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行政再審申請(qǐng)書(shū)8篇
隨著社會(huì)在進(jìn)步，我們每個(gè)人都可能要用到申請(qǐng)書(shū)，我們?cè)趯?xiě)申請(qǐng)書(shū)的時(shí)候需要注意問(wèn)題。寫(xiě)起申請(qǐng)書(shū)來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編為大家收集的行政再審申請(qǐng)書(shū)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
行政再審申請(qǐng)書(shū)1
再審申請(qǐng)人涂 J（一審原告，二審上訴人），住湖北省荊門(mén)市
再審被申請(qǐng)人荊門(mén)市掇刀區(qū)人民政府（一審被告，二審被上訴人），地址：荊門(mén)市掇刀區(qū)龍井大道99號(hào)，郵編：448124。
法定代表人劉啟華，職務(wù)：區(qū)長(zhǎng)。
因與再審被申請(qǐng)人不履行信息公開(kāi)法定職責(zé)案，再審申請(qǐng)人不服湖北省高級(jí)人民法院“（20xx）鄂行終字第349號(hào)”行政判決（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原終審判決”），提起再審申請(qǐng)，請(qǐng)求：
1、撤銷(xiāo)“（20xx）鄂行終字第349號(hào)”行政判決；
2、指令湖北省高級(jí)人民法院再審。
申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛?/p>
基本理由是：原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。
再審申請(qǐng)人在原一審中提出的最本質(zhì)的訴訟請(qǐng)求是：請(qǐng)求確認(rèn)再審被申請(qǐng)人對(duì)再審申請(qǐng)人的信息公開(kāi)申請(qǐng)作出的《關(guān)于涂J申請(qǐng)信息公開(kāi)的回復(fù)》違法。也就是說(shuō)，對(duì)該回復(fù)的合法性審查是本案關(guān)鍵。
原終審判決認(rèn)定：“涂J于20xx年1月15日向荊門(mén)市掇刀區(qū)人民政府申請(qǐng)獲取‘20xx年9月掇刀區(qū)在團(tuán)林鎮(zhèn)樊橋水庫(kù)設(shè)立法制教育學(xué)習(xí)班的依據(jù)及其工作人員職責(zé)’的政府信息，荊門(mén)市掇刀區(qū)人民政府工作人員對(duì)其進(jìn)行了口頭及書(shū)面答復(fù)。其后，涂J又重復(fù)提出信息公開(kāi)申請(qǐng)，荊門(mén)市掇刀區(qū)人民政府于20xx年3月26日作出《關(guān)于涂建申請(qǐng)信息公開(kāi)的回復(fù)》，告知其已履行法定告知義務(wù)，對(duì)重復(fù)就此事提出信息公開(kāi)申請(qǐng)不再重復(fù)答復(fù)。該回復(fù)適用法律正確”。這一認(rèn)定，存在以下系列錯(cuò)誤。
第一，本不存在“口頭答復(fù)”的事實(shí)，卻認(rèn)定為“進(jìn)行了口頭答復(fù)”。
原一審、原終審判決均無(wú)證據(jù)證明荊門(mén)市掇刀區(qū)人民政府工作人員對(duì)再審申請(qǐng)人進(jìn)行了口頭答復(fù)。
第二，申請(qǐng)內(nèi)容本不重復(fù)，卻認(rèn)定是重復(fù)。
對(duì)比兩份《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》[見(jiàn)原一審證據(jù)]即知，20xx年3月30日所申請(qǐng)信息公開(kāi)的內(nèi)容與20xx年1月15日所提申請(qǐng)信息公開(kāi)的內(nèi)容有11點(diǎn)是完全不同的。
第三，法定告知義務(wù)并未履行，卻認(rèn)定“已履行法定告知義務(wù)”。
所謂的`法定的告知義務(wù)，實(shí)指《政府信息公開(kāi)條例》第二十一條中的規(guī)定，即——對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)情況分別作出答復(fù)：屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。
而原終審判決認(rèn)定的再審被申請(qǐng)人已履行的所謂“法定告知義務(wù)”卻是這樣——
“對(duì)公民進(jìn)行普法教育是建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我區(qū)設(shè)立法制教育學(xué)習(xí)班對(duì)涂J夫婦進(jìn)行法律宣傳和信訪(fǎng)條例學(xué)習(xí)教育是為了幫助公民提高法律維權(quán)意識(shí)，現(xiàn)予以書(shū)面答復(fù)”。[見(jiàn)原一審證據(jù)]
由此可見(jiàn)，再審被申請(qǐng)人所作答復(fù)的實(shí)然狀態(tài)與法律規(guī)定中應(yīng)然要求相去十萬(wàn)八千里。
由此可見(jiàn)，該回復(fù)分明與法相悖，是不合法的，是應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)的，原判決卻認(rèn)定“該回復(fù)適用法律正確”，進(jìn)而錯(cuò)誤適用《行政訴訟法》第八十九條第一款第一項(xiàng)，維持了原一審判決。
所以，再審申請(qǐng)人認(rèn)為，原終審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，嚴(yán)重侵害再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益�，F(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第九十一條之規(guī)定，提起再審申請(qǐng)，請(qǐng)求貴院支持再審申請(qǐng)人的再審請(qǐng)求。
此致
中華人民共和國(guó)最高人民法院
再審申請(qǐng)人：涂J
20xx年12月17日
行政再審申請(qǐng)書(shū)2
再審申請(qǐng)人：原審原告，上訴人：1、張開(kāi)盛；男，63年1月16日生，漢族，住浙江省余姚市低塘街道洋山村南區(qū)72號(hào)。
2、萬(wàn)調(diào)芽，女，漢族，1941年2月28日生，農(nóng)民，系張開(kāi)盛之母親，同住一起。郵編：*****。電話(huà)*******
再審被申請(qǐng)人：原審被告，被上訴人，余姚市國(guó)土資源局，法定代表人：吳曉明，局長(zhǎng)。地址：余姚城區(qū)大黃橋路69號(hào)。
再審申請(qǐng)人因不服（20xx）甬行終字第135號(hào)《行政裁定書(shū)》申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
案由，對(duì)殺人起因的張振棠第二次建房用地及批地查處亂作為的爭(zhēng)議糾紛。
申請(qǐng)?jiān)賹徥掠桑涸賹徤暾?qǐng)人的再審申請(qǐng)符合：1、《行政訴訟法》第十一條（五）、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)，被申請(qǐng)?jiān)賹徣藳](méi)有依法履行的受案范圍的；2、《民事訴訟法》第179條第一款（一）、有新的證據(jù)足以推翻原一、二審《行政裁定書(shū)》認(rèn)定的，（六）、適用法律確有錯(cuò)誤的再審條件的。
再審請(qǐng)求：1、依法撤銷(xiāo)（20xx）余行初字第22號(hào)，和（20xx）甬行終字第135號(hào)《行政裁定書(shū)》。指令原審法院繼續(xù)審理本案。
2、撤銷(xiāo)再審被申請(qǐng)人在答復(fù)中，對(duì)張振棠第二次建房用地行為，及違法批地行為的不法認(rèn)定，判令再審被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)，重新作出具體行政行為。
事實(shí)和理由：再審申請(qǐng)人為團(tuán)體殺害自己親人的殺人起因之一的張振棠第二次建房中的土地違法行為和違法批地行為，不服浙江省寧波市中級(jí)人民法院于20xx年9月11日作出的（20xx）甬行終字第135號(hào)《行政裁定書(shū)》，依法提出再審申請(qǐng)的事實(shí)、理由和請(qǐng)求如下：
一、該二審裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，主要證據(jù)不足，是有新的證據(jù)足以推翻原認(rèn)定的。
該二審《行政裁定書(shū)》稱(chēng)：訴爭(zhēng)的答復(fù)中關(guān)于張振棠第二次建房用地問(wèn)題的答復(fù)，是根據(jù)多次信訪(fǎng)，調(diào)查核實(shí)后的回復(fù)。而非對(duì)上訴人權(quán)利、義務(wù)的處理決定。至于被上訴人在受理信訪(fǎng)后，未對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)作出具體處理，并非本案審理范圍，上訴人的訴訟請(qǐng)求不屬于行政訴訟的受案范圍，原審裁定駁回起訴。并無(wú)不當(dāng)。
申請(qǐng)人認(rèn)為：多次信訪(fǎng)，信訪(fǎng)事項(xiàng)，請(qǐng)求意見(jiàn)是什么？是殺人的非法占地和違法批準(zhǔn)行為。被上訴人調(diào)查核實(shí)的證據(jù)、依據(jù)在哪里？訴爭(zhēng)行為不是對(duì)憲法規(guī)定的控申權(quán)，《土地管理法》第6、66條規(guī)定的.控申權(quán)作出的處分。是什么呢？不對(duì)具體信訪(fǎng)事項(xiàng)作出具體處理意見(jiàn)的張冠李戴，能叫依法行政嗎？對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議 后，依據(jù)《行政訴訟法》第十一條（五）的受案范圍起訴，能叫非本案審理范圍，訴訟請(qǐng)求不屬于受案范圍嗎？這證明是足以推翻原認(rèn)定的。
二、該二審《行政裁定書(shū)》適用法律錯(cuò)誤。
在二審的開(kāi)庭審理中，申請(qǐng)人已經(jīng)駁倒了一審裁定：對(duì)本案訴爭(zhēng)行為不是具體行政行為的認(rèn)定。在上訴人、被上訴人，及上一級(jí)行政機(jī)關(guān)都認(rèn)為是具體行政行為，立案庭也認(rèn)為是具體行政行為的情況下，這一、二審裁定只能是故意顛倒黑白的枉法認(rèn)定行為。證明：原裁定認(rèn)定的事實(shí)錯(cuò)了。
又在二審開(kāi)庭審理中，對(duì)一審裁定適用的法律，被認(rèn)為有四個(gè)錯(cuò)誤：
1、對(duì)申請(qǐng)人的控申事項(xiàng)，被申請(qǐng)人有法定的查處職權(quán)。2、本案的訴爭(zhēng)行為只是描述，而不是執(zhí)法監(jiān)察的意見(jiàn)。3、本案不是不服信訪(fǎng)意見(jiàn)起訴，是不服復(fù)議決定后起訴。該項(xiàng)規(guī)定指的是不予受理�？墒潜景甘邱g回起訴。
又，張振棠戶(hù)非法占地適用的法律錯(cuò)了，事后偽造的批文，所適用的法律，還會(huì)對(duì)嗎？又，再審被申請(qǐng)人不依法查處，適用的法律錯(cuò)了，行政復(fù)議 維持適用的法律會(huì)對(duì)嗎？一審法院的裁定書(shū)駁回起訴適用的法律錯(cuò)了，二審裁定維持時(shí)，所適用的法律還會(huì)對(duì)嗎？這講的是什么放縱侵犯實(shí)體利益的法理嗎？
三、原二審程序嚴(yán)重違法。
1、二審法院無(wú)申請(qǐng)免交、緩交預(yù)交受理費(fèi)的決定書(shū)，或通知書(shū)。
2、在一、二審中，都提出了調(diào)取證據(jù)、勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的申請(qǐng)，都未答復(fù)。
3、庭審中以對(duì)八個(gè)案子，合并審理。嚴(yán)重侵權(quán)。
四、被訴具體行政行為的違法性。
1、再審申請(qǐng)人在一審提供的（新）證據(jù)證明：本案中張振棠多占35、移位占30，又強(qiáng)占30余平方米土地的行為，至今現(xiàn)場(chǎng)尚存。仍未查處。
2、再審被申請(qǐng)人在本案中違法批地的行為，能自己來(lái)查嗎？不能。應(yīng)上報(bào)查處，而至今仍未上報(bào)依法查處這一違法用地和批地行為……
3、隱匿再審申請(qǐng)人的投訴內(nèi)容證明被訴行為內(nèi)容不合法又程序違法。
4、多年來(lái)對(duì)申請(qǐng)人時(shí)間、精力及財(cái)產(chǎn)的損害被申請(qǐng)人必須連帶賠償。
特提出以上再審請(qǐng)求。以揭開(kāi)被掩蓋的團(tuán)體殺人案的起因：張振棠第二次建房的違法用地行為和原歷山鎮(zhèn)人民政府違法批地的真相。嚴(yán)打殺人犯。
此致
最高人民法院
申請(qǐng)人：萬(wàn)調(diào)芽、張開(kāi)盛
行政再審申請(qǐng)書(shū)3
申請(qǐng)人（原審原告、上訴人）：
名稱(chēng)：梁梓彬
姓別：男
民族：漢
身份證號(hào)碼：
地址：xxxx區(qū)桂城平洲三山基業(yè)花園15座B303
電話(huà)：130xxxx7384
被申請(qǐng)人（原審被告、被上訴人）：
名稱(chēng)：佛山市南海區(qū)人民政府 地址：佛山市南海區(qū)南海大道北88號(hào) 單位負(fù)責(zé)人：鄭燦儒
申請(qǐng)人梁梓彬?qū)V東省高級(jí)人民法院于20xx年8月31日作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的《廣東省高級(jí)人民法院行政判決書(shū)（20xx）粵高法行終字第125號(hào)》行政判決不服，認(rèn)為廣東省高級(jí)人民法院的“駁回上訴，維持原判”的判決不但是引用的法律有誤，更是特意混淆黑白、掩蓋客觀(guān)事實(shí)、并在“法庭調(diào)查”中存在違法操作等以達(dá)到對(duì)被申請(qǐng)人的違法行為進(jìn)行縱容包庇目的，嚴(yán)重?fù)p害法律法規(guī)的權(quán)威與尊嚴(yán)，并有新的法律依據(jù)、證據(jù)與相關(guān)類(lèi)似案例作為再審申請(qǐng)的支持，因此向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
請(qǐng)求事項(xiàng)：
1. 請(qǐng)求撤消《廣東省佛山市中級(jí)人民法院（20xx）佛中法行初字第28號(hào)行政判決書(shū)》的枉法判決。
2. 請(qǐng)求撤消《廣東省高級(jí)人民法院行政判決書(shū)（20xx）粵高法行終字第125號(hào)》的枉法判決。
3. 請(qǐng)求最高人民法院依法查明案件事實(shí)，依法改判，判定被被申請(qǐng)人不作為與瀆職、判令被申請(qǐng)人依法履行法定職責(zé)。
