（薦）項(xiàng)目管理制度
在日常生活和工作中，需要使用制度的場(chǎng)合越來越多，制度是國(guó)家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非�？鄲腊�，下面是小編整理的項(xiàng)目管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
項(xiàng)目管理制度1
1、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和總公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、服從領(lǐng)導(dǎo)，服從調(diào)配，努力完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
3、努力做好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極配合其它各部門開展工作。
4、領(lǐng)會(huì)、了解設(shè)計(jì)意圖和預(yù)算內(nèi)容，認(rèn)真執(zhí)行<施工控制程序>，掌握工程各項(xiàng)細(xì)節(jié)要求，并做好客戶和工班的銜接工作，與客戶進(jìn)行有效溝通，切實(shí)了解客戶要求，做好服務(wù)，樹立公司形象。
5、按照施工合同要求，合理安排人員，組織施工，確保按時(shí)、按質(zhì)完成施工任務(wù)，并確保公司利潤(rùn)的達(dá)成。
6、確保工班的人工費(fèi)，并與工班簽定<班組施工協(xié)議書>，交工程部備案，協(xié)調(diào)施工中各工種關(guān)系，掌握進(jìn)度和質(zhì)量狀況。
7、對(duì)施工班組實(shí)施有效管理，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目(規(guī)章制度、工程質(zhì)量、工期、施工工藝、安全生產(chǎn)、文明施工等)要詳細(xì)交待，嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收。
8、認(rèn)真按質(zhì)量體系要求，做好自檢、復(fù)檢，配合質(zhì)檢部門做好工程的檢驗(yàn)和客戶驗(yàn)收工作，并要求客戶在驗(yàn)收單上簽字。
9、及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)工程部指示，并向上級(jí)及時(shí)報(bào)告下屬工班的運(yùn)作情況。
10、負(fù)責(zé)編制詳細(xì)的增減工程聯(lián)系單，做好工程款的收取和決算工作。
11、在施工過程中不得私自同意客戶增減工程，若發(fā)生工程量增減，須有工作聯(lián)系單，沒有工作聯(lián)系單一律不得增加費(fèi)用。
12、有責(zé)任和義務(wù)推薦一班及施工人員。
13、積極參加培訓(xùn)，努力提高自己的'業(yè)務(wù)水平和工作能力。
14、關(guān)心一線員工的工作和生活，做好新員工的安全教育。
15、施工過程中，要杜絕以任何借口向客戶借款和索取財(cái)物行為的發(fā)生，杜絕私自接單，杜絕各類事故的發(fā)生，確保安全運(yùn)作。
16、每天堅(jiān)持記好<施工日記>，認(rèn)真填寫<施工質(zhì)量控制程序>。
17、及時(shí)完成上級(jí)交辦的其它工作。
項(xiàng)目管理制度2
1總則
1.1為加強(qiáng)公司項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，合理、有效、規(guī)范使用專項(xiàng)資金，根據(jù)國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)資金使用管理辦法的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。
1.2項(xiàng)目專項(xiàng)資金是指公司在科技研發(fā)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面符合國(guó)家和省市地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要納入重點(diǎn)支持類產(chǎn)品和項(xiàng)目而獲得國(guó)家和省市地有關(guān)主管部門指定特定用途撥付的資金。
1.3專項(xiàng)資金管理和使用堅(jiān)持科學(xué)安排、合理配置、�？顚Ｓ�、專賬核算、嚴(yán)格監(jiān)管原則。
2工作職責(zé)
2.1項(xiàng)目專項(xiàng)資金歸口管理單位為公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門，分口管理單位為公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門、財(cái)務(wù)部門、科技管理部門、產(chǎn)品營(yíng)銷管理部門等單位。
2.1.1歸口管理單位負(fù)責(zé)公司專項(xiàng)資金工作的分工安排、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理。
2.1.2分口管理單位負(fù)責(zé)密切關(guān)注、研究符合國(guó)家和省市地各主管部門有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定或政策，負(fù)責(zé)組織完成專項(xiàng)資金項(xiàng)目的可行性分析和可研報(bào)告的編制，負(fù)責(zé)組織完成專項(xiàng)資金項(xiàng)目的備案、申報(bào)、答辯及審批落實(shí)工作，負(fù)責(zé)向財(cái)務(wù)部門、歸口管理單位及時(shí)移交項(xiàng)目專項(xiàng)資金申報(bào)方案及批準(zhǔn)的資金撥付文件，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位專項(xiàng)資金的使用范圍進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)向?qū)ｍ?xiàng)資金主管部門上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、專項(xiàng)資金使用情況等資料和報(bào)告，負(fù)責(zé)組織完成專項(xiàng)資金項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)工作。
2.2項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算范圍按計(jì)劃合理使用專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)按照分口管理單位要求提供項(xiàng)目實(shí)施各階段
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和項(xiàng)目總結(jié)，負(fù)責(zé)提請(qǐng)審計(jì)部門組織對(duì)項(xiàng)目各工程進(jìn)行結(jié)算審核，負(fù)責(zé)提請(qǐng)分口管理單位組織對(duì)項(xiàng)目各工程進(jìn)行內(nèi)部竣工驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)配合分口管理單位接受主管部門的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)工作。
2.3財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金指定收款賬戶的提供，負(fù)責(zé)根據(jù)專項(xiàng)資金撥付文件跟蹤落實(shí)專項(xiàng)資金到位，負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目實(shí)施單位按照專項(xiàng)資金預(yù)算范圍申報(bào)的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定權(quán)限報(bào)批后支付專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)設(shè)立專項(xiàng)資金的.專用科目進(jìn)行專賬單獨(dú)核算，負(fù)責(zé)建立專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬，負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目的資金預(yù)算、財(cái)務(wù)決算，負(fù)責(zé)配合審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)工作，負(fù)責(zé)配合分口管理單位接受主管部門的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)工作。
2.4審計(jì)部門負(fù)責(zé)在專項(xiàng)資金項(xiàng)目各工程交付驗(yàn)收前聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各工程進(jìn)行結(jié)算審核、出具結(jié)算審核報(bào)告，負(fù)責(zé)根據(jù)專項(xiàng)資金主管部門要求在專項(xiàng)資金項(xiàng)目交付驗(yàn)收前聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)、出具財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。
2.5紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的效能監(jiān)察工作。
3項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用
3.1項(xiàng)目資金來源包括專項(xiàng)資金和企業(yè)自有資金，其中專項(xiàng)資金包括專項(xiàng)借款、貸款貼息、資本金注入、專項(xiàng)補(bǔ)助。
3.2公司收到的項(xiàng)目專項(xiàng)資金要納入公司資金預(yù)算統(tǒng)一管控，以提高專項(xiàng)資金使用的整體效益。
3.3項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用審批按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定執(zhí)行。
3.4項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照申報(bào)方案中項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，各項(xiàng)支出原則上不得超出申報(bào)方案專項(xiàng)資金預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
3.5項(xiàng)目實(shí)施過程中，專項(xiàng)資金和企業(yè)自有資金要匹配使用，不得優(yōu)先全額使用專項(xiàng)資金。
3.6為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目專項(xiàng)資金未撥付到賬前，可先由企業(yè)自有資金墊付，待專項(xiàng)資金到賬后再將墊付的企業(yè)自有資金調(diào)整為專項(xiàng)資金支付。企業(yè)自有資金墊付可以用銀行存款墊付，也可以用票據(jù)墊付。墊付的票據(jù)包括支票、銀行匯票、銀行本票、銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證。
4項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理
4.1根據(jù)集團(tuán)公司資金集中管理要求，公司不為專項(xiàng)資金單獨(dú)開立存款賬戶，公司基本存款賬戶作為公司專項(xiàng)資金的指定收款賬戶。
4.2公司收到專項(xiàng)資金撥付文件及后期收到撥付的專項(xiàng)資金時(shí)通過“其他應(yīng)收款——**專項(xiàng)資金”科目單獨(dú)核算。
4.3鑒于公司銀行存款納入了集團(tuán)公司資金集中管理，項(xiàng)目專項(xiàng)資金中的材料款、設(shè)備款、工程款等采購(gòu)類款項(xiàng)支付通過公司在財(cái)務(wù)公司開立的一般存款賬戶支付或票據(jù)支付，費(fèi)用類款項(xiàng)支付通過現(xiàn)金支付或POS機(jī)刷卡支付。項(xiàng)目專項(xiàng)資金支付時(shí)通過“其他應(yīng)付款——**專項(xiàng)資金”科目單獨(dú)核算。
4.4項(xiàng)目專項(xiàng)資金的賬務(wù)處理按照20xx年2月財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定執(zhí)行。
4.5公司從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府主管部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性專項(xiàng)資金，財(cái)務(wù)部門應(yīng)在專項(xiàng)資金同時(shí)符合以下條件時(shí)作為不征稅收入從納稅所得額中減除。
4.5.1能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件。
4.5.2政府主管部門對(duì)該專項(xiàng)資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。
4.5.3專項(xiàng)資金的支出進(jìn)行了單獨(dú)核算。
4.6專項(xiàng)資金項(xiàng)目因不可抗力或無(wú)法預(yù)測(cè)的情況導(dǎo)致出現(xiàn)重大調(diào)整或無(wú)法實(shí)施，分口管理單位應(yīng)上報(bào)專項(xiàng)資金主管部門，按主管部門有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定退回未使用專項(xiàng)資金或按主管部門意見執(zhí)行。
4.7專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收工作完成后，專項(xiàng)資金如有結(jié)余，或項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，或項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的，分口管理單位按主管部門有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定退回結(jié)余專項(xiàng)資金或按主管部門意見執(zhí)行。
4.8專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門等單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)資金，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的，一經(jīng)查實(shí)，按公司有關(guān)規(guī)定對(duì)涉嫌人員進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
5附則
5.1本辦法由資產(chǎn)財(cái)務(wù)部起草并解釋。
5.2本辦法經(jīng)公司批準(zhǔn)后發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
項(xiàng)目管理制度3
為確保項(xiàng)目部社會(huì)治安綜合治理的健康發(fā)展，加強(qiáng)我工地施工隊(duì)伍內(nèi)部治安管理，預(yù)防萬(wàn)一，以免在發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)束手無(wú)策，經(jīng)項(xiàng)目部研究決定，特制定如下信息管理制度：
一、平時(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的社會(huì)治安綜合治理教育工作，講解有關(guān)突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施，使職工們做到保持頭腦冷靜有條不紊。
二、嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)獎(jiǎng)罰制度，突發(fā)事件一旦發(fā)生，工地管理人員都要做好相互協(xié)調(diào)工作，對(duì)工作中沒有到位的人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理其至追究其刑事責(zé)任。
三、綜治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：一旦發(fā)生突發(fā)性事件，工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要頭腦冷靜地一方面就地布置處理方案，防止事態(tài)惡化，另一方面要及時(shí)向分公司綜治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，性質(zhì)嚴(yán)重的要立即向有關(guān)組織和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)于違法犯罪行為要帶領(lǐng)職工與犯罪分子作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。如是火情，應(yīng)向消防部門報(bào)告，并立即帶領(lǐng)義務(wù)消防隊(duì)采取一定的滅火措施。
四、綜治管理人員職責(zé)：綜治管理人員必須確保通訊方式暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞上下級(jí)部門的信息。必須堅(jiān)守崗位，耐心細(xì)致地接待電話報(bào)警或投訴，對(duì)緊急情況報(bào)警要果斷冷靜，一方面迅速采取措施，避免或減少可能的損失，另一方面抓緊時(shí)間報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
