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行政訴訟起訴狀
行政訴訟起訴狀（一）
原告： ****** 男，漢族，生于1996年8月5日，中學(xué)生，住通江縣永安鎮(zhèn)碧溪坡村一社。
法定代理人：*******男，漢族，生于1973年10月8日，通江縣諾江鎮(zhèn)東街人，住通江縣永安鎮(zhèn)碧溪坡村一社。
委托代理人：*******男，漢族，******,住巴州區(qū)文廟街24號。
被告：通江縣人民政府
法定代表人：******，縣長，電話：*****
第三人：*********女，漢族，小學(xué)文化，生于1970年6月8日，2008年6月23日戶籍遷入通江縣永安鎮(zhèn)碧溪坡村一社，住通江縣永安鎮(zhèn)碧溪街道。
訴訟請求：
一、請求撤銷被告通江縣人民政府于**年9月11日在編號為511703號農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上變更的內(nèi)容（即糧管所第一個田、第二個田、茶臘樹田）。
二、由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
事實與法理：
一、被告于**年9月11日在編號為511703號農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上變更內(nèi)容，將原告承包的糧管所第一個田、第二個田、茶臘樹田的承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)給第三人，程序不合法。
被告無視原告對爭議的三塊田已耕種十幾年的事實（有遞交給巴中市中級人民法院的第二輪土地承包臺帳為證），無視通江縣永安鎮(zhèn)碧溪坡村一社與原告簽定的土地承包合同的存在，無視相關(guān)法律規(guī)定，被告通江縣人民政府的下屬單位通江縣永安鎮(zhèn)人民政農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站工作人員替第三人****暗箱操作，于2007年9月11日錯誤將我家承包并耕種了十幾年的（糧管所第一個田，面積0.03畝；糧管所第二個田，面積0.34畝；茶臘樹田，面積0.19畝）三塊土地的承包經(jīng)營權(quán)通過在編號為511703號農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上變更內(nèi)容的方式，確認(rèn)給第三人****所有，并加蓋通江縣人民政府印章。其錯誤變更權(quán)證行為侵害了原告一家的合法承包權(quán)，并對原告的爺爺*****造成了一定的精神傷害，*******知道該情況后，立即于2009年向通江縣政府提出復(fù)議請求，被告逾期不理，之后2009年9月通過通江縣人民法院向巴中市中級人民法院提起行政訴訟，中院發(fā)函由矛盾糾紛大調(diào)解中心予以調(diào)解，2010年5月24日通江縣永安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長*******主持進(jìn)行調(diào)解未果，2010年6月*******含恨與世長辭。其家庭成員遵從********的遺愿，推舉戶主******（*******之孫）為訴訟代表，******（*******之父）為法定代理人，再次依法起訴。
二、被告于2007年9月11日在編號為511703號農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上變更內(nèi)容，將原告承包的三塊土地確認(rèn)給第三人*****所有，侵害了原告的承包經(jīng)營權(quán)，實體不合法。
�。ㄒ唬┰嬉患遗c碧溪坡村一社簽訂的土地承包合同依然有效。
1. 雖然在2007年****訴通江縣政府“撤銷土地承包經(jīng)營權(quán)證”一案中，該合同已作為通江縣政府提交的證據(jù)存于法院，但并不意味著法院已對該證據(jù)作出撤銷的判決，實際上行政審判庭也未對該合同作出撤銷或變更的判決，即合同并未受到生效行政判決的羈束。依據(jù)四川省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法第十一條之規(guī)定，“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時起取得土土承包經(jīng)營權(quán)，并受法律保護(hù)。任何單位、組織和個人不得干涉承包方依法享有承包地的使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品以及因征收、征用而依法獲得補(bǔ)償?shù)葯?quán)利�！�
2. 1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。原告一家在第一輪土地承包期基于經(jīng)鄉(xiāng)村社同意的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓分別于1993年、1996年開始承包耕種爭議的三塊田即：糧管所第一個田（面積0.03畝）糧管所第二個田（面積0.34畝）茶臘樹田（面積0.19畝），符合當(dāng)時的法律規(guī)定。