4. 所有訴訟費(fèi)由被告所承擔(dān)。
事實(shí)和理由：
因廣東省公安廳與佛山市公安局張貼公告要求舉報(bào)消防隱患，并重獎(jiǎng)舉報(bào)的勇夫。申請(qǐng)人于20xx年11月2日到桂城街道綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)辦要求面見(jiàn)到基層接訪(fǎng)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行信訪(fǎng)投訴，并在《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)登記表》上寫(xiě)上反映主要問(wèn)題與要求，其中第二點(diǎn)就是以本地粵語(yǔ)方言所寫(xiě)的“基業(yè)花園分左我地公共財(cái)產(chǎn)，請(qǐng)?zhí)峁┰敿?xì)清單”，并得到平洲街道領(lǐng)導(dǎo)介紹是吳姓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在親自接訪(fǎng)。
根據(jù)《信訪(fǎng)條例》第十七條“有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪(fǎng)人的姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。”列明可以進(jìn)行口頭形式的投訴信訪(fǎng)，因此雖然申請(qǐng)人因文化水平問(wèn)題采用了本地粵語(yǔ)方言填寫(xiě)投訴內(nèi)容，但并不會(huì)影響相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于申請(qǐng)人的原意“投訴基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)違法平分廣大業(yè)主公共財(cái)產(chǎn)是貪污行為，并要求提供基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)相關(guān)開(kāi)支的詳細(xì)清單”的理解，何況申請(qǐng)人面對(duì)所有在場(chǎng)的接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明是舉報(bào)基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)貪污，導(dǎo)致基業(yè)花園的消防問(wèn)題得不到有效解決導(dǎo)致六千多人生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，并說(shuō)到只要能解決了貪污問(wèn)題就能解決基業(yè)花園的消防問(wèn)題。而且說(shuō)明舉報(bào)基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)成員不上班拿工資的是貪污行為，漫長(zhǎng)的投訴過(guò)程中申請(qǐng)人向包括區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有人員詳細(xì)說(shuō)明了基業(yè)花園的相關(guān)情況并當(dāng)場(chǎng)列舉各類(lèi)證據(jù)，全過(guò)程都有相關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)作出筆錄記載并得到受理。
20xx年1月4日申請(qǐng)人收到桂城街道綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)辦的書(shū)面答復(fù)《關(guān)于梁梓彬同志信訪(fǎng)事項(xiàng)的答復(fù)》，雖然在答復(fù)中的第一點(diǎn)消防問(wèn)題中說(shuō)明“來(lái)訪(fǎng)人反映的情況屬實(shí)”，但在第二點(diǎn)“關(guān)于基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)賬目問(wèn)題”中答復(fù)“來(lái)訪(fǎng)人反映業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)賬目問(wèn)題，要求向居民公開(kāi)賬目，并提供詳細(xì)清單等事項(xiàng)，根據(jù)《佛山市南海區(qū)桂城街道平洲三山花園業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)議事規(guī)則》第26條規(guī)定：‘同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，有20%以上業(yè)主書(shū)面提議進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的，應(yīng)該進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用由全體業(yè)主公擔(dān)。’建議來(lái)訪(fǎng)人可聯(lián)同20%以上對(duì)小區(qū)公共收利收支情況存在疑問(wèn)的基業(yè)花園業(yè)主向桂城房管所書(shū)面提議，由此責(zé)成三山基業(yè)花園第二屆業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)”為由對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行推諉、敷衍、拖延，而且只是在于審計(jì)而不是公開(kāi)財(cái)務(wù)詳細(xì)清單。
申請(qǐng)人對(duì)于《關(guān)于梁梓彬同志信訪(fǎng)事項(xiàng)的答復(fù)》第二點(diǎn)答復(fù)不服當(dāng)場(chǎng)要求再次面見(jiàn)到基層接訪(fǎng)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，在《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)登記表》第一點(diǎn)上寫(xiě)明“答復(fù)不滿(mǎn)意”與第三點(diǎn)以以本地粵語(yǔ)方言所寫(xiě)的“業(yè)主委員會(huì)亂使錢(qián)”，并得到了南海區(qū)人大副主任關(guān)建國(guó)親自接訪(fǎng)，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)南海區(qū)人大副主任關(guān)建國(guó)：“面見(jiàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)得到的答復(fù)如要進(jìn)行政復(fù)議，是應(yīng)該向南海區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議還是應(yīng)該向佛山市政府申請(qǐng)行政復(fù)議”，并得到南海區(qū)人大副主任關(guān)建國(guó)親口答復(fù)：應(yīng)向南海區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議不屬于佛山人民市政府受理范圍。申請(qǐng)人當(dāng)面向南海區(qū)人大副主任關(guān)建國(guó)與在場(chǎng)的所有領(lǐng)導(dǎo)投訴桂城街道綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)辦的書(shū)面答復(fù)《關(guān)于梁梓彬同志信訪(fǎng)事項(xiàng)的答復(fù)》是對(duì)于基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)的'貪污行為進(jìn)行縱容與包庇，是特意的自訂“門(mén)檻”防止舉報(bào)貪污及腐敗，是明顯的不作為與瀆職，并且說(shuō)明基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)成員不上班拿工資是貪污行為，但政府卻不依法處理基業(yè)花園業(yè)主委會(huì)員的違法行為，同時(shí)還舉證《關(guān)于從基業(yè)花園公共收益中支付改造基業(yè)花園門(mén)禁及道閘系統(tǒng)材料費(fèi)用的建議》說(shuō)明基業(yè)花園業(yè)主委員會(huì)的其他違法行為。南海區(qū)人大副主任關(guān)建國(guó)親口明確認(rèn)說(shuō)明南海區(qū)人民政府受理了申請(qǐng)人的行政復(fù)議，全過(guò)程中也有相關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)作出筆錄記載，所以并不影響申請(qǐng)人因文字表達(dá)能力不高導(dǎo)致對(duì)于申請(qǐng)人信訪(fǎng)投訴內(nèi)容理解上的問(wèn)題。依據(jù)《信訪(fǎng)條例》第十七條后款“有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪(fǎng)人的姓名（名稱(chēng)）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。”與《行政復(fù)議法》第十一條：“申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。”可見(jiàn)申請(qǐng)人以口頭形式提出行政復(fù)議是有法律依據(jù)的合法行為。
行政再審申請(qǐng)書(shū)4
行政再審申請(qǐng)書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式
申請(qǐng)?jiān)賹徣耍荷暝V人為公民的，寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址；申訴人為法人或其他組織的，寫(xiě)明名稱(chēng)、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。申訴人是無(wú)訴訟行為能力的公民，應(yīng)寫(xiě)明其法定代理人的基本情況及其與申訴人的關(guān)系。委托律師的，應(yīng)寫(xiě)明其姓名及其所在律師事務(wù)所名稱(chēng)。 被申請(qǐng)人：同上寫(xiě)法。
�。ㄓ衅渌�(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明其他當(dāng)事人在一、二審時(shí)的訴訟地位）
申請(qǐng)?jiān)賹徥掠桑簯?yīng)具體明確。例：申請(qǐng)?jiān)賹彿厦裨V法第179條（一）項(xiàng)的，應(yīng)結(jié)合案情簡(jiǎn)要且具體說(shuō)明新證據(jù)證明的事項(xiàng)及推翻原裁判的事項(xiàng)；(三)項(xiàng)偽造主要證據(jù)的，要簡(jiǎn)述對(duì)原裁判造成的具體影響或結(jié)果。
再審訴訟請(qǐng)求：應(yīng)具體明確！即使寫(xiě)明了要求撤銷(xiāo)原裁判第某條，亦應(yīng)表述該條具體內(nèi)容。例：要求撤銷(xiāo)原裁判第某條，要求“增加賠償數(shù)額××萬(wàn)元”；或要求“被申請(qǐng)人承擔(dān)違約責(zé)任××萬(wàn)元”等。
申請(qǐng)事實(shí)及理由：
首先陳述案件事實(shí)，并以相關(guān)確鑿的證據(jù)加以證實(shí)。在此基礎(chǔ)上，可從以下方面闡述生效裁判的錯(cuò)誤。通過(guò)提供新的證據(jù)，以推翻原判決、裁定的事實(shí)基礎(chǔ)，揭示原裁判所存在的證據(jù)矛盾或證據(jù)不足、原判決或裁定適用法律的錯(cuò)誤、違反法定程序判決、裁定以及審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為。歸納原裁判所存在的錯(cuò)誤。
此致
××人民法院
申請(qǐng)?jiān)賹徣耍?/p>
二零零×年××月××日
刑事申訴狀
申訴人：（刑事案件的當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、委托律師）寫(xiě)明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址等基本情況，律師只需寫(xiě)明姓名及其所在律師事務(wù)所名稱(chēng)。如果申訴人正在服刑，還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明判刑情況和服刑的處所。如果申訴人是未成年人，應(yīng)在其項(xiàng)后寫(xiě)明法定代理人的姓名、性別、職業(yè)、工作單位以及與申訴人的關(guān)系等。
申訴人因**一案，對(duì)**人民法院*年*月*日（**）*字第*號(hào)刑事判決（或裁定）不服，提出申訴。
請(qǐng)求事項(xiàng)：應(yīng)寫(xiě)明具體的請(qǐng)求事項(xiàng)，即請(qǐng)求人民法院如何處理該案。申請(qǐng)人的具體的請(qǐng)求事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的生效判決或裁定提出。如量刑過(guò)重或適用法律不當(dāng)，可根據(jù)具體情況，提出撤銷(xiāo)原判、宣告無(wú)罪或者減輕處罰；如果對(duì)民事訴訟部分提出申訴，申訴人應(yīng)就民事責(zé)任部分提出請(qǐng)求，并根據(jù)具體情況寫(xiě)明賠償責(zé)任及其具體數(shù)額。
事實(shí)與理由：應(yīng)簡(jiǎn)要寫(xiě)明基本的案情事實(shí)和審判結(jié)果，在此基礎(chǔ)上根據(jù)案件具體情況，重點(diǎn)分析和闡述判決或裁定的錯(cuò)誤，包括認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、法律適用錯(cuò)誤以及程序錯(cuò)誤等，闡述申訴請(qǐng)求的正當(dāng)性與合法性。
證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住址：
此致
**人民法院
申訴人： 代書(shū)人：
年 月 日附：1、原審判決書(shū)（或裁定書(shū)）復(fù)印件*份；
2、證據(jù)材料*份。
行政申訴狀
申訴人：申訴人為公民的，寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址；申訴人為法人或其他組織的，寫(xiě)明名稱(chēng)、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。申訴人是無(wú)訴訟行為能力的公民，應(yīng)寫(xiě)明其法定代理人的基本情況及其與申訴人的關(guān)系。委托律師的，應(yīng)寫(xiě)明其姓名及其所在律師事務(wù)所名稱(chēng)。
