未來十年我們打造什么樣的監(jiān)獄?

黨的十六大的召開具有跨時代的偉大意義，在新修改的黨章中，“三個代表”被寫進　了黨章，這其中一個重要的內容就是要求我們共產黨人必須與時俱進。這些天，通過深　入地學習黨的十六大文件，心潮起伏，不能平靜，聯想到我們所從事的監(jiān)獄工作，總感　覺到有許多話要說，也就是說，我們應當打造什么樣的監(jiān)獄，才能夠與時俱進。
　　綜觀近十余年的監(jiān)獄工作，變化之巨、發(fā)展之巨是過去任何時期都少有的，現在走到　哪兒，都可以見到建筑典雅、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)獄或者是監(jiān)區(qū)。雖……
　　1994年12月，監(jiān)獄法頒布實施了，可以說，從那時起，我國的監(jiān)獄工作開始了嶄新的　一頁。只可惜，由于種種原因，這部監(jiān)獄法制定的很不完善，(注：2000年，《犯罪與　改造研究》編輯部曾經召開過一次“監(jiān)獄立法與監(jiān)獄工作”理論研討會，到會的專家學　者和監(jiān)獄工作者對監(jiān)獄法的不足提出了許多獨到的見解，詳見《犯罪與改造研究》月刊　2000年第5期。)歸咎起來，有一個很深的社會因素在起作用。放眼當今的中國，經濟發(fā)　展迅速，舉世矚目，但是，到目前為止，我們社會的一個主流的傾向卻是重器物輕精神　，反映到我們的監(jiān)獄立法及其這些年來的監(jiān)獄實踐上，也就是著重于從技術層面上加以　改進和完善，比如說監(jiān)獄硬件方面的建設，各種管理手段的運用等等，卻忽視了我們本　應當倡導的科學，即：指引我們去構建那種能夠代表我們民族文明、民主、先進程度的　監(jiān)獄的思想。
　　回顧新中國的監(jiān)獄史，在一個非常長的歷史時期，毛主席所說的“三個為了”是我們　構建不同于過去任何形式監(jiān)獄的指導思想和立業(yè)基礎，在當時的歷史環(huán)境中，中國的社　會文化是將國家和社會看成一體的，那么監(jiān)獄作為國家的特定機構，其意義就在于保證　國家的意志即統(tǒng)治階級的意志能夠得到體現，因而，這一思想是非�？茖W的，它對于維　護一個新生政權具有重要的作用。隨著我國的改革開放和發(fā)展，越來越多的人已經意識　到將國家與社會等同，或者用國家取代社會是非常有害的，應當逐漸將二者分開。這次　黨的十六大報告中再一次提出我黨不僅是工人階級的先鋒隊，同時也是中華民族的先鋒　隊，我個人理解，這里面就蘊涵著對國家和社會關系的一種新的認識。我這里之所以強　調國家和社會的關系，是因為這一點非常重要，它對于我們探索構建的未來監(jiān)獄發(fā)展之　路具有非常重要的意義。
　　從我們目前監(jiān)獄的實際狀況而言，監(jiān)獄法第2條規(guī)定：“監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關�！　边@里姑且不論這條規(guī)定是否妥當，單就這條規(guī)定的本身而言，它告訴人們：監(jiān)獄是運　用國家強制力保證對國家制定的法進行適用的地方。換言之，就是監(jiān)獄是國家意志的具　體體現。誠然，自從法產生以來，法都沒有超出以國家意志作為表現形式的范圍。從形　式上看，法是由國家制定或者認可的，國家是法的最直接的創(chuàng)制者。但是，法的實施卻　是以社會作為基礎的人類關于法的實踐活動，國家只是法的載體，所以，從最終意義上　說，法是社會的產物，是由社會的物質生活條件與精神生活條件所決定的。對于監(jiān)獄而　言，其最終的意義也應當是社會管理的一種方式，而絕非國家意志的體現。當然，就目　前而言，這還僅是我們對法治社會的一種美好愿望，但在我們現在正在致力于建設一個　法治國家的目標的前提下，我們的監(jiān)獄是不是應該順應時代的發(fā)展要求，逐漸地從國家　意志的具體體現向最廣大人民意志的具體體現轉變，這也是順應“三個代表”對我們監(jiān)　獄工作的要求。
