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承包方被吊銷營業(yè)執(zhí)照后的法律訴訟地位如何
承包方被吊銷營業(yè)執(zhí)照后的法律訴訟地位如何
唐湘凌
一、本案要旨
本案要旨為，建設(shè)工程竣工后，工程價款尚未結(jié)算，作為承包方的企業(yè)法人因其他原因被吊銷營業(yè)執(zhí)照但尚未被注銷的，該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù)，可以自己的名義進行訴訟活動。因此，承包方可以以自己的名義向法院提起訴訟主張權(quán)利，訴訟主體資格適格。
2000 年7月18日，建工學(xué)校工程隊（承包人）與第六附屬醫(yī)院的前身新疆維吾爾自治區(qū)建工醫(yī)院（下稱建工醫(yī)院，發(fā)包人）簽訂《建設(shè)工程施工合同》一份。合同簽訂后，建工學(xué)校工程隊按約施工，并于2000年11月20日完工。2002年3月，該工程交付建工醫(yī)院使用。建工學(xué)校工程隊于2002年10月25日因未參加年檢被吊銷營業(yè)執(zhí)照。
本案的爭議焦點主要為，建工學(xué)校工程隊的訴訟主體資格是否適格。
一審法院審理認為，建工學(xué)校工程隊雖于2002年被工商行政管理局吊銷營業(yè)執(zhí)照，但并未辦理注銷登記，其民事訴訟主體資格仍然存在，可以自己的名義進行訴訟活動，第六附屬醫(yī)院稱建工學(xué)校工程隊主體不適格的主張不能成立。
二審法院審理認為，建工學(xué)校工程隊于2002年被工商行政管理局吊銷營業(yè)執(zhí)照，但至今并未辦理注銷登記，故在被吊銷營業(yè)執(zhí)照期間，其可以自己的名義進行訴訟活動，訴訟地位是存在的。第六附屬醫(yī)院辯稱建工學(xué)校工程隊的主體資格不適格的理由不能成立，法院不予采信。
二、案件來源
烏魯木齊市天山區(qū)人民法院（2010）天民三初字第630號；新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級人民法院（2011）烏中民四終字第319號。
三、基本案情
2000 年7月18日，建工學(xué)校工程隊（承包人）與第六附屬醫(yī)院的前身新疆維吾爾自治區(qū)建工醫(yī)院（下稱建工醫(yī)院，發(fā)包人）簽訂《建設(shè)工程施工合同》一份，約定“建工學(xué)校工程隊承包建工醫(yī)院發(fā)包的烏魯木齊市五星路24號6號住宅樓增加陽臺工程，工程內(nèi)容包括陽臺主體、抹灰、上下水改造及暖氣改造；工程造價388 000元，開工日期2000年7月18日，竣工日期2000日10月1日；工程款支付方式和時間為：轉(zhuǎn)賬方式支付，次月25日前按經(jīng)審定的實際工程量報表付款；竣工驗收與結(jié)算：由質(zhì)檢站驗收，建行結(jié)算�！焙贤炗喓�，建工學(xué)校工程隊按約施工，并于2000年11月20日完工。2002年3月，該工程交付建工醫(yī)院使用。2002年5月23日，烏魯木齊市建設(shè)委員會向建工醫(yī)院出具《整改通知書》，要求建工醫(yī)院補辦涉案陽臺工程的相關(guān)手續(xù)。后建工醫(yī)院委托建工學(xué)校工程隊辦理竣工備案登記手續(xù)。涉案工程最終未能辦理竣工備案，也未經(jīng)過質(zhì)檢站的驗收。在案件審理過程中，經(jīng)建工學(xué)校工程隊的申請，法院依法委托新疆中天工程項目管理有限公司對涉案工程的工程造價進行鑒定，鑒定結(jié)論為位于烏魯木齊市五星路24號6號住宅樓外加陽臺的工程造價為686 850.09元。第六附屬醫(yī)院累計已支付工程款320 000元。另查，建工學(xué)校工程隊于2002年10月25日因未參加年檢被吊銷營業(yè)執(zhí)照。
四、法院審理
原審法院認為：建工學(xué)校工程隊與第六附屬醫(yī)院簽訂的《建設(shè)工程施工合同》系雙方真實意思表示，為合法有效合同，對雙方均有約束力。建工學(xué)校工程隊已依據(jù)合同約定實施了工程，履行了作為承包方的義務(wù)，工程雖未經(jīng)過質(zhì)檢站驗收備案，但該責(zé)任并不在于建工學(xué)校工程隊，且第六附屬醫(yī)院已經(jīng)接受并實際使用涉案工程，故第六附屬醫(yī)院應(yīng)按實際工程量向建工學(xué)校工程隊支付工程價款。經(jīng)鑒定涉案工程造價為686 850.09元，第六附屬醫(yī)院已付工程款320 000元，仍應(yīng)向建工學(xué)校工程隊支付剩余工程款366 850.09元，并應(yīng)自接受工程之日起支付逾期付款的利息（以366 850.09元為基數(shù)，自2002年4月開始按月息4.875‰計付至2010年11月）。建工學(xué)校工程隊雖于2002年被工商行政管理局吊銷營業(yè)執(zhí)照，但并未辦理注銷登記，其民事訴訟主體資格仍然存在，可以自己的名義進行訴訟活動，第六附屬醫(yī)院稱建工學(xué)校工程隊主體不適格的主張不能成立。因建工學(xué)校工程隊與第六附屬醫(yī)院之間一直未對涉案工程價款進行決算，第六附屬醫(yī)院辯稱建工學(xué)校工程隊起訴已過訴訟時效的主張，與事實不符，法院不予采信。原審法院遂判決：一、新疆醫(yī)科大學(xué)第六附屬醫(yī)院給付新疆建筑工程學(xué)校建筑工程隊工程款366 850.09元；二、新疆醫(yī)科大學(xué)第六附屬醫(yī)院給付新疆建筑工程學(xué)校建筑工程隊欠款利息184 204.60元（366 850.09元×4.875‰×103個月=184 204.60元）。