申訴人因**一案，對(duì)**人民法院*年*月*日（**）*字第*號(hào)行政判決（或裁定或調(diào)解）不服，提出申訴。
請(qǐng)求事項(xiàng)：簡(jiǎn)明扼要地提出請(qǐng)求人民法院對(duì)本案按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審，并依法變更或撤銷(xiāo)原裁判。
事實(shí)與理由：首先陳述案件事實(shí)，并以相關(guān)確鑿的證據(jù)加以證實(shí)。在此基礎(chǔ)上，可從以下方面闡述生效裁判的錯(cuò)誤。通過(guò)提供新的證據(jù)，以推翻原判決、裁定的事實(shí)基礎(chǔ)，揭示原裁判所存在的證據(jù)矛盾或證據(jù)不足、原判決或裁定適用法律的錯(cuò)誤、違反法定程序判決、裁定。歸納原裁判所存在的錯(cuò)誤，根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)?jiān)賹彽木唧w請(qǐng)求。
此致
**人民法院
申訴人：
代書(shū)人：
年 月 日
附：1、原審判決書(shū)（或裁定書(shū)等）復(fù)印件*份；
2、證據(jù)名稱(chēng)、份數(shù)，證人姓名、住址。
再審申請(qǐng)書(shū)(樣式)
再審申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）：×××××
委托代理人：××××
再審被申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：××××
委托代理人：××××
第三人（一審第三人、二審上訴人）：××××
委托代理人：××××
第三人（一審第三人、二審上訴人）：××××
委托代理人：××××
再審申請(qǐng)人××與再審被申請(qǐng)人××、第三人××、××因××××糾紛一案，不服（××）××民××終字第××號(hào)民事判決書(shū)，向××高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
一、申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠桑?/p>
再審申請(qǐng)人的再審申請(qǐng)符合《民事訴訟法》第179條第一款第（一）、（二）、
�。ㄋ模ⅲ╉�(xiàng)及第二款規(guī)定的情形。
二、申請(qǐng)?jiān)賹彽恼?qǐng)求：
（一）請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)（××）××民××終字第××號(hào)民事判決書(shū)對(duì)本案提起再審；
�。ǘ┮婪g回再審被申請(qǐng)人原審訴訟請(qǐng)求；
�。ㄈ┍景溉抠M(fèi)用由再審被申請(qǐng)人承擔(dān)。
三、申請(qǐng)?jiān)賹彽氖聦?shí)和理由：
�。ㄒ唬┰瓕彸绦蜻`法。
1、原一審程序違法。
2、原二審程序違法。
（二）原判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證
�。ㄈ┰袥Q認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明。
綜上所述，原判決認(rèn)定案件事實(shí)缺乏證據(jù)支持、適用法律錯(cuò)誤、程序違法，應(yīng)予撤銷(xiāo)。再審申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)賹彿稀睹袷略V訟法》第179條規(guī)定，望×××××高級(jí)人民法院依法支持再審申請(qǐng)人的再審請(qǐng)求。
此致
×××××高級(jí)人民法院
再審申請(qǐng)人：×××××
×××××年××月×××日
行政再審申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人：延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司清算組
法定代表： 金東勛，清算組組長(zhǎng)
聯(lián)系電話(huà)：2835840，13504723918
原單位所在地址：吉林省 延吉市 長(zhǎng)白路12-4號(hào)
原企業(yè)性質(zhì)：集體所有制
經(jīng)營(yíng)方式：清算
開(kāi)戶(hù)行：交通銀行 延邊支行
帳號(hào)：271211601018150039702
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：吉林省延吉市人民法院
法定代表人：庚成日，院長(zhǎng)
所在地址：吉林省 延吉市
二審機(jī)關(guān)：吉林省延邊州中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)
申請(qǐng)人因錯(cuò)誤執(zhí)行賠償一案，不服延吉市人民法院（20xx）延法賠字第1號(hào)決定書(shū)和延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法委賠字第1號(hào)決定書(shū)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定向延邊州中級(jí)人民法院提出再審申請(qǐng)。
申訴請(qǐng)求：
1,請(qǐng)求撤消延吉市人民法院（20xx）延法賠字第1號(hào)決定書(shū)和延邊中級(jí)法院（20xx）延州法委賠字第1號(hào)決定書(shū)，并做出司法賠償決定。
2，請(qǐng)求恢復(fù)延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司的原狀，即賠償我企業(yè)重新注冊(cè)必要的一切有關(guān)費(fèi)用共計(jì)6萬(wàn)元。
3，請(qǐng)求對(duì)延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司冷庫(kù)恢復(fù)原狀，要求支付冷庫(kù)的恢復(fù)原狀費(fèi)用95萬(wàn)元。
4，請(qǐng)求賠償延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司54名職工自失業(yè)到至今的工資
8,652,960.00元和社會(huì)保險(xiǎn)金（養(yǎng)老，失業(yè)，醫(yī)療）3642896.16元，共計(jì)12295856.16元。
5，請(qǐng)求賠償延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司冷庫(kù)和倉(cāng)庫(kù)非法拍賣(mài)到
至今引起的出租費(fèi)損失共計(jì)5,378,251.50元。
6，請(qǐng)求賠償延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司實(shí)驗(yàn)室用品損失價(jià)值30萬(wàn)元。 7, 請(qǐng)求賠償執(zhí)行尚未發(fā)生法律效力判決書(shū)的9萬(wàn)元和法官貪污款。
8，請(qǐng)求賠償延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司職工精神損害金每人10萬(wàn)元，并要求延吉市人民法院在國(guó)家級(jí)新聞媒體上公開(kāi)賠禮道、消除影響。
9，請(qǐng)求賠償金從法院扣押延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司全部資產(chǎn)之日起計(jì)算。
申訴理由：
19XX年7月29日，延吉市人民法院沒(méi)有任何執(zhí)行依據(jù)的情況下排斥財(cái)產(chǎn)所有人延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司,與延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司秘密簽定《拍賣(mài)冷庫(kù)協(xié)議書(shū)》，把延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司價(jià)值200萬(wàn)元的全部財(cái)產(chǎn)以自己定的58.5萬(wàn)元超低價(jià)格強(qiáng)制賣(mài)給了延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司。
故我延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司清算組根據(jù)國(guó)家賠償法和延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)向人民法院請(qǐng)求了賠償。但一審法院以已過(guò)5年為由、二審法院以執(zhí)行回轉(zhuǎn)為由駁回了我延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司清算組的國(guó)家司法賠償請(qǐng)求。
現(xiàn)我延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司清算組根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定請(qǐng)求再審。 具體理由如下：
一，延吉市法院的執(zhí)行行為違法，一、二審判決認(rèn)定事實(shí)有錯(cuò)誤
延吉市人民法院執(zhí)行過(guò)程中有執(zhí)行未發(fā)生法律效力的判決書(shū)，未依法評(píng)估、虛假拍賣(mài)、違反法定程序、偽造法律文書(shū)、違法擴(kuò)大執(zhí)行范圍，造成集體資產(chǎn)流失、超標(biāo)的執(zhí)行、超越執(zhí)行權(quán)限、執(zhí)行法官貪污、受賄、濫用職權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)解體職工失業(yè)等等行為，詳述如下：
1，延吉市人民法院執(zhí)行尚未發(fā)生法律效力的判決書(shū)：
延吉市人民法院把（19XX）延經(jīng)初字第32號(hào)民事判決書(shū)沒(méi)有送達(dá)給我公司的情況下執(zhí)行了其判決書(shū)的9萬(wàn)元有爭(zhēng)議貨款。 延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)已經(jīng)確認(rèn)了以上事實(shí)。
2，延吉市人民法院法官貪污、受賄、濫用職權(quán)：
20xx年8月15日，延吉市人民法院執(zhí)行人員崔永浩有關(guān)本案被吉林省和龍市法院（20xx）和刑初字112號(hào)刑事判決書(shū)以貪污罪判三年緩期5年。
20xx年11月15日，延吉市人民法院執(zhí)行人員崔永浩有關(guān)本案又被判4年有期刑。
3，延吉市人民法院沒(méi)有退還執(zhí)行余款：
從冷庫(kù)《拍賣(mài)》款60萬(wàn)元里扣除我公司的實(shí)際欠款43.3萬(wàn)元，延吉市人民法院19XX年到20xx年至今一直沒(méi)有退還的執(zhí)行余款有16.7萬(wàn)元。
4，延吉市人民法院排斥財(cái)產(chǎn)所有人；與延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責(zé) 任公司秘密簽定《拍賣(mài)冷庫(kù)協(xié)議書(shū)》。
19XX年7月29日，延吉市人民法院沒(méi)有任何執(zhí)行依據(jù)的情況下，與延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司秘密簽定《拍賣(mài)冷庫(kù)協(xié)議書(shū)》，把延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司價(jià)值達(dá)200萬(wàn)元的全部財(cái)產(chǎn)以自己定的58.5萬(wàn)元超低價(jià)格強(qiáng)制賣(mài)給了延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司。
延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)上已經(jīng)確認(rèn)了以上事實(shí)。
5，延吉市人民法院工作人員偽造法律文書(shū)：
19XX年 8 月8 日，延吉市人民法院執(zhí)行人員崔永浩和延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司與延邊州拍賣(mài)行一起在延吉市人民法院辦公室里偽造了《拍賣(mài)確認(rèn)書(shū)》。
20xx年9月28日，其拍賣(mài)行受到處罰，《拍賣(mài)確認(rèn)書(shū)》也被延邊州工商行政管理局依法撤消。
6，延吉市人民法院未依法評(píng)估：
延吉市人民法院排斥財(cái)產(chǎn)所有人；把延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司價(jià)值200萬(wàn)元的全部財(cái)產(chǎn)評(píng)估為724,339.00元(包括冷庫(kù))。
20xx年11月15日，延吉市人民法院委托的重新評(píng)估價(jià)為 1,657,591.00元（但仍然有漏掉的部分）。
7，延吉市人民法院違法擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)執(zhí)行范圍，造成集體資產(chǎn)流失： 延吉市法院把沒(méi)有列入評(píng)估和《拍賣(mài)》范圍的延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司的財(cái)產(chǎn)隨意劃給了延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司。這些財(cái)產(chǎn)有；土地85.7㎡，水產(chǎn)品加工車(chē)間、鍋爐房（包括鍋爐和附屬設(shè)備）、供水房（包括水井和附屬設(shè)備）、二樓氨液重力供液器房、實(shí)驗(yàn)室用品等等。
延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)上已經(jīng)確認(rèn)了以上事實(shí)。
8，延吉市人民法院超標(biāo)的執(zhí)行：
延吉市人民法院的（19XX）延執(zhí)字350-2號(hào)裁定書(shū)稱(chēng)：根據(jù)延吉市法院（1996）延經(jīng)初字105號(hào)民事判決書(shū)的132,761元，將延邊州食品水產(chǎn)貿(mào)易公司價(jià)值200萬(wàn)元的全部財(cái)產(chǎn)?交有關(guān)部門(mén)拍賣(mài)。
20xx年8月24日，延吉市人民法院依法撤消了該裁定書(shū)。
9，延吉市人民法院超越執(zhí)行權(quán)限：
延吉市人民法院超過(guò)基層法院的執(zhí)行管轄規(guī)定，既基層法院執(zhí)行標(biāo)的不能超過(guò)100萬(wàn)元的規(guī)定。
