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淺談如何解決“網(wǎng)購”中存在的法律問題
淺談如何解決“網(wǎng)購”中存在的法律問題
黃建平
近幾年，網(wǎng)上購物已悄然興起，成為廣受歡迎的購物方式之一。與傳統(tǒng)購物相比，網(wǎng)絡(luò)購物盡管給人們帶來了快捷、方便、豐盛和廉價的優(yōu)勢，但是，“網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、開放性、無區(qū)域性，使得網(wǎng)絡(luò)購物在形成巨大優(yōu)勢的同時也產(chǎn)生了大量的法律問題�！盵1] 筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)購物產(chǎn)生的法律問題可以三個階段分析，一是在購物過程中易發(fā)生的法律問題；二是在糾紛發(fā)生后易發(fā)生的法律問題。三是針對存在的問題提出法律建議。
一、“網(wǎng)購”過程中的法律問題
1 、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商的誠信度難以保障�；ヂ�(lián)網(wǎng)技術(shù)的先進性、復(fù)雜性、變化性，為不法商品經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)欺詐獲取暴利提供了機會。在網(wǎng)上發(fā)商品信息非常容易，而且成本低。很多不法商因此一味的追求商品信息的數(shù)量，而對商品的信息的真實性缺乏責(zé)任心。他們在網(wǎng)站公布需要出賣的商品實物圖，一般都夸大了產(chǎn)品說明書，誘惑用戶上當(dāng)購買。另外，廣告是消費者網(wǎng)上購物的主要依據(jù)，而一些不法商利用廣告監(jiān)督難、隱蔽性強、傳播快、涉及面廣的特點，大量發(fā)布虛假廣告誤導(dǎo)消費者，待購買方發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后，不法商已經(jīng)轉(zhuǎn)移或關(guān)閉站點，無法找到人。使得消費者被侵權(quán)而而無法維護自己的合法權(quán)益。因此，有人形容“網(wǎng)上欺詐已成為網(wǎng)絡(luò)購物中侵害消費者權(quán)益最為嚴(yán)重的現(xiàn)象之一”[2]。
2、網(wǎng)絡(luò)購物安全難以保障。保障安全權(quán)是我國《消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱《消費法》）規(guī)定的消費者應(yīng)享有的一項基本權(quán)利。傳統(tǒng)的商品交易是當(dāng)面挑選，當(dāng)面支付，安全可靠性強。但網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，使得網(wǎng)上交易的安全性大打折扣，一直困擾著網(wǎng)上消費者。主要表現(xiàn)在三個方面：一是支付方式的安全。目前網(wǎng)上交易付款以電子支付即網(wǎng)上刷卡為主要方式，但是，計算機病毒、黑客侵襲、內(nèi)幕操縱的事情常有發(fā)生，使得網(wǎng)上消費者對電子支付心存疑慮。二是經(jīng)營者信息的安全。傳統(tǒng)購物交易要經(jīng)過看貨、咨詢、試用、還價、交易、送貨等系列環(huán)節(jié)，《消費法》中規(guī)定的知情權(quán)容易落實。而網(wǎng)絡(luò)購物中，除送貨外，其他環(huán)節(jié)都是通過網(wǎng)絡(luò)這種虛擬的方式進行。許多網(wǎng)站關(guān)于商家的信息都不全面，消費者無法掌握商家和商品的真實信息，而且商家可以篡改、偽造信息。因此，網(wǎng)絡(luò)購物安全成為購消費者非常擔(dān)心的一個問題。三是消費者個人隱私的安全。傳統(tǒng)購物中，賣方不需要了解買方的姓名、年齡等與個人有關(guān)的信息，故《消費法》也沒有專門的關(guān)于消費者隱私權(quán)的保護。但網(wǎng)絡(luò)購物則不同，消費者必須先注冊，填寫較為詳細(xì)的個人信息，才可以上網(wǎng)購物。這就使消費者不得不擔(dān)心，個人信息會不會被網(wǎng)站公開，隱私權(quán)能否得到保護。