二審法院認為：建工學(xué)校工程隊于2002年被工商行政管理局吊銷營業(yè)執(zhí)照，但至今并未辦理注銷登記，故在被吊銷營業(yè)執(zhí)照期間，其可以自己的名義進行訴訟活動，訴訟地位是存在的。第六附屬醫(yī)院辯稱建工學(xué)校工程隊的主體資格不適格的理由不能成立，本院不予采信。建工學(xué)校工程隊與第六附屬醫(yī)院簽訂的《建設(shè)工程施工合同》中約定工程價款為388 000元，竣工驗收與結(jié)算是質(zhì)檢站驗收，建行結(jié)算。從合同內(nèi)容反映，合同價款388 000元并不是固定價，而是暫定價。建工學(xué)校工程隊已依據(jù)合同約定進行了相應(yīng)的施工，該工程雖未經(jīng)過質(zhì)檢站驗收備案，但第六附屬醫(yī)院已經(jīng)接受并實際使用涉案工程，故第六附屬醫(yī)院應(yīng)按實際工程量向建工學(xué)校工程隊支付工程價款。經(jīng)鑒定涉案工程的造價為686 850.09元，第六附屬醫(yī)院對鑒定結(jié)論提出異議，鑒定機構(gòu)新疆中天工程項目管理有限公司針對異議出具書面答復(fù)函，同時鑒定人員到庭當(dāng)庭答疑。經(jīng)本院審查，新疆中天工程項目管理有限公司作出的鑒定結(jié)論及針對第六附屬醫(yī)院提出的異議所作的相應(yīng)答復(fù)符合客觀實際，原審法院依據(jù)該鑒定結(jié)論確定涉案工程的造價，并判決第六附屬醫(yī)院向建工學(xué)校工程隊支付工程款366 850.09元并無不當(dāng)，本院對原審判決該判項予以維持。涉案工程于2002年3月交付建工醫(yī)院使用，原審法院自2002年4月起計算逾期付款利息符合法律規(guī)定，故本院對原審判決第六附屬醫(yī)院支付欠款利息184 204.60元的判項予以維持。因第六附屬醫(yī)院與建工學(xué)校工程隊一直未對涉案工程進行決算，第六附屬醫(yī)院辯稱建工學(xué)校工程隊的主張已過訴訟時效的辯解理由不能成立，本院不予采信。綜上，第六附屬醫(yī)院的上訴請求不能成立，本院不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
五、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引
最高人民法院關(guān)于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的復(fù)函
（2000年1月29日 法經(jīng)[2000]24號函）
遼寧省高級人民法院：
你院《關(guān)于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理機關(guān)依據(jù)國家工商行政法規(guī)對違法的企業(yè)法人作出的一種行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進行清算，清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。因此，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前，該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù)，可以自己的名義進行訴訟活動。如果該企業(yè)法人組成人員下落不明，無法通知參加訴訟，債權(quán)人以被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的開辦單位為被告起訴的，人民法院也應(yīng)予以準(zhǔn)許。該開辦單位對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，如果不存在投資不足或者轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)情形的，僅應(yīng)作為企業(yè)清算人參加訴訟，承擔(dān)清算責(zé)任。你院請示中涉及的問題，可參照上述精辦理。
此復(fù)
最高人民法院經(jīng)濟審判庭關(guān)于人民法院不宜以一方當(dāng)事人公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷，已喪失民事訴訟主體資格為由，裁定駁回起訴問題的復(fù)函
甘肅省高級人民法院：
你院〔1999〕甘經(jīng)終字第193號請示報告收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理局對實施違法行為的企業(yè)法人給予的一種行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第四十條、第四十六條和《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第三十三條的規(guī)定，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，應(yīng)當(dāng)由其開辦單位（包括股東）或者企業(yè)組織清算組依法進行清算，停止清算范圍外的活動。清算期間，企業(yè)民事訴訟主體資格依然存在。(www.panasonaic.com)本案中人民法院不應(yīng)以甘肅新科工貿(mào)有限責(zé)任公司（以下簡稱新科公司）被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，喪失民事訴訟主體資格為由，裁定駁回起訴。本案債務(wù)人新科公司在訴訟中被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，至今未組織清算組依法進行清算，因此，債權(quán)人蘭州岷山制藥廠以新科公司為被告，后又要求追加該公司全體股東為被告，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，追加該公司的股東為共同被告參加訴訟，承擔(dān)清算責(zé)任。
《中華人民共和國民法通則》
第四十條 法人終止，應(yīng)當(dāng)依法進行清算，停止清算范圍外的活動。
第四十六條 企業(yè)法人終止，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)辦理注銷登記并公告。
《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》
第三十三條 企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其公章，并將注銷登記情況告知其開戶銀行，其債權(quán)債務(wù)由主管部門或者清算組織負責(zé)清理。
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