經(jīng)營管理制度（必備）
在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中，大家逐漸認(rèn)識(shí)到制度的重要性，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。到底應(yīng)如何擬定制度呢？以下是小編為大家收集的經(jīng)營管理制度，歡迎大家分享。
經(jīng)營管理制度1
1、為了加強(qiáng)經(jīng)銷部農(nóng)藥的安全管理，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的`規(guī)定，制定本《農(nóng)藥安全管理制度》。
2、農(nóng)藥為有毒品，屬危險(xiǎn)化學(xué)品，一切經(jīng)營、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用必須按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
3、農(nóng)藥的購買、品種的選擇及其數(shù)量應(yīng)由經(jīng)銷部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
4、在農(nóng)藥購買過程中，應(yīng)向供貨商索取“安全技術(shù)說明書”和“安全標(biāo)簽”，不得從無“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證”或“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證”的單位購買農(nóng)藥。
5、在農(nóng)藥運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)委托具有危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的車輛進(jìn)行運(yùn)輸，不得委托不具備危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資格的車輛進(jìn)行運(yùn)輸。
6、在農(nóng)藥裝卸和保管過程中，必須做到以下幾點(diǎn)：
�。�1）農(nóng)藥進(jìn)貨應(yīng)進(jìn)行入庫驗(yàn)收，營業(yè)員必須對(duì)入庫農(nóng)藥的生產(chǎn)許可號(hào)、登記證號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)證號(hào)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、毒性等級(jí)、含量、成分等進(jìn)行登記和驗(yàn)收，符合要求的方可進(jìn)庫。
�。�2）營業(yè)員應(yīng)對(duì)入庫農(nóng)藥進(jìn)行拆箱驗(yàn)收，每種農(nóng)藥驗(yàn)收2～5箱，若發(fā)現(xiàn)問題，需擴(kuò)大驗(yàn)收比例，驗(yàn)收后將商品包裝復(fù)原，并做好標(biāo)記，驗(yàn)收完畢，合格的驗(yàn)收入庫，填寫驗(yàn)收記錄及入庫單。
�。�3）若包裝破漏，必須更換包裝方可入庫，整修包裝需在專門場(chǎng)所進(jìn)行。撒在地上的`農(nóng)藥應(yīng)清掃干凈，集中存放，統(tǒng)一處理。
�。�4）農(nóng)藥堆放應(yīng)符合安全、方便的原則，便于堆放、檢查和消防撲救。堆垛應(yīng)按品種分類進(jìn)行，垛高不應(yīng)超過2m。
（5）營業(yè)員要保證農(nóng)藥安全，經(jīng)營場(chǎng)所在固定方便的地方配置與農(nóng)藥性質(zhì)適應(yīng)的消防器材、急救藥品。經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置報(bào)警電話。
（6）經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)保持良好的通風(fēng)、整潔，對(duì)散落的農(nóng)藥應(yīng)及時(shí)清除。
（7）對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行定期檢查，檢查貨垛是否牢固，有無異常，消防器材、防護(hù)用品、急救藥品是否完好、有效。
�。�8）經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)在醒目的位置懸掛“禁止煙火”、“禁止吸煙”、“當(dāng)心中毒”等警示標(biāo)志。
（9）農(nóng)藥銷售嚴(yán)格按生產(chǎn)日期先后出庫，嚴(yán)格執(zhí)行出庫單制度。
7、經(jīng)銷部在銷售農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)營管理制度2
一、餐具、用具消毒由專人負(fù)責(zé)，必須穿戴整潔的工作衣帽，工作人員必須取得個(gè)人健康證明和食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證明方可上崗操作。
二、餐具、用具必須嚴(yán)格執(zhí)行“一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔”的'程序進(jìn)行洗滌消毒。
三、餐具、用具清洗消用毒用水池必須專用，分設(shè)洗滌池、消毒池和清潔池，并有明顯標(biāo)識(shí)。
四、化學(xué)消毒劑應(yīng)符合國家消毒產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，餐具消毒時(shí)消毒液濃度不得低于250mg/L,餐具全部浸泡時(shí)間不低于５分鐘。
五、待清洗餐具用具應(yīng)用不滲漏的容器盛裝修，不得隨意亂放。
六、消毒后餐具專柜保存，與未消毒餐具分開放臵，保潔柜應(yīng)有明顯標(biāo)志，定期清洗保持潔凈。
七、餐具消毒應(yīng)有記錄、存檔備查。
八、餐飲器具使用后應(yīng)及時(shí)洗凈，定位存放，保持清潔。消毒后的餐飲器具應(yīng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，保潔設(shè)施應(yīng)有明顯標(biāo)記。餐飲器具保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持潔凈。
九、餐飲器具使用前應(yīng)按《餐飲器具清洗消毒推薦方法》的規(guī)定洗凈并消毒。
十、應(yīng)定期檢查消毒設(shè)備、設(shè)施是否處于良好狀態(tài)。采用化學(xué)消毒的應(yīng)定時(shí)測(cè)量有效消毒濃度。
十一、消毒后餐飲具應(yīng)符合GB14934《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
十二、不得重復(fù)使用一次性餐飲具。
十三、已消毒和未消毒的餐飲器具應(yīng)分開存放，保潔設(shè)施內(nèi)不得存放其他物品。
十四、餐具擺臺(tái)超過當(dāng)次就餐時(shí)間尚未使用的應(yīng)收回保潔。
十五、盛放調(diào)味料的容器應(yīng)定期清洗消毒。
經(jīng)營管理制度3
1、在經(jīng)營、銷售危化品中要始終保證以“安全第一”的方針,以“安全第一,以人為本”的經(jīng)營理念。
2、在經(jīng)營過程中對(duì)各種氣瓶的收入和發(fā)出登記建檔,做到銷出的氣瓶有據(jù)可查。
3、銷售過程中為用戶提供相應(yīng)的防護(hù)知識(shí),說明其危害性,保證所銷售的產(chǎn)品是合格的'產(chǎn)品且有安全標(biāo)簽和使用說明書。
4、對(duì)進(jìn)入的各種瓶裝氣體要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定檢查,對(duì)不合規(guī)定的嚴(yán)禁收入和銷出。
5、制定完善的經(jīng)營銷售記錄,做好日銷售、月銷售臺(tái)帳,對(duì)所售出的瓶裝氣體的瓶數(shù)和所售出單位有明細(xì)的記錄。
6、對(duì)所售出的產(chǎn)品若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即收回,做相應(yīng)的處理或通知生產(chǎn)廠家處理。
7、不銷售所準(zhǔn)許銷售產(chǎn)品外的�；a(chǎn)品,不銷售對(duì)其性能和化學(xué)性質(zhì)不了解的產(chǎn)品。
經(jīng)營管理制度4
經(jīng)營部管理制度的重要性體現(xiàn)在：
1.提升效率：通過標(biāo)準(zhǔn)化流程，減少工作中的混亂和延誤，提升工作效率。
2.確保合規(guī)：遵守法律法規(guī)，降低企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
3.保障利潤：有效控制成本，提升盈利水平。
4.增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力：通過科學(xué)的'營銷策略，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5.促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作：明確職責(zé)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作精神，提升整體執(zhí)行力。
經(jīng)營管理制度5
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全，制定本條例。
第二條 煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放，適用本條例。
本條例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第三條 國家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。
未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。
第五條 公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。
第六條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制，制定各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，并對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。
中華全國供銷合作總社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的管理。
第七條 國家鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)。
第二章 生產(chǎn)安全
第八條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；
(二)基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過批準(zhǔn)；
(三)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離；
(四)廠房和倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
(五)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn)；
(六)產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)；
(七)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制；
(八)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員；
(九)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；
(十)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng)，并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行安全審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。
第十一條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育，對(duì)從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，方可上崗作業(yè)。
第十三條 生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，國家標(biāo)準(zhǔn)有用量限制的，不得超過規(guī)定的用量。不得使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。
第十四條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明，并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。
第十五條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施，建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度，防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報(bào)告。
第三章 經(jīng)營安全
第十六條 煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。
第十七條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有企業(yè)法人條件；
(二)經(jīng)營場(chǎng)所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離；
(三)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫；
(四)有保管員、倉庫守護(hù)員；
(五)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；
(六)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條 煙花爆竹零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識(shí)教育；
(二)實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；
(三)經(jīng)營場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場(chǎng)所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。
第二十條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。
第二十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。
第四章 運(yùn)輸安全
第二十二條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的`規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：
(一)承運(yùn)人從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明；
(二)駕駛員、押運(yùn)員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明；
(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明；
(四)托運(yùn)人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明；
(五)煙花爆竹的購銷合同及運(yùn)輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；
(六)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明；
(七)運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
第二十四條 受理申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。
第二十五條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；
(二)不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)；