3 、退換貨難。《消費法》對消費者退換貨作了具體規(guī)定，在傳統(tǒng)購物的實踐中也較好操作。出了質(zhì)量問題，消費者找到經(jīng)營方一般都能解決。但網(wǎng)上購物出現(xiàn)的質(zhì)量問題，卻存在諸多的問題。比如購買者收到的貨物與網(wǎng)上公布的圖片一致，但質(zhì)量卻不是本人想象中的那樣，能不能退貨，向誰退貨，路費、運輸費誰承擔(dān)，損失費誰負(fù)責(zé)。另外，“現(xiàn)在的許多購物網(wǎng)站對退換商品作了限制性規(guī)定。較為普遍的就是，退換貨時商品及附件外包裝和資料不得有破損。怎樣才算外包裝沒有破損，誰說了算？這就更使得一些購物者憂慮重重，即使買了次貨也懶得去退換貨了，免得麻煩”[3]。
二、“網(wǎng)購”引起糾紛后的法律問題
購買者因網(wǎng)絡(luò)購物與經(jīng)營者發(fā)生糾紛后，要想實現(xiàn)自己的權(quán)利，同樣面臨著“三難”法律問題。
1 、責(zé)任主體確認(rèn)難�！断M法》第二十一條規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明真實名稱和標(biāo)記�！眰鹘y(tǒng)交易環(huán)境下，商店里的營業(yè)執(zhí)照表明了經(jīng)營者的身份和經(jīng)營場所，交易對象一目了然。而在網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境下，銷售商只對商品的品質(zhì)進行簡單說明和外觀平面展示，然后告知消費者銀行帳號和購物電話。至于生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)名稱、產(chǎn)地、經(jīng)營者，消費者很難在網(wǎng)上看到。一旦商品發(fā)生毀損或者不能滿足使用需求，消費者是該找網(wǎng)站經(jīng)營者、商品經(jīng)營者還是廠家？如果他們相互推諉，消費者該怎么辦？顯然，責(zé)任主體的不確定，導(dǎo)致交易中吃虧的永遠(yuǎn)是消費者。
2 、確認(rèn)管轄法院難。因合同履行引發(fā)的糾紛，由哪個法院管轄，我國《民事訴訟法》第2 4 條作了如下規(guī)定：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地和合同履行地人民法院管轄�！眰鹘y(tǒng)商品交易中，被告住所地和合同履行地一般都很容易確認(rèn)。但因網(wǎng)絡(luò)購物引發(fā)的訴訟，確認(rèn)管轄法院是件不簡單的事情：一是被告住所地確認(rèn)難。上文分析了責(zé)任主體不明確，必會使被告住所地?zé)o法確定。當(dāng)事人要選準(zhǔn)管轄法院，必須要花費大量的時間、精力和金錢。這無疑對消費者是不現(xiàn)實的，而且有可能費力不討好；二是履行地確認(rèn)難。網(wǎng)上交易、貨到付款，買賣雙方對運費都有商量，此種情形履行地按照合同法的規(guī)定確認(rèn)并不難，難就難在電子交易。因為電子交易不需要運費，賣方直接將商品發(fā)到買方的電子郵箱中，如果買方在電子郵箱注冊地收到商品，也不存在履行地確認(rèn)困難，問題是如果買方是在外地打開郵箱收到商品的，此時履行地到底是算郵箱注冊地還是商品打開地，不好確認(rèn)。
3 、舉證困難�！睹袷略V訟法》第6 8 條規(guī)定：“書證應(yīng)當(dāng)提交原件，物證應(yīng)當(dāng)提交原物，提交原件或原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。”這一舉證規(guī)則為網(wǎng)絡(luò)購物中消費者舉證設(shè)置了障礙。“消費者在網(wǎng)上購物是通過互聯(lián)網(wǎng)完成一系列交易的，一旦形成糾紛，負(fù)有舉證責(zé)任的消費者就不得不從電腦上調(diào)取這些數(shù)據(jù)憑證。這些通過電子形成的證據(jù)，能否作為原件？在理論界認(rèn)識不一。”[4] 究竟是買方電腦中的數(shù)據(jù)備份與留存還是賣方計算機中的數(shù)據(jù)備份或留存算是電子證據(jù)的原件？而且這些數(shù)據(jù)極易被修改、刪除，其真實性難以確定。要求消費者對證據(jù)的原件和真實性加以證明，對消費者非常不利。
三、幾點建議
