為對(duì)于勞動(dòng)權(quán)的界定并非易事,但首先應(yīng)持有歷史發(fā)展的視角看待問(wèn)題。因此筆者認(rèn)為,要在改革和發(fā)展大背景下通盤考慮,立足于勞動(dòng)者生存和發(fā)展的高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),兼顧社會(huì)公平和效率,促進(jìn)和諧社會(huì)的建立與發(fā)展:勞動(dòng)權(quán)是指有法定勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者,通過(guò)使用勞動(dòng)力進(jìn)而創(chuàng)造價(jià)值的生存、發(fā)展權(quán)利和獲得勞動(dòng)保障以及與勞動(dòng)有關(guān)的自益權(quán)和公益權(quán)有機(jī)結(jié)合的綜合性權(quán)利體系或者權(quán)利束。其特征表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:
  
  (1)勞動(dòng)權(quán)是一個(gè)歷史范疇的概念,勞動(dòng)權(quán)是勞動(dòng)和勞動(dòng)者權(quán)利的歷史結(jié)合。無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)歷史已經(jīng)告訴我們,勞動(dòng)權(quán)并不是與勞動(dòng)者以及勞動(dòng)與生俱來(lái)的,也非啟蒙學(xué)者主張的天賦人權(quán),也非后來(lái)的商賦人權(quán),而是一個(gè)歷史實(shí)踐探索的兩大階級(jí)以及勞資雙方歷史斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。因此筆者站在歷史角度認(rèn)為勞動(dòng)權(quán)是一個(gè)歷史性權(quán)利,而非與生俱來(lái)的。
  
 。2)勞動(dòng)權(quán)是人權(quán)的應(yīng)然權(quán)利,也即人權(quán)重要內(nèi)容。人之所以為人,是因?yàn)槊總(gè)人都有不可剝奪的資格,即人權(quán)。人權(quán)作為一個(gè)歷史性范疇的概念,其也并非與生俱來(lái)的,勞動(dòng)權(quán)也正是隨著人權(quán)的全球關(guān)注和重視不斷突顯出來(lái)的人權(quán)的必備內(nèi)容,人權(quán)事業(yè)的偉大勝利不僅是人獲得了前所未有的解放,更是人對(duì)自身的關(guān)懷。勞動(dòng)權(quán)的產(chǎn)生,發(fā)展以及完善也正是人類人權(quán)的進(jìn)步以及文明的發(fā)展,給予弱者的人文關(guān)懷和法律的肯定。
  
 。3)勞動(dòng)權(quán)是法定權(quán)利。勞動(dòng)權(quán)是由憲法和勞動(dòng)法所規(guī)定、由勞動(dòng)法和其他法律所保障的權(quán)利。由憲法所規(guī)定的權(quán)利為勞動(dòng)基本權(quán)。由于各國(guó)憲法規(guī)定上的差異,勞動(dòng)基本權(quán)的內(nèi)容不盡相同,但勞動(dòng)權(quán)都包含狹義的勞動(dòng)權(quán),即工作權(quán)。勞動(dòng)法是規(guī)定和保障勞動(dòng)權(quán)的基本法律,大量的勞動(dòng)權(quán)是通過(guò)勞動(dòng)法來(lái)規(guī)定的。即便是勞動(dòng)基本權(quán),也必須通過(guò)勞動(dòng)法加以具體化,才能保障實(shí)
  
 。4)勞動(dòng)權(quán)是一個(gè)由單一權(quán)利發(fā)展至復(fù)合權(quán)利的綜合性權(quán)利體系或者權(quán)利束。勞動(dòng)權(quán)產(chǎn)生之初,并非包含現(xiàn)今各國(guó)憲法以及相關(guān)法律的規(guī)定的全面廣泛的權(quán)利。在李炳安老師《勞動(dòng)權(quán)論》中把勞動(dòng)權(quán)界定為“一權(quán)說(shuō)”、“二權(quán)說(shuō)”和“多權(quán)說(shuō)”就是根據(jù)各學(xué)者對(duì)勞動(dòng)權(quán)外延的界定差異來(lái)做的闡述。勞動(dòng)權(quán)是由一系列權(quán)利所構(gòu)成的權(quán)利系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)中,各種勞動(dòng)權(quán)按照一定的分工緊密地結(jié)合在一起,發(fā)揮出權(quán)利系統(tǒng)的合力。從邏輯結(jié)構(gòu)來(lái)看,工作權(quán)是基礎(chǔ)和前提,報(bào)酬權(quán)和福利權(quán)是核心,其他權(quán)利是保障。我國(guó)憲法第二十四條對(duì)勞動(dòng)權(quán)的規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù);國(guó)家通過(guò)各種途徑,創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮職責(zé)。國(guó)有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)以國(guó)家主人翁的態(tài)度對(duì)待自已的勞動(dòng)。國(guó)家提倡社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽,獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。國(guó)家提倡公民從事義務(wù)勞動(dòng)。國(guó)家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練。”具體表現(xiàn):(1)獲得就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn);(2)以主人翁的態(tài)度從勞動(dòng)和科研:(3)獲取勞動(dòng)報(bào)酬和福利:(4)勞動(dòng)安全和衛(wèi)生有保障;(5)參與勞動(dòng)競(jìng)賽和參加義務(wù)的勞動(dòng)。我國(guó)《勞動(dòng)法》將憲法中的公民勞動(dòng)權(quán)原則細(xì)化為:(1)平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利;(2)取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利:(3)休息休假的權(quán)利(4)獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利(5)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利(6)享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利:(7)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他權(quán)利。因此對(duì)于勞動(dòng)權(quán)的界定并不是把勞動(dòng)權(quán)界定為單一的一兩個(gè)權(quán)利就能澄清其外延。
  