(三)運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；
(四)煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
(五)裝載煙花爆竹的車廂不得載人；
(六)運(yùn)輸車輛限速行駛，途中經(jīng)停必須有專人看守；
(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。
第二十六條 煙花爆竹運(yùn)達(dá)目的地后，收貨人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第二十七條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第五章 燃放安全
第二十八條 燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定�？h級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。
第二十九條 各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)宣傳活動(dòng)，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。
未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。
第三十條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：
(一)文物保護(hù)單位；
(二)車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；
(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
(六)山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；
(七)縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
第三十一條 燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放，不得以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第三十二條 舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量，確定危險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理。分級(jí)管理的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十三條 申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安部門提出申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：
(一)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模；
(二)燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；
(三)燃放作業(yè)方案；
(四)燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。
受理申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第三十四條 焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
第三十五條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。
對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證：
(一)未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)的；
(二)生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
(三)雇傭未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險(xiǎn)工序作業(yè)的；
(四)生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，或者使用的原料超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用量限制的；
(五)使用按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的；
(六)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明，或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的。
第三十八條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報(bào)告的，由公安部門對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)丟失的物品予以追繳。
第四十條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處200元以上20xx元以下的罰款：
(一)違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；
(二)未隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的；
(三)運(yùn)輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；
(四)煙花爆竹的裝載不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；
(五)裝載煙花爆竹的車廂載人的；
(六)超過危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛規(guī)定時(shí)速行駛的；
(七)運(yùn)輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的；
(八)運(yùn)達(dá)目的地后，未按規(guī)定時(shí)間將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。
第四十一條 對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第四十二條 對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十三條 對(duì)沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)就地封存，并由公安部門組織銷毀、處置。
第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章 附則
第四十五條 《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣；《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》、《焰火燃放許可證》，由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣。
第四十六條 本條例自公布之日起施行。
經(jīng)營管理制度6
一、總則
第一條 計(jì)劃管理工作的任務(wù):
(一)在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,為企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度提供依據(jù),制定業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,并通過近期計(jì)劃組織實(shí)施。
(二)根據(jù)市場(chǎng)需要和企業(yè)能力,簽訂各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同,編制企業(yè)的年度、季度計(jì)劃,使業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和各項(xiàng)工作在企業(yè)統(tǒng)一的計(jì)劃下協(xié)調(diào)進(jìn)行。
(三)充分挖掘及合理利用企業(yè)的一切人力、物力、財(cái)務(wù),不斷改善企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)指標(biāo),以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效果。
第二條 企業(yè)各級(jí)部門的主要精力,應(yīng)放在各種計(jì)劃的編制、執(zhí)行、檢查和考核上。
第三條 企業(yè)的計(jì)劃管理根據(jù)'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理'的原則,全公司總部、車間、組三級(jí)進(jìn)行管理。公司計(jì)經(jīng)營發(fā)展部是全公司計(jì)劃工作的管理部門,各個(gè)職能科室,都分別是各種專業(yè)計(jì)劃的歸口部門。
第四條 為保證全公司計(jì)劃工作的正常開展,應(yīng)加強(qiáng)綜合計(jì)劃機(jī)構(gòu),提高它在企業(yè)中應(yīng)的地位和作用。各級(jí)有計(jì)劃部門和歸口部門也必須根據(jù)計(jì)劃工作的要求配備專職(或兼職)的計(jì)劃人員。
第五條 企業(yè)計(jì)劃必須認(rèn)真進(jìn)行綜合平?,堅(jiān)持'積極平?,留有余地'的原則,不缺口,不'打理伏'。
第六條 企業(yè)的各項(xiàng)計(jì)劃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的基本組成部分,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的依據(jù)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),各級(jí)各部門都必須發(fā)動(dòng)職員,采取切實(shí)有效的措施,保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
第七條 統(tǒng)計(jì)工作是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行情況的重要工具,應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面反饋計(jì)劃執(zhí)行情況,禁止弄虛作假。
二、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
第一條 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是確定企業(yè)未來發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略計(jì)劃,通過年度計(jì)劃的安排逐步實(shí)現(xiàn),其主要內(nèi)容包括下列幾個(gè)方面:
(一)企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展方向;
(二)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模;
(三)企業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,技術(shù)改造方向;
(四)企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將要達(dá)到的水平;
(五)企業(yè)組織、管理水平的提高和安全環(huán)保等生產(chǎn)條件的改造;
(六)職工教育培訓(xùn)及文化設(shè)施建設(shè);
(七)職工生活福利設(shè)施的改造和提高;
(八)能源及原材料的節(jié)約。
第二條 編制企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的主要依據(jù):
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;
(二)市場(chǎng)需要;
(三)企業(yè)的.生產(chǎn)技術(shù)條件;
(四)國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)最新成就和發(fā)展趨勢(shì);
(五)技術(shù)改進(jìn)、引進(jìn)和改善管理、提高職工技術(shù)水平以后所能提供的潛力。
第三條 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的編制工作由分管計(jì)劃工作的總經(jīng)理主持。經(jīng)營發(fā)展部負(fù)責(zé)匯總、綜合平衡,提出總體方案和上報(bào)。各歸口部門按規(guī)劃要求負(fù)責(zé)搜集、整理資料提出專業(yè)規(guī)劃(草案)。長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)及總經(jīng)理批準(zhǔn)后分年組織實(shí)施。
三、年度綜合計(jì)劃
第一條 年度綜合計(jì)劃是企業(yè)全體職工在計(jì)劃年度內(nèi)的行動(dòng)綱領(lǐng),又是安排季度、月計(jì)劃的重要依據(jù)。因此,企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),都必須嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。
第二條 年度綜合計(jì)劃的制定采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、綜合平衡的方法進(jìn)行編制,由主管計(jì)劃工作的總經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),各業(yè)務(wù)歸口科室按'管什么業(yè)務(wù),就編什么計(jì)劃'的原則根據(jù)規(guī)定的計(jì)劃表式,負(fù)責(zé)編制各專業(yè)計(jì)劃(見附表1.2.1),經(jīng)營發(fā)展部負(fù)責(zé)擬定編制計(jì)的總進(jìn)度,組織綜合平?于年前一個(gè)月上報(bào)下達(dá)工作。
第三條 年度綜合計(jì)劃編制的主要依據(jù):
(一)上級(jí)主管部門下達(dá)的指令及指導(dǎo)性計(jì)劃;
(二)總經(jīng)理提出的年度方針目標(biāo);
(三)產(chǎn)品訂貨合同和市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料;
(四)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃;
(五)前期預(yù)計(jì)完成數(shù)字及本企業(yè)歷史統(tǒng)計(jì)資料;
(六)經(jīng)審定過的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額。
第四條 編制計(jì)劃所需資料由各科室車間相互提供,任何單位都不得拒絕。
第五條 專業(yè)計(jì)劃的編制,各部門負(fù)責(zé)人要親自主持,計(jì)劃草案應(yīng)認(rèn)真聽取公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)車間科室的意見,并按規(guī)定的時(shí)間報(bào)經(jīng)營發(fā)展部。報(bào)送的計(jì)劃必須附文字說明,經(jīng)科長(zhǎng)和編制人簽章后方才有效。
四、指標(biāo)管理
第一條 年度綜合計(jì)劃所規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)是通過一定的計(jì)劃指標(biāo)來表示的。計(jì)劃指標(biāo)就是企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)方面應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)和水平。為全面反映企業(yè)的技術(shù)經(jīng)營活動(dòng),必須適當(dāng)設(shè)置各種指標(biāo),建立健全企業(yè)的指標(biāo)體系,完善和促進(jìn)計(jì)劃管理工作。
第二條 計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)按平均先進(jìn)水平來確定,一般應(yīng)高于上期實(shí)際達(dá)到的水平,并經(jīng)過努力才能實(shí)現(xiàn)的。