五、全體職工職責(zé)：職工要及時(shí)了解突發(fā)性事件的基本情況，聽從管理人員的指揮，進(jìn)行有關(guān)補(bǔ)救措施。
六、對(duì)發(fā)生以下事件最遲需在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告到上海市進(jìn)滬施工企業(yè)社會(huì)治安綜合治理聯(lián)席會(huì)議辦公室：
1、發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)秩序穩(wěn)定的不安定因素和突發(fā)事件。
2、發(fā)生因內(nèi)部矛盾激化引起的`自殺、兇殺（包括除工傷以外的非正常死亡）案件及政治案件。
3、發(fā)生被盜、被騙損失在萬(wàn)元（含萬(wàn)元）以上的案件。
4、一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生同類案件三起以上的。
5、其它有關(guān)必報(bào)案件。
七、工地實(shí)行值班責(zé)任制。無(wú)論白天還是晚上都有專人值班，值班人員都有電話和BP機(jī)，保證一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件，在三分鐘內(nèi)就能取得相互聯(lián)系。
XXX集團(tuán)有限公司
XXX項(xiàng)目部
項(xiàng)目管理制度4
第一章總則
1.1為有目的、有計(jì)劃、有組織的開展工程項(xiàng)目活動(dòng),引導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高項(xiàng)目立項(xiàng)資金的效益;同時(shí)明確項(xiàng)目立項(xiàng)過程中相關(guān)職責(zé)、權(quán)限,保證項(xiàng)目立項(xiàng)的順利實(shí)施,結(jié)合公司的實(shí)際,特制定本制度。
1.2本制度適用于公司下屬分子公司的新建、改建、擴(kuò)建、安裝、技術(shù)改造、重大的維修項(xiàng)目。
公司所有工程項(xiàng)目一律先立項(xiàng)、后建設(shè)。
1.3本制度所指的立項(xiàng)是指公司內(nèi)部立項(xiàng),不包含在政府部門的立項(xiàng)。
第二章立項(xiàng)管理的相關(guān)職責(zé)
2.1公司項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行提議、審批制度,即:由投資發(fā)展部或公司及分子公司主要領(lǐng)導(dǎo)提出項(xiàng)目建議,經(jīng)項(xiàng)目調(diào)研后,由總裁審批立項(xiàng)。避免盲目的立項(xiàng)、增加無(wú)謂的成本。
2.2投資發(fā)展部作為項(xiàng)目的主要提出單位,根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃提出項(xiàng)目建議,負(fù)責(zé):
(1)組織銷售、市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)、土建、設(shè)備、工藝、審計(jì)以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門及專家組成項(xiàng)目評(píng)審組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審;
(2)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研;
(3)參與可行性報(bào)的編制,組織項(xiàng)目立項(xiàng)。
2.3項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目立項(xiàng)的'配合單位,配合投資發(fā)展部及項(xiàng)目評(píng)審組進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,編寫可行性報(bào)告等。
2.4項(xiàng)目評(píng)審組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)審,并參與編制可行性報(bào)告。
2.5總裁、董事會(huì)及股東大會(huì),投資發(fā)展部提出項(xiàng)目評(píng)審組成員由總裁確認(rèn),.總裁審批投資額占合并報(bào)表凈資產(chǎn)10%以下的項(xiàng)目投資;投資額占合并報(bào)表凈資產(chǎn)10%-50%間的項(xiàng)目由董事會(huì)批準(zhǔn);投資額占合并報(bào)表凈資產(chǎn)50%以上的項(xiàng)目須經(jīng)股東大會(huì)審批通過。
第三章項(xiàng)目的立項(xiàng)程序
3.1投資發(fā)展部負(fù)責(zé)公司整體發(fā)展的規(guī)劃,根據(jù)公司發(fā)展需要,提出項(xiàng)目建議(《項(xiàng)目建議書》見附件),并向總裁匯報(bào),由總裁簽批;
另外,公司及各分子公司主要領(lǐng)導(dǎo)也可根據(jù)需要,提出項(xiàng)目建議,由投資發(fā)展部初步調(diào)查,填寫《項(xiàng)目建議書》(見附件)。
3.2投資發(fā)展部根據(jù)項(xiàng)目基本情況,組織銷售、市場(chǎng)、供應(yīng)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)、土建、設(shè)備、工程、工藝、審計(jì)以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等專家組成項(xiàng)目評(píng)審組。
3.3投資發(fā)展部、項(xiàng)目部、項(xiàng)目評(píng)審組對(duì)組織人員對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。
3.4項(xiàng)目評(píng)審組以評(píng)審會(huì)議的形式,對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的可行性、必要性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行分析,并協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見。
3.5項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^后,由投資發(fā)展部主導(dǎo),項(xiàng)目部、項(xiàng)目評(píng)審組協(xié)助,共同編制項(xiàng)目可行性報(bào)告,必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)編寫可行性報(bào)告。
3.6可行性報(bào)告完成后,投資發(fā)展部填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)單》(附可行性報(bào)告),提交總裁審批。
3.7根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)限(見“項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)限一覽表”),項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)總審批后,需要董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn),提交董事會(huì)或股東大會(huì)審批。
第四章立項(xiàng)管理
4.1項(xiàng)目建議
4.1.1投資發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展需要,及時(shí)提出項(xiàng)目建議,總裁審批。
4.1.2公司及各分子公司負(fù)責(zé)人根據(jù)需要,也可提出項(xiàng)目,指定投資發(fā)展部調(diào)研,由投資發(fā)展部填寫《項(xiàng)目建議書》(見附件),總裁審批。
4.1.3總裁在收到《項(xiàng)目建議書》后,應(yīng)在2日內(nèi)作出回復(fù)。
4.1.4項(xiàng)目建議書應(yīng)包括至少包括以下內(nèi)容:(1)項(xiàng)目背景(2)項(xiàng)目簡(jiǎn)介(3)項(xiàng)目的必要性(4)項(xiàng)目的目標(biāo)(5)市場(chǎng)需求及預(yù)測(cè)等內(nèi)容。
4.2《項(xiàng)目建議書》經(jīng)總裁簽批后,投資發(fā)展部應(yīng)立即擬定項(xiàng)目相關(guān)的部門及人員組成項(xiàng)目評(píng)審組,并提交項(xiàng)目評(píng)審組人員名單交總裁確認(rèn)�？偛脩�(yīng)在2日內(nèi)給予回復(fù)。
項(xiàng)目評(píng)審組成員應(yīng)包括項(xiàng)目、工程、銷售、市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)、土建、設(shè)備、工藝、審計(jì)以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)專家,確保對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的評(píng)審。
4.3項(xiàng)目建議經(jīng)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目部、投資發(fā)展部及項(xiàng)目評(píng)審組應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,從項(xiàng)目的市場(chǎng)、政策、同類項(xiàng)目、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等方面入手。調(diào)研方式不限于從internet上搜查相關(guān)資料,從出版物中提取信息,與同類項(xiàng)目建設(shè)方訪談,向公司內(nèi)部發(fā)調(diào)查問卷;與同行、專家交談等;調(diào)研的時(shí)間應(yīng)控制在一周內(nèi),并做好調(diào)研記錄。
4.4項(xiàng)目評(píng)審主要通過會(huì)議方式進(jìn)行,但不局限于會(huì)議的形式,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的可行性、必要性、政策優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目選址、工藝設(shè)備、資源支持、安全環(huán)保、投資評(píng)估、投資估算、財(cái)務(wù)分析等方面進(jìn)行評(píng)審,形成《項(xiàng)目評(píng)審意見表》(見附件),并給項(xiàng)目一個(gè)綜合評(píng)價(jià),判斷項(xiàng)目是否可行。
4.5項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^后,由投資發(fā)展部主導(dǎo),項(xiàng)目部及項(xiàng)目評(píng)審組三方共同編制《可行性報(bào)告》。
《可行性報(bào)告》的編寫按照《可行性研究報(bào)告編寫指南》的規(guī)定執(zhí)行,遵循實(shí)事求是的原則,應(yīng)包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目概況、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案、輔助工程、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。
《可行性報(bào)告》編制后,投資發(fā)展部、項(xiàng)目部、項(xiàng)目評(píng)審組應(yīng)對(duì)報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)審、修改、完善,形成書面的《可行性報(bào)告》。
另外,根據(jù)項(xiàng)目的情況,必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)編寫《可行性報(bào)告》。
4.6項(xiàng)目立項(xiàng)
投資發(fā)展部填制《項(xiàng)目立項(xiàng)單》(見附件),《項(xiàng)目立項(xiàng)單》應(yīng)簡(jiǎn)單明了,至少包括項(xiàng)目名稱,立項(xiàng)內(nèi)容,項(xiàng)目起止日期,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,本項(xiàng)目背景概述,項(xiàng)目造價(jià)預(yù)估算,立項(xiàng)目的等內(nèi)容。
《項(xiàng)目評(píng)審意見表》和《可行性報(bào)告》應(yīng)做為《項(xiàng)目立項(xiàng)單》的附件。
《項(xiàng)目立項(xiàng)單》與《可行性報(bào)告》形成該項(xiàng)目的立項(xiàng)文件,提交總裁批準(zhǔn),總裁應(yīng)在2日內(nèi)做出批復(fù)。
4.7列入政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中的項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)過董事會(huì)或股東大會(huì)審批,批準(zhǔn)后由投資發(fā)展部向政府有關(guān)部門申請(qǐng)立項(xiàng)。
4.8項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的下一步工作。
4.9文件資料的收集管理
項(xiàng)目立項(xiàng)過程中形成的文件資料由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)收集管理。收集的資料應(yīng)包括項(xiàng)目建議書、市場(chǎng)調(diào)研資料、項(xiàng)目立項(xiàng)單、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)審意見”等;
對(duì)收集到的立項(xiàng)資料,制定專人分類整理,按照項(xiàng)目列出資料清單;并對(duì)立項(xiàng)過程中的重要文件交檔案室歸檔,并做好歸檔記錄。
特殊情況:
1.為簡(jiǎn)化流程《項(xiàng)目建議書》和《項(xiàng)目評(píng)審人員確認(rèn)表》可同時(shí)交總裁審批。
2.如遇到項(xiàng)目比較緊急且總裁外出等特殊情況,投資發(fā)展部可電話向總裁匯報(bào)項(xiàng)目建議,**總裁后直接組織人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,待總裁回公司后補(bǔ)簽《項(xiàng)目建議書》。項(xiàng)目立項(xiàng)流程為:“市場(chǎng)調(diào)研→項(xiàng)目評(píng)審→編制可行性報(bào)告→填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)單》→審批”。
第五章附則
5.1本制度由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋。
5.2本制度有項(xiàng)目部擬定、修改,并報(bào)總裁批準(zhǔn),自批準(zhǔn)之日起生效實(shí)施。
項(xiàng)目管理制度5
為了保證公司項(xiàng)目決策的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、流程化，提高決策效率，優(yōu)化程序，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，保障公司資產(chǎn)的保值與增值，特制定本規(guī)范。
一、組織設(shè)置及職能
1、決策委員會(huì)
決策委員會(huì)承擔(dān)了公司新項(xiàng)目是否開展的最終決策權(quán)，委員會(huì)共設(shè)7人，由總經(jīng)理任委員會(huì)主席，其他六位成員分別為運(yùn)營(yíng)部總監(jiān)，市場(chǎng)部總監(jiān)，財(cái)務(wù)部總監(jiān)，人力行政部總監(jiān)，市場(chǎng)策劃部總監(jiān)，小記者負(fù)責(zé)人。委員會(huì)表決采取多數(shù)決形式，由參與會(huì)議的2/3以上表決通過，方可執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目，但總經(jīng)理享有一票否決權(quán)。
2、項(xiàng)目組
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告、資金預(yù)算、項(xiàng)目流程、風(fēng)險(xiǎn)分析等系列材料的制作、管理及審批。項(xiàng)目組設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目成員根據(jù)需要，提請(qǐng)決策委員會(huì)審批同意后，由人事統(tǒng)一調(diào)度。
二、新設(shè)項(xiàng)目程序
1、項(xiàng)目發(fā)起
公司部門經(jīng)理及以上人員可發(fā)起新項(xiàng)目，提交至部門負(fù)責(zé)人，由部門負(fù)責(zé)人提交至總經(jīng)理處，總經(jīng)理經(jīng)初步審核通過后，召集決策委員會(huì)進(jìn)行表決。
2、項(xiàng)目立項(xiàng)
由決策委員會(huì)確立項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)《立項(xiàng)報(bào)告書》的起草，立項(xiàng)報(bào)告書應(yīng)包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容，可行性分析，項(xiàng)目預(yù)算，項(xiàng)目營(yíng)利性分析等，報(bào)告書提交至決策委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)向委員會(huì)進(jìn)行立項(xiàng)匯報(bào)。
3、項(xiàng)目啟動(dòng)
3—1項(xiàng)目章程：