　　然而，要實現這種轉變，卻非一件易事。首先應當搞清楚，在未來的社會進程中，我　們的監(jiān)獄應當扮演一種什么樣的角色?監(jiān)獄法上是這樣規(guī)定的：監(jiān)獄的任務就是正確執(zhí)　行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和減少犯罪。這一任務具體落實到實踐中，就變成了一　個目的，即確保監(jiān)獄長治久安，用各級領導人的話說就是監(jiān)獄必須保證安全穩(wěn)定，不能　出事。如果這個社會僅僅是由統(tǒng)治階級和犯罪受害人及其親屬所組成的，那么，監(jiān)獄法　的這個規(guī)定確確實實恰如其分。問題是社會上還有犯罪人、犯罪人親屬以及那些對犯罪　問題有自己獨到見解的團體或者人群，千萬不能忽視他們，他們是一個非常龐大的群體　，其中絕大多數都是我們社會主義事業(yè)的擁護者，在他們的心目中，那些犯了罪的人，　不是什么罪犯，而是他們的父母、兒女、丈夫或者妻子……，他們所期求的恐怕更多的　是監(jiān)獄要善待罪犯，期求罪犯能夠早日平安地返回家鄉(xiāng)。如此說來，現行監(jiān)獄法為監(jiān)獄　所設定的角色就不太妥當了。我個人以為，切不可以將懲罰罪犯作為監(jiān)獄的一項重要職　能。誰都知道，刑罰本身就是一種宣告的懲罰，執(zhí)行刑罰事實上就是已經將這種懲罰付　諸實施，對于罪犯本人而言，失去了人身自由就已經意味著失去了包括人格名譽以及其　他諸如就業(yè)娛樂等等一系列物質和精神上的收益，損失是巨大的，給罪犯和其親屬造成　的痛苦是長遠的，尤其在我們這個有著重刑主義傳統(tǒng)的國度里，這種刑罰懲罰的程度就　更大一些。更何況，除了執(zhí)行刑罰，法律似乎并沒有賦予監(jiān)獄其他懲罰罪犯的權力，但　是，由于監(jiān)獄法將懲罰作為了監(jiān)獄的一項重要任務，這就為在具體的實踐工作中大量的　懲罰罪犯的措施出臺大開了方便之門。比如在行刑方式上刻意地追求嚴厲的管束和控制　，以增大監(jiān)獄的威懾力和懲罰力。我走訪過一些現代化文明監(jiān)獄，與過去最大的變化就　是監(jiān)控設施的完備，幾百萬的投入，將罪犯一言一行，24小時全部生活都納入警察的視　線范圍內，罪犯毫無個人隱私而言，這樣的行刑方式與更加民主文明的社會發(fā)展趨勢是　相違背的，其實，是一種倒退。畢竟過去由于條件簡陋，監(jiān)獄用不上監(jiān)控設施，罪犯反　而自由許多。