 。4)勞動(dòng)權(quán)是復(fù)合性權(quán)利其涉及人權(quán)的各個(gè)層次,是一種綜合權(quán)利。人權(quán)的內(nèi)容與人權(quán)概念一樣,都是一個(gè)爭(zhēng)議較多的問(wèn)題。人權(quán)的內(nèi)容可以從不同角度加以劃分歸類。其中的一種劃分方式是把人權(quán)分為人身方面的權(quán)利、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)利、政治和文化方面的權(quán)利。(www.panasonaic.com)從勞動(dòng)權(quán)的內(nèi)容構(gòu)成來(lái)看,勞動(dòng)權(quán)涉及了人權(quán)的所有層次。屬于人身方面的權(quán)利有職業(yè)安全權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)、休息權(quán);屬于財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)利有勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、福利權(quán)和社會(huì)保障權(quán);屬于政治、文化方面的權(quán)利有結(jié)社權(quán)、職業(yè)教育權(quán)、民主管理權(quán)和罷工權(quán)等?梢(jiàn),勞動(dòng)權(quán)既包含人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),同時(shí)也包含政治參與的權(quán)利。發(fā)展勞動(dòng)權(quán)必須從人身、財(cái)產(chǎn)、政治參與這三個(gè)方面作出努力。
  
  在勞動(dòng)權(quán)基本內(nèi)涵界定的基礎(chǔ)之上筆者不得不談及勞動(dòng)權(quán)的基本性質(zhì),即勞動(dòng)權(quán)怎么定性的問(wèn)題。對(duì)于勞動(dòng)權(quán)的性質(zhì)問(wèn)題正如勞動(dòng)權(quán)基本內(nèi)涵一樣,各學(xué)者仍然觀點(diǎn)不一,百家爭(zhēng)鳴。這里不再一一羅列各學(xué)者的觀點(diǎn)。在基于以上對(duì)勞動(dòng)權(quán)概念以及特征論述的基礎(chǔ)上,筆者基于勞動(dòng)權(quán)產(chǎn)生的歷史背景以及理論基礎(chǔ)前提下,站在國(guó)家本位,社會(huì)本位,個(gè)人本位“三本位”原則的角度,闡述自己的理解和看法。筆者認(rèn)為勞動(dòng)權(quán)屬于:
  
  第一:勞動(dòng)權(quán)首先屬于憲法化基本人權(quán)。資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史斗爭(zhēng)已經(jīng)證明勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)有赤裸裸的一無(wú)所有到法律給予特殊保護(hù)以及社會(huì)給予人文關(guān)懷,上升為基本人權(quán)。世界各國(guó)紛紛把勞動(dòng)權(quán)寫(xiě)入憲法,國(guó)際人權(quán)保護(hù)公約隨之展開(kāi)對(duì)勞動(dòng)者的支持。
  
  第二:勞動(dòng)權(quán)屬于法定權(quán)利。勞動(dòng)權(quán)是由憲法和勞動(dòng)法所規(guī)定、由勞動(dòng)法和其他法律所保障的權(quán)利。勞動(dòng)權(quán)并非與生俱來(lái)自然權(quán)利,也并不是天賦,商賦的權(quán)利,而是歷史發(fā)展一定階段法定化的權(quán)利。其有各國(guó)憲法規(guī)定,并且有其他具體法律保障。
  
