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緩刑少年犯再犯罪的原因及對策
對少年犯適用緩刑摒棄了監(jiān)禁對少年犯帶來的許多弊端,有利于對他們的改造,但是由于多種原因,極少數(shù)少年犯未能珍惜機會,出現(xiàn)令人遺憾的重新犯罪現(xiàn)象,這應(yīng)引起我們的高度重視。一、 緩刑少年犯再犯罪的原因
少年人初次失足原因多樣,各不相同,與社會不良因素的誘惑、法制觀念不強等都有關(guān)系,但把緩刑少年再犯罪仍歸咎為法制觀念不強,顯然不具有說服力。因此,緩刑少年再犯罪除了具有初犯的普遍性外,還帶有一定的特殊性,并與審判機關(guān)掌握執(zhí)法尺度亦有聯(lián)系。原因主要有四個方面:
1、審判機關(guān)在案件審理與延伸幫教等環(huán)節(jié)上存有某些偏差與疏漏。(1)掌握緩刑適用條件,綜合評定不致于再危害社會的法律規(guī)定,產(chǎn)生了兩個偏向和四個忽視。兩個偏向即一是偏向年齡小的客觀情節(jié),對綜合情節(jié)考慮不周。對于成年犯來說,少年犯年齡偏小,犯罪惡性尚未定勢,確是適用緩刑的一個條件,但不能以一代全,仍應(yīng)考慮到其它情節(jié),否則有所偏廢;二是偏向認罪態(tài)度的考察,對悔過態(tài)度的考察不夠。能否認罪,如實交待犯罪事實是適用緩刑的前提條件,但認罪不等同于悔罪,有的觀點主張少年人表達能力弱、悔過態(tài)度難以考察,只要能認罪,即視為符合條件,這是不全面的。少年人悔過態(tài)度固然不易考察,但并非無法考察,關(guān)鍵是寓教于審工作做得如何,能否起到促進思想轉(zhuǎn)化的目的。所謂四個忽視:一是忽視主觀惡習因素;二是忽視家庭幫教條件。對家庭結(jié)構(gòu)、法定代理人監(jiān)護與幫教能力缺乏調(diào)查與分析;三是忽視判管銜接工作,法院判決后大多未與當?shù)毓不蚪值廊〉寐?lián)系,致使判緩刑的少年犯處于“真空”狀態(tài),重新犯罪難以避免;四是忽視跟蹤幫教工作,少年犯緩刑期間無人過問,回訪考察是一句空話,再犯罪就不足為怪。
2、少年犯的自身錯誤。緩刑少年再犯者,其自身原因在眾多因素中當屬首位,主要有三類:一是主觀惡習深,難免舊病復(fù)發(fā),少年犯在初次受審時,其主觀惡性得到相應(yīng)矯治,但尚未根治,一旦遇到機會,犯罪意念疾速滋長。二是自控能力極差,明知緩刑期間不能再犯,但在特定的情況下,無法控制沖動情緒。三是群體感染,引發(fā)犯罪,少年犯沾染犯罪惡習,本身免疫功能就差,判處緩刑目的在于避免更多感染,但有的少年犯受居住環(huán)境差的影響,不知不覺地重走老路。
3、家庭教育的失誤。家庭是改造緩刑少年極為重要的環(huán)節(jié),暴露出的問題表現(xiàn)為:一是家長自身素質(zhì)差,缺乏教育能力;二是方法原始,缺少引導(dǎo);另外,家長精力分散,無暇顧及教育,個別家長甚至嚴重失職放任不管,或?qū)Ψ缸锷倌昀涑盁嶂S,損傷了少年犯自尊都是個中原因。
4、其它原因。緩刑少年是置放于社會,需要各方力量共同施教的特定人員,我國刑法明確規(guī)定了緩刑罪犯由公安機關(guān)交所在單位或基層組織予以考察。公安派出所因為各種因素,對少數(shù)少年犯監(jiān)督改造尚未落到實處;有的派出所開始尚能找少年犯談話,嗣后因工作忙碌,便疏忽了幫教工作;有的派出所對法院判緩刑持異議,監(jiān)改工作自不過問。不少幫教單位把幫教工作停留在口頭上,沒有付諸實施,少年犯處于失控狀態(tài)。此外,就業(yè)復(fù)學(xué)得不到解決,難以形成良好的改造環(huán)境,挫傷了少年犯自我上進的積極性。
二、 預(yù)防治理緩刑少年犯再犯罪的對策
針對緩刑少年再犯罪的原因,制定相應(yīng)的對策,防患于未然,力求將緩刑少年再犯罪減少到最低限度。
首先,應(yīng)嚴格把握適用緩刑的法定條件。對以下四種情況應(yīng)慎重對待,不輕易判緩刑:(1)有前科劣跡尤其是有與此次犯罪相類似的違法行為的,或連續(xù)多次實施同一犯罪行為的。(2)家庭結(jié)構(gòu)不完善,家長有違法犯罪史;家長一貫?zāi)鐞邸⑻蛔o子女或抱怨子女犯罪,推向社會不管的;家長無法保證教育精力的;教育方式簡單粗暴能力低下的。(3)少年犯悔過態(tài)度不穩(wěn)定,審判中的感化矯治未見明顯效果,悔過態(tài)度難以確認的。(4)創(chuàng)造緩刑的客觀條件,沒有結(jié)果,少年犯居住環(huán)境不良的。
其次,法院的延伸幫教與社會幫教相并舉。審判人員應(yīng)重視延伸幫教工作,克服畏難思想,扎扎實實地落實銜接制度、回訪制度、匯報制度等,切忌做表面文章,防止時緊時松,前緊后松,尤其要抓好緩刑少年犯思想容易起伏的特殊階段。刑事審判庭應(yīng)注重發(fā)揮人民法院龍頭作用,促進社會各界參與幫教。調(diào)動社會幫教組織和特邀陪審員的積極性,引進“承包”機制,增強幫教人員的責任感,如陪審員承包,即根據(jù)各案選擇合適的陪審員,實行誰陪審誰考察幫教;街道、居委會專人承包,通過簽訂幫教協(xié)議,明確幫教內(nèi)容、責任;監(jiān)護人承包,由監(jiān)護人立下幫教保證書,明確其保證幫教的事項。
第三,變緩刑考驗期的靜止狀態(tài)為運動狀態(tài)。調(diào)動少年緩刑犯改造的積極性。對具備減刑條件的少年犯要積極會同公安、幫教單位依法提出減刑建議,用減刑激勵少年犯加速自我改造;對緩刑期內(nèi)違法活動不斷,甚至瀕臨再犯罪的邊緣,教育已不奏效,消極等待其重新犯罪再關(guān)押顯然不利于對他們的挽救和社會治安穩(wěn)定,可根據(jù)法律規(guī)定將其收監(jiān)執(zhí)行。
第四,推動社會一條龍的配套工作向縱深發(fā)展。政法部門及教育、勞動部門應(yīng)建立起挽救少年犯的配套體系。切實發(fā)揮職能部門整體協(xié)調(diào)一致的優(yōu)勢開展工作。如公安部門落實緩刑少年犯的監(jiān)改工作,學(xué)校將緩刑少年犯作為試讀生收回學(xué)校復(fù)學(xué);街道居委會可把緩刑少年犯組織起來開展有償勞動,使緩刑少年犯變無所為為有所為,安心改造,走向新生。
(黃正席 魏志名 江蘇省睢寧縣人民法院)
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