　　至于說改造罪犯的提法，就更有許多值得研究的地方。用我們目前教科書上比較通行　的解釋，改造罪犯就是改造罪犯成為新人，或者曰將罪犯改造成為守法的公民。這里就　比較模糊了，無論是新人也好，還是守法的公民，都要求罪犯實現一個轉變，這個轉變　指的是思想還是行為?換言之，改造罪犯是指改造罪犯的思想，還是改造罪犯的行為?我　們知道刑罰處罰是根據罪犯的犯罪行為而確定的，而不是根據罪犯的思想，因為思想是　不能夠懲罰的，現在也有觀點說思想是不能夠改造的，我這里并不想就思想能不能改造　這一問題進行探討。我想說的是，如果是指改造罪犯的思想，那么我們所需要改造罪犯　的思想指得是什么?是他的犯罪思想，還是他的落后思想?如果是后者，我以為沒有這個　必要，因為具有先進思想的人往往只能是社會的少數優(yōu)秀分子，苛求將罪犯的思想境界　普遍提高到超過普通公民的認知程度是不現實的。如果是前者，我們可以做一個假設：　假如法院將所有判決的罪犯都釋放回去了，而不是關進了監(jiān)獄，是不是所有的罪犯都還　會犯罪?我想真正會再次犯罪的也是少數，這一點在具體的司法實踐中也得到印證。前　年我去山東省搞調研，山東的同志告訴我說為了減輕監(jiān)獄壓力，山東省的監(jiān)獄和法院、　檢察院和公安聯合辦案，將1萬余名短刑犯通過減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等等手段釋放了　，這1萬多人放出去了，并沒有增加社會上的發(fā)案數，而且社會效果卻非常好，這說明　了什么?說明了真正惡習不改的人是極小一部分，也就是說，即便是在犯了罪的罪犯中　間，在受到了刑罰處罰以后依然不悔改、存在犯罪思想的人也是

極少數。當然，也許在　很多人的身上依然存在許多非分的欲望，但是，只要他們不將這種欲望化作犯法的行為　，那么，他們身上的這些非分的欲望和普通公民身上所同樣存在的非分的欲望在性質上　并沒有差別，不能夠與犯罪思想劃等號。所以，我們不應該將用于極少一部分罪犯身上　的改造犯罪思想的措施用于所有的罪犯，那樣對于絕大多數罪犯是不公平的。如果是改　造罪犯的行為，那么除了他們踐踏法律時所表現出的行為外，他們在日常生活中的所作　所為和社會上的普通公民應該別無二致，我們從事監(jiān)獄實踐工作的警察都可以感受得到　這樣一個事實：真正經常性違反監(jiān)規(guī)紀律的人(監(jiān)獄俗稱反改造尖子)也只是很少的。這　種現象與監(jiān)規(guī)紀律制定的是嚴還是松無關，因為，無論你監(jiān)規(guī)紀律制定的有多嚴，其嚴　厲程度都不可能超過刑罰，否則，就是違法。
　　實際上，就絕大多數罪犯而言，除了法院為他貼上罪犯的標簽這一點外，他的日常行　為方式和思維方式應當說和普通公民沒有多大的差別，否則的話，監(jiān)獄秩序不可能那樣　穩(wěn)定。這里，我絕沒有否定我們監(jiān)獄警察的作用，但是，有一點是可以肯定的，在監(jiān)獄　中那些反改造尖子的罪犯別說達到100%，即便只有10%，那么，這個監(jiān)獄就別想太平了　。前不久，我看了一篇報道，有一部火爆熒屏的電視劇叫《黑洞》，劇中刑警隊長的原　型在現實生活中被誣告入了獄，關押了幾年，待他平反出獄的時候，《黑洞》的作者看　到他的時候，驚詫地發(fā)現原本精明強干的刑警隊長，坐了幾年的監(jiān)獄，竟然一言一行儼　然是一個罪犯的樣子，這不能不令我們監(jiān)獄工作者發(fā)省：一個并不是罪犯的人經過我們　監(jiān)獄的改造，變成了罪犯的樣子，那么，對于那些本身就是罪犯的人，結果會怎么樣呢　?所以說，對于罪犯的行為，更多意義上應該是一種管理，而非改造，否則的話，不僅　僅是對絕大多數罪犯的不公平，而且極有可能對罪犯的心理造成傷害，使其難以適應社　會。
　　需要聲明的一點，我決非有絲毫貶低改造的意義，改造這桿大旗是我們監(jiān)獄的魂，什　么時候也不能丟。但既然是大旗是魂，就應該把它擺到它應有的位置上，它所針對的應　該是罪犯群體，而不應該面對著罪犯個體，不然的話，就是將它與管理等同起來了，與　具體的管理措施都等同起來，其結果就是使改造庸俗化了。