1 、凈化網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。虛假信息與網(wǎng)上詐騙已成為網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境的兩塊絆腳石，不少非法經(jīng)營者充分利用網(wǎng)絡(luò)的傳播速度快、隱蔽性強及監(jiān)管難度大的特點，大行發(fā)布虛假信息，進行網(wǎng)絡(luò)欺詐，侵害消費者利益，斂取消費者的錢財。司法機關(guān)應(yīng)高度重視，加強查處和懲治力度，為消費者提供良好的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。
2 、完善立法。目前，消費法已在修改中，但在完善傳統(tǒng)消費領(lǐng)域的消費者權(quán)利保護外，還應(yīng)增加網(wǎng)上消費領(lǐng)域的消費者權(quán)利保護�！敖ㄗh完善消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)兩個方面：網(wǎng)上消費的消費者權(quán)利包括知情權(quán)的完善、安全權(quán)的完善、公平交易權(quán)的完善、求償權(quán)的完善。網(wǎng)上消費的經(jīng)營者的義務(wù)包括提供詳細(xì)的商品信息的義務(wù)、商品質(zhì)量保障及售后服務(wù)義務(wù)、保護消費者個人數(shù)據(jù)的義務(wù)�！盵5]
3 、確立先行賠付機制。我們應(yīng)該正視網(wǎng)絡(luò)購物這樣一新興產(chǎn)物，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)，但是，應(yīng)當(dāng)“以立法的形式規(guī)范網(wǎng)上交易行為，明確網(wǎng)上購物網(wǎng)站的市場準(zhǔn)入資格、市場經(jīng)營行為組成方式等，使網(wǎng)站具備‘經(jīng)營主體資格’，為了維護消費者的損害賠償權(quán)，可以建立一個先行賠付機構(gòu)，如設(shè)立專門支付賠付金的網(wǎng)上銀行”[6]。凡到網(wǎng)絡(luò)從事商品經(jīng)營的個人或法人，每季度或半年根據(jù)其銷售額交付一定的保證金。由專門的機構(gòu)如網(wǎng)上銀行對保證金實行專項管理，專門用于經(jīng)銷商在網(wǎng)上交易中出現(xiàn)侵權(quán)問題時的先行賠付，賠付后由銀行向造成侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商追索損失。
4 、確立有利于網(wǎng)絡(luò)購物的消費者的訴訟管轄原則。我國消費者權(quán)益保護法對消費者合同糾紛沒有做出特別規(guī)定，因此在管轄原則上，只能按民事訴訟法的規(guī)定，由被告住所地或合同履行地管轄。這一原則顯然對發(fā)展電子商務(wù)是非常不利的。消費者在網(wǎng)上購買的物品往往都不太貴重。如果因質(zhì)量等問題，千里迢迢跑到經(jīng)銷商住所地去協(xié)商或訴訟，成本都是非常高的，因此很多消費者就會自認(rèn)倒霉。(www.panasonaic.com)因此，我國對消費者合同糾紛的訴訟管轄?wèi)?yīng)該作相應(yīng)的修改，可以實行消費者所在地專屬管轄原則。對于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛，也可以由侵權(quán)行為地或被告住所地管轄改為消費者住所地管轄。這樣的修改有利于消費者參加訴訟，保護其訴權(quán)實現(xiàn)，最大限度地減少其訴訟成本。但是，如果雙方在合同的管轄上有協(xié)議的，應(yīng)先適用協(xié)議管轄，協(xié)議無效時仍以消費者住所地法院管轄為準(zhǔn)。
5、實行舉證責(zé)任倒置，由經(jīng)營者承擔(dān)舉證責(zé)任。上文中提到網(wǎng)上購物產(chǎn)生糾紛后，消費者通過起訴維護合法權(quán)益時舉證十分困難，是自己的訴權(quán)無法通過法律實現(xiàn)。因此，可以在舉證責(zé)任方面對消費者予以特殊規(guī)定，以鼓勵消費者通過訴訟途徑維護權(quán)益，在網(wǎng)上購物消費領(lǐng)域中，消費者處于弱勢地位，他們往往缺乏維權(quán)意識和證據(jù)意識，消費者實際舉證能力十分有限，對消費者維權(quán)造成嚴(yán)重威脅，因此，可以將舉證責(zé)任倒置做擴大解釋，將網(wǎng)絡(luò)購物糾紛的舉證責(zé)任囊括在內(nèi)。
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