在90年代，農(nóng)村土地承包方的收益權(quán)在實際上是不確定的�！敖粔驀业�、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國家稅收之外，還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩級的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性，征收的數(shù)量、時間和方式都非常不確定。事實上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營收入，收益權(quán)得不到很好體現(xiàn)，于是出現(xiàn)了因承包方全家搬遷且戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口或承包方在承包期內(nèi)死亡且缺少勞動力無力繼承其承包經(jīng)營或承包方長期不予經(jīng)營，造成承包地閑置等原因，經(jīng)發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓承包的部分土地的承包經(jīng)營權(quán)。承包方農(nóng)民的轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈予等方式。
3. 根據(jù)最高院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）（法釋[1999]15號）第二條、第二十五條的規(guī)定，承包合同簽訂滿一年，或雖未滿一年，但承包人已實際做了大量的投入的情況下，人民法院不因發(fā)包方違反法律規(guī)定的民主議定原則越權(quán)發(fā)包而確認(rèn)該承包合同無效但可對該承包合同的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。原告一家與集體簽定的第二輪土地承包合同已過多年，依法有效。
“由于農(nóng)產(chǎn)品生長周期長，季節(jié)較強(qiáng)，人民法院在審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件時，基于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的考慮，對承包合同的效力認(rèn)定應(yīng)當(dāng)特別慎重。單從法釋[1999]15號的文義解釋來看，該規(guī)定適用于發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民以發(fā)包方為被告，要求確認(rèn)承包合同的效力提起的訴訟。而我們認(rèn)為最高院此項規(guī)定對承包合同效力的認(rèn)定具有普遍意義，因為人民法院對同一事實關(guān)系的法律認(rèn)定須保持一致，同一份承包合同的效力認(rèn)定結(jié)果不應(yīng)由于訴訟主體或訴訟請求的不同而會有所不同。最高院就承包合同違反民主議定原則的無效請求設(shè)定了1年的除斥期間，只要在承包合同簽訂后的一年以內(nèi)沒有提起訴訟，人民法院就不能再以此認(rèn)定合同無效，所謂‘進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整’也是以人民法院確認(rèn)合同有效為前提的，對無效合同是沒有進(jìn)行事后調(diào)整必要的�！�
�。ǘ�**年國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知（國辦發(fā)明電[2004]21號）第四條規(guī)定“對《農(nóng)村土地承包法》實施以前收回的農(nóng)戶拋荒承包地，如農(nóng)戶要求繼續(xù)承包耕作，原則上應(yīng)允許繼續(xù)承包耕種。如原承包土地已發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外人員，應(yīng)修訂合同，將土地重新承包給原承包戶；如已分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，可在機(jī)動地中予以解決，沒有機(jī)動地的，要幫助農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得耕地�！睜幾h的三塊田（糧管所第一個田，面積0.03畝；糧管所第二個田，面積0.34畝；荼臘樹田，面積0.19畝。）如果說成是第一輪原承包人*****的家庭成員農(nóng)轉(zhuǎn)非和******去世后拋荒了，按當(dāng)時政策也應(yīng)由原告繼續(xù)耕種。
按照該通知精神，由于該三塊田碧溪坡村一社已發(fā)包給本社社員******耕種了十幾年，2005年補(bǔ)簽的承包合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行，糧管所第一個田（面積0.03畝）糧管所第二個田（面積0.34畝）茶臘樹田（面積0.19畝）就應(yīng)當(dāng)由本社社員*******繼續(xù)承包耕種。原第一輪承包人*******（1993年去世，其他家庭成員全農(nóng)轉(zhuǎn)非）如要求繼續(xù)承包耕作可在機(jī)動地中予以解決。