　　這里就牽扯到一個如何看待罪犯的問題，我們現在常說，罪犯在監(jiān)獄中是弱勢群體，　為什么在社會上橫行霸道的人，一旦犯了事進了監(jiān)獄就成了弱勢群體呢?這主要是歷史　傳統(tǒng)和觀念這兩方面因素造成的。自從有了監(jiān)獄以來，罪犯都是社會的渣滓，是喪失了　獨立人格的社會棄兒，象《水滸》所描寫的宋江、林沖、楊志之流，臉上被燙上金字，　永世不得為人，方苞《獄中雜記》所描述的罪犯悲慘待遇，在當時的監(jiān)獄是很習以為常　的事情。在我們過去的觀念中，罪犯是什么?罪犯就是階級敵人，罪犯和人民屬于敵我　矛盾，原先獄情不叫獄情，而叫敵情。既然是敵人了，怎么對待他們都不為過�，F在比　過去進步多了，許多地方開始了人性化管理。但是，在許多人的潛意識中，盡管臉上不　會再為你燙上金字，但是你的身份不要忘記，你是什么人?這是什么地方?你到這里來是　干什么的?(至今，還有許多單位的圍墻上寫著這3句話。)所以，對你的人性化管理或者　改造，是我們對于你的一種感化措施，是政府干部對你的施恩。在監(jiān)獄實踐工作中，對　罪犯最基本的要求就是“服從管教”，這要求本身很合理，但問題是這與罪犯是否能夠　獲得相應的權利掛起來了，因為你的權利是我政府干部給予的，只要是服從管教，那么　只要是政策允許的，我都可以給你，即便是政策不允許，只要是對你的改造有利，也可　以試行。但是你要是不服從管教，對不起，你的那些權利我就要剝奪了。監(jiān)獄法出臺后　，我去一些單位搞調查，就聽到很多的反映，說現在罪犯難以管理了，對抗干部的情況　越來越多。乍一聽來，覺得問題非常嚴重，但經過調查，仔細分析起來，根子卻多半出　在我們監(jiān)獄警察身上。比如說服從管教，在許多基層的同志看來，就是要服從我，我的　行為、我的命令就是管教，一句話，干部的權威是神圣不能被侵犯的，至于是不是侵犯　了罪犯應有的權利，罪犯的要求是不是正當合理，這都不是我首先考慮的事情。2002年　11月，我去浙江開會，會議上有一個省的同志說，在他們省發(fā)生了一起罪犯毆打干部的　事件，在干部中間引起了軒然大波，罪犯毆打干部這在過去想都不敢想的事情，現在竟　然也發(fā)生了，而且這個干部竟然沒有還手!這還了得!我并不想探究這一事件的起因，我　想說的是，如果社會上發(fā)生的兩個人打架，就是一個人把另外一個人打死了，至多是新　聞媒體報道一下，不會有多大的反映，兩個人打架，太習以為常了。到了監(jiān)獄，如果是　干部打罪犯，在很多人看來，很正常，罪犯嘛，不是個好東西，該打!要是因為打罪犯　受到了處分，一定有許多人叫屈。而罪犯毆打干部，那性質就嚴重了，為什么?因為他　是罪犯，是被看管專政的對象，他打的是一個干部，但是他藐視的卻是干部全體，總而　言之，怎么給他上綱上線都不過分。其實，罪犯打干部和干部打罪犯都是一樣嚴重的問　題，都是應當受到譴責和處罰的，如此看來，罪犯之所以成為弱勢群體，是因為在實踐　中罪犯并沒有被平等地對待。寫這篇文章的時候，我恰好看到《中國青年報》刊載的一　篇文章，說的是青島有一名叫王澤釗的語文老師，他上課時，學生要給他起立，他不讓　，他的觀點就是學生尊敬老師，老師也要尊敬學生，老師和學生是平等的。學生給老師　起立以示尊敬，這是普通的不能再普通的事情，無可厚非，但是，在我們這個崇尚師道　尊嚴的國度里，學生給老師起立似乎已經由以示尊敬而演變成了一種學生的義務，在很　多人的眼里，學生不給老師起立是一件不可想象的事情，無怪乎王老師的做法引起了眾　多人的關注。