20xx年重新評(píng)估的延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司價(jià)值達(dá)200萬(wàn)元。
10，延吉市人民法院違反法定執(zhí)行程序：
�、傺蛹腥嗣穹ㄔ涸跊](méi)有下達(dá)執(zhí)行法律文書(shū)的'情況下，違法執(zhí)行了延邊州食品水產(chǎn)貿(mào)易公司的全部財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行的四份判決書(shū)中，只有延吉市法院（1996）延經(jīng)初字105號(hào)民事判決書(shū)的132，761元事后補(bǔ)下了執(zhí)行裁定書(shū)，而另三份至今仍沒(méi)有具以執(zhí)行的法律文書(shū)。
�、谘蛹腥嗣穹ㄔ涸诳垩�、評(píng)估、《拍賣(mài)》、交接延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司的財(cái)產(chǎn)時(shí)沒(méi)有按照法律規(guī)定通知被執(zhí)行人參加，也沒(méi)有按照法律規(guī)定造具財(cái)產(chǎn)清單。
�、垩蛹蟹ㄔ簺](méi)有制作冷庫(kù)所有權(quán)變更的任何法律手續(xù)。
延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)上已經(jīng)確認(rèn)了以上事實(shí)。
11，延吉市人民法院的違法執(zhí)行行為導(dǎo)致企業(yè)解體：
冷庫(kù)是延邊食品水產(chǎn)公司食品水產(chǎn)貿(mào)易公司的唯一的全部財(cái)產(chǎn)，因此延吉市人民法院對(duì)我公司冷庫(kù)的拍賣(mài)等于是拍賣(mài)整個(gè)延邊食品水產(chǎn)公司食品水產(chǎn)貿(mào)易公司。
1999年9月8日，延吉市工商管理局以延邊食水產(chǎn)貿(mào)易公司沒(méi)能參加年鑒為由吊銷(xiāo)了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
延吉市人民法院把具有法人資格的企業(yè)非法《拍賣(mài)》，致使53名職工失業(yè)長(zhǎng)達(dá)10年之久，導(dǎo)致職工1人死亡十幾人離婚。
12，延吉市人民法院先非法賣(mài)掉延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司的全部財(cái)產(chǎn),過(guò)3個(gè)月后才補(bǔ)拍賣(mài)裁定書(shū)。
延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)上已經(jīng)確認(rèn)了以上事實(shí)。
13，延吉市法院沒(méi)有依法決定進(jìn)入破產(chǎn)程序，也沒(méi)有依法解決我公司53名職工的拖欠工資、失業(yè)、保險(xiǎn)和再就業(yè)等等問(wèn)題。 以上的鐵證事實(shí)中任何一項(xiàng)也完全符合國(guó)家賠償?shù)睦碛伞?/p>
二，原一審、二審判決適用法律有錯(cuò)誤，延邊州中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)以執(zhí)行回轉(zhuǎn)為由駁回司法賠償申請(qǐng)維持原判是沒(méi)有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)
延吉市人民法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第七條第一項(xiàng)第7目之規(guī)定駁回了我清算組的賠償請(qǐng)求。
認(rèn)為；案發(fā)過(guò)5年后申請(qǐng)國(guó)家賠償是不妥的。
延邊州中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》第七條第一款第4項(xiàng)規(guī)定；即《〈訴訟法〉第二百一十四條：執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和其他法律文書(shū)確有錯(cuò)誤，被人民法院撤消的，對(duì)已執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，責(zé)令取得財(cái)產(chǎn)的人返還，拒不返還的，強(qiáng)制執(zhí)行》的規(guī)定維持原判。
二審認(rèn)為該案件是根據(jù)國(guó)家賠償法第17條第一款第六項(xiàng)規(guī)定；屬法律規(guī)定的其它國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。
(在這里特別需要關(guān)注的是；目前對(duì)法律條款的解釋權(quán)在于最高人民法院，一審和二審機(jī)關(guān)的主審法官是否具有司法解釋權(quán)待研究。)
原一審、二審判決的以上認(rèn)定導(dǎo)致和延邊中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)發(fā)生矛盾。
延邊州中級(jí)人民法院（20xx）延州法審確字第2號(hào)決定書(shū)確認(rèn)了以下事實(shí)：
行政再審申請(qǐng)書(shū)5
申請(qǐng)人：魏崇敏，男，1959年10月出生，漢族，大專(zhuān)文化，現(xiàn)住址武漢市東西湖區(qū)金銀湖街翠堤春曉小區(qū)19棟（暫�。�，聯(lián)系電話(huà)13986213513，郵政編碼430000。
被申請(qǐng)人：湖北省人民政府，法定代表人王曉東，職務(wù)：省長(zhǎng)，住所地武漢市武昌區(qū)洪山路7號(hào)，聯(lián)系電話(huà) （027）87235405，郵政編碼430071。
行政訴訟案由：不依法履行行政復(fù)議法定職責(zé)
再審請(qǐng)求：
一、撤銷(xiāo)湖北省高級(jí)人民法院行政裁定書(shū)（20xx）鄂行終286號(hào)；
二、撤銷(xiāo)湖北省武漢市中級(jí)人民法院行政裁定書(shū)（20xx）鄂01行初字第105號(hào)；
三、裁定由湖北省武漢市中級(jí)人民法院繼續(xù)審理本案。
事實(shí)與理由
申請(qǐng)人因不服湖北省武漢市中級(jí)人民法院行政裁定書(shū)（20xx）鄂01行初字第105號(hào)，于20xx年8月22日向湖北省高級(jí)人民法院提出上訴。申請(qǐng)人于20xx年5月11日收到湖北省高級(jí)人民法院以郵政快遞形式送達(dá)的《湖北省高級(jí)人民法院行政裁定書(shū)（20xx）鄂行終286號(hào)》。申請(qǐng)人對(duì)該行政裁定不服，現(xiàn)依法向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛?qǐng)予依法受理與審查。
申請(qǐng)人認(rèn)為，根據(jù)本案證據(jù)與事實(shí)，湖北省高級(jí)人民法院適用法律錯(cuò)誤與嚴(yán)重違反法定程序。
一、 湖北省高級(jí)人民法院適用法律錯(cuò)誤。
根據(jù)本案原審法庭調(diào)查證據(jù)與事實(shí)，原審人民法院將申請(qǐng)人起訴原審被告“不予受理行政復(fù)議決定”具體行政行為錯(cuò)誤認(rèn)定為起訴“征收土地決定”具體行政行為，并由此導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤。湖北省高級(jí)人民法院在其所作行政裁定書(shū)中對(duì)原審人民法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤與適用法律錯(cuò)誤均予以明確認(rèn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，湖北省高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)或變更原審人民法院的錯(cuò)誤行政裁定。然而，湖北省高級(jí)人民法院卻以《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定維持原審人民法院的錯(cuò)誤行政裁定。顯而易見(jiàn)，湖北省高級(jí)人民法院適用法律錯(cuò)誤。
二、湖北省高級(jí)人民法院嚴(yán)重違反法定程序。
�。ㄒ唬� 湖北省高級(jí)人民法院沒(méi)有依法開(kāi)庭審理案件。
原審人民法院以申請(qǐng)人的行政起訴不屬于人民法院受案范圍為由裁定駁回起訴，即原審人民法院對(duì)申請(qǐng)人的.訴訟請(qǐng)求及相關(guān)證據(jù)未作實(shí)體審查。而湖北省高級(jí)人民法院在其所作的行政裁定書(shū)中卻對(duì)申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求及相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了實(shí)體審查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十三條、第八十六規(guī)定，湖北省高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)庭審理本案。然而，申請(qǐng)人從遞交上訴狀至收到二審行政裁定書(shū)，從始至終未收到湖北省高級(jí)人民法院送達(dá)的任何法律文書(shū)（包括向當(dāng)事人送達(dá)開(kāi)庭傳票或詢(xún)問(wèn)傳票）。顯而易見(jiàn)，湖北省高級(jí)人民法院將未經(jīng)法庭調(diào)查與證據(jù)質(zhì)證的證據(jù)或事實(shí)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，其行政裁定嚴(yán)重違反法定程序。
�。ǘ� 湖北省高級(jí)人民法院嚴(yán)重超期結(jié)案。
申請(qǐng)人于20xx年8月22日向湖北省高級(jí)人民法院遞交行政上訴狀，而申請(qǐng)人至20xx年5月11日才收到湖北省高級(jí)人民法院以郵寄形式送達(dá)的行政裁定書(shū)。二審期間長(zhǎng)達(dá)八個(gè)月十五天，湖北省高級(jí)人民法院嚴(yán)重超期結(jié)案，其行為嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十八條規(guī)定。
鑒于湖北省高級(jí)人民法院在審理本案過(guò)程中存在適用法律錯(cuò)誤與嚴(yán)重違反法定程序錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十條、第九十一條第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋[20xx]8號(hào)）第六十八條規(guī)定，申請(qǐng)人請(qǐng)求最高人民法院依法再審本案并依法撤銷(xiāo)湖北省高級(jí)人民法院行政裁定書(shū)（20xx）鄂行終286號(hào)；依法撤銷(xiāo)湖北省武漢市中級(jí)人民法院行政裁定書(shū)（20xx）鄂01行初字第105號(hào)；依法裁定由湖北省武漢市中級(jí)人民法院繼續(xù)審理本案。以上再審申請(qǐng)與訴求請(qǐng)最高人民法院予以受理與審查并予支持為盼！
此致
最高人民法院
再審申請(qǐng)人魏崇敏
20xx年8月7日
行政再審申請(qǐng)書(shū)6
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審被上訴人）
委托代理人：
再審被申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）
法定代表人：
再審被申請(qǐng)人（一審第三人、二審上訴人）
再審申請(qǐng)人楊××因訴再審被申請(qǐng)人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋行政登記一案，不服蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定書(shū)，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第七十二條，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
再審請(qǐng)求：
1.依法撤銷(xiāo)蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定。
2.依法撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)20xx年11月17日頒發(fā)的房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
3.判決蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)一、二及再審訴訟費(fèi)用。
事實(shí)和理由：
蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20xx年11月17日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王××位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1單元3號(hào)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，將屬于再審申請(qǐng)人楊××的合法財(cái)產(chǎn)登記在第三人名下，該行為嚴(yán)重侵犯了再審申請(qǐng)人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷(xiāo)其錯(cuò)誤的行政登記行為，后蚌山區(qū)人民法院行政判決[（20xx）蚌山行初字第00018號(hào)]支持了再審申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。再審被申請(qǐng)人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、王××皆不服該行政判決，上述至蚌埠市中級(jí)人民法院。蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定[（20xx）蚌行終字第00041號(hào)]以因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請(qǐng)人楊××的訴訟請(qǐng)求，并撤銷(xiāo)蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決。
（一）原裁定適用法律錯(cuò)誤。
原裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤且足以影響裁判公正。蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定駁回起訴的理由，在于依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第三項(xiàng)規(guī)定：“因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛”。
首先，本案的訴爭(zhēng)并非行政裁定書(shū)中所稱(chēng)“因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛”，而在于頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標(biāo)的具體為蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20xx年11月17日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王××房產(chǎn)證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據(jù)是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請(qǐng)人所提出的訴訟請(qǐng)求也是撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。一審蚌山區(qū)人民法院作出了合法的判決，而二審的蚌埠市中級(jí)人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請(qǐng)人楊××的合法訴權(quán)。若不作出頒證行為，純粹單位內(nèi)部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項(xiàng)的適用范圍。其次，第三項(xiàng)的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的……”，本案中蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)對(duì)王××作出頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為，已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊××的財(cái)產(chǎn)利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其當(dāng)然有權(quán)利要求國(guó)家司法機(jī)關(guān)予以裁決。再者，同樣依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第二項(xiàng)規(guī)定：“公民、法人和其他組織對(duì)人民政府或其主管部門(mén)就有關(guān)土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的處理決定不服，或?qū)θ嗣裾蚱渲鞴懿块T(mén)就房地產(chǎn)問(wèn)題……，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門(mén)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王××所頒發(fā)的是房地產(chǎn)權(quán)證，依據(jù)該司法解釋也應(yīng)享有相應(yīng)的訴權(quán)，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優(yōu)于舊法的規(guī)則從發(fā)，《行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔20xx〕8號(hào)）和《最高人民法院關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)》（法發(fā)〔20xx〕54號(hào)）的法律效力高于《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)），不應(yīng)機(jī)械適用后者，理應(yīng)依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法訴權(quán)。
綜上，本案的訴爭(zhēng)不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作出的頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記錯(cuò)誤糾紛，再審申請(qǐng)人一審中正是針對(duì)該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔20xx〕8號(hào)），理應(yīng)擁有起訴的權(quán)利，二審適用法律錯(cuò)誤，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
�。ǘ╊C發(fā)房地權(quán)證的具體行政行為欠缺合法性與合理性
1.頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊××的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生重大的實(shí)質(zhì)影響，已經(jīng)喪失該房產(chǎn)的法律處分權(quán)。
該房產(chǎn)是蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)分配給再審申請(qǐng)人的職工宿舍，自1988年居住達(dá)二十多年，長(zhǎng)期且持續(xù)、不間斷地為其占有、使用和支配，根據(jù)《物權(quán)法》第二百四十五條，該占有狀態(tài)本身就是受法律保護(hù)的合法利益。1998年，再審申請(qǐng)人與蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)之間履行了該房產(chǎn)的過(guò)戶(hù)手續(xù)，所在單位蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)亦已承認(rèn)再審申請(qǐng)人對(duì)該房屋的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)破產(chǎn)之后，其留守處的原始房產(chǎn)登記，亦能證明20多年來(lái)再審申請(qǐng)人對(duì)其一直擁有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，戶(hù)口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。20xx年11月17日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將該房產(chǎn)登記在王××名下，并頒發(fā)了房地權(quán)證。頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為已經(jīng)對(duì)楊××的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其房產(chǎn)權(quán)利基于該行政登記行為已經(jīng)喪失，在法律上王××擁有該房產(chǎn)的處分權(quán)。作為利益受損的行政相對(duì)人，再審申請(qǐng)人當(dāng)然有權(quán)利對(duì)其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機(jī)關(guān)予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應(yīng)撤銷(xiāo)。
2. 蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王××頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。
民事案件普通程序庭審筆錄（蚌山區(qū)人民法院民一庭）證明王××已經(jīng)自認(rèn)20xx年其與留守處趙南京篡改爭(zhēng)議房產(chǎn)原始登記底根。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)自認(rèn)（蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)“行政上訴狀”）在作出給王××頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為時(shí)，出賣(mài)給王××訴爭(zhēng)房屋的“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處”并未得到“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”的房產(chǎn)處分的授權(quán)，而依據(jù)蚌埠市政府的相關(guān)文件后者享有處分權(quán)。王××也自認(rèn)20xx年3月2日“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”方授權(quán)留守處辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。而王××所持有的蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20xx年11月17日頒發(fā)的.房產(chǎn)證，留守處并未得到房產(chǎn)處分權(quán)人的授權(quán)。出賣(mài)人無(wú)權(quán)處分，蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權(quán)并不能彌補(bǔ)其作出具體行政行為時(shí)的缺陷，在法律上事后的證據(jù)不能作為證明具體行政行為作出當(dāng)時(shí)具備合法性的證據(jù)使用。依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定，應(yīng)撤銷(xiāo)給王××所頒發(fā)的房地權(quán)證。
�。ㄈ┰瓕徯姓枚▽�(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
再審申請(qǐng)人楊××原系蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)工人，1980年進(jìn)入該廠(chǎng)工作，1988年該單位將位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1-1-3號(hào)房屋分配給楊××，并于1998年6月9日向蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)行政科交納該房屋的過(guò)戶(hù)費(fèi)。25年以來(lái)再審申請(qǐng)人一直居住至今，并由其一直交納房租費(fèi)和水電費(fèi)，再審申請(qǐng)人楊××的身份證和戶(hù)口簿等身份信息也以該房屋為居住地。20xx年蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)破產(chǎn)注銷(xiāo)，其后移交蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處的原始房產(chǎn)登記信息中仍以再審申請(qǐng)人楊××為該房屋權(quán)利人（20xx年7月12日楊××于留守處查詢(xún)，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)負(fù)責(zé)單位房產(chǎn)管理的行政科長(zhǎng)李振遠(yuǎn)也出具了證人證言。但20xx年7月15日，蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處的該房產(chǎn)的登記信息由再審申請(qǐng)人楊××被篡改為再審被申請(qǐng)人王××（上述事實(shí)可查證民事庭審判的筆錄，王××的自認(rèn)），并由王××作為購(gòu)房人向蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處、蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)該房屋。后由蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處，將房屋賣(mài)給王××。20xx年11月17日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向王××頒發(fā)該房產(chǎn)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，該房產(chǎn)登記在第三人名下嚴(yán)重侵害了再審申請(qǐng)人楊××的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
20xx年3月7日王××起訴再審申請(qǐng)人楊××至蚌埠市蚌山區(qū)人民法院，要求房屋騰退，蚌山區(qū)人民法院判決（20xx）蚌山民一初字第00134號(hào)，駁回王××房屋騰退的訴訟請(qǐng)求。
再審申請(qǐng)人楊××于20xx年5月30日向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給頒發(fā)的王××房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。蚌山區(qū)人民法院認(rèn)定蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處出售該房產(chǎn)沒(méi)有合法依據(jù)，依據(jù)蚌埠市相關(guān)政府文件能夠出售該房產(chǎn)的為上述二者的上一級(jí)機(jī)構(gòu)“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在轉(zhuǎn)讓方無(wú)權(quán)處分該房屋資產(chǎn)情況下，為王××辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)并頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為主要證據(jù)不足，8月23日蚌山區(qū)人民法院判決撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)給的王××房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