公司每個(gè)項(xiàng)目都需要建立相應(yīng)的項(xiàng)目章程，需要包括項(xiàng)目描述，項(xiàng)目組職責(zé)，包括組長(zhǎng)職責(zé)與組員職責(zé)，以及相應(yīng)的處罰獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。通過項(xiàng)目章程指導(dǎo)和約束管理整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作。由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭制定項(xiàng)目管理章程，發(fā)送給決策委員會(huì)成員。
3—2項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議：
每個(gè)項(xiàng)目在啟動(dòng)時(shí)，均需要舉行項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，由項(xiàng)目組長(zhǎng)組織召開，總經(jīng)理列席參加或派人參加。
會(huì)議議程包括：項(xiàng)目介紹、發(fā)起人對(duì)項(xiàng)目的描述、項(xiàng)目需求和背景、項(xiàng)目目標(biāo)或者目的、項(xiàng)目范圍、角色和職責(zé)、下一步的工作安排、問題及下發(fā)相關(guān)資料。
3—3WBS（工作分解結(jié)構(gòu)）工作表：
通過WBS工作表，明確項(xiàng)目中具體的工作內(nèi)容，以及相關(guān)工作項(xiàng)目之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。并以此作為項(xiàng)目整體計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分。由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭完成WBS工作表后，發(fā)送給決策委員會(huì)及項(xiàng)目組全體成員。
3—4項(xiàng)目預(yù)算管理：
項(xiàng)目預(yù)算的主要依據(jù)應(yīng)按照WBS工作表進(jìn)行制定，初步預(yù)算還應(yīng)包括其他的'費(fèi)用投入，包括項(xiàng)目的整體投入部分。項(xiàng)目預(yù)算作為后期項(xiàng)目實(shí)施過程中費(fèi)用支出的重要參照標(biāo)準(zhǔn)。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目預(yù)算，發(fā)送給決策委員會(huì)和項(xiàng)目組全體成員。
3—5項(xiàng)目啟動(dòng)總結(jié)報(bào)告：
項(xiàng)目啟動(dòng)工作完成后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目啟動(dòng)總結(jié)報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的范圍、預(yù)算和項(xiàng)目工作分解進(jìn)行分析總結(jié)，提出下一步的工作安排。項(xiàng)目啟動(dòng)總結(jié)報(bào)告由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)完成，發(fā)送給決策委員會(huì)及項(xiàng)目組全體成員。
4、項(xiàng)目計(jì)劃
4—1項(xiàng)目計(jì)劃書：
公司所有項(xiàng)目，必須以甘特圖的形式制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃書，項(xiàng)目計(jì)劃中重點(diǎn)體現(xiàn)項(xiàng)目任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度，資源情況及項(xiàng)目里程碑。將整個(gè)項(xiàng)目按進(jìn)度進(jìn)行分解，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況形成控制。項(xiàng)目計(jì)劃書由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制定，發(fā)送給決策委員會(huì)和項(xiàng)目組全體成員。
4—2項(xiàng)目組培訓(xùn)計(jì)劃：
制定項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃，并按照計(jì)劃執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施過程的培訓(xùn)工作。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)牽頭制定項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃，并將培訓(xùn)計(jì)劃發(fā)送給決策委員會(huì)和項(xiàng)目組全體成員。
4—3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理：
在整個(gè)項(xiàng)目過程中，通過風(fēng)險(xiǎn)分析和管理制定出項(xiàng)目實(shí)施策略，加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，更有利于項(xiàng)目的實(shí)施。在項(xiàng)目計(jì)劃階段需要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)做充分分析。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理分析，并將風(fēng)險(xiǎn)管理表發(fā)送給決策委員會(huì)和項(xiàng)目組全體成員。
5、項(xiàng)目執(zhí)行和控制：
5—1項(xiàng)目過程報(bào)告：
項(xiàng)目執(zhí)行過程中必須定期提報(bào)過程報(bào)告，要求所有項(xiàng)目必須每周六下班前提報(bào)本周的項(xiàng)目過程報(bào)告，項(xiàng)目過程報(bào)告的接收方為決策委員會(huì)。
5—2任務(wù)時(shí)間報(bào)告：
項(xiàng)目計(jì)劃中對(duì)分解任務(wù)都規(guī)定了完成時(shí)間，負(fù)責(zé)任務(wù)的資源（責(zé)任人）必須在到期后24小時(shí)內(nèi)，對(duì)負(fù)責(zé)任務(wù)進(jìn)行報(bào)告，發(fā)送給決策委員會(huì)。
5—3項(xiàng)目變更管理：
對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行過程中的變更，必須通過書面形式提報(bào)，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，整體調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容。項(xiàng)目變更管理申請(qǐng)，由發(fā)起人提報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、決策委員會(huì)。
5—4項(xiàng)目里程碑管理：
項(xiàng)目里程碑直接觸發(fā)項(xiàng)目例會(huì)，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)在里程碑點(diǎn)組織項(xiàng)目例會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行討論分析，查找沒有按時(shí)完成的原因，總結(jié)前期工作，計(jì)劃下一步項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
6項(xiàng)目完成
項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告：
項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭完成項(xiàng)目結(jié)束報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行總結(jié)。發(fā)送給總經(jīng)理、總經(jīng)理秘書、保證執(zhí)行部經(jīng)理和項(xiàng)目組全體成員。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收評(píng)審工作。
三、附則
本規(guī)范自發(fā)布之日開始執(zhí)行。
WBS工作表
項(xiàng)目概述：
主要任務(wù)
層次一子任務(wù)
層次二子任務(wù)
層次二子任務(wù)的完成時(shí)限
總時(shí)限：
主要任務(wù)
層次一子任務(wù)
層次二子任務(wù)
層次二子任務(wù)的完成時(shí)限
總時(shí)限：
主要任務(wù)
層次一子任務(wù)
層次二子任務(wù)
層次二子任務(wù)的完成時(shí)限
總時(shí)限：
項(xiàng)目管理制度6
第一章項(xiàng)目經(jīng)理部人員及勞動(dòng)紀(jì)律管理
第1條項(xiàng)目經(jīng)理部的人員變動(dòng)和調(diào)整要遵循嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出的原則。
第2條項(xiàng)目經(jīng)理部的人員考核要遵循公開、公平和公正的原則。
第3條工作時(shí)間的規(guī)定：有關(guān)工作日及節(jié)假日的時(shí)間規(guī)定參見企業(yè)總體管理制度。
第4條不準(zhǔn)遲到早退，如有特殊情況需提前請(qǐng)假，并填寫《請(qǐng)假單》，以備記錄并將記錄納入到績(jī)效考核之中。
第5條工作中嚴(yán)禁聊天和從事其他娛樂活動(dòng)，影響他人工作。
第6條必須維護(hù)工作環(huán)境的整潔，愛護(hù)公共設(shè)施與財(cái)物。
第7條對(duì)辦公物品的領(lǐng)用進(jìn)行統(tǒng)一管理，要先計(jì)劃、批準(zhǔn)，后統(tǒng)籌、安排、領(lǐng)用，避免浪費(fèi)。
第8條不論是在工作中還是在工作外，均不得做出有害和影響企業(yè)及部門利益和形象的行為，應(yīng)遵守法律和社會(huì)公德。
第9條不準(zhǔn)接受外單位的宴請(qǐng)或收受與變相收受禮品，如有發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
第10條項(xiàng)目經(jīng)理部人員如需進(jìn)行對(duì)外招待，必須申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第11條項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所有招待費(fèi)、交通費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，即發(fā)生費(fèi)用前要經(jīng)過申請(qǐng)和批準(zhǔn)，發(fā)生費(fèi)用后要經(jīng)過審核，然后統(tǒng)一報(bào)銷。
第二章項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)管理
第12條項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)和計(jì)劃的種類
（1）工程進(jìn)度目標(biāo)和計(jì)劃。
�。�2）工程質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃。
�。�3）工程安全與文明施工目標(biāo)、計(jì)劃。
（4）項(xiàng)目經(jīng)理部總體目標(biāo)與計(jì)劃。
�。�5）項(xiàng)目經(jīng)理部資料與文件管理計(jì)劃、目標(biāo)。
�。�6）項(xiàng)目經(jīng)理部崗位與人員編制目標(biāo)、計(jì)劃。
第13條項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)、計(jì)劃的考核
�。�1）項(xiàng)目經(jīng)理部的'各級(jí)工作目標(biāo)生效后，項(xiàng)目經(jīng)理部按時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)工作目標(biāo)、計(jì)劃的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理部定期組織相關(guān)人員對(duì)工作目標(biāo)、計(jì)劃的完成情況進(jìn)行分析，找出影響目標(biāo)、計(jì)劃完成的主、次要因素。
�。�3）將工作目標(biāo)與計(jì)劃的考核結(jié)果納入績(jī)效考核之中。
第三章項(xiàng)目經(jīng)理部工程進(jìn)度、質(zhì)量管理
第14條項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)度、質(zhì)量管理以進(jìn)度、質(zhì)量與目標(biāo)及簽訂的合同、協(xié)議為依據(jù)。
第四章項(xiàng)目經(jīng)理部工程現(xiàn)場(chǎng)管理
第15條項(xiàng)目經(jīng)理部工程現(xiàn)場(chǎng)管理以簽訂的承包與合作合同、協(xié)議及制定、審批的目標(biāo)與計(jì)劃為依據(jù)。
第16條工程現(xiàn)場(chǎng)管理必須貫徹企業(yè)的形象宣傳策略，有利于擴(kuò)大企業(yè)的影響力和提升企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。
第17條具體管理辦法同進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理。
第五章項(xiàng)目經(jīng)理部資料與文件管理
第18條項(xiàng)目經(jīng)理部工程資料和文件必須體現(xiàn)工作責(zé)任的可追溯性，如出現(xiàn)追溯性不強(qiáng)或資料分不清責(zé)任的情況，資料管理人員與相應(yīng)工作環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員對(duì)資料和資料反映的相關(guān)工作環(huán)節(jié)負(fù)全責(zé)。
第19條項(xiàng)目經(jīng)理部的工程資料與文件必須具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，如出現(xiàn)資料失真或不準(zhǔn)確、不及時(shí)的情況，資料管理人員與資料反映的相關(guān)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人對(duì)該工作負(fù)全責(zé)。
第六章項(xiàng)目經(jīng)理部工作信息管理
第20條項(xiàng)目經(jīng)理部的信息管理工作要遵循及時(shí)、透明的原則。
第21條項(xiàng)目經(jīng)理部的信息管理工作可分為項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部與項(xiàng)目經(jīng)理部外部?jī)蓚�(gè)部分，所有項(xiàng)目經(jīng)理部人員必須建立信息系統(tǒng)的概念，即企業(yè)是一個(gè)整體信息系統(tǒng)，項(xiàng)目經(jīng)理部則是企業(yè)的一個(gè)信息子系統(tǒng)。為使企業(yè)保持整體良性運(yùn)作，必須使企業(yè)與外部、項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)及工作相關(guān)部門的信息流動(dòng)及時(shí)、準(zhǔn)確，從而產(chǎn)生良好的組織行為，減少消耗，提高效率。
項(xiàng)目管理制度7
第一章總則
1.1目的
為規(guī)范（下簡(jiǎn)稱“公司”）在建項(xiàng)目的項(xiàng)目監(jiān)理管理，明確在工程管理過程中與監(jiān)理的職責(zé)和工作流程，進(jìn)而提高質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等方面的'管理水平，特制定本制度。
1.2依據(jù)
本制度依據(jù)《監(jiān)理合同范本》等相關(guān)管理制度編制。
1.3適用范圍
本制度適用于所有工程項(xiàng)目。
本制度與其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。
本制度的條款如與國(guó)家的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或地方法規(guī)有矛盾之處，應(yīng)以國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或地方規(guī)定為準(zhǔn)。
第二章建設(shè)單位與監(jiān)理單位的職責(zé)劃分
2.1建設(shè)單位的職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開、竣工政府手續(xù)的辦理。
（2）負(fù)責(zé)選定施工單位及材料供應(yīng)商。
（3）負(fù)責(zé)將施工圖紙、設(shè)計(jì)變更下發(fā)到承包商，負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系。
�。�4）負(fù)責(zé)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、深化圖紙的最終審批。
�。�5）負(fù)責(zé)向施工單位發(fā)出開、完工指令、工程的暫停及復(fù)工通知。
�。�6）負(fù)責(zé)總體工期控制，包括對(duì)總體進(jìn)度提前、延長(zhǎng)的審批及最終確認(rèn)。
�。�7）負(fù)責(zé)對(duì)已完工程節(jié)點(diǎn)的形象進(jìn)度、變更及簽證的工程量的最終
項(xiàng)目管理制度8
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金管理，提高項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，統(tǒng)一申報(bào)、建設(shè)、考評(píng)和驗(yàn)收程序，按照著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本管理制度。