　　肯定有許多人認為，罪犯和監(jiān)獄管理人員的關系不能簡單地等同于師生關系。但是，　在我們倡導建立一個更加民主文明自由的社會主義國家的背景里，平等、公正、人道，　這是社會賦予每一個人最起碼的權利，哪怕這個人是一個罪犯，是一個被專政的對象。　學過歷史的人都知道，印度的甘地領導非暴力運動獲得了成功，在英國殖民主義眼里，　甘地是他們最痛恨的敵人，他們將甘地一次次地關進了牢里，可以說英國殖民主義給印　度帶來了深重災難，但是有一點必須承認，當時英國的建國理念是在西方一大批啟蒙思　想家的人道、人權、人性的原則上建立起來的，盡管那時它的民主制度、憲政體系還很　不完善，但它畢竟是民主制度，不管它對殖民地在多大程度上貫徹它的自由平等思想，　它仍然是按照一定的規(guī)則行使，在這樣的背景里，甘地雖然坐了牢，但是他照樣可以讀　書、寫作、會見親友，設想如果甘地坐的是希特勒的牢，別說是領導非暴力運動成功了　，是否能夠活著走出牢門都是個問號。我之所以舉這個例子，就是說在100年前，西方　的民主制度就已經滲透到了他們的監(jiān)獄管理中了，那么，對于我們今天的監(jiān)獄來講，我　們擁有比西方更為先進的社會主義制度，我們就更應該遵循根據民主制度所確立的基本　游戲規(guī)則，平等地對待罪犯。20世紀80年代我們對待罪犯有一個“三像”：像父母對待　子女、像老師對待學生、像醫(yī)生對待病人。我想更換其中的一個字，就是我們對待罪犯　不應該是“三像”，而應該是“三是”，即：是父母對待子女、是老師對待學生、是醫(yī)　生對待病人。
　　平等的

對待罪犯有什么重要意義呢?其意義不僅僅反映了我們的監(jiān)獄制度的先進性，而　且對于提高罪犯的總體改造質量，對維護社會穩(wěn)定等等諸方面都具有積極的作用。從世　俗的眼光看，罪犯基本上是與壞人劃等號的。這反映到我們的監(jiān)獄管理上，無論是在我　們監(jiān)獄警察的頭腦里，還是具體到各種管理措施上，無不將防范罪犯放在第一位。因為　罪犯是壞人，要干壞事是必然的，所以我們改造罪犯就有了一個前提，即罪犯是一群社　會渣滓。事實上，從過去到現在，在具體的司法實踐中對罪犯就是這樣的定性，對罪犯　來說，受傳統(tǒng)和世俗的影響，絕大多數罪犯對這樣的定性是認同的，這表現在對監(jiān)獄各　項管理措施的認同，用他們比較通俗的話說就是守規(guī)矩。然而，就是因為這樣的定性和　監(jiān)獄對他們的防范始終伴隨著他們在監(jiān)獄生活的全過程，使他們的潛意識中無處不刻著　罪犯的烙痕，對于絕大多數罪犯而言，待其走出監(jiān)獄大門的時候，他的罪犯意識反而比　接受法院宣判時要強烈的多，(注：有許多人在聽到法院宣判時都不敢或者不愿意相信　自己成了罪犯，是監(jiān)獄的認罪服法教育讓他在承認有罪的同時，也最終認可了罪犯的稱　號，雖說認罪服法教育本意只是讓他正確地對待法院的判決，對自己的犯罪有清醒的認　識，但是，監(jiān)獄警察和早入獄的人對罪犯的理解使認罪服法教育帶上了一層對罪犯身份　確認的內容我前面所提到的：你是什么人?這里是什么地方?你是干什么來的?這3句話是　對認罪服法教育這額外的內容的注解。)這就是許多刑滿釋放人員在很長時間內難以適　應社會的一個重要原因。1997年頒布的新刑法一個最大的進步就是無罪推定，這是對人　權的尊重，對于監(jiān)獄而言，必須改變那種將罪犯與壞人等同，將防范罪犯放在監(jiān)獄工作　第一位的觀點，這是對罪犯人格的尊重。試想一下，在人格上已經被徹底否定掉的人，　你能夠祈望他改好嗎?