  第三:勞動(dòng)權(quán)屬于生存權(quán),也屬于發(fā)展權(quán)。勞動(dòng)不僅是公民獲得財(cái)產(chǎn)的最基本途徑,而且是公民實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和自我完善的基本方式。因此,勞動(dòng)權(quán)是公民生存和發(fā)展權(quán)中的重要內(nèi)容。生存是人類的第一公理,人類的一切權(quán)利的享有都以獲得生存為前提。生存權(quán)賦予其他權(quán)利以意義,是其他權(quán)利之本。勞動(dòng)權(quán)包括工作權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、職業(yè)安全權(quán)和社會(huì)保障權(quán),這些權(quán)利都有一個(gè)共同的功能,就是保障勞動(dòng)者的生存和生活。確保勞動(dòng)者健康地生存,有保障地生活,這是勞動(dòng)權(quán)的生存理念。人類不僅要生存,更要不斷發(fā)展,發(fā)展同樣是人類的需求,是人類社會(huì)不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。不發(fā)展,社會(huì)就不會(huì)進(jìn)步;不發(fā)展,就不能創(chuàng)造出日益輝煌的人類文明。
  
  第四:勞動(dòng)權(quán)是兼有自由權(quán)與社會(huì)權(quán)的雙重性質(zhì)的權(quán)利。作為自由權(quán)之勞動(dòng)權(quán)不僅是每一個(gè)人不可剝奪的自由,而且是關(guān)系社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的權(quán)利。
  
  第五:勞動(dòng)權(quán)屬于兼具公權(quán)、私權(quán)的社會(huì)權(quán)。在以古典自由主義哲學(xué)為指導(dǎo),以自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的近代社會(huì),強(qiáng)調(diào)意思自治,等價(jià)交換私法圣神和契約自由精神至上,作為私權(quán)利的勞動(dòng)權(quán)由于私法保護(hù)不利進(jìn)而上升為憲法的基本權(quán)利,并且注入了國(guó)家干預(yù)之公權(quán)力的因素,使得原有的私法勞動(dòng)權(quán)趨向公權(quán)和私權(quán)兼具的權(quán)利,這也是以國(guó)家權(quán)力滲入私法領(lǐng)域?yàn)樘攸c(diǎn)的社會(huì)法的客觀體現(xiàn)。
  
  第六:勞動(dòng)權(quán)是應(yīng)有權(quán)利和實(shí)然權(quán)利的結(jié)合,或者一般權(quán)利和特殊權(quán)利的結(jié)合,或者是抽象性權(quán)利和具體權(quán)利的結(jié)合。勞動(dòng)權(quán)作為人權(quán)的基本范疇,是每一個(gè)人應(yīng)該無(wú)條件享有的不可隨意剝奪的權(quán)利,屬于應(yīng)然性權(quán)利,一般性權(quán)利或者抽象性權(quán)利。我國(guó)憲法中規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)是一般意義上的應(yīng)然權(quán)利,抽象權(quán)利(但不排除司法適用),是基于“公民”的身份而享有的勞權(quán)。而勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)則是勞動(dòng)者針對(duì)用人單位所享有的具體權(quán)利或者實(shí)然權(quán)利(以參加勞動(dòng)法律關(guān)系為前提),是我國(guó)憲法勞動(dòng)權(quán)的具體化,是應(yīng)然抽象狀態(tài)經(jīng)過(guò)具體化過(guò)程轉(zhuǎn)化為實(shí)然具體化的狀態(tài)。
  
  第七:勞動(dòng)權(quán)是一種相對(duì)權(quán)。具備法定勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者在正式參與勞動(dòng)法律關(guān)系之時(shí)就意味著其應(yīng)然勞動(dòng)權(quán)開(kāi)始實(shí)現(xiàn),隨之與國(guó)家提供一系列資源的用人單位建立勞動(dòng)合同,成就勞動(dòng)關(guān)系,勞資雙方法律關(guān)系相對(duì)特定。勞動(dòng)者的義務(wù)主體則是用人單位。但問(wèn)題是具有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者因社會(huì)外界原因不能正常就業(yè),勞動(dòng)權(quán)作為一種相對(duì)權(quán)其義務(wù)主體因尚未參加就業(yè)而不能和用人單位形成特定勞動(dòng)關(guān)系,因此筆者認(rèn)為這里的義務(wù)主體依然是特定的——國(guó)家。國(guó)家是建立在人民讓渡權(quán)力基礎(chǔ)之上的為公眾提供公共資源和產(chǎn)品的實(shí)體,公民有權(quán)要求國(guó)家必須制定和實(shí)施有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律,其中必須規(guī)定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、休息以及其他勞動(dòng)條件的基本標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也有權(quán)要求國(guó)家履行提供就業(yè)的機(jī)會(huì)以及與勞動(dòng)權(quán)實(shí)現(xiàn)的其他義務(wù)。這是基于國(guó)家的建立的真正目的客觀要求,同時(shí)也是基于國(guó)家和人民之間的社會(huì)契約應(yīng)有的內(nèi)容。因此在尚未就業(yè)之前不能要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供就業(yè)機(jī)會(huì)。由于國(guó)家客觀經(jīng)濟(jì)以及其他環(huán)境的發(fā)展具有時(shí)代局限性,不能履行為勞動(dòng)者提供就業(yè)等義務(wù),但并不能否認(rèn)勞動(dòng)權(quán)作為一種含有公權(quán)性質(zhì)之私權(quán)的本性,仍然是一種傾向于歸根結(jié)底的勞動(dòng)利益的請(qǐng)求權(quán)。其義務(wù)主體是特定的國(guó)家,勞動(dòng)者具有對(duì)國(guó)家的訴權(quán)。
  