第三條 計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行分級(jí)歸口管理。公司一級(jí)指標(biāo)(總指標(biāo))由公司總部經(jīng)營發(fā)展部負(fù)責(zé)匯總、平衡、上報(bào)和下達(dá),各科室負(fù)責(zé)歸口管理。車間級(jí)指標(biāo)(分指標(biāo))以車間主任為首,組織有關(guān)職能人員負(fù)責(zé)管理。班組級(jí)指標(biāo)以班組長(zhǎng)為首組織工作人員管理。
第四條 為使計(jì)劃任務(wù)層層落實(shí),計(jì)劃指標(biāo)必須進(jìn)行層層分解,堅(jiān)持誰管什么指標(biāo),就分解什么指標(biāo)。分解指標(biāo)必須和總指標(biāo)保持平衡和銜接,分解指標(biāo)執(zhí)行情況按規(guī)定路線進(jìn)行反饋。
第五條 一級(jí)指標(biāo)的設(shè)置,由經(jīng)營發(fā)展部根據(jù)上級(jí)要求和公司內(nèi)管理工作的需要,同指標(biāo)歸口部門商定。
第六條 必須在當(dāng)年11月底正式下達(dá)次年的公司年度經(jīng)營綜合計(jì)劃。
五、計(jì)劃指標(biāo)的調(diào)整
第一條 為維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性,企業(yè)計(jì)劃一級(jí)上級(jí)主管機(jī)關(guān)及公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下達(dá)后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,各歸口部門和執(zhí)行單位均不得隨意修改。如確因客觀原因影響,經(jīng)主觀努力仍不能完成計(jì)劃時(shí),在有利于調(diào)動(dòng)廣大職工完成計(jì)劃積極性的前提下,調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)必須辦理審批手續(xù)。
(一)一級(jí)計(jì)劃指標(biāo)的調(diào)整,由執(zhí)行單位提出書面申請(qǐng),送歸口科室簽署意見后,經(jīng)計(jì)劃管理科審核報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批,屬公司下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo),還要報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)審批,在未批準(zhǔn)前仍按原計(jì)劃執(zhí)行。
(二)調(diào)整年度計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)提前一個(gè)季度申請(qǐng),調(diào)整季度計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)提前一個(gè)月申請(qǐng),整月度計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)提前十天申請(qǐng)。
(三)調(diào)整某一項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo),如需同時(shí)相應(yīng)調(diào)整其他有關(guān)計(jì)劃指標(biāo)時(shí),應(yīng)一并上報(bào),呈請(qǐng)審批,以保證計(jì)劃的平?、協(xié)調(diào)。
(四)調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)一律以書面批復(fù)為準(zhǔn),在未接書面批復(fù)以前,一律按原計(jì)劃考核。
六、計(jì)劃的檢查和考核
第一條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須隨時(shí)監(jiān)督檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中的問題,采取解決問題的有效措施,以保證計(jì)劃的順利完成。
第二條 檢查
計(jì)劃執(zhí)行情況,應(yīng)充分利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表,會(huì)計(jì)報(bào)表,業(yè)務(wù)報(bào)表等資料。檢查計(jì)劃的實(shí)際完成數(shù),一律以統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)為依據(jù)。
第三條 計(jì)劃的考核必須與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核相結(jié)合。考核的計(jì)劃數(shù),一律以上一級(jí)部門批準(zhǔn)或下達(dá)的計(jì)劃數(shù)為依據(jù)。
附表:年度綜合計(jì)劃編制分工及完成時(shí)間表
序號(hào)計(jì)劃名稱編制部門完成時(shí)間備注
1生產(chǎn)計(jì)劃
2新產(chǎn)品計(jì)劃
3技術(shù)組織措施計(jì)劃
4銷售計(jì)劃
5物資供應(yīng)計(jì)劃
6勞動(dòng)工資計(jì)劃
7成本計(jì)劃
8財(cái)務(wù)計(jì)劃
9產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)劃
10設(shè)備大修理計(jì)劃
11房屋建筑大修理計(jì)劃
12基建技改計(jì)劃
13生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備綜合計(jì)劃
14輔助生產(chǎn)計(jì)劃
15職工教育培訓(xùn)計(jì)劃
經(jīng)營管理制度7
第一章總則
第一條為加強(qiáng)藥品經(jīng)營許可工作的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品經(jīng)營許可的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開展《藥品經(jīng)營許可證》的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市級(jí)（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級(jí)（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理等工作。
第二章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》的條件
第四條按照《藥品管理法》第14條規(guī)定，開辦藥品批發(fā)企業(yè)，應(yīng)符合省、自治區(qū)、直轄市藥品批發(fā)企業(yè)合理布局的要求，并符合以下設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┚哂斜ＷC所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度；
�。ǘ┢髽I(yè)、企業(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定的情形；
�。ㄈ┚哂信c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師。質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人具有大學(xué)以上學(xué)歷，且必須是執(zhí)業(yè)藥師；
�。ㄋ模┚哂心軌虮ＷC藥品儲(chǔ)存質(zhì)量要求的、與其經(jīng)營品種和規(guī)模相適應(yīng)的常溫庫、陰涼庫、冷庫。倉庫中具有適合藥品儲(chǔ)存的專用貨架和實(shí)現(xiàn)藥品入庫、傳送、分檢、上架、出庫現(xiàn)代物流系統(tǒng)的裝置和設(shè)備；
�。ㄎ澹┚哂歇�(dú)立的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，能覆蓋企業(yè)內(nèi)藥品的購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售以及經(jīng)營和質(zhì)量控制的全過程；能全面記錄企業(yè)經(jīng)營管理及實(shí)施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》方面的信息；符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對(duì)藥品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的要求，并具有可以實(shí)現(xiàn)接受當(dāng)?shù)兀ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)管部門（機(jī)構(gòu)）監(jiān)管的條件；
（六）具有符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對(duì)藥品營業(yè)場(chǎng)所及輔助、辦公用房以及倉庫管理、倉庫內(nèi)藥品質(zhì)量安全保障和進(jìn)出庫、在庫儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)方面的條件。
國家對(duì)經(jīng)營麻藥、神精藥品、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條開辦藥品零售企業(yè)，應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量、地域、交通狀況和實(shí)際需要的要求，符合方便群眾購藥的原則，并符合以下設(shè)置規(guī)定：
（一）具有保證所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度；
（二）具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員；
經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，必須配有執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員。質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)有一年以上（含一年）藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)營乙類非處方藥的藥品零售企業(yè)，以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)設(shè)立藥品零售企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法實(shí)施條例》第15條的規(guī)定配備業(yè)務(wù)人員，有條件的應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師。
企業(yè)營業(yè)時(shí)間，以上人員應(yīng)當(dāng)在崗。
�。ㄈ┢髽I(yè)、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定情形的；
�。ㄋ模┚哂信c所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的營業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施以及衛(wèi)生環(huán)境。在超市等其他商業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)立零售藥店的，必須具有獨(dú)立的區(qū)域；
�。ㄎ澹┚哂心軌蚺鋫錆M足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者所需藥品的能力，并能保證24小時(shí)供應(yīng)。藥品零售企業(yè)應(yīng)備有的國家基本藥物品種數(shù)量由各省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定。
國家對(duì)經(jīng)營麻藥、神精藥品、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本辦法和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容組織制定，并報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。
第七條藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍的核定。
藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍：
麻藥、神精藥品、醫(yī)療用毒性藥品；
生物制品；
中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素原料藥及其制劑、生化藥品。
從事藥品零售的，應(yīng)先核定經(jīng)營類別，確定申辦人經(jīng)營處方藥或非處方藥、乙類非處方藥的資格，并在經(jīng)營范圍中予以明確，再核定具體經(jīng)營范圍。
醫(yī)療用毒性藥品、麻藥、神精藥品、放射性藥品和預(yù)防性生物制品的核定按照國家特殊藥品管理和預(yù)防性生物制品管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》的程序
第八條開辦藥品批發(fā)企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》:
�。ㄒ唬┥贽k人向擬辦企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出籌建申請(qǐng)，并提交以下材料：
1．?dāng)M辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人學(xué)歷證明原件、復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷；
2．執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)證書原件、復(fù)印件；
3．?dāng)M經(jīng)營藥品的范圍；
4．?dāng)M設(shè)營業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施及周邊衛(wèi)生環(huán)境等情況。
（二）（食品）藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申辦人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
1．申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關(guān)（食品）藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)；
2．申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申辦人當(dāng)場(chǎng)更正；
3．申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補(bǔ)正材料通知書》，一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
4．申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補(bǔ)正材料的，發(fā)給申辦人《受理通知書》�！妒芾硗ㄖ獣分凶⒚鞯娜掌跒槭芾砣掌�。
（三）（食品）藥品監(jiān)督管理部門自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法第四條規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，作出是否同意籌建的決定，并書面通知申辦人。不同意籌建的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申辦人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
�。ㄋ模┥贽k人完成籌建后，向受理申請(qǐng)的（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交以下材料：
1．藥品經(jīng)營許可證申請(qǐng)表；
2．工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準(zhǔn)證明文件；
3．?dāng)M辦企業(yè)組織機(jī)構(gòu)情況；