一、項(xiàng)目資金的申報(bào)制度
（一）項(xiàng)目資金由單位相關(guān)部門及所屬企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定組織申報(bào)。
（二）項(xiàng)目資金申報(bào)文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及其它規(guī)定的文件原件或復(fù)印件，并裝訂成冊(cè)。
（三）單位相關(guān)職能部門及分管領(lǐng)導(dǎo)提出初審意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究同意后，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定，再行上報(bào)上級(jí)主管部門。
（四）申報(bào)部門以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門，并隨時(shí)跟蹤上級(jí)主管部門批準(zhǔn)情況。
二、項(xiàng)目資金的使用制度
（一）建立會(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁公款私存，設(shè)置帳外帳和“小金庫(kù)”。
�。ǘ⿲�(shí)行政府采購(gòu)制度。對(duì)項(xiàng)目工程及所需的主要實(shí)物和設(shè)備，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定，進(jìn)行公開招標(biāo)和集中采購(gòu)。
�。ㄈ┙⒔∪�(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度，資金的使用必須符合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。
三、項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理和驗(yàn)收審計(jì)制度
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持公示制度。對(duì)于專項(xiàng)資金項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)主動(dòng)公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金等情況。
（二）定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門或單位定期向項(xiàng)目單位報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
�。ㄈz查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時(shí)接受上級(jí)主管
部門及相關(guān)部門的檢查；項(xiàng)目完工后，主動(dòng)申請(qǐng)和接受上級(jí)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。
�。ㄋ模┙邮軐徲�(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級(jí)補(bǔ)助資資金建設(shè)的工程，項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按規(guī)定由審計(jì)部門對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
四、項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效考評(píng)制度
（一）經(jīng)檢查、驗(yàn)收和審計(jì)的項(xiàng)目，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)實(shí)施方案制定、各方面資金整合、各項(xiàng)資金使用和管理、項(xiàng)目實(shí)施效益和是否有違規(guī)違紀(jì)行為等進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
�。ǘ┛�(jī)效考評(píng)采用百分制打分辦法，根據(jù)得分的具體情況排定名次。
五、項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理制度
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付，對(duì)沒有開工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)調(diào)整或取消補(bǔ)助款。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金使用堅(jiān)持量入為出的原則，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時(shí)接受主管部門、財(cái)政部門及審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，做到�？顚Ｓ谩�
�。ㄈ﹫�(bào)銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的'票據(jù)，一概不予報(bào)銷。
購(gòu)買各種物品、材料的發(fā)票，必須有購(gòu)貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價(jià)和金額，有收款單位章印。否則財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕報(bào)銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
購(gòu)買實(shí)物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫(kù)的物資，必須填寫出入庫(kù)驗(yàn)收單，由實(shí)物保管人員按計(jì)劃或合同驗(yàn)收后，在驗(yàn)收單上填寫實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫(kù)的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收，并在憑證上簽章。
�。ㄎ澹┲Ц堆a(bǔ)助款項(xiàng)的原始憑證，必須有收款單位或個(gè)人的收款證明及簽字，有收款人身份證號(hào)碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報(bào)銷用的票據(jù)必須按財(cái)務(wù)規(guī)
定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)支。
項(xiàng)目管理制度9
摘要:項(xiàng)目管理制度是針對(duì)項(xiàng)目范疇和項(xiàng)目特點(diǎn)所規(guī)范的管理制度，其主要內(nèi)容是管人、理事，這兩者都是在一個(gè)特定的環(huán)境下和奧體的領(lǐng)域內(nèi)才能進(jìn)行的。日前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速發(fā)展的信息時(shí)代，各大企業(yè)爭(zhēng)相競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，向管理要效益也已經(jīng)成為企業(yè)家的共識(shí)。
關(guān)鍵詞：:規(guī)范項(xiàng)目管理制度；提升企業(yè)效益
一、規(guī)范項(xiàng)目管理制度與企業(yè)效益提升的關(guān)系
企業(yè)想要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，最基礎(chǔ)的需要就是提升企業(yè)項(xiàng)目管理制度，一個(gè)好的企業(yè)制度管理能夠使得企業(yè)擁有更高規(guī)模的效率，塑造整個(gè)企業(yè)的風(fēng)氣，使得企業(yè)能夠更好的對(duì)自身形象進(jìn)行管理，由此可見，一個(gè)高效的項(xiàng)目管理層能夠直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。近些年來，雖然企業(yè)越來越重視規(guī)范的項(xiàng)目管理制度，但是在項(xiàng)目管理制度的各個(gè)方面依舊存在著各種問題，其中最大的問題就是，現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展有所摩擦，企業(yè)項(xiàng)目管理應(yīng)該調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的摩擦，進(jìn)一步改進(jìn)和配合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
二、規(guī)范項(xiàng)目管理制度的重要性
規(guī)范項(xiàng)目管理制度最重要的是建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在整個(gè)企業(yè)齊心協(xié)力的情況下，大家按照同一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，統(tǒng)一的.流程利于企業(yè)管理。在各個(gè)部門職責(zé)分明的情況下，最大程度上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使得企業(yè)能夠在相互配合的情況下最大便捷的程度下進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。這種優(yōu)化簡(jiǎn)潔的運(yùn)行能夠最大程度上降低施工成本，由此可見簡(jiǎn)潔的工作流程能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。
三、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目制度高效化管理措施
(一)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目制度高效化管理
所謂“工欲善其事必先利其器”，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效化管理，一個(gè)適合企業(yè)使用的項(xiàng)目管理系統(tǒng)是非常重要的，項(xiàng)目管理工具能夠讓項(xiàng)目管理清晰、高效、實(shí)時(shí)、精確，讓項(xiàng)目管理者事半功倍，掌握項(xiàng)目的最新進(jìn)度，管控項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量，并且，通過項(xiàng)目管理工具的統(tǒng)一管理，可實(shí)現(xiàn)一個(gè)系統(tǒng)同時(shí)管控多個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群或者項(xiàng)目組合管理，有效提升企業(yè)項(xiàng)目管理效率。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目基礎(chǔ)管理,提高員工責(zé)任心,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，提高企業(yè)效益
想要加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理，最需要的是需要增加員工責(zé)任心與凝聚力。從企業(yè)的角度來說，良好的培訓(xùn)方式能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)員工的充分培訓(xùn)。只有員工獲得了充分的培訓(xùn)，才能夠提高人力資源的價(jià)值，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。經(jīng)調(diào)查顯示，在我國(guó)大部分企業(yè)當(dāng)中，受到培訓(xùn)的員工會(huì)對(duì)自己的本職工作有更深層次的理解，繼而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生深深的歸屬感與主人翁的責(zé)任感。由于對(duì)其工作目標(biāo)有了更好的了解，也因此提高了員工對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)識(shí)，從而使他們能夠提升對(duì)工作的滿意度，并對(duì)工作相關(guān)的技能更加富有興趣。建立完善的培訓(xùn)課程體系要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合員工的入職時(shí)間、培訓(xùn)崗位以及培訓(xùn)層次進(jìn)行多維度的立體課程制定，員工可以依據(jù)自己所處的位置找到該階段明確的培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，按照該多維體系進(jìn)行培訓(xùn)，是提供員工職業(yè)發(fā)展所需的提高類培訓(xùn)最重要的手段。此外，應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)課程進(jìn)行物化，形成產(chǎn)品，即模仿大學(xué)選修課的形式，以職員的需求為實(shí)際出發(fā)點(diǎn)，將職員的興趣點(diǎn)與培訓(xùn)需求相結(jié)合，將培訓(xùn)打造的有收獲，可選擇，易理解，為員工們想要自我發(fā)展的想法暢通渠道，是提高企業(yè)效益的最好辦法。
(三)提高企業(yè)項(xiàng)目管理觀念，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)
在傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念當(dāng)中，基礎(chǔ)項(xiàng)目管理重要的是在意直接收益，而不是培訓(xùn)成果。在這種情況下，企業(yè)對(duì)管理的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了較大的偏差，不少以利益為重的企業(yè)，出現(xiàn)了“管理無(wú)用”的觀念，并不關(guān)注如何提高企業(yè)管理的想法。由于項(xiàng)目管理觀念的滯后，許多企業(yè)選擇的管理內(nèi)容缺乏實(shí)用性，如當(dāng)電子商務(wù)進(jìn)行流行的時(shí)候，許多企業(yè)不從實(shí)際出發(fā)，盲目跟風(fēng)進(jìn)行電子商務(wù)的培訓(xùn)；在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，又一味的進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的管理，其自身的培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)自身的發(fā)展不相適應(yīng)，形成了兩張皮的情況，正是項(xiàng)目觀念滯后的結(jié)果。
四、結(jié)束語(yǔ)
整個(gè)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，從某種程度上來說，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是對(duì)人才進(jìn)行合理規(guī)劃的競(jìng)爭(zhēng)，只有從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展制定對(duì)各關(guān)鍵崗位人才的需求，才能對(duì)應(yīng)制定出發(fā)展出企業(yè)人才所需要實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目規(guī)劃。只有切實(shí)做好基礎(chǔ)項(xiàng)目管理的工作，才能夠?qū)ぷ魅藛T形成循環(huán)式的鼓勵(lì)，當(dāng)他們的工作能力獲得提高，其學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力也會(huì)隨之提高，只有員工的潛能在正確培訓(xùn)的引導(dǎo)下被不斷發(fā)掘，才能形成企業(yè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，使之在市場(chǎng)發(fā)展中立于不敗之地。
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項(xiàng)目管理制度10
為了更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的管理，特制定管理制度如下：
1、項(xiàng)目經(jīng)理隸屬工程部管理。工程部經(jīng)理為項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理為工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，是工程項(xiàng)目法人。
2、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)積極參加行業(yè)和單位組織的學(xué)習(xí)、進(jìn)修和各種考核，項(xiàng)目經(jīng)理分一級(jí)至四級(jí)。必須持證上崗和參加年檢。年檢不合格或無(wú)項(xiàng)目經(jīng)理上崗證的`施工管理人員不能為項(xiàng)目經(jīng)理，只能為助理，破格錄用的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)l件和資格并工作表現(xiàn)優(yōu)秀的。