  對(duì)于勞動(dòng)權(quán)的概念和性質(zhì)的界定不僅是法學(xué)研究的重要課題,而且更是勞動(dòng)權(quán)保障的必要前提。在澄清勞動(dòng)權(quán)基本問(wèn)題之后筆者不得不論述作為勞動(dòng)權(quán)研究之終極目標(biāo)——?jiǎng)趧?dòng)權(quán)保障問(wèn)題。
  
  六:勞動(dòng)權(quán)保障
  
  權(quán)利的保障有廣狹義之分,狹義的權(quán)利保障僅僅指權(quán)利未受到侵犯之前存在的各種制度或者措施的保障,也稱為“事前保障”。廣義的權(quán)利保障除了事前保障以外,還包括權(quán)利受到侵犯之后的補(bǔ)救措施及其制度。即廣義的權(quán)利保障也包含權(quán)利的救濟(jì)的內(nèi)容。筆者站在廣義的角度從權(quán)利保障主體的角度分別從立法機(jī)關(guān)的立法保障,行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法保障以及司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)保障這三個(gè)方面闡述。
  
  (一)立法機(jī)關(guān)的立法保障:從立法角度對(duì)勞動(dòng)者予以平等保護(hù),努力建構(gòu)起勞動(dòng)權(quán)保障的新型立法體系。
  
  毋庸諱言,從我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)和國(guó)家政策上來(lái)看,還存在對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行人為劃分的制度性規(guī)定,如戶籍、性別、編制等身份性區(qū)別,造成本地人員和外來(lái)人員、行政編制和事業(yè)編制、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位職工,不僅待遇不一,而且還存在適用法律法規(guī)和國(guó)家政策等方面的區(qū)別。這些原本帶有身份屬性的規(guī)定,將勞動(dòng)者群體人為地進(jìn)行了階層劃分,使其中一部分處于整個(gè)勞動(dòng)者群體的優(yōu)勢(shì)地位,享受著國(guó)家相對(duì)完善的勞動(dòng)法律法規(guī)和國(guó)家政策保障,而對(duì)于更廣大的勞動(dòng)者群體,則被排除在保護(hù)之外。由此我國(guó)勞動(dòng)立法的思想還停留在勞動(dòng)立法的階層化和身份化階段,這不僅和國(guó)際人權(quán)公約以及《同工同酬》公約規(guī)定不符,而且與人人生而平等的人權(quán)觀念和現(xiàn)代法治理念格格不入。具體考察我國(guó)現(xiàn)有的勞動(dòng)立法,會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)勞動(dòng)立法體系尚不完善,主要表現(xiàn)為缺乏立法的整體規(guī)劃,立法空白甚多,現(xiàn)行的勞動(dòng)法律體系殘缺不全,F(xiàn)有立法多是在改革中出現(xiàn)問(wèn)題后的應(yīng)急產(chǎn)物,內(nèi)部缺少協(xié)調(diào)性,外部缺少整體性,同時(shí),人大立法甚少,行政法規(guī)雜多,立法層次低。此外,勞動(dòng)法律法規(guī)的可操作性較差。勞工權(quán)益能否得到有效保護(hù),不僅取決于法律設(shè)定什么樣的標(biāo)準(zhǔn),而且取決于如何使已確定的標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施。因此建立健全勞動(dòng)法體系,加強(qiáng)立法,為勞動(dòng)者提供全面可操作性強(qiáng)的權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)依據(jù),在當(dāng)前復(fù)雜環(huán)境下是至關(guān)重要的。
  
  (二)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法保障:健全勞動(dòng)監(jiān)察制度,加大行政執(zhí)法保障機(jī)制建設(shè)。
  