4．營業(yè)場(chǎng)所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；
5．依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書；
6、擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備目錄。
（五）受理申請(qǐng)的（食品）藥品監(jiān)督管理部門在收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的.決定。符合條件的，發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申辦人并說明理由，同時(shí)告知申辦人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第九條開辦藥品零售企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》：
（一）申辦人向擬辦企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級(jí)（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出籌建申請(qǐng)，并提交以下材料：
1．?dāng)M辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格或職稱證明原件、復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷及專業(yè)技術(shù)人員資格證書、聘書；
2．?dāng)M經(jīng)營藥品的范圍；
3．?dāng)M設(shè)營業(yè)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備情況。
（二）（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)申辦人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
1．申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關(guān)（食品）藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)；
2．申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申辦人當(dāng)場(chǎng)更正；
3．申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補(bǔ)正材料通知書》，一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
4．申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補(bǔ)正材料的，發(fā)給申辦人《受理通知書》。《受理通知書》中注明的日期為受理日期。
�。ㄈㄊ称罚┧幤繁O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法第五條規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，作出是否同意籌建的決定，并書面通知申辦人。不同意籌建的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申辦人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
�。ㄋ模┥贽k人完成籌建后，向受理申請(qǐng)的（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交以下材料：
1．藥品經(jīng)營許可證申請(qǐng)表；
2．工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準(zhǔn)證明文件；
3．營業(yè)場(chǎng)所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；
4．依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書；
5．?dāng)M辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及主要設(shè)施、設(shè)備目錄。
（五）受理申請(qǐng)的（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申辦人并說明理由，同時(shí)，告知申辦人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第十條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）對(duì)申辦人的申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系到他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。受理部門應(yīng)當(dāng)聽取申辦人、利害關(guān)系人的陳述和申辯。依法應(yīng)當(dāng)聽證的，按照法律規(guī)定舉行聽證。
第十一條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)頒發(fā)的《藥品經(jīng)營許可證》的有關(guān)信息予以公開，公眾有權(quán)進(jìn)行查閱。
對(duì)公開信息后發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》過程中，有提供虛假文件、數(shù)據(jù)或其他欺騙行為的，應(yīng)依法予以處理。
第十二條《藥品經(jīng)營許可證》是企業(yè)從事藥品經(jīng)營活動(dòng)的法定憑證，任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)�、買賣、出租和出借。
第四章《藥品經(jīng)營許可證》的變更與換發(fā)
第十三條《藥品經(jīng)營許可證》變更分為許可事項(xiàng)變更和登記事項(xiàng)變更。
許可事項(xiàng)變更是指經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、注冊(cè)地址、倉庫地址（包括增減倉庫）、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量負(fù)責(zé)人的變更。
登記事項(xiàng)變更是指上述事項(xiàng)以外的其他事項(xiàng)的變更。
第十四條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在原許可事項(xiàng)發(fā)生變更30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更許可事項(xiàng)。
原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請(qǐng)和變更申請(qǐng)資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或不予變更的決定。
申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更的，由原發(fā)證部門按照本辦法規(guī)定的條件驗(yàn)收合格后，方可辦理變更手續(xù)。
藥品經(jīng)營企業(yè)依法變更《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項(xiàng)后，應(yīng)依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊(cè)登記的有關(guān)變更手續(xù)。
企業(yè)分立、合并、改變經(jīng)營方式、跨原管轄地遷移，按照本辦法的規(guī)定重新辦理《藥品經(jīng)營許可證》。
第十五條企業(yè)法人的非法人分支機(jī)構(gòu)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項(xiàng)的，必須出具上級(jí)法人簽署意見的變更申請(qǐng)書。
第十六條企業(yè)因違法經(jīng)營已被（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）立案調(diào)查，尚未結(jié)案的；或已經(jīng)作出行政處罰決定，尚未履行處罰的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)暫停受理其《藥品經(jīng)營許可證》的變更申請(qǐng)。
第十七條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》的登記事項(xiàng)的，應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請(qǐng)和變更申請(qǐng)資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。
第十八條《藥品經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)變更后，應(yīng)由原發(fā)證機(jī)關(guān)在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時(shí)間，并按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》正本，收回原《藥品經(jīng)營許可證》正本。變更后的《藥品經(jīng)營許可證》有效期不變。
第十九條《藥品經(jīng)營許可證》有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營藥品的，持證企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。原發(fā)證機(jī)關(guān)按本辦法規(guī)定的申辦條件進(jìn)行審查，符合條件的，收回原證，換發(fā)新證。不符合條件的，可限期3個(gè)月進(jìn)行整改，整改后仍不符合條件的，注銷原《藥品經(jīng)營許可證》。
�。ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）根據(jù)藥品經(jīng)營企業(yè)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予其換證的決定。逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予換證。
第五章監(jiān)督檢查
第二十條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《藥品經(jīng)營許可證》持證企業(yè)的監(jiān)督檢查，持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定接受監(jiān)督檢查。
第二十一條監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：
（一）企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、倉庫地址、企業(yè)法定代表人（企業(yè)負(fù)責(zé)人）、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、分支機(jī)構(gòu)等重要事項(xiàng)的執(zhí)行和變動(dòng)情況；
�。ǘ┢髽I(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及倉儲(chǔ)條件變動(dòng)情況；
�。ㄈ┢髽I(yè)實(shí)施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》情況；
（四）發(fā)證機(jī)關(guān)需要審查的其它有關(guān)事項(xiàng)。
第二十二條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查或者書面與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式。
�。ㄒ唬┌l(fā)證機(jī)關(guān)可以要求持證企業(yè)報(bào)送《藥品經(jīng)營許可證》相關(guān)材料，通過核查有關(guān)材料，履行監(jiān)督職責(zé)；
�。ǘ┌l(fā)證機(jī)關(guān)可以對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
有下列情況之一的企業(yè)，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：
1．上一年度新開辦的企業(yè)；
2．上一年度檢查中存在問題的企業(yè)；
3．因違反有關(guān)法律、法規(guī)，受到行政處罰的企業(yè)；
4．發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)。
《藥品經(jīng)營許可證》換證工作當(dāng)年，監(jiān)督檢查和換證審查工作可一并進(jìn)行。
第二十三條《藥品經(jīng)營許可證》現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)證機(jī)關(guān)按照開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證檢查標(biāo)準(zhǔn)及其現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目制定，并報(bào)上一級(jí)（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）備案。
第二十四條對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的經(jīng)營企業(yè)，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期進(jìn)行整改。對(duì)違反《藥品管理法》第16條規(guī)定，整改后仍不符合要求從事藥品經(jīng)營活動(dòng)的，按《藥品管理法》第79條規(guī)定處理。
第二十五條發(fā)證機(jī)關(guān)依法對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱有關(guān)監(jiān)督檢查記錄�，F(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)果，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄并予以公告。
第二十六條有下列情形之一的，《藥品經(jīng)營許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷：
�。ㄒ唬端幤方�(jīng)營許可證》有效期屆滿未換證的；
�。ǘ┧幤方�(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營藥品或者關(guān)閉的；
�。ㄈ端幤方�(jīng)營許可證》被依法撤消、撤回、吊銷、收回、繳銷或者宣布無效的；
�。ㄋ模┎豢煽沽�(dǎo)致《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
�。ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）注銷《藥品經(jīng)營許可證》的，應(yīng)當(dāng)自注銷之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)工商行政管理部門。
第二十七條《藥品經(jīng)營許可證》包括正本和副本。正本、副本具有同等法律效力。
第二十八條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)建立《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、監(jiān)督檢查、變更等方面的工作檔案，并在每季度上旬將《藥品經(jīng)營許可證》的發(fā)證、變更等情況報(bào)上一級(jí)（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）。對(duì)因變更、換證、吊銷、繳銷等原因收回、作廢的《藥品經(jīng)營許可證》，應(yīng)建檔保存5年。
第二十九條企業(yè)遺失《藥品經(jīng)營許可證》，應(yīng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并在發(fā)證機(jī)關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明。發(fā)證機(jī)關(guān)在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個(gè)月后，按原核準(zhǔn)事項(xiàng)補(bǔ)發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。