再審被申請(qǐng)人皆不服該行政判決上訴后，20xx年11月1日蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號(hào)，裁定撤銷(xiāo)安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決，認(rèn)定再審申請(qǐng)人與再審被申請(qǐng)人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊××與王××的騰房糾紛，蚌埠區(qū)人民法院民事審判庭已經(jīng)查清事實(shí)并作出民事判決；雖然針對(duì)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)存在瑕疵的行政登記行為，蚌埠區(qū)人民法院已經(jīng)就該具體行政行為的合法性和據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)是否充分予以裁決。但是蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號(hào)使一切回歸原點(diǎn)，該終局裁定產(chǎn)生堪憂(yōu)的后果包括：對(duì)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)審查與裁決，而行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)利益更無(wú)法得以司法救濟(jì)。王××持有房產(chǎn)證，房子卻由楊××實(shí)際占有，單位已破產(chǎn)清算，二人之間的房產(chǎn)糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權(quán)利與事實(shí)權(quán)利將永遠(yuǎn)分割。蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
綜上，請(qǐng)求人民法院予以再審，依照事實(shí)和法律撤銷(xiāo)蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定，維護(hù)再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
敬禮
安徽省高級(jí)人民法院
再審申請(qǐng)人：xxx
申請(qǐng)日期：20xx年xx月xx日
行政再審申請(qǐng)書(shū)7
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審被上訴人）
委托代理人：
再審被申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）
法定代表人：
再審被申請(qǐng)人（一審第三人、二審上訴人）
再審申請(qǐng)人楊XX因訴再審被申請(qǐng)人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋行政登記一案，不服蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定書(shū)，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第七十二條，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
再審請(qǐng)求：
1、依法撤銷(xiāo)蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定。
2、依法撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)20xx年11月17日頒發(fā)的房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
3、判決蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)一、二及再審訴訟費(fèi)用。
事實(shí)和理由：
蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20xx年11月17日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王XX位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1單元3號(hào)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，將屬于再審申請(qǐng)人楊XX的合法財(cái)產(chǎn)登記在第三人名下，該行為嚴(yán)重侵犯了再審申請(qǐng)人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷(xiāo)其錯(cuò)誤的行政登記行為，后蚌山區(qū)人民法院行政判決[（20xx）蚌山行初字第00018號(hào)]支持了再審申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。再審被申請(qǐng)人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、王XX皆不服該行政判決，上述至蚌埠市中級(jí)人民法院。蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定[（20xx）蚌行終字第00041號(hào)]以因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請(qǐng)人楊XX的訴訟請(qǐng)求，并撤銷(xiāo)蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決。
（一）原裁定適用法律錯(cuò)誤。
原裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤且足以影響裁判公正。蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定駁回起訴的理由，在于依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第三項(xiàng)規(guī)定：“因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛”。
首先，本案的訴爭(zhēng)并非行政裁定書(shū)中所稱(chēng)“因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛”，而在于頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標(biāo)的具體為蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20xx年11月17日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王XX房產(chǎn)證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據(jù)是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請(qǐng)人所提出的訴訟請(qǐng)求也是撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。一審蚌山區(qū)人民法院作出了合法的判決，而二審的蚌埠市中級(jí)人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請(qǐng)人楊XX的合法訴權(quán)。若不作出頒證行為，純粹單位內(nèi)部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項(xiàng)的適用范圍。其次，第三項(xiàng)的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的”，本案中蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)對(duì)王XX作出頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為，已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊XX的財(cái)產(chǎn)利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其當(dāng)然有權(quán)利要求國(guó)家司法機(jī)關(guān)予以裁決。再者，同樣依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第二項(xiàng)規(guī)定：“公民、法人和其他組織對(duì)人民政府或其主管部門(mén)就有關(guān)土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的處理決定不服，或?qū)θ嗣裾蚱渲鞴懿块T(mén)就房地產(chǎn)問(wèn)題，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門(mén)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王XX所頒發(fā)的是房地產(chǎn)權(quán)證，依據(jù)該司法解釋也應(yīng)享有相應(yīng)的訴權(quán)，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優(yōu)于舊法的規(guī)則從發(fā)，《行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的`解釋》（法釋〔20xx〕8號(hào)）和《最高人民法院關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)》（法發(fā)〔20xx〕54號(hào)）的法律效力高于《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)），不應(yīng)機(jī)械適用后者，理應(yīng)依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法訴權(quán)。
綜上，本案的訴爭(zhēng)不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作出的頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記錯(cuò)誤糾紛，再審申請(qǐng)人一審中正是針對(duì)該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔20xx〕8號(hào)），理應(yīng)擁有起訴的權(quán)利，二審適用法律錯(cuò)誤，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
�。ǘ╊C發(fā)房地權(quán)證的具體行政行為欠缺合法性與合理性
1、頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊XX的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生重大的實(shí)質(zhì)影響，已經(jīng)喪失該房產(chǎn)的法律處分權(quán)。
該房產(chǎn)是蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)分配給再審申請(qǐng)人的職工宿舍，自1988年居住達(dá)二十多年，長(zhǎng)期且持續(xù)、不間斷地為其占有、使用和支配，根據(jù)《物權(quán)法》第二百四十五條，該占有狀態(tài)本身就是受法律保護(hù)的合法利益。1998年，再審申請(qǐng)人與蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)之間履行了該房產(chǎn)的過(guò)戶(hù)手續(xù)，所在單位蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)亦已承認(rèn)再審申請(qǐng)人對(duì)該房屋的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)破產(chǎn)之后，其留守處的原始房產(chǎn)登記，亦能證明20多年來(lái)再審申請(qǐng)人對(duì)其一直擁有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，戶(hù)口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。20xx年11月17日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將該房產(chǎn)登記在王XX名下，并頒發(fā)了房地權(quán)證。頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為已經(jīng)對(duì)楊XX的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其房產(chǎn)權(quán)利基于該行政登記行為已經(jīng)喪失，在法律上王XX擁有該房產(chǎn)的處分權(quán)。作為利益受損的行政相對(duì)人，再審申請(qǐng)人當(dāng)然有權(quán)利對(duì)其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機(jī)關(guān)予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應(yīng)撤銷(xiāo)。
2、蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王XX頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。