�。ㄈ┑谌�******只享有第一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營繼承權(quán)。四川省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法第十三條規(guī)定“家庭承包的耕地和草地的承包經(jīng)營權(quán)不能繼承。”更何況第一輪承包人******在1993年去世，其他家庭成員全轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，有的成為公務(wù)員，依據(jù)四川省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法第八條、第六條之規(guī)定，不再是本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在第二輪承包中不再享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營資格。
（四）第三人******是因結(jié)婚而于2008年6月2 3日遷入戶口的，屬于新增人口，應(yīng)按四川省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法第十四條規(guī)定解決。“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”，即被申請人*****娘家石廟子村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保留其原承包地，而不應(yīng)與被告爭這三塊田。
（五）第三人*****的兩個小孩屬于新增人口，應(yīng)按四川省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法第十八條規(guī)定解決，或者在機(jī)動地中予以解決，沒有機(jī)動地的，由村社幫助其通過土地流轉(zhuǎn)獲得耕地。實際上經(jīng)村社調(diào)整，她們至今也有0.7畝土地耕種。
（六）《憲法》第五十一條規(guī)定，“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民合法的自由和權(quán)利”。
基于以上事實與法理，請求巴中市中級人民法院依法撤銷編號為511703號農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證在2007年9月11日變更的內(nèi)容（即糧管所第一個田、糧管所第二個田、茶臘樹田）。
證據(jù)及證據(jù)來源、證人姓名和住址：
�。�1）原告及第三人第二輪土地承包臺帳，包括永安鎮(zhèn)碧溪坡村證明一份、《六村一社田地明細(xì)表》、《巴中市通江縣稅費(fèi)改革農(nóng)業(yè)稅計稅費(fèi)證表》、《碧溪坡村一社二輪土地承包農(nóng)戶土地承包面積核實表》，原件存于巴中市中級法院；（2）20**年與原告補(bǔ)簽的土地承包合同原件存于通江縣法院；（3）第三人*****戶籍證明原件存于巴中市中級法院；（4）關(guān)于******\******土地承包糾紛調(diào)解記錄原件存于通江縣永安鎮(zhèn)政府。
此致
巴中市中級人民法院
起 訴 人：
法定代理人：
**年八月十七日
行政訴訟起訴狀（二）
原告：廣州XX旅游用品有限公司
地址：廣州市體育東路XXXX號XX樓
法定代表人：XXX
聯(lián)系電話：*****
被告：成都市武侯工商行政管理局
地址：成都市一環(huán)路南三段53號
局長：趙強(qiáng)
電話：****
訴訟請求：
1、 請求撤銷或變更被告于2009年8月11日做出的成工商武處字（2009）1010號行政處罰決定書；
2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
事實與理由：
一、原告注冊成立成都XXXX分公司的過程中沒有主觀上的違法故意
**年，玉林街道辦事處出于招商引資、繁榮經(jīng)濟(jì)的考慮，邀請原告入駐武侯區(qū)玉林街道辦事處轄區(qū)，并自愿代原告辦理工商注冊登記。
原告依法向代理人玉林街道辦事處提交了注冊登記所需的全部文件、資料，且所有材料均是真實、合法的，沒有任何虛假材料。其中，有關(guān)經(jīng)營場所使用證明的文件，原告向代理人玉林街道辦事處提交了支付租金的銀行轉(zhuǎn)賬單、出租人開具的注明“承租人：廣州XX旅游用品有限公司”的租金發(fā)票。此后，代理人在辦理注冊過程中，無論是出于方便快捷的考慮，還是出于政績等方面的考慮，其最終使用了什么文件，原告委實不知。但可以肯定的一點(diǎn)是：原告在注冊成立廣州XX旅游用品有限公司成都XXXX分公司過程中沒有主觀違法故意，被告認(rèn)定原告有“主觀上的違法故意”與事實不符。