3、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)精通管理，熟練掌握各種施工工藝，具有較好地組織協(xié)調(diào)決策能力，并對(duì)工期、質(zhì)量、安全、毛利和工程資料搜集、資金回?cái)n六項(xiàng)考核指標(biāo)負(fù)責(zé)。對(duì)各工程項(xiàng)目，開工前后三天內(nèi)必須簽訂工程項(xiàng)目承包責(zé)任書，竣工前后三天內(nèi)給予條款考核記載。全年年底考核。凡各項(xiàng)目均合格或優(yōu)良，可榮獲優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生較大效益的給予重獎(jiǎng)。凡有二個(gè)以上項(xiàng)目不合格，或有一個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)重不合格，應(yīng)取消項(xiàng)目經(jīng)理聘任降級(jí)降薪使用。
4、工程項(xiàng)目部下屬管理人員及項(xiàng)目施工班組人員，原則上由項(xiàng)目經(jīng)理組建錄用，工程項(xiàng)目部應(yīng)經(jīng)常組織開展業(yè)務(wù)、安全、管理等方面的教育和培訓(xùn)。
5、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)嚴(yán)格遵守公司各種規(guī)章制度，秉公辦事，不得接受他人任何錢物、好處，出現(xiàn)一次，扣除全年獎(jiǎng)金；出現(xiàn)二次，開除出公司并追究有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
6、公司或工程部應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目承包責(zé)任書對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核。
7、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真參加建筑工程有關(guān)法律法規(guī)，自覺接受建管、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)督部門的教育管理。
項(xiàng)目管理制度11
為更好的規(guī)范公司工程開發(fā)項(xiàng)目管理，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)管理部門的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，保證四川九和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司從設(shè)計(jì)、開發(fā)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)收、保修整個(gè)過程均能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、投資、進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理控制，特制定本制度。
一、 工程項(xiàng)目部是房地產(chǎn)企業(yè)的重要部門，本部門實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在公司總經(jīng)理、公司副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，工程項(xiàng)目部工作人員在項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)不同分工，完成自己的本職工作。
二、 工程項(xiàng)目部全體工作人員在項(xiàng)目開發(fā)過程中，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)貫徹落實(shí)行業(yè)管理部門的文件及規(guī)定，自覺遵守公司的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
三、認(rèn)真貫徹公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，確保本部門質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。參與項(xiàng)目規(guī)劃方案的構(gòu)思，提出合理化建議；參與施工圖設(shè)計(jì)管理及圖紙會(huì)審，參與總包、重要工程分包等工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
四、 主辦工程項(xiàng)目開工前的協(xié)調(diào)拆遷、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察、三通一平工作。主持審批施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、安全措施及標(biāo)準(zhǔn)化管理方案。督促檢查施工單位按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)做好工程開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備作。
五、 確定工程總包、分包單位后，根據(jù)工程實(shí)際情況，工程正式開工前召開由承包方、監(jiān)理方、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)及相關(guān)人員參加的工作會(huì)議。在本次會(huì)議上應(yīng)重點(diǎn)講明工程概況、開竣工時(shí)間、質(zhì)量目標(biāo)等合同主要條款內(nèi)容。并就分包項(xiàng)目、材料供應(yīng)、各種簽證程序、文件收發(fā)方式、計(jì)劃提報(bào)時(shí)間、應(yīng)遵守的我方各項(xiàng)制度及細(xì)則等做出詳細(xì)說明。該會(huì)議應(yīng)有較詳細(xì)的會(huì)議記要，并要由項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。其中承包人應(yīng)有法人章委托確認(rèn)的工程圖章使用證明。
六、 應(yīng)對(duì)工程施工階段加強(qiáng)管理，自工程破土動(dòng)工至竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，加強(qiáng)施工安全協(xié)管。配合監(jiān)理方定時(shí)召開監(jiān)理例會(huì)，做好各工程項(xiàng)目的施工日志。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。
七、 對(duì)基礎(chǔ)工程施工應(yīng)嚴(yán)格控制座標(biāo)、高程和層高的準(zhǔn)確性。工程施工過程中的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，執(zhí)行本公司《設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法》。
八、 工程施工必須使用合格原材料、構(gòu)配件，材料進(jìn)場(chǎng)應(yīng)按國(guó)家和行業(yè)部門要求進(jìn)行檢驗(yàn)、復(fù)試，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件。按設(shè)計(jì)要求有外加劑的砼必須進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)，否則不得進(jìn)行施工。
九、 所有隱蔽工程，工程項(xiàng)目部專業(yè)人員必須參與驗(yàn)收，并在驗(yàn)收資料上簽字。在模板、鋼筋、砼工程的驗(yàn)收過程中，模板工程應(yīng)重點(diǎn)驗(yàn)收，模板平整度、標(biāo)高、幾何尺寸、軸線位置、剛度和穩(wěn)定性；鋼筋工程應(yīng)重點(diǎn)驗(yàn)收其強(qiáng)度等級(jí)、規(guī)格、型號(hào)、保護(hù)層尺寸、數(shù)量、間距、軸線位置、焊接質(zhì)量、搭接接頭位置的正確性，箍筋加密區(qū)的位置、數(shù)量等；砼工程應(yīng)重點(diǎn)驗(yàn)收其配合比、水灰比的正確性，鋼筋的位置、保護(hù)層尺寸、施工縫的位置及間隔時(shí)間，砼的厚度和幾何尺寸，抓好砼施工期間的各種試塊留置及施工結(jié)束后的養(yǎng)護(hù)工作。砼工程施工期間，應(yīng)要求監(jiān)理人員旁站監(jiān)理，工程項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)工作人員在條件許可的'情況下同樣應(yīng)旁站監(jiān)督。監(jiān)理、監(jiān)督過程除以上工作外，還應(yīng)注意各種預(yù)埋管線的位置保持正確，不得破壞預(yù)埋管線。
十、 主體工程施工期間，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定，確保建筑、結(jié)構(gòu)標(biāo)高、軸線的正確性；確保所有構(gòu)配件標(biāo)高、位置、斷面尺寸的正確性；所有洞口的標(biāo)高、位置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范及行業(yè)部門的規(guī)定。砼工程模板拆除應(yīng)有拆除方案，拆模前應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定，施工方必須報(bào)批后方能拆模。
十一、工程項(xiàng)目部應(yīng)制定工程質(zhì)量管理控制細(xì)則，保證工程結(jié)構(gòu)安全，無(wú)使用功能質(zhì)量缺陷。主體工程結(jié)束前，根據(jù)行業(yè)部門規(guī)定和控制細(xì)則要求，施工方應(yīng)做出裝飾、裝修、安裝工程實(shí)施方案。在實(shí)施過程中，嚴(yán)格控制觀感質(zhì)量、細(xì)部質(zhì)量、尺寸誤差、土建與安裝的交叉作業(yè)失誤。工程施工期間，每月組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程質(zhì)量、安全檢查不少于一次，平時(shí)應(yīng)做到每天至少對(duì)在建的單位工程和其他施工項(xiàng)目巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決。
十二、工程施工過程中，所有工程技術(shù)資料，包括經(jīng)濟(jì)簽證資料，每月25日前工程項(xiàng)目部?jī)?nèi)業(yè)人員應(yīng)與成本部?jī)?nèi)業(yè)人員辦理交接存檔原件，并辦理登記備案手續(xù)，備案表存經(jīng)理室和辦公室各一份。
十三、單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，由工程項(xiàng)目部主持組織進(jìn)行各種檢測(cè)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)，凡是使用功能方面必須達(dá)到100%的試驗(yàn)項(xiàng)目要求100%進(jìn)行試驗(yàn)。各種檢測(cè)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)全部合格后，應(yīng)盡快組織初驗(yàn)和正式驗(yàn)收。
十四、工程項(xiàng)目室外配套工程在條件許可的情況下，應(yīng)隨單位工程形象進(jìn)度抓緊施工。除綠化工程可適當(dāng)延期外，其他配套工程應(yīng)和單位工程同時(shí)竣工。工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)采暖、燃?xì)�、供電、自來水等單位的協(xié)調(diào)工作，如以上單位的施工項(xiàng)目在開發(fā)項(xiàng)目之內(nèi)，還應(yīng)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。
十五、室外配套工程的各種地下管線，應(yīng)在單位工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)做出分段竣工圖，項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)做出全部室外管線竣工圖。各種地下管線在開發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)，能做出標(biāo)識(shí)的應(yīng)做出標(biāo)識(shí)。單位工程竣工后，根據(jù)需要增加建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施時(shí)，應(yīng)與施工單位進(jìn)行地下管線交底，不得破壞地下管線，并應(yīng)著重注意有重大安全因素的燃?xì)夤苈贰⒏叩蛪弘娋�線路等。
十六、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后第一年，每個(gè)季度應(yīng)對(duì)單位工程進(jìn)行一次回訪檢查，發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫或其他質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時(shí)與施工方聯(lián)系進(jìn)行處理。大雨過后應(yīng)走訪單位工程的頂層客戶和臨山墻客戶，發(fā)現(xiàn)屋面、外墻及外門窗滲漏現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)通知整修。
十七、單位工程竣工驗(yàn)收達(dá)到合同目標(biāo)后，應(yīng)按合同約定及時(shí)與成本部核對(duì)工程量及有關(guān)竣工資料。室外配套工程和零星項(xiàng)目施工結(jié)束達(dá)到合同質(zhì)量目標(biāo)后，一個(gè)月內(nèi)核對(duì)工程量及有關(guān)資料。室外配套工程和零星工程項(xiàng)目要求應(yīng)有竣工資料的，于結(jié)算前與開發(fā)部交接完畢。
十八、協(xié)助辦理工程項(xiàng)目的分期綜合驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收工作，綜合驗(yàn)收合格后，一個(gè)月內(nèi)與物業(yè)公司辦理完畢項(xiàng)目實(shí)體交接工作，并和開發(fā)部共同與物業(yè)公司辦理資料、實(shí)物質(zhì)量交接手續(xù)。該交接手續(xù)應(yīng)存辦公室一份。
十九、合同約定公司供應(yīng)的材料、設(shè)備、構(gòu)配件，工程項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位在工程開工前提出總使用計(jì)劃，并在使用前二十天報(bào)詳細(xì)計(jì)劃，該計(jì)劃由工程部專業(yè)人員審核，無(wú)誤后工程部負(fù)責(zé)人簽字報(bào)公司采購(gòu)部采購(gòu)。如有大型設(shè)備、大宗材料等采購(gòu)項(xiàng)目，還應(yīng)留有外出考察的時(shí)間。
項(xiàng)目管理制度12
1、項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量職責(zé)：
（1）全面執(zhí)行施工合同，并在施工合同規(guī)定的范圍內(nèi)同甲方主管部門就項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)問題進(jìn)行具體商談。
�。�2）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制訂各種管理辦法及規(guī)章制度。
�。�3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理工程師的關(guān)系，配合其工作。
�。�4）負(fù)責(zé)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)把物資訂貨和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)，并督促材料員做好進(jìn)場(chǎng)材料的貯存、保護(hù)和交付工作。
�。�5）明確各分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人，根據(jù)崗位責(zé)任制和管理制度，不定期的檢查、抽查實(shí)施情況，出現(xiàn)問題及時(shí)解決。
（6）負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行合同評(píng)審，按照內(nèi)部承包合同的要求，配合做好項(xiàng)目的中期質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收。
�。�7）組織有關(guān)人員做好竣工結(jié)算工作。
�。�8）對(duì)質(zhì)量保證計(jì)劃的實(shí)施負(fù)責(zé)，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
�。�9）每月公司上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)報(bào)。內(nèi)容包括施工計(jì)劃、工程形象部位、質(zhì)量情況、材料供應(yīng)情況、機(jī)械設(shè)備情況、人員管理情況、設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容。
2、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人質(zhì)量職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工技術(shù)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)工程內(nèi)業(yè)資料和質(zhì)量體系資料的整理、歸檔，以及對(duì)內(nèi)、對(duì)外的文件資料的發(fā)放、收集整理工作，監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部使用工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的有效版本。
�。�2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全面貫徹施工組織設(shè)計(jì)，檢查執(zhí)行情況并根據(jù)工程的實(shí)際情況對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的修改和調(diào)整完善。
