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建設(shè)工程分包合同有效的條件及法律后果
建設(shè)工程分包合同有效的條件及法律后果
唐湘凌
鄂爾多斯市蒙泰熱電有限責(zé)任公司與被沁陽市龍鑫化工有限公司、原審內(nèi)蒙古第二電力建設(shè)工程有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛案分析
一、本案要旨
本案要旨為，建設(shè)工程合同簽訂后，承包方經(jīng)發(fā)包方同意，可以將其承建的非主體、非基礎(chǔ)建設(shè)工程分包給第三人承建，該分包合同合法有效，第三人就其完成的工作成果與承包人向發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付第三人建設(shè)工程款的責(zé)任。
被告內(nèi)蒙第二電力公司與被告蒙泰熱電公司于2006年10月簽訂了蒙泰熱電二期2×25mw熱電機(jī)組工程的建設(shè)工程施工合同。2007年9月11日，被告內(nèi)蒙第二電力公司與原告簽訂書面合同，將該工程主廠房彩板封閉、屋面板工程分包給原告，原告按照合同約定對(duì)分包工程施工結(jié)束后，經(jīng)被告內(nèi)蒙第二電力公司于2009年10月30日驗(yàn)收合格，雙方一致確認(rèn)原告施工的工程量為4268.7平方米，以單價(jià)248.00元計(jì)算工程款總金額為1058637.6元。期間，被告蒙泰熱電公司曾直接向原告匯付部分工程款，但經(jīng)被告內(nèi)蒙第二電力公司核準(zhǔn)，原告共留取311628元，原告所收其余款項(xiàng)已轉(zhuǎn)交內(nèi)蒙第二電力公司。
本案的爭議焦點(diǎn)主要為，沁陽龍鑫化工公司與內(nèi)蒙第二電力公司簽訂的分項(xiàng)工程承包合同是否有效。
原審法院認(rèn)為：建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。《中華人民共和國合同法》第二百七十二條第二款規(guī)定，總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。被告內(nèi)蒙第二電力公司在與被告蒙泰熱電公司簽訂蒙泰熱電2×25mw機(jī)組二期工程總承包合同之后，又與原告沁陽龍鑫化工公司簽訂該工程主廠房彩板封閉、屋面板分項(xiàng)工程承包合同的行為不違背相關(guān)法律規(guī)定，法院予以支持，該分包合同系雙方真實(shí)意思表示，合法有效，應(yīng)受法律保護(hù)。
二審法院認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百七十二條規(guī)定，工程總承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工程交由第三人完成。本案中，內(nèi)蒙第二電力公司在與蒙泰熱電公司簽訂蒙泰熱電2×25mw機(jī)組二期工程總承包合同之后，又與沁陽龍鑫化工公司簽訂該工程廠房彩板封閉、屋面板分項(xiàng)工程承包合同，系該合同當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且合同約定的施工項(xiàng)目為工程的輔助性工程，并不屬于將主體工程分解或肢解后分包，因此，該分包合同內(nèi)容不違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定，應(yīng)為合法有效。合同簽訂后，雙方已按合同約定實(shí)際履行，蒙泰熱電公司作為發(fā)包方，在合同履行中直接支付了沁陽龍鑫化工公司部分工程款，該行為說明蒙泰熱電公司對(duì)上述分項(xiàng)承包工程已經(jīng)知道并已認(rèn)可，故蒙泰熱電公司上訴所稱內(nèi)蒙第二電力公司將主體工程分解或肢解后分包應(yīng)屬無效的理由不能成立，法院不予支持。
二、案件來源
沁陽市人民法院（2011）沁民初字第452號(hào)；河南省焦作市中級(jí)人民法院（2011）焦民三終字第375號(hào)
三、基本案情
被告內(nèi)蒙第二電力公司與被告蒙泰熱電公司于2006年10月簽訂了蒙泰熱電二期2×25mw熱電機(jī)組工程的建設(shè)工程施工合同。2007年9月11日，被告內(nèi)蒙第二電力公司與原告簽訂書面合同，將該工程主廠房彩板封閉、屋面板工程分包給原告，合同約定：工程單價(jià)為248.00元，總金額按實(shí)際結(jié)算工程量為準(zhǔn)，若合同發(fā)生爭議，協(xié)商不成時(shí)由原告所在地法院管轄。原告按照合同約定對(duì)分包工程施工結(jié)束后，經(jīng)被告內(nèi)蒙第二電力公司于2009年10月30日驗(yàn)收合格，雙方一致確認(rèn)原告施工的工程量為4268.7平方米，以單價(jià)248.00元計(jì)算工程款總金額為1058637.6元。期間，被告蒙泰熱電公司曾直接向原告匯付部分工程款，但經(jīng)被告內(nèi)蒙第二電力公司核準(zhǔn)，原告共留取311628元，原告所收其余款項(xiàng)已轉(zhuǎn)交內(nèi)蒙第二電力公司。訴訟中，原告表示同意在欠款中扣除應(yīng)支付的水電費(fèi)803.84元，至此，原告除已留取的工程款311628元和應(yīng)支付的水電費(fèi)803.84元外，尚有746205.76元工程款未得。另查明，被告蒙泰熱電公司尚未將包括原告施工在內(nèi)的部分工程款支付被告內(nèi)蒙第二電力公司。訴訟中，本院根據(jù)原告申請(qǐng)，對(duì)被告蒙泰熱電公司賬戶85萬元存款予以保全。
四、法院審理