  一部法律的制定的真正目的在于實(shí)踐。一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)法無(wú)論多么先進(jìn),如果沒(méi)有使之強(qiáng)制執(zhí)行的勞動(dòng)監(jiān)察制度以及行政執(zhí)法的保護(hù),只能是一紙空文,無(wú)所謂法律可言。,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系,最初是以私權(quán)原則構(gòu)建的。勞資雙方在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,依照主體獨(dú)立、意思自治、等價(jià)交換等市場(chǎng)交易的一般原則,平等自愿地結(jié)成勞動(dòng)關(guān)系。由于雙方實(shí)際經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位的差別,這種形式上的平等背后隱含的是實(shí)質(zhì)上的不平等。在以市場(chǎng)為調(diào)節(jié)的勞動(dòng)力市場(chǎng)里,由于市場(chǎng)機(jī)制追求效率,而難以兼顧公平。而勞動(dòng)法正是基于矯正這種不公平的需要產(chǎn)生的,為維護(hù)社會(huì)正義和社會(huì)穩(wěn)定,以國(guó)家權(quán)力介入勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)是題中之意。勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)是國(guó)家權(quán)力介入勞動(dòng)關(guān)系的一種基本方式,它可以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷,維護(hù)勞動(dòng)秩序和勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,從而保障勞動(dòng)權(quán),建立和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。是當(dāng)下構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,也是勞動(dòng)權(quán)益的客觀保證的有力力量。
  
  (三)勞動(dòng)權(quán)的司法保障:完善勞動(dòng)權(quán)的司法保障機(jī)制
  
  權(quán)利之所以能夠被擁有,除了正當(dāng)?shù)谋毁x予之外,同時(shí)離不開(kāi)權(quán)利的保障或者救濟(jì)。勞動(dòng)權(quán)的司法保障主要是在勞動(dòng)權(quán)受到侵犯時(shí),由司法機(jī)關(guān)依其審判權(quán),以其掌握的國(guó)家強(qiáng)制力及嚴(yán)格的法律,妥善解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,從而保障勞動(dòng)權(quán)。無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利,權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須有相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的最后屏障。只有當(dāng)個(gè)人遭受的侵權(quán)通過(guò)政府公平而可預(yù)期地得到了矯正,個(gè)人才能在法律上而不是在道德意義上享受權(quán)利。從總體上講,我國(guó)勞動(dòng)權(quán)司法保障的范圍還較狹窄,還有諸多勞動(dòng)權(quán)救濟(jì)的真空和缺失現(xiàn)象,對(duì)侵犯勞動(dòng)權(quán)的法律責(zé)任的追究還有待加強(qiáng),勞動(dòng)權(quán)的爭(zhēng)議解決機(jī)制還有待完善。目前,我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制仍然采用單軌制,即“調(diào)、裁、審”依次進(jìn)行。這種體制的不足在于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件經(jīng)過(guò)調(diào)解、仲裁和訴訟中一審、二審的全過(guò)程,不僅不利于糾紛的及時(shí)解決,而且容易造成積案。同時(shí)把仲裁作為訴訟的前置必經(jīng)程序,排除了勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)其它救濟(jì)渠道的自由選擇,同時(shí)有違于仲裁的自愿原則,增加了當(dāng)事人的成本,還有限制當(dāng)事人訴權(quán)之嫌,極大地妨礙了勞動(dòng)者權(quán)利的救濟(jì)實(shí)現(xiàn)。因此建立健全勞動(dòng)權(quán)司法保障體系迫在眉睫。筆者認(rèn)為,對(duì)于充分保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,除了加強(qiáng)法院專業(yè)化機(jī)構(gòu)的建立健全之外,不僅要加快憲法司法化的進(jìn)程,而且在憲法以及具體的勞動(dòng)法和相關(guān)法律中建立實(shí)體勞動(dòng)訴權(quán),并且具有有效保障實(shí)體勞動(dòng)權(quán)實(shí)現(xiàn)的完備配套程序作為前提。
  
  綜上所述,勞動(dòng)權(quán)研究作為勞動(dòng)法研究的邏輯起點(diǎn),同時(shí)是勞動(dòng)者權(quán)益保障的終極目的,在我國(guó)大力構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景之下,對(duì)于勞動(dòng)權(quán)的保障尤為至關(guān)重要。正視我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)中缺陷和不足,完善立法,堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)法,建立健全司法保障制度,不僅是加強(qiáng)勞動(dòng)法制建設(shè)的客觀要求,也是勞動(dòng)權(quán)益全面實(shí)現(xiàn)的必備要件。

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