（3）組織施工人員仔細(xì)閱讀施工圖紙，并對(duì)技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)。施工前對(duì)各專業(yè)工程師、工長(zhǎng)進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程的技術(shù)（安全）交底。
�。�4）按期對(duì)施工技術(shù)管理和施工質(zhì)量組織檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的技術(shù)資料管理和施工質(zhì)量問題及時(shí)提出整改要求，并就有影響的技術(shù)問題提出處理意見。
�。�5）會(huì)同設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理工程師做好分部、單位工程驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)變更，組織對(duì)施工過程、工序的樣板鑒定，確保每道工序的施工質(zhì)量處理受控狀態(tài)。
（6）工程項(xiàng)目中期質(zhì)量檢查及竣工驗(yàn)收前，組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢、預(yù)驗(yàn)，并及時(shí)對(duì)存在的質(zhì)量問題提出整改意見。
3、施工員質(zhì)量職責(zé)：
�。�1）認(rèn)真、全面的貫徹執(zhí)行該工程的質(zhì)量保證計(jì)劃，在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，執(zhí)行有關(guān)的質(zhì)量制度和質(zhì)量控制程序，并做好'施工日志'和其他有關(guān)記錄。
�。�2）參加圖紙會(huì)審，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制分部、分項(xiàng)工程施工方案并組織貫徹實(shí)施。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行《項(xiàng)目工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定及驗(yàn)收辦法》和《施工技術(shù)資料管理辦法》，對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。
（4）對(duì)確認(rèn)為特殊過程和關(guān)鍵過程的部位要認(rèn)真詳細(xì)地編制作業(yè)指導(dǎo)書，組織對(duì)施工人員的交底并監(jiān)督其執(zhí)行情況，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問題制定糾正和預(yù)防措施并督促有關(guān)人員落實(shí)。
�。�5）負(fù)責(zé)施工過程中技術(shù)資料、施工資料的收集、整理工作，對(duì)施工過程中的`各項(xiàng)試驗(yàn)、檢查組織實(shí)施。對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)，對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量可追溯性負(fù)責(zé)。
（6）負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)人員和當(dāng)?shù)卣泄凸と说臉I(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，文明施工。
�。�7）按照生產(chǎn)計(jì)劃合理安排生產(chǎn)，保證工程質(zhì)量，工序合理，杜絕質(zhì)量和安全事故，做好工程隱、預(yù)檢工作和工程質(zhì)量自檢工作，并認(rèn)真填寫'施工日記'以便為追溯性提供依據(jù)。
�。�8）對(duì)工程回訪中發(fā)現(xiàn)以及用戶提出的問題進(jìn)行分析、討論，并制定相應(yīng)的措施，及時(shí)進(jìn)行糾正。
4、質(zhì)檢員質(zhì)量職責(zé)：
�。�1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃，在質(zhì)量保證體系的運(yùn)行中認(rèn)真做好本崗位工作，履行其質(zhì)量職責(zé)，并做好記錄。
�。�2）熟悉施工圖和熟練掌握有關(guān)的驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量制度，認(rèn)真做好工序、分項(xiàng)分部工程的質(zhì)量檢查，對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量和操作工序的質(zhì)量問題有權(quán)要求進(jìn)行整改，嚴(yán)重的可暫停施工并監(jiān)督糾正措施的落實(shí)。
（3）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)不合格的上道工序未進(jìn)行整改前，不許進(jìn)行下道工序，用工序的質(zhì)量來保證分項(xiàng)工程的質(zhì)量。
�。�4）協(xié)助材料組對(duì)原材料、半成品等按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并督促試驗(yàn)員和材料人員取樣送檢，把好材料進(jìn)貨檢驗(yàn)關(guān)。對(duì)工程實(shí)行預(yù)控分析，對(duì)于可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病及時(shí)提醒班組長(zhǎng)及有關(guān)人員以便采取有效的預(yù)防措施。
�。�5）認(rèn)真執(zhí)行程序文件，做好質(zhì)量控制記錄和標(biāo)識(shí)。做好質(zhì)量資料的填寫、整理、收集工作，參加質(zhì)量分析會(huì)，參加對(duì)不合格質(zhì)量問題的評(píng)審及處置的有關(guān)會(huì)議，參加工程竣工驗(yàn)收和分部工程的驗(yàn)收評(píng)定工作。
�。�6）根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)分項(xiàng)工程質(zhì)量情況，并收集整理有關(guān)資料。
�。�7）在項(xiàng)目主任工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，按內(nèi)部審核計(jì)劃實(shí)施內(nèi)審工作，對(duì)內(nèi)審中的不合格項(xiàng)目及時(shí)責(zé)任人進(jìn)行整改并作跟蹤復(fù)查，并將內(nèi)審結(jié)果上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
�。�8）根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)選定的統(tǒng)計(jì)技術(shù)進(jìn)行實(shí)施和檢查，并將統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用情況上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
5、材料員質(zhì)量職責(zé)：
�。�1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃，在質(zhì)量保證體系的運(yùn)行中認(rèn)真做好本崗位工作，履行質(zhì)量職責(zé)，并做好有關(guān)記錄。
�。�2）做好開工前的材料、物資的準(zhǔn)備工作，包括現(xiàn)場(chǎng)的布置，道路及物資材料的堆放布置，庫(kù)房的搭建，確保施工各種原材料順利進(jìn)場(chǎng)，滿足施工需要。
（3）根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃編制材料供應(yīng)計(jì)劃（季、月），對(duì)物資的進(jìn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量程序文件的要求，對(duì)物資采購(gòu)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)貨檢驗(yàn)控制，通知試驗(yàn)員復(fù)檢，并做好進(jìn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、貯存、收取試驗(yàn)結(jié)果和發(fā)放等有關(guān)的手續(xù)、記錄。
�。�4）認(rèn)真做好材料、工具的管理和發(fā)放，未經(jīng)檢查合格的材料不堆發(fā)放。領(lǐng)料要有工種代表簽發(fā)的領(lǐng)料單，并注明施工部位、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，領(lǐng)料人要簽字，以備可追溯性的查尋。
�。�5）建立工程物資、材料臺(tái)帳，分類分項(xiàng)登記，及時(shí)匯集資料的有關(guān)單據(jù)、報(bào)表。
6、班組長(zhǎng)質(zhì)量職責(zé)：
（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃，在質(zhì)量保證體系的運(yùn)行中認(rèn)真做好本崗位的工作，履行其質(zhì)量職責(zé)。
�。�2）根據(jù)施工驗(yàn)收規(guī)范和生產(chǎn)計(jì)劃的安排，合理安排組織生產(chǎn)，保證質(zhì)量合格，工序合理，進(jìn)度符合計(jì)劃要求，不出質(zhì)量安全問題。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量制度，及時(shí)做好工序的隱、預(yù)檢分項(xiàng)工程質(zhì)量自檢工作，并做好記錄。
（4）工程的部位、進(jìn)度及每天的施工情況都要詳細(xì)記載，以備可追溯的查尋證據(jù)。
�。�5）合理、科學(xué)地組織施工。施工現(xiàn)場(chǎng)要保證文明施工，以確保質(zhì)量計(jì)劃中規(guī)定的分項(xiàng)工程一次交驗(yàn)合格，分部工程達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目管理制度13
第一條、項(xiàng)目檔案的整理
全部項(xiàng)目檔案的匯總整理應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行或組織，其內(nèi)容包括：
1、根據(jù)專業(yè)主管部門的建設(shè)項(xiàng)目檔案分類編號(hào)規(guī)則以及項(xiàng)目的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)、制定統(tǒng)一的項(xiàng)目檔案分類編號(hào)體系。小型項(xiàng)目直接按項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)或?qū)I(yè)分類；大中型項(xiàng)目按工程或?qū)I(yè)分類，下設(shè)屬類。
2、依據(jù)項(xiàng)目檔案分類編號(hào)體系對(duì)全部項(xiàng)目檔案進(jìn)行統(tǒng)一的分類和編號(hào)；生產(chǎn)使用單位需要按企業(yè)檔案統(tǒng)一進(jìn)行分類和編號(hào)的，建設(shè)單位（并責(zé)成設(shè)計(jì)、施工及建立單位）可用鉛筆臨時(shí)填寫檔案號(hào)。
3、對(duì)全部項(xiàng)目檔案進(jìn)行清點(diǎn)、編目，并編制項(xiàng)目檔案案卷目錄及檔案整理情況說明。
4、負(fù)責(zé)貫徹實(shí)行國(guó)家及本行業(yè)的技術(shù)規(guī)范及各種技術(shù)文件表格
第二條、項(xiàng)目檔案的移交
1、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按合同及規(guī)定的要求，在項(xiàng)目正式通過竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向生產(chǎn)使用單位及其它有關(guān)單位辦理檔案移交。凡是分期或分機(jī)組的項(xiàng)目，應(yīng)在每期或每機(jī)組正是通過竣工驗(yàn)收后辦理檔案移交。
2、建設(shè)單位與業(yè)主單位、生產(chǎn)使用單位及其它有關(guān)單位應(yīng)辦理項(xiàng)目檔案移交手續(xù)，明確檔案移交的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙張數(shù)等，并有完備的.清點(diǎn)、簽字等交按手續(xù)：建設(shè)單位轉(zhuǎn)為生產(chǎn)單位的，按企業(yè)檔案管理要求辦理。
3、竣工驗(yàn)收以后，在大中型城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案接收單位報(bào)送與城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理有關(guān)的項(xiàng)目檔案。
項(xiàng)目管理制度14
第一章總則
第一條為加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（簡(jiǎn)稱PPP）項(xiàng)目財(cái)政管理，明確財(cái)政部門在PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的工作要求，規(guī)范財(cái)政部門履職行為，保障合作各方合法權(quán)益，根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)能源、交通運(yùn)輸、市政公用、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、教育、科技、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域開展的各類PPP項(xiàng)目。
第三條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)等各類公共資產(chǎn)和資源與社會(huì)資本開展平等互惠的PPP項(xiàng)目合作，切實(shí)履行項(xiàng)目識(shí)別論證、政府采購(gòu)、預(yù)算收支與績(jī)效管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、信息披露與監(jiān)督檢查等職責(zé)，保證項(xiàng)目全生命周期規(guī)范實(shí)施、高效運(yùn)營(yíng)。
第二章項(xiàng)目識(shí)別論證
第四條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)同配合，共同做好項(xiàng)目前期的識(shí)別論證工作。
政府發(fā)起PPP項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由行業(yè)主管部門提出項(xiàng)目建議，由縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，提請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門開展物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。
社會(huì)資本發(fā)起PPP項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由社會(huì)資本向行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目建議書，經(jīng)行業(yè)主管部門審核同意后，由社會(huì)資本編制項(xiàng)目實(shí)施方案，由縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門開展物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。
第五條新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等前期論證文件編制；存量項(xiàng)目實(shí)施方案的編制依據(jù)還應(yīng)包括存量公共資產(chǎn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的歷史資料以及第三方出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等。
項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目基本情況、風(fēng)險(xiǎn)分配框架、運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)等內(nèi)容。
第六條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可依法通過政府采購(gòu)方式委托專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告。受托專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)、論證，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。
第七條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案共同對(duì)物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核。物有所值評(píng)價(jià)審核未通過的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整后重新提請(qǐng)本級(jí)財(cái)政部門和行業(yè)主管部門審核。
第八條經(jīng)審核通過物有所值評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告組織編制財(cái)政承受能力論證報(bào)告，統(tǒng)籌本級(jí)全部已實(shí)施和擬實(shí)施PPP項(xiàng)目的各年度支出責(zé)任，并綜合考慮行業(yè)均衡性和PPP項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃后，出具財(cái)政承受能力論證報(bào)告審核意見。