第三十條企業(yè)終止經(jīng)營藥品或者關(guān)閉的，《藥品經(jīng)營許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷。
發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷或者注銷、繳銷《藥品經(jīng)營許可證》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工商行政管理部門，并向社會(huì)公布。
第三十一條《藥品經(jīng)營許可證》的正本應(yīng)置于企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置。
經(jīng)營管理制度8
第一章 總則
第1條：為了規(guī)范經(jīng)營工作，讓今后的經(jīng)營工作更順利，流程更完善，特制定以下管理制度。
第二章 管理規(guī)范
第2條：經(jīng)營部人員外出出差，須告知經(jīng)營部區(qū)域經(jīng)理，在必要的情況下由區(qū)域經(jīng)理向經(jīng)營部負(fù)責(zé)人匯報(bào);在出差回公司后口頭向區(qū)域經(jīng)理匯報(bào)工作情況，在必要的情況下填寫出差報(bào)告上交至經(jīng)營部負(fù)責(zé)人;區(qū)域經(jīng)理外出出差須向經(jīng)營部負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
第3條：經(jīng)營部人員每星期六下午四點(diǎn)半應(yīng)召開經(jīng)營綜合會(huì)議，交流經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)以及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
第4條：經(jīng)營部人員上下班不在總經(jīng)辦打卡，但是須在經(jīng)營部負(fù)責(zé)登記的人員處登記后注明大概返還時(shí)間方可外出，如未能按時(shí)登記須告知區(qū)域經(jīng)理，由區(qū)域經(jīng)理告知登記處;如第二天要直接外出辦事應(yīng)在前一天登記說明后，才能外出;遇特殊情況應(yīng)通知區(qū)域經(jīng)理。資源管理部與預(yù)算部在總經(jīng)辦按時(shí)打卡與外出登記。
第三章 經(jīng)營項(xiàng)目
第5條：經(jīng)營部人員無論通過何種渠道獲得招標(biāo)信息，均匯總到信息收集負(fù)責(zé)人處，由信息收集負(fù)責(zé)人統(tǒng)一制表(詳見附表1)后，每?jī)商旖挥稍u(píng)標(biāo)小組討論，決定經(jīng)營方式以及項(xiàng)目跟蹤人。
第6條：在項(xiàng)目以自營方式報(bào)名或資格審查后，如有他方要收購該項(xiàng)目，決定權(quán)與收取費(fèi)用由評(píng)標(biāo)小組決定。
第7條：對(duì)于自營項(xiàng)目，項(xiàng)目跟蹤人在報(bào)名后應(yīng)摸清參與該項(xiàng)目的投標(biāo)單位有幾家，盡可能獲得參與的兄弟單位的信息，在對(duì)方有意向的前提下，進(jìn)行聯(lián)合體投標(biāo)(聯(lián)合體投標(biāo)的前期費(fèi)用由各自承擔(dān)，若中標(biāo)，則按利潤評(píng)估價(jià)的方式分成，各自公司產(chǎn)生的費(fèi)用不包括在內(nèi))。
第8條：項(xiàng)目報(bào)名時(shí)如是他營項(xiàng)目，在費(fèi)用收取方面原則性按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(詳見附表2)。特殊情況時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)行情，當(dāng)費(fèi)用高于或低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)事先上報(bào)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人，經(jīng)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)小組討論后，再按實(shí)際情況收取費(fèi)用。
第9條：他營項(xiàng)目中標(biāo),建造師證押證費(fèi)一級(jí)1500元/月，二級(jí)1000元/月，五大員500元/月;因公司資源緊缺及他人需要要將證
件提前取出，則押證費(fèi)收取規(guī)定的30%~50%。
第四章 介紹信
第10條：介紹信的開具流程：各區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)收取費(fèi)用;財(cái)務(wù)交錢，開取收據(jù);總經(jīng)辦開介紹信。
注：若介紹信因公司原因無法使用則所收取的費(fèi)用退回給合作伙伴。
第五章 投標(biāo)流程
第11條：所有投標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)名、資審、開標(biāo)情況記錄到黑板上，內(nèi)容包括：工程名稱、所用建造師、五大員、委托人、時(shí)間(沒有時(shí)間的先空置)。左邊黑板記錄預(yù)計(jì)配備人員走向，要求記錄時(shí)將使用時(shí)間寫上;右邊黑板記錄投標(biāo)項(xiàng)目情況，記錄項(xiàng)目資審、開標(biāo)日期時(shí)間。
第12條：借證在資源管理部登記，借證時(shí)須向經(jīng)營部負(fù)責(zé)人匯報(bào)，同時(shí)注明還證時(shí)間方可借證;因公司證件較緊缺，所有證件(五大員、建造師、三大證、安考證等)用完必須及時(shí)歸還。如因中標(biāo)需要押證應(yīng)及時(shí)通知資源管理部以免造成證件去向不明情況。
第13條：所有投標(biāo)項(xiàng)目的跟蹤人在投標(biāo)過程(報(bào)名、資審、
開標(biāo))中必須填寫投標(biāo)情況明細(xì)表(詳見附表3)記錄所用人員信息，資源管理部應(yīng)與項(xiàng)目投標(biāo)部合作填寫《項(xiàng)目投標(biāo)情況一覽表5》以方便了解投標(biāo)項(xiàng)目情況。
第14條：在開標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目跟蹤人必須將報(bào)價(jià)記錄到投標(biāo)價(jià)法記錄表(詳見附表4)中，開完標(biāo)后無論中標(biāo)與否交由區(qū)域經(jīng)理，如有必要，上報(bào)到經(jīng)營部負(fù)責(zé)人，召開經(jīng)營人員討論會(huì)，為下次投標(biāo)工作積累經(jīng)驗(yàn)。
第15條：經(jīng)營部人員在項(xiàng)目投標(biāo)過程中收取的各項(xiàng)費(fèi)用的`收據(jù)統(tǒng)一交至統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人處統(tǒng)計(jì)。
第六章 分公司制度
第16條：因分公司需要，須配備一套投標(biāo)用章，公章管理制度詳見《朝暉城市建設(shè)工程有限給予公司印章使用規(guī)定》。區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)并簽署《印章保管責(zé)任保證書》。
第17條：自營分公司常駐人員(考勤與總公司經(jīng)營部同步，外出須登記)每3個(gè)月有4天帶薪休假。其它特殊情況須向區(qū)域經(jīng)理請(qǐng)假，區(qū)域經(jīng)理將請(qǐng)假單上報(bào)至總公司。
第18條：自營分公司常駐人員按300元/月進(jìn)行補(bǔ)貼。
第七章 費(fèi)用報(bào)銷
第19條：總公司人員外出到辦事，如情況緊急需打出租車盡量議價(jià);返回公司時(shí)如無則坐公交車。
第20條：對(duì)于公司自營項(xiàng)目，由公司辦理的建造師、項(xiàng)目經(jīng)理及法人代表外出差旅費(fèi)公司報(bào)銷，但無出場(chǎng)費(fèi)。對(duì)于他營項(xiàng)目，則出場(chǎng)費(fèi)全部歸建造師、項(xiàng)目經(jīng)理及法人代表個(gè)人所得，不需上交公司;公司不給予差旅費(fèi)報(bào)銷。
第21條：對(duì)于自營項(xiàng)目，公司員工出差，公司給予差旅費(fèi)報(bào)銷;對(duì)于他營項(xiàng)目，公司不給予差旅費(fèi)報(bào)銷。
第八章 附則
第22條：人員的配備：五大員應(yīng)配套使用，有社保的和C類證的分別組成一套。借證人員必須注明歸還時(shí)間才能借證(如未按時(shí)歸還者，應(yīng)說明理由，否則對(duì)該借證人員進(jìn)行處罰)
第23條：所有證件一律不得轉(zhuǎn)借。若因轉(zhuǎn)借導(dǎo)致公司證件周轉(zhuǎn)不靈或出現(xiàn)問題，按公司制度處罰借證人。
經(jīng)營管理制度9
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，保證農(nóng)資質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人畜安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定本管理制度。
一、商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度：
必須向具有合法資質(zhì)的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商采購農(nóng)資產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)索取、核實(shí)并妥善保存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等資質(zhì)證明材料復(fù)印件以及供貨協(xié)議；購進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品時(shí)，須對(duì)登記或?qū)彾ㄗC書、生產(chǎn)批準(zhǔn)許可、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證等內(nèi)容檢查核對(duì)無誤后方可進(jìn)貨；進(jìn)貨后應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證以及有關(guān)許可證明文件，做到票、證、物一致，合法有效，杜絕不合格商品。
二、經(jīng)營檔案管理制度。
依法建立經(jīng)營檔案，保證可追溯。購進(jìn)農(nóng)資按規(guī)定索要購貨發(fā)票（或合法憑據(jù)）及相關(guān)證書（登記或?qū)彾ㄗC書、生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)證等）復(fù)印件（蓋章），建立農(nóng)資進(jìn)貨臺(tái)帳；銷售農(nóng)資產(chǎn)品，必須主動(dòng)向購貨者提供銷售發(fā)票和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)卡，建立農(nóng)資銷售臺(tái)帳。進(jìn)銷貨臺(tái)帳（含電子臺(tái)賬）如實(shí)記錄農(nóng)資品種、許可證明文件編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、購買人、進(jìn)銷貨時(shí)間等詳細(xì)內(nèi)容，保存2年以上。
三、農(nóng)資安全管理制度。
認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”；經(jīng)營場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；經(jīng)營人員必須經(jīng)過有關(guān)部門的安全培訓(xùn)，做到持證上崗；不得經(jīng)營國家明令禁止的`高毒、劇毒農(nóng)藥和殺鼠劑以及未經(jīng)許可的危險(xiǎn)化學(xué)產(chǎn)品；經(jīng)營者必須了解和掌握自己所銷售的農(nóng)藥存在的危險(xiǎn)因素；農(nóng)藥不得與其他貨物、危險(xiǎn)化學(xué)品和日常用品混放在一起；時(shí)刻注意防火、防盜、防中毒。
四、安全防護(hù)管理制度。
為防止農(nóng)藥在運(yùn)輸、貯存及農(nóng)藥經(jīng)營其他接觸過程中致人中毒，應(yīng)采取安全防護(hù)；農(nóng)藥經(jīng)營相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)掌握一定的安全防護(hù)常識(shí)；農(nóng)藥營業(yè)場(chǎng)所和倉儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)配置防護(hù)鏡、防護(hù)面罩、防毒口罩、手套、防護(hù)服和長(zhǎng)統(tǒng)靴、滅火器等安全防護(hù)設(shè)備；發(fā)生農(nóng)藥滲漏、灑落等情況的，要及時(shí)妥善處理；對(duì)各種類型的農(nóng)藥必須作出醒目標(biāo)記，毒性高的農(nóng)藥采用適當(dāng)?shù)木渖�；農(nóng)藥的存放和保管，要有專門場(chǎng)所和專人負(fù)責(zé)；定期開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。
五、事故應(yīng)急處置制度。
建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，定期組織員工開展進(jìn)行消防演練或事故應(yīng)急演練；發(fā)生事故（如火災(zāi)、中毒、
經(jīng)營管理制度10
經(jīng)營許可管理制度的重要性不容忽視，它：
1.確保合法性：使企業(yè)避免因非法經(jīng)營導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。
2.提升信譽(yù)：良好的合規(guī)記錄能提升企業(yè)形象，增強(qiáng)客戶信任。
3.保護(hù)消費(fèi)者：確保產(chǎn)品和服務(wù)的.安全性和質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
4.促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)：通過許可證管理，防止不公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
5.降低監(jiān)管壓力：規(guī)范的許可管理可減少監(jiān)管機(jī)構(gòu)的干預(yù)，降低監(jiān)管成本。
經(jīng)營管理制度11
生產(chǎn)經(jīng)營管理制度是一套全面指導(dǎo)企業(yè)日常運(yùn)營、生產(chǎn)管理和經(jīng)營決策的規(guī)則體系，旨在確保企業(yè)目標(biāo)的'實(shí)現(xiàn)、資源的有效利用和風(fēng)險(xiǎn)的控制。
內(nèi)容概述：
1. 生產(chǎn)計(jì)劃與管理：制定科學(xué)的生產(chǎn)計(jì)劃，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)流程控制等環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
2. 質(zhì)量控制：建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)程序，確保產(chǎn)品符合市場(chǎng)和法規(guī)要求，提高客戶滿意度。
3. 成本控制：監(jiān)控各項(xiàng)成本，包括直接成本和間接成本，通過優(yōu)化流程、采購策略等手段降低運(yùn)營成本。
4. 市場(chǎng)營銷：制定市場(chǎng)營銷策略，包括定價(jià)、促銷、銷售渠道管理等，以提升市場(chǎng)份額和品牌知名度。
5. 人力資源：規(guī)范招聘、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估和薪酬福利制度，激發(fā)員工潛能，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
6. 安全環(huán)保：遵守安全生產(chǎn)法規(guī)，實(shí)施環(huán)保措施，保障員工健康，保護(hù)環(huán)境。
7. 法規(guī)遵從：確保企業(yè)的所有活動(dòng)符合法律法規(guī)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