民事案件普通程序庭審筆錄（蚌山區(qū)人民法院民一庭）證明王XX已經(jīng)自認(rèn)20xx年其與留守處趙南京篡改爭(zhēng)議房產(chǎn)原始登記底根。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)自認(rèn)（蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)“行政上訴狀”）在作出給王XX頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為時(shí)，出賣(mài)給王XX訴爭(zhēng)房屋的“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處”并未得到“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”的房產(chǎn)處分的授權(quán)，而依據(jù)蚌埠市政府的相關(guān)文件后者享有處分權(quán)。王XX也自認(rèn)20xx年3月2日“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”方授權(quán)留守處辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。而王XX所持有的蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于20xx年11月17日頒發(fā)的房產(chǎn)證，留守處并未得到房產(chǎn)處分權(quán)人的授權(quán)。出賣(mài)人無(wú)權(quán)處分，蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權(quán)并不能彌補(bǔ)其作出具體行政行為時(shí)的缺陷，在法律上事后的證據(jù)不能作為證明具體行政行為作出當(dāng)時(shí)具備合法性的證據(jù)使用。依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定，應(yīng)撤銷(xiāo)給王XX所頒發(fā)的房地權(quán)證。
�。ㄈ┰瓕徯姓枚▽�(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
再審申請(qǐng)人楊XX原系蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)工人，1980年進(jìn)入該廠(chǎng)工作，1988年該單位將位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1—1—3號(hào)房屋分配給楊XX，并于1998年6月9日向蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)行政科交納該房屋的過(guò)戶(hù)費(fèi)。25年以來(lái)再審申請(qǐng)人一直居住至今，并由其一直交納房租費(fèi)和水電費(fèi)，再審申請(qǐng)人楊XX的身份證和戶(hù)口簿等身份信息也以該房屋為居住地。20xx年蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)破產(chǎn)注銷(xiāo)，其后移交蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處的原始房產(chǎn)登記信息中仍以再審申請(qǐng)人楊XX為該房屋權(quán)利人（20xx年7月12日楊XX于留守處查詢(xún)，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)負(fù)責(zé)單位房產(chǎn)管理的行政科長(zhǎng)李振遠(yuǎn)也出具了證人證言。但20xx年7月15日，蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處的該房產(chǎn)的登記信息由再審申請(qǐng)人楊XX被篡改為再審被申請(qǐng)人王XX（上述事實(shí)可查證民事庭審判的筆錄，王XX的自認(rèn)），并由王XX作為購(gòu)房人向蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處、蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)該房屋。后由蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處，將房屋賣(mài)給王XX。20xx年11月17日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向王XX頒發(fā)該房產(chǎn)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，該房產(chǎn)登記在第三人名下嚴(yán)重侵害了再審申請(qǐng)人楊XX的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
20xx年3月7日王XX起訴再審申請(qǐng)人楊XX至蚌埠市蚌山區(qū)人民法院，要求房屋騰退，蚌山區(qū)人民法院判決（20xx）蚌山民一初字第00134號(hào)，駁回王XX房屋騰退的訴訟請(qǐng)求。
再審申請(qǐng)人楊XX于20xx年5月30日向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給頒發(fā)的王XX房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。蚌山區(qū)人民法院認(rèn)定蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處出售該房產(chǎn)沒(méi)有合法依據(jù)，依據(jù)蚌埠市相關(guān)政府文件能夠出售該房產(chǎn)的為上述二者的上一級(jí)機(jī)構(gòu)“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在轉(zhuǎn)讓方無(wú)權(quán)處分該房屋資產(chǎn)情況下，為王XX辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)并頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為主要證據(jù)不足，8月23日蚌山區(qū)人民法院判決撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)給的王XX房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
再審被申請(qǐng)人皆不服該行政判決上訴后，20xx年11月1日蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號(hào)，裁定撤銷(xiāo)安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決，認(rèn)定再審申請(qǐng)人與再審被申請(qǐng)人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊XX與王XX的騰房糾紛，蚌埠區(qū)人民法院民事審判庭已經(jīng)查清事實(shí)并作出民事判決；雖然針對(duì)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)存在瑕疵的行政登記行為，蚌埠區(qū)人民法院已經(jīng)就該具體行政行為的合法性和據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)是否充分予以裁決。但是蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號(hào)使一切回歸原點(diǎn)，該終局裁定產(chǎn)生堪憂(yōu)的后果包括：對(duì)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)審查與裁決，而行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)利益更無(wú)法得以司法救濟(jì)。王XX持有房產(chǎn)證，房子卻由楊XX實(shí)際占有，單位已破產(chǎn)清算，二人之間的房產(chǎn)糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權(quán)利與事實(shí)權(quán)利將永遠(yuǎn)分割。蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
綜上，請(qǐng)求人民法院予以再審，依照事實(shí)和法律撤銷(xiāo)蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定，維護(hù)再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
安徽省高級(jí)人民法院
再審申請(qǐng)人：xx
申請(qǐng)日期：xx年xx月xx日
行政再審申請(qǐng)書(shū)8
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審被上訴人）
委托代理人：
再審被申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）
法定代表人：
再審被申請(qǐng)人（一審第三人、二審上訴人）
再審申請(qǐng)人楊××因訴再審被申請(qǐng)人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋行政登記一案，不服蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定書(shū)，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第七十二條，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
再審請(qǐng)求：
1.依法撤銷(xiāo)蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定。
2.依法撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)________年____月____日頒發(fā)的房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
3.判決蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)一、二及再審訴訟費(fèi)用。
事實(shí)和理由：
蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于________年____月____日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王××位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1單元3號(hào)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，將屬于再審申請(qǐng)人楊××的合法財(cái)產(chǎn)登記在第三人名下，該行為嚴(yán)重侵犯了再審申請(qǐng)人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷(xiāo)其錯(cuò)誤的行政登記行為，后蚌山區(qū)人民法院行政判決[（）蚌山行初字第00018號(hào)]支持了再審申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。再審被申請(qǐng)人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、王××皆不服該行政判決，上述至蚌埠市中級(jí)人民法院。蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定[（）蚌行終字第00041號(hào)]以因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請(qǐng)人楊××的訴訟請(qǐng)求，并撤銷(xiāo)蚌山區(qū)人民法院（）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決。
�。ㄒ唬┰枚ㄟm用法律錯(cuò)誤。
原裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤且足以影響裁判公正。蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定駁回起訴的理由，在于依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第三項(xiàng)規(guī)定：“因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛”。
首先，本案的訴爭(zhēng)并非行政裁定書(shū)中所稱(chēng)“因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛”，而在于頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標(biāo)的具體為蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于________年____月____日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王××房產(chǎn)證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據(jù)是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請(qǐng)人所提出的訴訟請(qǐng)求也是撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。一審蚌山區(qū)人民法院作出了合法的判決，而二審的蚌埠市中級(jí)人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請(qǐng)人楊××的合法訴權(quán)。若不作出頒證行為，純粹單位內(nèi)部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項(xiàng)的適用范圍。其次，第三項(xiàng)的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的……”，本案中蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)對(duì)王××作出頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為，已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊××的財(cái)產(chǎn)利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其當(dāng)然有權(quán)利要求國(guó)家司法機(jī)關(guān)予以裁決。再者，同樣依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第二項(xiàng)規(guī)定：“公民、法人和其他組織對(duì)人民政府或其主管部門(mén)就有關(guān)土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的處理決定不服，或?qū)θ嗣裾蚱渲鞴懿块T(mén)就房地產(chǎn)問(wèn)題……，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門(mén)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王××所頒發(fā)的是房地產(chǎn)權(quán)證，依據(jù)該司法解釋也應(yīng)享有相應(yīng)的訴權(quán)，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優(yōu)于舊法的規(guī)則從發(fā)，《行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔〕8號(hào)）和《最高人民法院關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)》（法發(fā)〔〕54號(hào)）的法律效力高于《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)），不應(yīng)機(jī)械適用后者，理應(yīng)依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法訴權(quán)。