第九條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄，將經(jīng)審核通過物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目納入PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄管理。
第三章項(xiàng)目政府采購(gòu)管理
第十條對(duì)于納入PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證審核結(jié)果完善項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府審核。本級(jí)人民政府審核同意后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按照政府采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會(huì)資本方采購(gòu)工作。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以依法委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)。
第十一條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等競(jìng)爭(zhēng)性方式采購(gòu)社會(huì)資本方，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與、充分競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)項(xiàng)目需求必須采用單一來源采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格符合法定條件和程序。
第十二條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)實(shí)力等因素合理設(shè)置社會(huì)資本的資格條件，保證國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)平等參與。
第十三條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會(huì)資本競(jìng)爭(zhēng)者的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、融資能力等因素合理設(shè)置采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)和質(zhì)量效益提升。
第十四條參加采購(gòu)評(píng)審的社會(huì)資本所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購(gòu)未中選的，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)其前期投入成本予以合理補(bǔ)償。
第十五條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的支持服務(wù)和監(jiān)督管理，依托政府采購(gòu)平臺(tái)和PPP綜合信息平臺(tái)，及時(shí)充分向社會(huì)公開PPP項(xiàng)目采購(gòu)信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購(gòu)文件、響應(yīng)文件提交情況及評(píng)審結(jié)果等，確保采購(gòu)過程和結(jié)果公開、透明。
第十六條采購(gòu)結(jié)果公示結(jié)束后、PPP項(xiàng)目合同正式簽訂前，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將PPP項(xiàng)目合同提交行業(yè)主管部門、財(cái)政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十七條PPP項(xiàng)目合同審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告及采購(gòu)文件，檢查合同內(nèi)容是否發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更，并重點(diǎn)審核合同是否滿足以下要求：
（一）合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施方案中的風(fēng)險(xiǎn)分配方案，在政府與社會(huì)資本雙方之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并確保應(yīng)由社會(huì)資本方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了有效轉(zhuǎn)移；
�。ǘ┖贤瑧�(yīng)當(dāng)約定項(xiàng)目具體產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核指標(biāo)，明確項(xiàng)目付費(fèi)與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤；
�。ㄈ┖贤瑧�(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的成本核算范圍和成本變動(dòng)因素，設(shè)定項(xiàng)目基準(zhǔn)成本；
�。ㄋ模┖贤瑧�(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目基準(zhǔn)成本和項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，參照工程竣工決算合理測(cè)算確定項(xiàng)目的補(bǔ)貼或收費(fèi)定價(jià)基準(zhǔn)。項(xiàng)目收入基準(zhǔn)以外的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司承擔(dān)；
（五）合同應(yīng)當(dāng)合理約定項(xiàng)目補(bǔ)貼或收費(fèi)定價(jià)的調(diào)整周期、條件和程序，作為項(xiàng)目合作期限內(nèi)行業(yè)主管部門和財(cái)政部門執(zhí)行補(bǔ)貼或收費(fèi)定價(jià)調(diào)整的依據(jù)。
第四章項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算管理
第十八條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算管理要求，將PPP項(xiàng)目合同中約定的政府跨年度財(cái)政支出責(zé)任納入中期財(cái)政規(guī)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核匯總后，報(bào)本級(jí)人民政府審核，保障政府在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的履約能力。
第十九條本級(jí)人民政府同意納入中期財(cái)政規(guī)劃的PPP項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門按照預(yù)算編制程序和要求，將合同中符合預(yù)算管理要求的下一年度財(cái)政資金收支納入預(yù)算管理，報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門審核后納入預(yù)算草案，經(jīng)本級(jí)政府同意后報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審議。
第二十條行業(yè)主管部門應(yīng)按照預(yù)算編制要求，編報(bào)PPP項(xiàng)目收支預(yù)算：
�。ㄒ唬┦罩y(cè)算。每年7月底之前，行業(yè)主管部門應(yīng)按照當(dāng)年P(guān)PP項(xiàng)目合同約定，結(jié)合本年度預(yù)算執(zhí)行情況、支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等，測(cè)算下一年度應(yīng)納入預(yù)算的PPP項(xiàng)目收支數(shù)額。
�。ǘ┲С鼍幹�。行業(yè)主管部門應(yīng)將需要從預(yù)算中安排的PPP項(xiàng)目支出責(zé)任，按照相關(guān)政府收支分類科目、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求，列入支出預(yù)算。
�。ㄈ┦杖刖幹�。行業(yè)主管部門應(yīng)將政府在PPP項(xiàng)目中獲得的收入列入預(yù)算。
�。ㄋ模﹫�(bào)送要求。行業(yè)主管部門應(yīng)將包括所有PPP項(xiàng)目全部收支在內(nèi)的預(yù)算，按照統(tǒng)一的時(shí)間要求報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。
第二十一條財(cái)政部門應(yīng)對(duì)行業(yè)主管部門報(bào)送的PPP項(xiàng)目財(cái)政收支預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核，充分考慮績(jī)效評(píng)價(jià)、價(jià)格調(diào)整等因素，合理確定預(yù)算金額。
第二十二條PPP項(xiàng)目中的政府收入，包括政府在PPP項(xiàng)目全生命周期過程中依據(jù)法律和合同約定取得的資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息、超額收益分成、社會(huì)資本違約賠償和保險(xiǎn)索賠等收入，以及上級(jí)財(cái)政撥付的PPP專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金收入等。
第二十三條PPP項(xiàng)目中的政府支出，包括政府在PPP項(xiàng)目全生命周期過程中依據(jù)法律和合同約定需要從財(cái)政資金中安排的股權(quán)投資、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、配套投入、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，以及上級(jí)財(cái)政對(duì)下級(jí)財(cái)政安排的PPP專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出。
第二十四條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各級(jí)財(cái)政部門做好項(xiàng)目全生命周期成本監(jiān)測(cè)工作。每年一季度前，項(xiàng)目公司（或社會(huì)資本方）應(yīng)向行業(yè)主管部門和財(cái)政部門報(bào)送上一年度經(jīng)第三方審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本說明材料。項(xiàng)目成本信息要通過PPP綜合信息平臺(tái)對(duì)外公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十五條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門開展PPP項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤管理和定期檢查，確保階段性目標(biāo)與資金支付相匹配，開展中期績(jī)效評(píng)估，最終促進(jìn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行與原定績(jī)效目標(biāo)偏離時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施予以糾正。
第二十六條社會(huì)資本方違反PPP項(xiàng)目合同約定，導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)行狀況惡化，危及國(guó)家安全和重大公共利益，或嚴(yán)重影響公共產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定供給的，本級(jí)人民政府有權(quán)指定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)臨時(shí)接管項(xiàng)目，直至項(xiàng)目恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)或提前終止。臨時(shí)接管項(xiàng)目所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，根據(jù)合作協(xié)議約定，由違約方單獨(dú)承擔(dān)或由各責(zé)任方分擔(dān)。
第二十七條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門在PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，按照事先約定的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、實(shí)際效果、成本收益、可持續(xù)性等方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，也可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提出評(píng)價(jià)意見。
第二十八條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果合理安排財(cái)政預(yù)算資金。
對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定，向項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方及時(shí)足額安排相關(guān)支出。
對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的.項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定扣減相應(yīng)費(fèi)用或補(bǔ)貼支出。
第五章項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債管理
第二十九條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)PPP項(xiàng)目涉及的國(guó)有資產(chǎn)管理，督促項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)建立PPP項(xiàng)目資產(chǎn)管理臺(tái)賬。政府在PPP項(xiàng)目中通過存量國(guó)有資產(chǎn)或股權(quán)作價(jià)入股、現(xiàn)金出資入股或直接投資等方式形成的資產(chǎn)，應(yīng)作為國(guó)有資產(chǎn)在政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告中進(jìn)行反映和管理。
第三十條存量PPP項(xiàng)目中涉及存量國(guó)有資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同行業(yè)主管部門和財(cái)政部門按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)辦法，依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第三十一條PPP項(xiàng)目中涉及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予或轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)未來帶來的收入狀況，參照市場(chǎng)同類標(biāo)準(zhǔn)，通過競(jìng)爭(zhēng)性程序確定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值，以合理價(jià)值折價(jià)入股、授予或轉(zhuǎn)讓。
第三十二條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和PPP項(xiàng)目合同約定確定項(xiàng)目公司資產(chǎn)權(quán)屬。對(duì)于歸屬項(xiàng)目公司的資產(chǎn)及權(quán)益的所有權(quán)和收益權(quán)，經(jīng)行業(yè)主管部門和財(cái)政部門同意，可以依法設(shè)置抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益，或進(jìn)行結(jié)構(gòu)化融資，但應(yīng)及時(shí)在財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)上公示。項(xiàng)目建設(shè)完成進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)期后，社會(huì)資本方可以通過結(jié)構(gòu)性融資實(shí)現(xiàn)部分或全部退出，但影響公共安全及公共服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定提供的除外。
第三十三條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門做好項(xiàng)目資產(chǎn)移交工作。
