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縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績考核評價辦法
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績考核評價辦法
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平考辦發(fā)〔2016〕3號
第一章 總 則
第一章 總 則
第一條 為深入推進我縣精準(zhǔn)扶貧工作，切實加快扶貧攻堅和小康社會建設(shè)進程，根據(jù)省扶貧開發(fā)辦、省委組織部、省財政廳《關(guān)于建立"兩包三到"精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動機制的意見》（晉開辦發(fā)〔2016〕62號）和運城市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達2016年脫貧摘帽計劃的通知》（運脫組辦〔2016〕2號）、縣委縣政府《關(guān)于全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等文件精神，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 考核堅持客觀公正、民主公開、群眾認可、注重實績的原則，堅持平時考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、全面與重點相結(jié)合、臺賬考核與實地核查相結(jié)合、考核評價與群眾評議相結(jié)合。
第二章 考核內(nèi)容和等次評定
第三條 考核內(nèi)容以減貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和人均可支配收入增幅、集體經(jīng)濟收入等作為主要考核指標(biāo)。2016年重點突出精準(zhǔn)識別、落實結(jié)對幫扶、計劃制訂及落實、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)扶貧等方面（具體見附表）。
考核目標(biāo)分工作任務(wù)目標(biāo)和組織措施目標(biāo)�？己说幕疽罁�(jù)是完成年度計劃目標(biāo)任務(wù)情況和工作期間的總體表現(xiàn)。
工作任務(wù)目標(biāo)包括：落實精準(zhǔn)扶貧任務(wù)主體責(zé)任情況；結(jié)合包片包村工作，落實包戶責(zé)任，開展結(jié)對幫扶情況；對轄區(qū)內(nèi)貧困戶建檔立卡工作進一步健全完善情況；結(jié)合各貧困村、貧困戶實際，制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，推進落實情況；集體經(jīng)濟收入情況。
組織措施目標(biāo)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履行脫貧攻堅工作第一責(zé)任人情況；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧負責(zé)制情況；村"兩委"班子成員及小組干部履行脫貧攻堅工作直接責(zé)任人情況；建立健全扶貧工作機構(gòu)情況；組建駐村扶貧工作隊情況，并對其進行管理和考核情況；創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式總結(jié)經(jīng)驗，培育典型，以點帶面，推進工作情況。
第四條 考核工作在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由督查考核組具體組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)駐村幫扶工作隊，根據(jù)既定的全年的考核目標(biāo)，結(jié)合實際按月逐項進行分解落實，對年度工作目標(biāo)任務(wù)具體化，明確完成時限，并簽訂責(zé)任書，向所駐村黨員干部和群眾公開。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次評定分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及駐村幫扶干部等次確定參照以上等次執(zhí)行，按照優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個等次進行考核結(jié)果認定。
有下列情形之一者為較差（不稱職、不合格）：
1、精準(zhǔn)扶貧工作不力，脫貧任務(wù)未完成；
2、考評指標(biāo)未完成；
3、群眾滿意度達不到80%;
4、貪污挪用扶貧資金；
5、違規(guī)操作實施項目；
6、弄虛作假應(yīng)付考核等。
第三章 考核方法程序
第六條 考核采取日�？己伺c年度考核相結(jié)合的辦法，實行百分制量化考核。在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由督查考核組抽調(diào)相關(guān)單位人員具體組織實施。
第七條 日�？己苏�40%,年度考核占60%.年度考核由業(yè)績考核和民主測評兩部分組成，業(yè)績考核占70%,民主測評占30%.
第八條 日常考核主要依據(jù)各階段任務(wù)的完成情況，每季度至少進行一次。
第九條 年度考核主要考核各項目標(biāo)任務(wù)完成情況，時間安排在本年度12月中旬進行，采取公開述職、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實地核查、考核組評價等程序進行。
1、公開述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照考核內(nèi)容進行自查，撰寫述職報告，召開全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部大會進行述職。參會人員由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、縣直駐村幫扶工作隊員、第一書記、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶代表等有關(guān)人員組成。
2、民主測評。述職結(jié)束后，參會人員對考核對象進行民主測評。
3、個別談話。談話范圍為：包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直駐村工作隊隊員代表、第一書記代表、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶等各方面知情人。參加談話人數(shù)不少于30人。
4、民意調(diào)查。放在個別談話環(huán)節(jié)進行。
5、實地核查�？己私M結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)、述職情況和提供的有關(guān)印證材料，進行實地核查。
6、考核組評價�？己私M通過查閱資料、實地核查、個別談話、召開工作座談會等多種形式，了解考核對象近一年來目標(biāo)任務(wù)完成情況，對照平時工作實績記錄，進行綜合分析評價。
第十條 考核組依據(jù)綜合評定情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作做出考核認定，得出考核結(jié)果，考核結(jié)果經(jīng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組審定后，下發(fā)考核情況通報。
第四章 考核結(jié)果運用
第十一條 考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。建立干部業(yè)績檔案。對工作出色、業(yè)績突出的干部，在同等條件下，優(yōu)先提拔使用。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作考核與領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤。對完成精準(zhǔn)脫貧各項目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行表彰，并給予一定額度的資金獎勵。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌做好省、市、縣扶貧幫扶干部的管理工作。村、組要做好幫扶干部的工作記錄。工作日志作為考核幫扶干部的重要依據(jù)。
第十四條 對精準(zhǔn)扶貧工作不力，脫貧任務(wù)未完成和群眾滿意度達不到80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組主要負責(zé)同志約談其黨政主要負責(zé)人，督促整改落實，整改不力的將進行問責(zé)。對省、市幫扶干部只見名單不見人，或幫扶成效不明顯的，由縣考核組提出建議，報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組審定后，反饋給相關(guān)單位，按有關(guān)規(guī)定和要求辦理。
第五章 附 則
第十五條 考核工作人員必須嚴格按規(guī)定要求，實事求是地進行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假行為的，要嚴肅處理。
第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本考核辦法，結(jié)合實際制定具體實施細則。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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