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加強青少年法制教育體制建設(shè)的幾點思考

時間:2022-08-05 10:12:20 行政法論文 我要投稿
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關(guān)于加強青少年法制教育體制建設(shè)的幾點思考

經(jīng)過三個五年的普法教育,我縣青少年的法制教育工作取得了一定的成效,青少年的法律意識和法制觀念有了較明顯的增強,許多青少年懂得了運用法律同違法犯罪行為作斗爭,維護國家、集體及自身的合法權(quán)益。然而,近年來由于多方原因,我縣青少年違法犯罪卻呈逐年上升趨勢,為什么在大力加強法制宣傳教育的同時,青少年犯罪卻呈大幅上升趨勢,這不能不引起我們各有關(guān)部門的高度重視和思考。這當中,除了深受外部復(fù)雜的社會因素影響外,在我們的教育制度本身也存在不少的缺陷。
缺陷之一:重視不夠,法制教育流于形式化。
在校學生是青少年的主流,學校是青少年法制教育的主陣地,但在學校教育中,與其他課程相比,法制教育仍然得不到足夠的重視。目前,雖然社會各界都認識到素質(zhì)教育的重要性,但應(yīng)試教育的影子仍然揮之不去,升學率還是家長、社會以至學校自身對教育成果的評判標準,雖然有些學校領(lǐng)導自己也認為法制教育非常重要,但也感到無奈,因為法制教育沒有納入教學大綱,在課程安排上,重視程度上還不夠。
缺陷之二:形式簡單,教育方法缺乏多樣化。
近年來,大多數(shù)學校都不同程度地開展了法制教育,增設(shè)了法制課程,但大多數(shù)學校的法制教育往往局限于課堂教學,且教學方法簡單,經(jīng)常是采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM行教學,缺乏直觀的教育,使法制教育取不到好的效果。
缺陷之三:標準不一,教學內(nèi)容缺乏規(guī)范化。
具體表現(xiàn)在時間上,沒有確定統(tǒng)一的法制課時,有的安排自習課,有的擠占政治課一點時間,有的甚至沒有安排法制課。即使是有安排上法制課,在時間安排上也往往視情而定。在教材上,目前尚缺乏成套,統(tǒng)一的教材,除了初中開設(shè)的《思想政治》(內(nèi)含少量法律知識)外,小學和高中均無法制教育正式教材,因而使小學、高中甚至大學的法制教育流于形式。
缺陷之四:質(zhì)量不高,教師隊伍缺乏專業(yè)化。
目前絕大多數(shù)學校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任,個別學校是由班主任或校長兼任,一方面缺少必要的法學理論和法律知識,另一方面又缺乏實踐經(jīng)驗,大部分僅依靠自學課本掌握一些理論知識,遇到實際問題,就顯得束手無策,甚至解答不了學生生活中遇到的問題,教學質(zhì)量大打折扣,有的學校雖然聘請了法制副校長或兼職法律教師,但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約,不能滿足實際需要。
缺陷之五:職責不清,教育管理缺乏整體化。
學校的法制教育由于沒有硬任務(wù)、硬指標,因而也就沒有明確的責職和目標,形成法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。同時,在教育管理中由于缺乏合力,學校、家庭、社會的教育不能有機結(jié)合,學生放學或放假回家后,主要是靠家庭與社會的教育,許多家長對在校生往往把希望寄托在學校,很少對自己子女進行有效教育,即使進行教育也很有限,特別是對已離開學校而未找到工作的青少年,由于學校管不了,家庭管不好,只有通過社會環(huán)境來約束,因此,造成法制教育脫節(jié)、死角現(xiàn)象突出。
青少年是祖國的未來,民族的希望,搞好青少年法制教育,預(yù)防和減少青少年違法犯罪,它不僅是提高青少年自身素質(zhì),確保青少年健康成長的需要,同時也是振興中華民族的需要。如何抓好青少年的法制教育,筆者認為應(yīng)采取以下幾種對策:
對策之一:部門要重視。開展青少年法制教育,增強青少年的法律意識和法制觀念,對減少和預(yù)防青少年違法犯罪,促進青少年健康成長具有重要的意義,各級各部門及其青少年家長要引起足夠的重視,教育行政主管部門要制定一個具體的意見,把法制教育列入法制化管理軌道,要設(shè)立法制教育專門機構(gòu),做到有人管、有人具體抓,同時要加大檢查督促力度。
對策之二:內(nèi)容要豐富。各學校要充分利用第二課堂和社會實踐活動,對學生進行生動、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片,電影和專題廣播,舉辦法律知識競賽,組織有獎?wù)魑,組織模擬法庭,開辦法制宣傳園地,印發(fā)普法小冊子,開展法律咨詢活動,參觀監(jiān)獄,旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件的審判活動,請政法干警講法制課,開展學生“帶‘法’回家”普法實踐活動等,讓學生在實踐中增強法的觀念。
對策之三:教學要規(guī)范。要全面貫徹中央《關(guān)于基礎(chǔ)教育與發(fā)展的決定》、《關(guān)于進一步規(guī)范中小學德育教育的意見》、《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》精神和中央兩部“四五”普法規(guī)劃的要求,加強中小學法制課程建設(shè),進一步改革和完善法制教育教學內(nèi)容,要把法制教育課納入教學大綱,規(guī)定具體的課時安排,爭取在升學考試中加入法律知識的內(nèi)容。司法、教育等部門要根據(jù)學生的不同年齡、心理特點、接受能力、知識結(jié)構(gòu)編寫出統(tǒng)一標準、通俗易懂的法制課教材。
對策之四:質(zhì)量要提高。要組織力量對任課教師、班主任、法制副校長進行法律知識培訓和考核,并逐步配備專職法律教師,壯大法制教師隊伍,同時,在教學上要與主科同等對待,并列入考試范疇。
對策之五:職責要明確。法制教育是一項社會系統(tǒng)工程,需要社會各方面的配合參與,學校要明確職責,給教師確定硬任務(wù)、硬指標,要將授課的效果與教學實績掛起鉤來,與年終考核、晉級、晉職掛起鉤來。同時,家庭及全社會都要共同關(guān)心青少年的健康成長,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,努力營造一個學法、守法、護法的社會環(huán)境。校外的法制教育要通過開展法律進萬家、依法治家、依法治村、依法治區(qū)(片區(qū))、依法治廠等活動,努力創(chuàng)造青少年健康成長的環(huán)境。學校要通過采取與政法等有關(guān)部門建立共建共育單位,聘請校外輔導員、與學生家長建立聯(lián)系卡、定期家訪,向社會發(fā)放倡議書等形式,對學生進行全方位多渠道的法制宣傳教育。同時要加強社會治安綜合治理,對校園周邊治安進行集中整治,保證 學生有一個安靜、健康的學習環(huán)境。形成社會、學校、家庭共同關(guān)心的良好氛圍。

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