項(xiàng)目合作期滿移交的，政府和社會(huì)資本雙方應(yīng)按合同約定共同做好移交工作，確保移交過渡期內(nèi)公共服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定供給。項(xiàng)目合同期滿前，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)應(yīng)組建項(xiàng)目移交工作組，對(duì)移交資產(chǎn)進(jìn)行性能測(cè)試、資產(chǎn)評(píng)估和登記入賬，項(xiàng)目資產(chǎn)不符合合同約定移交標(biāo)準(zhǔn)的，社會(huì)資本應(yīng)采取補(bǔ)救措施或賠償損失。
項(xiàng)目因故提前終止的，除履行上述移交工作外，如因政府原因或不可抗力原因?qū)е绿崆敖K止的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定給予社會(huì)資本相應(yīng)補(bǔ)償，并妥善處置項(xiàng)目公司存續(xù)債務(wù)，保障債權(quán)人合法權(quán)益；如因社會(huì)資本原因?qū)е绿崆敖K止的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定要求社會(huì)資本承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第三十四條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目債務(wù)的監(jiān)控。PPP項(xiàng)目執(zhí)行過程中形成的負(fù)債，屬于項(xiàng)目公司的債務(wù)，由項(xiàng)目公司獨(dú)立承擔(dān)償付義務(wù)。項(xiàng)目期滿移交時(shí)，項(xiàng)目公司的債務(wù)不得移交給政府。
第六章監(jiān)督管理
第三十五條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目的監(jiān)督管理，切實(shí)保障項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量，嚴(yán)禁以PPP項(xiàng)目名義舉借政府債務(wù)。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目合規(guī)性審核，確保項(xiàng)目屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，并按法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)前期論證審查程序。項(xiàng)目實(shí)施不得采用建設(shè)—移交方式。
政府與社會(huì)資本合資設(shè)立項(xiàng)目公司的，應(yīng)按照《公司法》等法律規(guī)定以及PPP項(xiàng)目合同約定規(guī)范運(yùn)作，不得在股東協(xié)議中約定由政府股東或政府指定的其他機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)資本方股東的股權(quán)進(jìn)行回購(gòu)安排。
財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政承受能力論證結(jié)果和PPP項(xiàng)目合同約定，嚴(yán)格管控和執(zhí)行項(xiàng)目支付責(zé)任，不得將當(dāng)期政府購(gòu)買服務(wù)支出代替PPP項(xiàng)目中長(zhǎng)期的支付責(zé)任，規(guī)避PPP項(xiàng)目相關(guān)評(píng)價(jià)論證程序。
第三十六條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依托PPP綜合信息平臺(tái)，建立PPP項(xiàng)目庫(kù)，做好PPP項(xiàng)目全生命周期信息公開工作，保障公眾知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。
項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)和建設(shè)階段信息公開內(nèi)容包括PPP項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息和項(xiàng)目采購(gòu)信息，采購(gòu)文件，采購(gòu)成交結(jié)果，不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的項(xiàng)目合同文本，開工及竣工投運(yùn)日期，政府移交日期等。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段信息公開內(nèi)容包括PPP項(xiàng)目的成本監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等。
財(cái)政部門信息公開內(nèi)容包括本級(jí)PPP項(xiàng)目目錄、本級(jí)人大批準(zhǔn)的政府對(duì)PPP項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行及決算情況等。
第三十七條財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)對(duì)PPP項(xiàng)目財(cái)政管理情況加強(qiáng)全程監(jiān)督管理，重點(diǎn)關(guān)注PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證、政府采購(gòu)、預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
第三十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定實(shí)施PPP項(xiàng)目的，依據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章附則
第三十九條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
《PPP項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》解讀對(duì)照20xx年12月31日財(cái)政部發(fā)布的《PPP項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔20xx〕215號(hào)文），PPP財(cái)政管理暫行辦法進(jìn)一步將PPP與政府采購(gòu)密不可分、深度融合的關(guān)系以部門規(guī)章的形式確認(rèn)并凝固下來，既是三年來PPP項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，同時(shí)為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的PPP采購(gòu)行為提供了操作性很強(qiáng)的規(guī)范指導(dǎo)。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據(jù)主要包括《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例等，這就從法理上明確了PPP項(xiàng)目社會(huì)資本招標(biāo)選取過程的政府采購(gòu)性質(zhì)。這個(gè)規(guī)定和215號(hào)文規(guī)定是一致的。215號(hào)文第二條對(duì)定：本辦法所稱PPP項(xiàng)目采購(gòu)，是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的PPP項(xiàng)目合同，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會(huì)資本合作者的過程。
與215號(hào)文更加專注與采購(gòu)程序各環(huán)節(jié)操作相比，PPP財(cái)政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對(duì)PPP采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進(jìn)一步明確：
第十條規(guī)定，經(jīng)前期識(shí)別論證得以確認(rèn)并報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府審核通過的PPP項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按照政府采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會(huì)資本方采購(gòu)工作。這就進(jìn)一步確認(rèn)了PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)程序中的采購(gòu)人地位，比如交通運(yùn)輸項(xiàng)目中的各地交通委、交通運(yùn)輸局，海綿城市項(xiàng)目的建設(shè)主管部門，文化項(xiàng)目中的文化局等。
該條明確，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以依法委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)。這就明確了政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)中的代理職責(zé)。
第十一條明確了PPP類政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式。依據(jù)《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、財(cái)政部競(jìng)爭(zhēng)性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了PPP項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等競(jìng)爭(zhēng)性方式采購(gòu)社會(huì)資本方，這對(duì)保證采購(gòu)流程的公開、透明有積極意義；該條明確鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與、充分競(jìng)爭(zhēng)更有利于調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資本，尤其是民間投資參與PPP的積極性。
與215號(hào)文相比，該條未明確列入邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式，對(duì)采用單一來源采購(gòu)方式進(jìn)行了嚴(yán)格限定，要求嚴(yán)格符合法定條件，并經(jīng)上級(jí)政府采購(gòu)主管部門批準(zhǔn)，這是近兩年來PPP項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護(hù)社會(huì)資本參與競(jìng)爭(zhēng)的平等準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。
第十二條進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)平等參與PPP建設(shè)和服務(wù)的權(quán)利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對(duì)PPP采購(gòu)公告的實(shí)質(zhì)性條款、項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)做出了明確和限定，要求項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)實(shí)力等因素合理設(shè)置社會(huì)資本的資格條件；評(píng)審過程應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會(huì)資本競(jìng)爭(zhēng)者的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、融資能力等因素。這是對(duì)214號(hào)文的重要增補(bǔ)。我國(guó)政府采購(gòu)采用專家評(píng)審制，結(jié)合財(cái)政部門評(píng)審專家管理辦法，明確專家評(píng)審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
第第十四條對(duì)社會(huì)資本投標(biāo)人的補(bǔ)償規(guī)定也是個(gè)小亮點(diǎn)，一是針對(duì)政府采購(gòu)程序中的投標(biāo)保證金制度，應(yīng)依據(jù)《政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號(hào)文第21條也有詳細(xì)規(guī)定；另外，PPP項(xiàng)目一般技術(shù)復(fù)雜，社會(huì)資本方所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購(gòu)未中選的，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)其前期投入成本予以合理補(bǔ)償，該規(guī)定也將大大鼓勵(lì)社會(huì)資本參與競(jìng)標(biāo)的積極性。
第十五條明確各級(jí)財(cái)政部門對(duì)PPP采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)PPP項(xiàng)目采購(gòu)信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例、財(cái)政部20xx年第19號(hào)令政府采購(gòu)信息公開有關(guān)管理辦法，PPP項(xiàng)目的政府采購(gòu)信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購(gòu)文件、響應(yīng)文件提交情況及評(píng)審結(jié)果等，應(yīng)該在財(cái)政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購(gòu)過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點(diǎn)之一是明確了政府采購(gòu)平臺(tái)和PPP綜合信息平臺(tái)應(yīng)作為PPP政府采購(gòu)項(xiàng)目的信息公開平臺(tái)；亮點(diǎn)之二是明確財(cái)政部門在PPP采購(gòu)活動(dòng)中除了監(jiān)督管理，還負(fù)有支持服務(wù)的職責(zé)，這也是實(shí)行“寬財(cái)政”，配合有關(guān)部委積極引導(dǎo)民間投資穩(wěn)增長(zhǎng)的需要。
第十六條明確采購(gòu)結(jié)果應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將PPP項(xiàng)目合同提交行業(yè)主管部門、財(cái)政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。這項(xiàng)規(guī)定與政府采購(gòu)文件備案管理方法相銜接。
合同管理是PPP政府采購(gòu)項(xiàng)目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會(huì)資本長(zhǎng)期有效合作的關(guān)鍵。10月9日的中央深改組會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，在政府與社會(huì)資本合作活動(dòng)中，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，從頂層設(shè)計(jì)層面為社會(huì)資本吃下了“定心丸”，使社會(huì)資本得以規(guī)避PPP過程中可能發(fā)生的最大風(fēng)險(xiǎn)。215號(hào)文第三章爭(zhēng)議處理和監(jiān)督檢查部分對(duì)合同管理和變更有規(guī)定，新出臺(tái)的暫行辦法第十七章對(duì)此進(jìn)一步做出了明晰具體的細(xì)化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項(xiàng)目要通過政府采購(gòu)方式確定各類專業(yè)咨詢服務(wù)的提供機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告，獨(dú)立、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)、論證等，這也賦予政府采購(gòu)一項(xiàng)重大使命。
其他有關(guān)方面的亮點(diǎn)，比如對(duì)各類所有制平等相待，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)民間投資積極性；加大信息公開公開力度；納入預(yù)算；績(jī)效評(píng)價(jià)；加強(qiáng)監(jiān)管約束；注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學(xué)者多有專業(yè)性深入評(píng)述，此不班門弄斧，再做贅言。總之，財(cái)金92號(hào)文《PPP項(xiàng)目財(cái)政管理辦法》細(xì)化了PPP項(xiàng)目全生命周期中財(cái)政部門的相關(guān)職責(zé)和工作流程，在中國(guó)PPP改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
項(xiàng)目管理制度15
一、本工地浴室間有專人全面負(fù)責(zé)管理工作。
二、浴室間開放期間，專管員對(duì)洗澡職工的衣服入箱上鎖，嚴(yán)禁將貴重物品（如手表、金飾品、密碼箱等）帶入浴室。
三、定期對(duì)管道、閥門、淋浴噴頭的`檢查，發(fā)現(xiàn)有失控的，由工地管道工及時(shí)維修。
四、浴室間電線必須用電線管敷設(shè)，照明燈用防水燈，開關(guān)使用防水開關(guān)。
五、每天浴室開停前后，專管員對(duì)室內(nèi)進(jìn)行檢查和衛(wèi)生打掃，保持清潔衛(wèi)生，排水溝保持暢通，按時(shí)關(guān)門上鎖。
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XXX項(xiàng)目部
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