綜上，本案的訴爭(zhēng)不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作出的頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記錯(cuò)誤糾紛，再審申請(qǐng)人一審中正是針對(duì)該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔〕8號(hào)），理應(yīng)擁有起訴的權(quán)利，二審適用法律錯(cuò)誤，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
（二）頒發(fā)房地權(quán)證的具體行政行為欠缺合法性與合理性
1.頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊××的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生重大的實(shí)質(zhì)影響，已經(jīng)喪失該房產(chǎn)的.法律處分權(quán)。
該房產(chǎn)是蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)分配給再審申請(qǐng)人的職工宿舍，自________年居住達(dá)二十多年，長(zhǎng)期且持續(xù)、不間斷地為其占有、使用和支配，根據(jù)《物權(quán)法》第二百四十五條，該占有狀態(tài)本身就是受法律保護(hù)的合法利益。________年，再審申請(qǐng)人與蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)之間履行了該房產(chǎn)的過(guò)戶(hù)手續(xù)，所在單位蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)亦已承認(rèn)再審申請(qǐng)人對(duì)該房屋的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)破產(chǎn)之后，其留守處的原始房產(chǎn)登記，亦能證明20多年來(lái)再審申請(qǐng)人對(duì)其一直擁有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，戶(hù)口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。________年____月____日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將該房產(chǎn)登記在王××名下，并頒發(fā)了房地權(quán)證。頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為已經(jīng)對(duì)楊××的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其房產(chǎn)權(quán)利基于該行政登記行為已經(jīng)喪失，在法律上王××擁有該房產(chǎn)的處分權(quán)。作為利益受損的行政相對(duì)人，再審申請(qǐng)人當(dāng)然有權(quán)利對(duì)其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機(jī)關(guān)予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應(yīng)撤銷(xiāo)。
2.蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王××頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。
民事案件普通程序庭審筆錄（蚌山區(qū)人民法院民一庭）證明王××已經(jīng)自認(rèn)________年其與留守處趙南京篡改爭(zhēng)議房產(chǎn)原始登記底根。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)自認(rèn)（蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)“行政上訴狀”）在作出給王××頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為時(shí)，出賣(mài)給王××訴爭(zhēng)房屋的“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處”并未得到“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”的房產(chǎn)處分的授權(quán)，而依據(jù)蚌埠市政府的相關(guān)文件后者享有處分權(quán)。王××也自認(rèn)________年____月____日“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”方授權(quán)留守處辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。而王××所持有的蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于________年____月____日頒發(fā)的房產(chǎn)證，留守處并未得到房產(chǎn)處分權(quán)人的授權(quán)。出賣(mài)人無(wú)權(quán)處分，蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權(quán)并不能彌補(bǔ)其作出具體行政行為時(shí)的缺陷，在法律上事后的證據(jù)不能作為證明具體行政行為作出當(dāng)時(shí)具備合法性的證據(jù)使用。依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定，應(yīng)撤銷(xiāo)給王××所頒發(fā)的房地權(quán)證。
（三）原審行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
再審申請(qǐng)人楊××原系蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)工人，________年進(jìn)入該廠(chǎng)工作，________年該單位將位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1-1-3號(hào)房屋分配給楊××，并于________年____月____日向蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)行政科交納該房屋的過(guò)戶(hù)費(fèi)。________年以來(lái)再審申請(qǐng)人一直居住至今，并由其一直交納房租費(fèi)和水電費(fèi)，再審申請(qǐng)人楊××的身份證和戶(hù)口簿等身份信息也以該房屋為居住地。________年蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)破產(chǎn)注銷(xiāo)，其后移交蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處的原始房產(chǎn)登記信息中仍以再審申請(qǐng)人楊××為該房屋權(quán)利人（________年____月____日楊××于留守處查詢(xún)，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)負(fù)責(zé)單位房產(chǎn)管理的行政科長(zhǎng)李振遠(yuǎn)也出具了證人證言。但________年____月____日，蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處的該房產(chǎn)的登記信息由再審申請(qǐng)人楊××被篡改為再審被申請(qǐng)人王××（上述事實(shí)可查證民事庭審判的筆錄，王××的自認(rèn)），并由王××作為購(gòu)房人向蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處、蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)該房屋。后由蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處，將房屋賣(mài)給王××。________年____月1____日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向王××頒發(fā)該房產(chǎn)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，該房產(chǎn)登記在第三人名下嚴(yán)重侵害了再審申請(qǐng)人楊××的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
________年____月____日王××起訴再審申請(qǐng)人楊××至蚌埠市蚌山區(qū)人民法院，要求房屋騰退，蚌山區(qū)人民法院判決（）蚌山民一初字第00134號(hào)，駁回王××房屋騰退的訴訟請(qǐng)求。
再審申請(qǐng)人楊××于________年____月____日向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給頒發(fā)的王××房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。蚌山區(qū)人民法院認(rèn)定蚌埠市鑄鍛廠(chǎng)留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處出售該房產(chǎn)沒(méi)有合法依據(jù)，依據(jù)蚌埠市相關(guān)政府文件能夠出售該房產(chǎn)的為上述二者的上一級(jí)機(jī)構(gòu)“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在轉(zhuǎn)讓方無(wú)權(quán)處分該房屋資產(chǎn)情況下，為王××辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)并頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為主要證據(jù)不足，____月____日蚌山區(qū)人民法院判決撤銷(xiāo)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)給的王××房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。
再審被申請(qǐng)人皆不服該行政判決上訴后，________年____月____日蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（）蚌行終字第00041號(hào)，裁定撤銷(xiāo)安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民法院（）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決，認(rèn)定再審申請(qǐng)人與再審被申請(qǐng)人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊××與王××的騰房糾紛，蚌埠區(qū)人民法院民事審判庭已經(jīng)查清事實(shí)并作出民事判決；雖然針對(duì)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)存在瑕疵的行政登記行為，蚌埠區(qū)人民法院已經(jīng)就該具體行政行為的合法性和據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)是否充分予以裁決。但是蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（）蚌行終字第00041號(hào)使一切回歸原點(diǎn)，該終局裁定產(chǎn)生堪憂(yōu)的后果包括：對(duì)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)審查與裁決，而行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)利益更無(wú)法得以司法救濟(jì)。王××持有房產(chǎn)證，房子卻由楊××實(shí)際占有，單位已破產(chǎn)清算，二人之間的房產(chǎn)糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權(quán)利與事實(shí)權(quán)利將永遠(yuǎn)分割。蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。
綜上，請(qǐng)求人民法院予以再審，依照事實(shí)和法律撤銷(xiāo)蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定，維護(hù)再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
安徽省高級(jí)人民法院
再審申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：________年____月____日
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