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保護旅游者的合法權益的若干法律問題
保護旅游者的合法權益的若干法律問題
李剛
根據(jù)社會發(fā)展的需要和法律的現(xiàn)狀及旅游者合法權益的特殊性，我們建議在解決這個問題時貫徹三個基本原則：第一，強調旅游者知悉權原則；第二，旅行社虛假宣傳責任和合同違約責任加重原則；第三，優(yōu)先選擇訴訟救濟原則。通過上述三個基本原則的貫徹，以達到建立一個有效的社會和當事人本人對旅行社的監(jiān)督體系。
問題的提出：
隨著社會進步，生產力的空前發(fā)展，物質生活極大豐富，人們對精神文化生活的要求越來越高，特別是對待旅游，人們越來越熱衷，這是由旅游業(yè)的自身特點所決定的。但是，各種旅游爭議也相伴而生。在各種旅游爭議中，發(fā)生頻率最高、影響面最廣、情況最復雜的或許要數(shù)旅游者和各旅行社之間的消費爭議了。旅游者的合法權益之所以在享受旅游服務的過程中受到侵害，在很大程度上是因為旅游者力量的相對弱小。旅游者是個人，而旅行社則是法人組織。此外，旅游者個人也常常不注重保護自己的合法權益，甚至不知道該如何保護自己的合法權益，客觀上就為其合法權益受到侵害提供了現(xiàn)實的可能。 “最完善的法律制度，應該是最有利于保護弱方當事人合法權益的法律規(guī)范的總和。”這也啟示我們，在旅游法律關系中，我們的首要任務應當是保護旅游者的合法權益。旅游者與旅行社因為各自享有的權利和承擔的義務不同，使他們構成了一個矛盾統(tǒng)一體。在這個體系中，旅游者的合法權益又是核心內容。為什么要保護旅游者的合法權益呢？如何才能有效地保護旅游者的合法權益呢？筆者認為，首先應該明確保護旅游者的合法權益的時代意義、區(qū)分旅游者、旅行社及旅游者的合法權益的關系，并且在保護旅游者的合法權益的過程中貫徹三個基本原則：強調旅游者知悉權的原則、旅行社虛假宣傳責任和合同違約責任加重原則及優(yōu)先選擇訴訟救濟原則。
正文：
一、保護旅游者的合法權益的重要性。
首先，保護旅游者的合法權益是旅游者的迫切愿望和要求，也是推動旅游業(yè)發(fā)展的源泉和動力。
一方面，從旅游者來說，旅游者享受旅行社提供的旅游服務的目的是為了滿足個人的精神生活需要。如果旅游者在享受旅游服務的過程中，其合法權益受到損害，那么旅游者滿足個人精神生活需要的目的就無法實現(xiàn)。因而，保護自己的合法權益不受侵犯，當然成為旅游者的迫切愿望和要求。(www.panasonaic.com)另一方面，從旅游業(yè)來說，向自己的消費者提供高效、優(yōu)質的旅游服務，并在旅游服務的提供過程中，保護旅游者的合法權益，是其永恒的主題。要實現(xiàn)這個目標，就要求旅游業(yè)無論是從經營上還是從管理上，自我否定、自我完善、自我發(fā)展。在這個意義上講，旅游者的愿望和要求在激勵和推動旅游業(yè)的發(fā)展。
其次，保護旅游者的合法權益是旅行社的重要法律義務。
旅游者和旅行社雙方根據(jù)自愿、平等原則、等價有償原則及協(xié)商一致原則，締結旅游合同。旅行社有收取服務費用的權利，但當然承擔保護旅游者的合法權益、向旅游者提供各種合同規(guī)定的旅游服務的義務。旅行社不履行、不完全履行、不適當履行旅游合同，都將對旅游者的合法權益構成損害，進而違反合同義務、法律責任。
最后，有效地保護旅游者的合法權益，能夠為旅行社帶來不斷的財源。
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