原審法院認(rèn)為：建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同�！吨腥A人民共和國合同法》第二百七十二條第二款規(guī)定，總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。被告內(nèi)蒙第二電力公司在與被告蒙泰熱電公司簽訂蒙泰熱電2×25mw機(jī)組二期工程總承包合同之后，又與原告沁陽龍鑫化工公司簽訂該工程主廠房彩板封閉、屋面板分項(xiàng)工程承包合同的行為不違背相關(guān)法律規(guī)定，本院予以支持，該分包合同系雙方真實(shí)意思表示，合法有效，應(yīng)受法律保護(hù)�！吨腥A人民共和國合同法》第二百七十九條規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。本案中，原告沁陽龍鑫化工公司作為施工人，按合同約定履行了工程建設(shè)義務(wù)，工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格，確認(rèn)工程價(jià)款為1058637.6元，且二被告已支付原告部分工程款，故原告要求總承包人即被告內(nèi)蒙第二電力公司、發(fā)包人即被告蒙泰熱電公司連帶支付價(jià)款及利息，理由正當(dāng)，本院予以支持。訴訟中，原告同意從工程價(jià)款中扣除應(yīng)支付水電費(fèi)的行為系當(dāng)事人行使處分權(quán)的體現(xiàn)，符合法律規(guī)定，本院予以支持�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。本案中，由于雙方對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)沒有約定，則依法應(yīng)按中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)息�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條規(guī)定，利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。本案中，關(guān)于應(yīng)付工程價(jià)款的日期問題，原告依合同約定按工程竣工驗(yàn)收日期即2009年10月30日主張，理由正當(dāng)，本院予以采納。
原審法院判決：被告內(nèi)蒙第二電力公司、被告蒙泰熱電公司于本判決生效后十日內(nèi)連帶清償原告沁陽龍鑫化工公司欠款746205.76元及利息（利息按中國人民銀行同期同類貸款利率從2009年10月30日起計(jì)算至還款之日止）。如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)11300元、保全費(fèi)4770元，由被告內(nèi)蒙第二電力公司、被告蒙泰熱電公司共同負(fù)擔(dān)。
二審法院審理認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)事人的上訴請(qǐng)求和答辯意見，經(jīng)征求當(dāng)事人同意，歸納本案爭議焦點(diǎn)為：1、沁陽龍鑫化工公司與內(nèi)蒙第二電力公司簽訂的分項(xiàng)工程承包合同是否有效；2、沁陽龍鑫化工公司承包的工程是否竣工驗(yàn)收，蒙泰熱電公司應(yīng)否連帶清償沁陽龍鑫化工公司工程欠款及利息。
二審法院認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百七十二條規(guī)定，工程總承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工程交由第三人完成。本案中，內(nèi)蒙第二電力公司在與蒙泰熱電公司簽訂蒙泰熱電2×25mw機(jī)組二期工程總承包合同之后，又與沁陽龍鑫化工公司簽訂該工程廠房彩板封閉、屋面板分項(xiàng)工程承包合同，系該合同當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且合同約定的施工項(xiàng)目為工程的輔助性工程，并不屬于將主體工程分解或肢解后分包，因此，該分包合同內(nèi)容不違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定，應(yīng)為合法有效。合同簽訂后，雙方已按合同約定實(shí)際履行，蒙泰熱電公司作為發(fā)包方，在合同履行中直接支付了沁陽龍鑫化工公司部分工程款，該行為說明蒙泰熱電公司對(duì)上述分項(xiàng)承包工程已經(jīng)知道并已認(rèn)可，故蒙泰熱電公司上訴所稱內(nèi)蒙第二電力公司將主體工程分解或肢解后分包應(yīng)屬無效的理由不能成立，本院不予支持。本案從沁陽龍鑫化工公司、內(nèi)蒙第二電力公司在原審?fù)徶兴e分包工程竣工驗(yàn)收證明單、內(nèi)蒙第二電力公司、蒙泰熱電公司工程驗(yàn)收情況材料以及領(lǐng)款收據(jù)看，能夠相互印證沁陽龍鑫化工公司作為分項(xiàng)工程的施工方，已按合同約定履行了施工義務(wù)，該工程竣工后，雙方已經(jīng)驗(yàn)收合格，并確認(rèn)了工程價(jià)款的事實(shí)。原審法院根據(jù)查明的事實(shí)，判令內(nèi)蒙第二電力公司、蒙泰熱電公司連帶支付工程欠款及利息，并無不當(dāng)。(www.panasonaic.com)蒙泰熱電公司上訴請(qǐng)求駁回沁陽龍鑫化工公司的訴訟請(qǐng)求的理由不能成立，本院不予支持。原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，判決內(nèi)容適當(dāng)，應(yīng)予維持。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。本判決為終審判決。
五、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引
《中華人民共和國合同法》
第二百七十二條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。
總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。
禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。
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