8. 內(nèi)部控制：建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制，防止財(cái)務(wù)欺詐和管理失誤。
經(jīng)營管理制度12
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理，有效保障公務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法〉的通知》等有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本實(shí)施辦法適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照管理的事業(yè)單位。
第三條本實(shí)施辦法所稱公務(wù)用車，是指黨政機(jī)關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛，包括機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、實(shí)物保障用車、離退休干部服務(wù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。
機(jī)要通信用車是指用于傳遞、運(yùn)送機(jī)要文件和涉密載體的機(jī)動(dòng)車輛。
應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門（系統(tǒng)）用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
實(shí)物保障用車是指用于定向保障部分特定崗位的機(jī)動(dòng)車輛。
離退休干部服務(wù)用車是指用于離退休干部服務(wù)保障的機(jī)動(dòng)車輛。
第四條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則。
第五條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級(jí)分類管理。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門為公務(wù)用車主管部門，履行統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)公務(wù)用車管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本級(jí)公務(wù)用車管理工作。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為全省公務(wù)用車主管部門，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督全省公務(wù)用車管理工作，負(fù)責(zé)省本級(jí)公務(wù)用車管理工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車的編制和配備管理工作。執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車的管理按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門、財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購配備管理。
第二章編制和標(biāo)準(zhǔn)管理
第六條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。
機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車、實(shí)物保障用車、離退休干部服務(wù)用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。
執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車編制由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門確定，并送機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門備案。
（一）省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制核定標(biāo)準(zhǔn)為：
1、機(jī)要通信用車，人員編制數(shù)100人（含）以下的核定1輛，超過100人的核定2輛；
2、應(yīng)急保障用車，人員編制數(shù)80人（含）以下的核定1輛，81人至160人（含）的核定2輛，超過160人的核定3輛；
3、實(shí)物保障用車，選擇以實(shí)物方式保障工作用車的，按照每人1輛在所在單位核定編制；
4、離退休干部服務(wù)用車，離退休干部實(shí)有數(shù)80人（含）以下的核定1輛，81人至160人（含）的核定2輛，超過160人的核定3輛。
具有獨(dú)立“三定”規(guī)定的副廳級(jí)省直單位，與機(jī)關(guān)本級(jí)合署辦公的，增加機(jī)關(guān)本級(jí)1輛應(yīng)急保障用車；未與機(jī)關(guān)本級(jí)合署辦公的，核定1輛機(jī)要通信用車、1輛應(yīng)急保障用車。
具有獨(dú)立法人資格的非駐昌省直下屬處級(jí)單位，核定1輛用于機(jī)要通信和應(yīng)急保障的公務(wù)用車。
�。ǘ└骷�(jí)公務(wù)用車平臺(tái)車輛實(shí)行編制管理，公務(wù)出行保障供需矛盾突出需要調(diào)整編制的，按照分級(jí)管理原則，按程序統(tǒng)一由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出調(diào)整計(jì)劃，報(bào)中央車改辦和國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)后實(shí)施。
（三）市縣黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子機(jī)關(guān)的機(jī)要通信、應(yīng)急保障用車，每個(gè)單位核定1-2輛編制。
第七條因工作需要接受國際與社會(huì)有關(guān)組織無償捐贈(zèng)或中央無償調(diào)撥車輛的。，報(bào)同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門或財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，納入單位車輛編制管理，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)接收車輛。
第八條因新成立機(jī)構(gòu)、人員編制增加等原因，確需新增車輛編制的，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門按照標(biāo)準(zhǔn)要求予以核編。
第九條黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）機(jī)要通信用車原則上應(yīng)配備新能源汽車，確因工作需要的，可以適當(dāng)配備價(jià)格12萬元以內(nèi)、排氣量升（含）以下的非新能源轎車或其他小型客車；
（二）應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價(jià)格18萬元以內(nèi)、排氣量升（含）以下的轎車或者其他小型客車，確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬元以內(nèi)、排氣量升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45萬元以內(nèi)的大型客車；
�。ㄈ﹫�(zhí)法執(zhí)勤用車配備價(jià)格12萬元以內(nèi)、排氣量升（含）以下的轎車或者其他小型客車，因工作需要可以配備價(jià)格18萬元以內(nèi)、排氣量升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬元以內(nèi)、排氣量升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45萬元以內(nèi)的大型客車；
�。ㄋ模┨胤N專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。公務(wù)用車配備新能源轎車的，價(jià)格不得超過18萬元。
第十條嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。
第三章配備和經(jīng)費(fèi)管理
第十一條機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門根據(jù)公務(wù)用車配備更新需求，編制年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。省直垂直管理部門的配備更新計(jì)劃由省直主管部門統(tǒng)一匯總后報(bào)送省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
第十二條因機(jī)構(gòu)調(diào)整、特殊工作任務(wù)等需要在年度配備計(jì)劃外購置公務(wù)用車的，以及因公務(wù)用車丟失損毀的，憑相關(guān)證明材料按程序報(bào)有關(guān)部門重新購置。
第十三條財(cái)政部門根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費(fèi)，列入公務(wù)用車主管部門預(yù)算。
第十四條財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用，列入黨政機(jī)關(guān)部門預(yù)算。
第十五條公務(wù)用車主管部門按照政府采購法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一組織實(shí)施公務(wù)用車集中采購。
第十六條申請(qǐng)購置公務(wù)用車，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┚幹瓶杖钡�；
�。ǘ┚幹苾�(nèi)車輛達(dá)到更新條件的；
（三）購置經(jīng)費(fèi)來源符合有關(guān)規(guī)定的`。
第十七條非垂直管理部門為本系統(tǒng)單位配發(fā)車輛或者安排購置經(jīng)費(fèi)，必須提前報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核后報(bào)省政府審批，且應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓珓?wù)用車編制管理要求和車輛配備標(biāo)準(zhǔn)，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配車。
第十八條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)在更新公務(wù)用車時(shí)，鼓勵(lì)選用皮卡車等適合基層公務(wù)出行需求的車型。
第二十條黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車（含SUV車型）。確因工作需要，按照程序報(bào)批后，可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
黨政機(jī)關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車或配備越野車的，必須報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)，并納入車輛編制管理。
第二十一條公安交通管理部門應(yīng)依據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門開具的公務(wù)用車登記通知單，為新采購的公務(wù)用車辦理車輛登記上牌手續(xù)。執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車由財(cái)政部門出具上牌手續(xù)。
第二十二條公務(wù)用車使用年限超過8年或30萬公里的可以更新；達(dá)到更新年限經(jīng)檢測(cè)仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
第二十三條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊(cè)登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機(jī)關(guān)法人，不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下。
第四章使用管理
第二十四條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車，禁止以長(zhǎng)期租用等形式變相配備公務(wù)用車。
第二十五條符合實(shí)物保障用車條件的人員，可選擇實(shí)物保障用車或領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，但選定以后原則上不作變更。確因特殊情況需要變更的，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。選擇實(shí)物保障用車的領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動(dòng)，不得將原單位車輛帶至新單位使用。
第二十六條在優(yōu)先保障規(guī)定用途工作任務(wù)的前提下，公務(wù)用車可用于安排執(zhí)行以下公務(wù)活動(dòng)：
（一）辦理黨委、政府交辦的緊急或不宜使用社會(huì)車輛實(shí)施保障的公務(wù)活動(dòng)；
�。ǘ┍Ｕ现匾獣�(huì)議和重大活動(dòng)（含前期籌備工作）；
（三）執(zhí)行機(jī)要保密工作任務(wù)；
�。ㄋ模┮蚬哟�；
（五）干部職工因突發(fā)傷病急需送醫(yī)；
�。┙�(jīng)批準(zhǔn)的其他特殊緊急情況。
第二十七條領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼人員在補(bǔ)貼保障范圍內(nèi)的普通公務(wù)出行，由其個(gè)人自行選擇出行方式，不得使用公務(wù)用車，單位不得報(bào)銷費(fèi)用。
駐昌省直機(jī)關(guān)的公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車平臺(tái)建設(shè)，平臺(tái)公務(wù)用車不得固定給已領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼的領(lǐng)導(dǎo)干部使用。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)建設(shè)全省公務(wù)用車信息化平臺(tái)，采用信息化手段實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用。
第二十九條除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，公務(wù)用車統(tǒng)一實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。
第三十條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車管理臺(tái)賬，加強(qiáng)相關(guān)證照檔案的保存和管理。
第三十一條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督，降低運(yùn)行成本。
嚴(yán)格公務(wù)用車使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點(diǎn)停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。
實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
第三十二條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)主要通過公務(wù)用車平臺(tái)或社會(huì)租賃方式解決。
第三十三條公務(wù)用車丟失或因交通事故等原因造成損毀的，應(yīng)在公安機(jī)關(guān)等部門依法處理后的10個(gè)工作日內(nèi)將事件經(jīng)過和處理情況報(bào)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門備案。
第五章處置管理