　　平等地對待罪犯，能夠解決目前許多困擾我們的問題。比如說，我們下去調查的時候　，常能夠聽到現在罪犯改造質量難以提高的話題，為此，全國上下都想了不少辦法，探　討如何提高罪犯的改造質量。2002年12月剛在濟南開了一個全國規(guī)模的會議。問題是，　很多時候，我們探討的出發(fā)點值得商榷：我們改造的是罪犯，盡管是按照我們的意愿來　改造，但是，是否能夠按照我們的意愿被改造還得看罪犯的。所以，就必須首先考慮到　罪犯的感受，而不能只以我們的好惡為標準。拿調整監(jiān)獄布局來說，現在的做法是收縮　農場型監(jiān)獄，增加圍墻型監(jiān)獄，這樣的好處是明顯的，罪犯的脫逃減少了，監(jiān)獄警察也　少了日曬雨淋，罪犯的勞動、生活、學習區(qū)集中了，便于管理。總而言之，對提高罪犯　的改造質量好處多多。其實，仔細分析起來，未必如此，農場型監(jiān)獄相比較圍墻型監(jiān)獄　，其監(jiān)管條件寬松，少了許多森嚴和不自由，空氣、陽光和四季自然的變化，加上周圍　居民較自由的出入，農場型監(jiān)獄更似于一個半社會，對罪犯而言，似乎農場型監(jiān)獄更有　益于罪犯的身心健康，有益于罪犯的改造。像“三分”工作，在實踐中實行了十幾年了　，好象很成功了(注：其實，缺乏在同等條件下對實施“三分”和未實施“三分”工作　的實證比較，見諸于各種研究的成果多半是基于分析，難以令人信服。)，但這種帶有　明顯主觀因素的分類方式，其實是對罪犯的極大不尊重。本來我們所處的這個社會上就　是由不同的氣質、不同秉性、不同行為方式的人組成的，正是因為有了不同類型的人，　我們這個社會才呈現出五彩繽紛的光彩。試想一下，如果這個社會上只有同一類型人才　能夠生活在一起，那這個社會一定是機械僵化的。在這方面，教育部門分好壞班的教訓　就是最好的例證，它極大地傷害了那些成績差的學生，同時也傷害了社會所倡導的素質　教育。由此看來，其實，不獨“三分”工作，我們現在正在探討的監(jiān)獄按照戒備程度  劃  分等級的做法就更加值得商榷。因為，這已經不僅僅是對罪犯的不公正，而且，也是  根  本上否定了改造罪犯——設定重度監(jiān)獄的一個理念其實就是否定了一部分罪犯的可改  造  性。還有罪犯勞動問題，據我了解，在目前發(fā)生的罪犯抗改行為中，有相當一部分是  因  為勞動任務過大、勞動時間過長、勞動方式過于單調所引起的。我到基層調查，吃飯  的  時候，有個監(jiān)獄長指著豐盛的飯菜感慨地說，監(jiān)獄的錢不好花，那是罪犯的血，干警  的  汗!當然，監(jiān)獄搞超時超體力勞動的現象只是個別的，不能代表全部。但是，就目前  我  們監(jiān)獄所組織的罪犯勞動而言，罪犯的勞動基本上是無償的，即便是試行罪犯工資制  的  少數單位，那種報酬也只是象征性的，與罪犯所付出的勞動是無法相比的。過去我們  組  織罪犯生產，盡管罪犯勞動也是無償的，但那時候，勞動所得基本上都是上繳國家的  ，  在很大程度上，罪犯的勞動還具有支援國家建設的意義。