第三十四條公務(wù)用車處置遵循厲行節(jié)約、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一調(diào)撥、公開拍賣的原則。公務(wù)用車無論配置途徑與購置經(jīng)費(fèi)來源如何，均屬國有資產(chǎn)，列入固定資產(chǎn)臺(tái)賬管理，各使用單位無權(quán)擅自調(diào)撥或作轉(zhuǎn)讓、變賣等任何涉及車輛產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的處置。
第三十五條公務(wù)用車按照規(guī)定更新時(shí)，車輛使用單位應(yīng)及時(shí)將舊車交由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門處置，并按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定履行資產(chǎn)審批手續(xù)。舊車由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)采取拍賣、廠家回收、報(bào)廢等方式規(guī)范處置，處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
第三十六條機(jī)構(gòu)改革或調(diào)整中撤銷單位的公務(wù)用車，在履行資產(chǎn)審批手續(xù)后，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門采取調(diào)撥或其他方式進(jìn)行處置，并按規(guī)定對(duì)車輛編制進(jìn)行調(diào)整。
第六章監(jiān)督問責(zé)
第三十七條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，每年向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門報(bào)送上一年度公務(wù)用車配備更新和使用情況。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總本級(jí)公務(wù)用車配備更新和使用情況，并向同級(jí)黨委、政府報(bào)告。
第三十八條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定，將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計(jì)、政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。
機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)或者公示相關(guān)情況。
財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌xx違法問題移送有關(guān)部門查處。
公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的戶籍管理，依據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門出具的相關(guān)文件，對(duì)公務(wù)用車辦理車輛注冊(cè)登記、過戶變更、報(bào)廢等手續(xù)，并定期與機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門交換公務(wù)用車注冊(cè)登記信息、使用狀態(tài)等情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問題線索，嚴(yán)肅查處xx違法問題。
第三十九條機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門和財(cái)政部門有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：
�。ㄒ唬┻`規(guī)核定公務(wù)用車編制的；
�。ǘ┻`規(guī)審批超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；
�。ㄈ┻`規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的；
�。ㄋ模┻`規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算的；
�。ㄎ澹┯衅渌窗匆�(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。
第四十條黨政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：
�。ㄒ唬┏幹啤⒊瑯�(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；
�。ǘ┻`反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下的；
�。ㄈ┕囁接�、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的；
�。ㄋ模⿹Q用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車輛的；
（五）違規(guī)給下級(jí)單位超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛的；
（六）挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車的；
�。ㄆ撸楣珓�(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；
�。ò耍┰谲囕v維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用，為非本單位車輛報(bào)銷運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的；
�。ň牛┻`規(guī)處置公務(wù)用車的；
（十）有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。
第七章附則
第四十一條本實(shí)施辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等，依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802-20xx《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語和定義》界定。
第四十二條各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核備案。
第四十三條各民主黨派機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理適用本實(shí)施辦法。
第四十四條本實(shí)施辦法由省委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局承擔(dān)。
第四十五條本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。省委辦公廳、省政府辦公廳20xx年12月1日印發(fā)的《江西省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省公安廳20xx年9月27日印發(fā)的《江西省省直機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》同時(shí)廢止。
經(jīng)營管理制度13
建筑企業(yè)，又稱為施工企業(yè)，是指專門從事房屋、公路、橋梁、水利、礦山、電力等土木工程新建、改造、擴(kuò)建和拆除以及其他相關(guān)活動(dòng)的企業(yè)，主要包括建筑公司、建筑裝飾公司、土石方工程公司、機(jī)械施工公司以及地基與基礎(chǔ)工程公司等形式。建筑業(yè)是我國的重點(diǎn)行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有戰(zhàn)略性的位置。據(jù)調(diào)查顯示，建筑業(yè)在我國的GDP總值之中，占了將近40%的份額，是國家財(cái)政收入的重要貢獻(xiàn)者之一。與其他企業(yè)不同，建筑企業(yè)長(zhǎng)期以來都具備了雙重身份的特殊性，它既是產(chǎn)品的安裝者，又是產(chǎn)品的生產(chǎn)者，一直存在著重復(fù)納稅的不合理現(xiàn)象。
營業(yè)稅改征增值稅（下稱“營改增”）的初衷本來為了消除重復(fù)征稅、減少企業(yè)運(yùn)營成本、從而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。在“營改增”之前，建筑企業(yè)按照營業(yè)收入的3%的固定繳納營業(yè)稅，雖然名義上稅率很低，但是，企業(yè)外購的辦公用品和施工材料等增值稅貨物的進(jìn)項(xiàng)基本不能進(jìn)行抵扣。不管企業(yè)盈利與否，營業(yè)稅也都必須進(jìn)行全額繳納。隨著中國經(jīng)濟(jì)的國際化和城市更新進(jìn)程的加快，建筑企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來越復(fù)雜，盈利空間也越來越小。因此，如果不進(jìn)行“營改增”，許多建筑企業(yè)將會(huì)面臨著倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。
20xx年，我國“營改增”的改革已經(jīng)到了尾聲，對(duì)建筑企業(yè)將會(huì)采用11%的稅率，使用增值稅的一般計(jì)算方式，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，可以為建筑企業(yè)減少納稅成本、營造一個(gè)更加良好的、公平的、合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。但是，在稅務(wù)改革的過渡期間，部分企業(yè)將會(huì)面臨著稅負(fù)不降反升的尷尬。中國建設(shè)學(xué)會(huì)曾經(jīng)對(duì)66家建設(shè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，“營改增”之后稅負(fù)增加的企業(yè)竟然高達(dá)58家。因此，作為企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，我們應(yīng)當(dāng)積極探討在改革的過渡期間如何進(jìn)行稅務(wù)籌劃。而所謂的稅務(wù)籌劃，實(shí)際上就是稅收產(chǎn)生之前的業(yè)務(wù)籌劃。所以，本文側(cè)重分析了“營改增”對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)營管理的影響。
一、“營改增”對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)營模式的影響
在總承包的條件下，建筑工程在實(shí)施的過程中會(huì)涉及到三個(gè)主體，即業(yè)主、中標(biāo)企業(yè)和負(fù)責(zé)具體施工的建筑企業(yè)。在“營改增”之前，不管中標(biāo)企業(yè)如何進(jìn)行稅負(fù)的分?jǐn)�，建筑企業(yè)也基本都要全額繳納營業(yè)稅。而“營改增”之后，中標(biāo)企業(yè)和建筑企業(yè)之間，則將會(huì)被要求提供符合增值稅的鏈條進(jìn)行抵扣，這必然會(huì)對(duì)建筑企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營模式帶來很大的挑戰(zhàn)。根據(jù)行業(yè)慣例，建筑企業(yè)的主要經(jīng)營模式主要有自管、直管、委管、掛靠、聯(lián)營五種模式。以下我們將會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的分析。
�。ㄒ唬┳怨苣Ｊ�
自管模式是指工程公司以自己的'名義中標(biāo)，自己施工管理的模式。由于納稅主體是同一家機(jī)構(gòu)，“營改增”之后，這種模式并不會(huì)產(chǎn)生很大的影響。
�。ǘ┲惫苣Ｊ�
直管模式是指建筑企業(yè)以集團(tuán)公司的名義中標(biāo)后，設(shè)立局指揮部，接著讓下屬的工程子公司作為參建機(jī)構(gòu)承包工程，于是就存在了集團(tuán)公司和下屬工程公司兩個(gè)不同的納稅主體，“營改增”之后，就必然會(huì)對(duì)稅負(fù)的承擔(dān)產(chǎn)生較大的影響。在”營改增“之前，集團(tuán)公司中標(biāo)之后把業(yè)務(wù)分包給工程公司，既不需要開具發(fā)票，也不需要簽訂分包合同。而根據(jù)“營改增”的要求，增值稅需要以鏈條來進(jìn)行抵扣，那么集團(tuán)公司在分包業(yè)務(wù)給工程公司之時(shí)，就必須簽訂分包合同，工程公司則必須給集團(tuán)公司開具增值稅專用發(fā)票。這就常常違背了建筑法關(guān)于禁止轉(zhuǎn)包或者肢解分包的條款。
（三）委管模式
跟直管模式一樣，委管模式也會(huì)涉及兩個(gè)不同的納稅主體，是指建筑企業(yè)以集團(tuán)公司的名義中標(biāo)后，不設(shè)立局指揮部，直接委托工程公司代表集團(tuán)公司管理中標(biāo)項(xiàng)目，集團(tuán)公司給業(yè)主開具增值稅專用發(fā)票，工程公司給集團(tuán)開具增值稅專用發(fā)票。與直管模式不同的是，委管模式通常只是僅僅委托一個(gè)工程公司完成中標(biāo)項(xiàng)目。
�。ㄋ模⿸炜磕Ｊ�
掛靠模式是指有施工資質(zhì)的建筑企業(yè)，以內(nèi)部承包合同的方式，與掌握施工項(xiàng)目而又不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)或者個(gè)人簽訂合同，允許其以“項(xiàng)目部”或者類似的名義掛靠經(jīng)營，并收取管理費(fèi)。掛靠行為一直是地方政府想要嚴(yán)厲打擊但又杜絕不了的現(xiàn)象，但在”營改增“之后，將會(huì)得到很大程度上的改善。目前很多掛靠單位在購買施工材料的時(shí)候，往往不需要對(duì)方提供增值稅專用發(fā)票，從而獲得較低的采購成本。一旦“營改增”，被掛靠單位就不能獲得相應(yīng)的抵扣收益，稅負(fù)就會(huì)大幅度提高，以致無利可圖。
�。ㄎ澹┞�(lián)營模式
聯(lián)營模式是指多家建筑企業(yè)以聯(lián)合體的方式中標(biāo)，各參建單位成立項(xiàng)目合作部予以實(shí)際施工。項(xiàng)目合作部只是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，聯(lián)營合作方往往沒有健全的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，也沒有索取發(fā)票的意識(shí)，在采購、租賃、分包等環(huán)節(jié)經(jīng)常不能獲得足夠多的增值稅專用發(fā)票，可抵扣的稅款比較少，因此稅負(fù)有可能大幅度增加，甚至?xí)a(chǎn)生虧損的情形。
二、“營改增”對(duì)建筑企業(yè)管理模式的影響
�。ㄒ唬I(yè)務(wù)處理難度大
在“營改增”之前，建筑企業(yè)在繳納營業(yè)稅之時(shí)，只涉及到“營業(yè)稅金及附加”一個(gè)會(huì)計(jì)科目，沒有任何的進(jìn)項(xiàng)扣除，所以核算非常簡(jiǎn)單。而在“營改增”之后，企業(yè)施工材料的采購和分配、工人工資福利的支付以及業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)等環(huán)節(jié)都涉及到增值稅的核算。會(huì)計(jì)科目包括了“進(jìn)項(xiàng)稅額”、“銷項(xiàng)稅額”“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”等多項(xiàng)復(fù)雜的核算，相當(dāng)繁瑣。同時(shí)，增值稅專用發(fā)票的規(guī)范使用和管理也要耗費(fèi)很大的人力資源。除此之外，一些比較大的建筑企業(yè)，項(xiàng)目都分散在全國不同的地區(qū)，不管是材料的采購還是管理，都無法在集中在同一處地方進(jìn)行處理，涉及的專用增值稅發(fā)票數(shù)量大，收集、審核、整理的過程中難度高，時(shí)間長(zhǎng)。
�。ǘ┒愗�(fù)短期內(nèi)可能加重
理論上來講，“營改增”能夠降低建筑企業(yè)的稅負(fù)。但實(shí)際上，由于外部票據(jù)管理不規(guī)范，建筑企業(yè)無法獲得足夠多的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，就會(huì)導(dǎo)時(shí)稅負(fù)不降反升。我國的建材市場(chǎng)參差不齊，很多供應(yīng)商企業(yè)規(guī)模較小，通常無法及時(shí)提供增值稅專用發(fā)票。此外，隨著人民生活水平的提高，建筑企業(yè)的用工成本也在不斷增大，而用工成本是不能進(jìn)行抵扣的，所以就間接增加了企業(yè)的稅負(fù)。
�。ㄈ┒愗�(fù)可能“被轉(zhuǎn)嫁”