而如今，罪犯的勞動所得變  成  了監(jiān)獄企業(yè)的利潤，在來料加工搞得好的地方，還變成了民營企業(yè)家的利潤，罪犯付  出  了勞動，卻得不到相應的報酬，也就是他的勞動價值沒有得到真正的體現，他對勞動  怎  么能夠不產生厭煩情緒?更何況，從勞動收入的分配去向看，很大一部分為民營企業(yè)  家  所有，剩下的成了監(jiān)獄警察的福利，也難怪基層有同志發(fā)牢騷說監(jiān)獄的勞動變了性質  ，  監(jiān)獄為資本家打工，罪犯是奴隸，監(jiān)獄警察是監(jiān)工。這種說法雖然不妥，但是在市場  經  濟條件下組織罪犯無償的生產勞動確實是一種倒退。既然是勞動，就一定要有價值、  有  效益，這是對罪犯勞動的尊重，所以，我很贊同監(jiān)獄組織罪犯從事生產活動，尤其是  目  前監(jiān)獄經費無法滿足監(jiān)獄正常運行的狀況下，組織罪犯進行生產就更為必然。但是組  織  罪犯生產，必須要體現出罪犯的勞動價值，否則就是對罪犯的勞役和剝削，罪犯勞動  必  須有償，這不獨是對罪犯權益的尊重，而且也是對社會上從事同工種勞動者權益的尊  重  。我去一些來料加工搞得好的省調查，那里有許多社會上的企業(yè)都競爭不過監(jiān)獄，有  個  監(jiān)獄長自豪地說，他們地區(qū)2/3的服裝加工都在他們的監(jiān)獄，這里面的主要原因就是  罪  犯的勞動是無償的，使社會上的企業(yè)受到了一種不公平的競爭，結果是使許多從業(yè)者  失  去了飯碗，加重了社會

的負擔。還有其他許多問題，都要論及很困難，我姑且只簡單  地  擷取這其中之三。
　　平等的對待罪犯并不意味著放縱罪犯，這如同無罪推定不是放縱犯罪一樣。平等的對　待罪犯，就意味著罪犯并不是什么弱勢群體，因為一旦將罪犯應有的一切權利還給罪犯　，包括法律上的和道義上的，而不是將這些權利作為獎勵或者是一種恩賜，或者是作為　標榜我們工作人道的宣傳，如果罪犯的這些權利沒有得到保證和實現，就是我們工作的　失職，罪犯就有權利去控告、去申訴，這就是法治對我們監(jiān)獄的基本要求。只有建立在　平等對待罪犯基礎上的改造，才是真正地、不虛假的改造，也才能夠真正實現我們所期　盼的那種改造。
　　當然，這對我們的監(jiān)獄警察提出了更高的要求，對我們構建什么樣的監(jiān)獄警察隊伍也　提出了新的思路。但限于篇幅，我這里不再贅述。
　　論述到此，我認為，對于我們監(jiān)獄的未來發(fā)展應該有這樣一個方向：在社會主義民主　文明的價值基礎上建立起來的能夠保證罪犯得到正確行刑、平等對待并最終實現罪犯改　造的監(jiān)獄。這樣，我們的監(jiān)獄就能夠真正地反映包括絕大多數擁護社會主義制度的罪犯　及其親屬在內的最廣大人民的利益，代表著時代的發(fā)展方向。不過，冰凍三尺非一日之　寒，要想使我們的監(jiān)獄工作者都樹立起平等對待罪犯的觀念，也非一日之功。我個人以　為，10年，最多10年，如果到那時起，我們還未廣泛地樹立起平等對待罪犯這一觀點，　那么，我們的監(jiān)獄就真的落后了，真的!

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