“營改增”之前，由于外購材料進(jìn)行稅額不能進(jìn)行抵扣，所以建筑企業(yè)為了降低采購成本，往往會(huì)選擇那些不能提供增值稅發(fā)票的個(gè)體工商戶、小規(guī)模納稅人人作為合作對(duì)象�！盃I改增”之后，建筑企業(yè)如果想要跟這些供應(yīng)商索取增值稅專用發(fā)票，那么需要另附稅款。這樣供應(yīng)商的稅負(fù)就被轉(zhuǎn)嫁到建筑企業(yè)頭上了。
（四）對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響
1.負(fù)債率上升。根據(jù)“營改增”的要求，建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)按取得的增值稅發(fā)票扣除進(jìn)項(xiàng)稅額，資產(chǎn)總額將會(huì)比稅改之前減少，企業(yè)負(fù)債率相應(yīng)上升。
2.利潤率升高�！盃I改增”之前，企業(yè)的營業(yè)收入含有營業(yè)稅，屬于稅前收入額，而“營改增”之后，企業(yè)的營業(yè)收入不包含增值稅，屬于稅后收入額。由于計(jì)算方式的不同，會(huì)引起營業(yè)收入減少的情形，利潤率自然就升高了。
3.現(xiàn)金流緊張。“營改增”之后，建筑企業(yè)必須在當(dāng)期向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納增值稅，但是目前業(yè)主拖欠建筑公司工程款的現(xiàn)象非常普遍，往往會(huì)出現(xiàn)繳納增值稅在前，收取工程款在后的情形，企業(yè)資金壓力進(jìn)一步增大，甚至有可能導(dǎo)致現(xiàn)金流斷鏈。
�。ㄎ澹⿲�(duì)稅務(wù)管理的影響
實(shí)行“營改增”之后，建筑企業(yè)的納稅地點(diǎn)、征稅范圍、稅率、納稅申報(bào)、納稅期限和優(yōu)惠政策等都與原營業(yè)稅制度下明顯不同，在稅務(wù)管理方面存在很多不確定的因素。
1.稅務(wù)管理成本增加�！盃I改增”之后，增值稅專業(yè)發(fā)票的收集、審核、認(rèn)定以及申報(bào)操作復(fù)雜，管理要求高。再加上納稅部門和納稅地點(diǎn)存在難以協(xié)調(diào)的情形，因此，企業(yè)必須得增設(shè)稅務(wù)管理崗位。
2.稅收籌劃空間大�！盃I改增”之后，國家相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策和過渡政策也會(huì)逐漸出臺(tái)，因此，相比“營改增”之前，有更多可以稅務(wù)籌劃的空間。我們可以從企業(yè)的整體運(yùn)營出發(fā)，從戰(zhàn)略的角度，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行事前、事中和事后的全過程籌劃，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
三、建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)“營改增”的措施
“營改增”不僅僅只是一場(chǎng)稅務(wù)改革，同時(shí)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理能力也是一場(chǎng)巨大的挑戰(zhàn)。我國大多數(shù)建筑企業(yè)的管理目前仍然處于一個(gè)粗放型管理的階段，水平良莠不齊。在實(shí)施“營改增”之后，這些建筑企業(yè)原有的經(jīng)營模式和管理模式顯然跟不上政策的要求，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境之中，無疑會(huì)加重負(fù)擔(dān)，雪上加霜。有學(xué)者認(rèn)為，“營改增”就是倒逼企業(yè)加強(qiáng)自身管理水平的絕佳機(jī)遇。從企業(yè)經(jīng)營管理的角度，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善。
（一）規(guī)范和改善企業(yè)經(jīng)營方式
在“營改增”之前，建筑企業(yè)就要從公司的整體結(jié)構(gòu)，子公司、分公司的設(shè)立以及重大投融資項(xiàng)目做出相應(yīng)的調(diào)整。
1.針對(duì)不同的管理模式，建議首選自管模式。自管模式由于納稅主體單一不變，因此最符合增值稅管理的要求。
2.如果不得不采用直管模式，應(yīng)當(dāng)積極追求集團(tuán)內(nèi)部分包的合理性，由一方承擔(dān)稅負(fù)，避免資金流的過度支出。
3.應(yīng)當(dāng)盡量減少甚至杜絕委管模式和掛靠模式。因?yàn)檫@兩種模式在“營改增”之后，法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大幅度增加，很容易給企業(yè)帶來致命的損害。
4.如果以聯(lián)營模式中標(biāo)，建議聯(lián)合體企業(yè)各方分別與甲方簽訂合作協(xié)議，各自按具體負(fù)責(zé)的工程內(nèi)容向甲方開具增值稅專用發(fā)票。
5.提高法律風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，強(qiáng)制采取最能減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營模式。對(duì)有可能違背建筑法和增值稅法的經(jīng)營模式進(jìn)行梳理和監(jiān)督，盡量滿足增值稅管理的要求。
�。ǘ┓e極改革現(xiàn)有管理模式
當(dāng)前，大部分建筑企業(yè)都是采取直管的經(jīng)營模式。這些企業(yè)下屬的工程子公司資質(zhì)普遍比較低，競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)。一般情況下，都是由集團(tuán)公司進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)之后再把項(xiàng)目分包給下屬的工程子公司負(fù)責(zé)施工。顯然，這種管理模式在“營改增”之后，會(huì)遇到前所未有的挑戰(zhàn)�！盃I改增”之前，營業(yè)稅是由集團(tuán)公司統(tǒng)一代扣代繳，工程子公司并不需要理會(huì)，但“營改增”之后，集團(tuán)公司和每一個(gè)工程子公司，都是獨(dú)立的納稅主體，建設(shè)單位即業(yè)主以及集團(tuán)公司都不能再進(jìn)行代扣代繳。因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)這種管理模式進(jìn)行調(diào)整和完善，通過建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算中心專門負(fù)責(zé)利潤的管理，參建的工程子公司只負(fù)責(zé)施工，最后才參與利潤的分配，不需要獨(dú)立核算。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)核算水平
“營改增”之后，增值稅的管理顯得非常重要，并且耗時(shí)耗力，還容易出錯(cuò)。因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和訓(xùn)練，增強(qiáng)他們會(huì)計(jì)核算的細(xì)化與規(guī)范化能力。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員還需要積極探討如何提高增值稅專用發(fā)票管理的效率。
經(jīng)營管理制度14
目的
為加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理和崗位風(fēng)險(xiǎn)控制，預(yù)防事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，特制定本制度。
適用范圍
本制度適用于公司經(jīng)營過程中安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與控制。
職責(zé)
3.1安全生產(chǎn)管理部門是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的歸口管理部門，負(fù)責(zé)公司安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，負(fù)責(zé)建立、更新危險(xiǎn)源檔案，并定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更新。
3.2公司各部門應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
工作程序
4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)的實(shí)施步驟
4.1.1安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，成立評(píng)估組織。
4.1.2收集識(shí)別國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，組織員工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。
4.1.3全員以部門為單位參與對(duì)作業(yè)活動(dòng)的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.1.4以崗位為單位收集整理危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及控制措施，逐級(jí)進(jìn)行審核簽字后，提交本公司評(píng)估組織。
4.1.5評(píng)估組織成員通過定性或定量評(píng)估，確定評(píng)估目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
4.1.6辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，評(píng)估組織成員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，明確危險(xiǎn)有害因素。 4.1.7評(píng)估組織根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
4.1.8各單位根據(jù)評(píng)估結(jié)果，分析風(fēng)險(xiǎn)控制管理等級(jí)，分級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行實(shí)施和管理。
風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇
5.1選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮控制措施的可行性和可靠性�？刂拼胧┑南冗M(jìn)性和安全性，控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性。
5.2控制措施應(yīng)包括：
1）工程技術(shù)措施，采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的裝備，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；
2）管理措施，學(xué)習(xí)吸取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范安全管理；
3）教育培訓(xùn)措施，采取有效的教育培訓(xùn)方法和手段，達(dá)到提高從業(yè)人員的安全技能和安全意識(shí)的目的；
4）個(gè)體防護(hù)措施，根據(jù)崗位需要配備安全防護(hù)用品，保證防護(hù)用品質(zhì)量，減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
6.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分級(jí)管理
6.1確定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由公司進(jìn)行管理。安全生產(chǎn)管理部門審核風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)督控制措施的實(shí)施，定期監(jiān)督檢查，確保重大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
6.2確定為中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由各部門進(jìn)行管理。安全生產(chǎn)管理部門審核風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由安全生產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。
6.3各部門應(yīng)定期監(jiān)督檢查安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督控制措施的實(shí)施，確保風(fēng)險(xiǎn)控制的'有效性。
6.3確定為可接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，由班組進(jìn)行管理。班組監(jiān)督控制措施的實(shí)施，安全生產(chǎn)管理部門定期監(jiān)督檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)機(jī)及頻次
7.1各部門每季度組織一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，識(shí)別與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取切實(shí)可行的防范措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，安全生產(chǎn)管理部門每季度至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果檢查、評(píng)審一次，確認(rèn)控制措施的有效性。
7.2全公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般每年3至4月份由公司組織一次，當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：
1）新的或變更的法律法規(guī)或上級(jí)部門要求；
2）經(jīng)營儲(chǔ)存設(shè)備或分裝設(shè)備發(fā)生變化；
3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)非正常進(jìn)行時(shí)；
4）采用新的安全技術(shù)或安全管理方法時(shí)；
5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
8.風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)
8.1當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果和所采取的控制措施，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育，風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)教育的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及其它要求；危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法；危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其熟悉所在崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。
經(jīng)營管理制度15
藥品經(jīng)營管理制度的重要性不言而喻，它：
1.確保藥品安全：通過嚴(yán)格的質(zhì)量控制，防止不合格藥品流入市場(chǎng)。
2.保障消費(fèi)者權(quán)益：明確的售后服務(wù)政策能及時(shí)解決消費(fèi)者問題，提升企業(yè)信譽(yù)。
3.防范法律風(fēng)險(xiǎn)：遵守法規(guī)，避免因違規(guī)操作導(dǎo)致的法律糾紛。
4.提高運(yùn)營效率：標(biāo)準(zhǔn)化流程提高工作效率，降低運(yùn)營成本。
5.促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展：良好的`管理制度是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。
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