二、原告已經(jīng)補(bǔ)充提供了合法的注冊材料，且該套材料能形成完整的證據(jù)鏈，證明原告是經(jīng)營場所的合法承租人
原告與經(jīng)營場所出租人——成都市武侯區(qū)一環(huán)路南三段XX號物業(yè)的所有權(quán)人之間的租賃合同關(guān)系，早在2008年即已成立，該租賃關(guān)系是雙方真實意思的表示，不違反我國法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，作為合法承租人，原告對營業(yè)房屋等租賃物有合法的使用權(quán)，該權(quán)利受到《民法通則》、《合同法》等國家基本法律的保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。作為承租人，原告全面妥當(dāng)?shù)芈男辛俗约旱暮贤x務(wù)，包括但不限于及時足額繳納租金，按時繳納水電費(fèi)，依約使用租賃物。
原告認(rèn)為，證明租賃關(guān)系存在的最直接證據(jù)，就是支付租金的發(fā)票。在接受被告調(diào)查期間，原告已經(jīng)提交了以下營業(yè)場所使用證明文件：支付營業(yè)場所租金的銀行轉(zhuǎn)賬單、營業(yè)場所出租人開具的注明“承租人：廣州XX旅游用品有限公司”的租金發(fā)票。在該營業(yè)場所的產(chǎn)權(quán)人即出租人四川XX體育發(fā)展總公司出具的租金發(fā)票上，很清楚地寫明了：“承租人：廣州XX旅游用品有限公司”，這表明，原告與出租人之間存在事實上的租賃關(guān)系。原告提供的這些文件足以形成一個完整的證據(jù)鏈，證明原告的營業(yè)場所是合法租用的，且該場所是作為營業(yè)場所的使用證明，供原告進(jìn)行分公司登記使用�！吨腥A人民共和國合同法》第10條：當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。第215條：租賃期限六個月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人未采用書面形式的，視為不定期租賃。被告不能因為沒有租賃合同就否認(rèn)原告與出租人事實上的不定期租賃關(guān)系，就主觀、偏激地認(rèn)定租金發(fā)票等是所謂的“孤證”。
被告做出吊銷原告分公司營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定，依據(jù)的主要事實不清、證據(jù)不足，適用法律依據(jù)錯誤，違背了合法行政、合理行政的基本原則，損害了原告的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷或變更。
三、被告認(rèn)定的主要事實不清，證據(jù)不足
被告僅從原告注冊成立分公司的證據(jù)材料上，就簡單地認(rèn)定原告在主觀上存在違法的故意，是不客觀和武斷的。如前所述，原告是由玉林街道辦事處招商引資，邀請入駐武侯區(qū)玉林街道辦事處轄區(qū)的，并由玉林街道辦事處自愿代原告辦理的工商注冊登記。分公司的注冊登記材料上當(dāng)然會有原告的簽字及印鑒，但并不表明原告就是故意提交虛假材料取得公司登記。被告所謂的“虛假材料”就是玉林街道辦事處在代理原告辦理工商登記時提供的租賃合同和產(chǎn)權(quán)證與事實不符，但這些也是事出有因：第一，原告因不熟悉成都當(dāng)?shù)厍闆r，委托玉林街道辦事處代辦工商登記，對代理人太過信任；第二，出租方四川XX體育發(fā)展總公司在與原告合法租賃關(guān)系的存續(xù)期間，涉嫌一房兩租，其行為構(gòu)成對原告合法權(quán)益的侵犯，原告對此租賃糾紛已經(jīng)著手開始準(zhǔn)備起訴。但是無論如何，原告合法承租成都市一環(huán)路南三段XX號作為經(jīng)營場所的事實是無法抹殺和改變的。
四、被告適用法律錯誤，違反合法行政的基本原則
被告在認(rèn)定最關(guān)鍵的事實：“分公司營業(yè)場所使用證明”時引用了國家工商行政管理局制定的《內(nèi)資企業(yè)登記申請?zhí)峤徊牧弦?guī)范》第三條“分公司營業(yè)場所證明：租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件”，從而得出原告“把提供支付營業(yè)場所租金的銀行轉(zhuǎn)帳單、營業(yè)場所出租人開具的租金發(fā)票作為合法的場地證明材料是不成立的”的論斷，明顯是適用法律錯誤。
國家工商行政管理局制定的《內(nèi)資企業(yè)登記申請?zhí)峤徊牧弦?guī)范》是于2009年6月1日才開始實施，而原告成立注冊分公司的行為早在2008年就已完成。用現(xiàn)在制訂的法律約束從前發(fā)生的行為，違反了合法行政中“法不溯及既往”這一基本法治原則�！胺ú凰菁凹韧北憩F(xiàn)在國家不能用現(xiàn)在制定的法律指導(dǎo)人們過去的行為，以限制行政權(quán)力的擴(kuò)張與濫用，維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定，保護(hù)人們期待的信賴?yán)婧驼墓帕Α７駝t，我們就會無法預(yù)測自己和他人行為的確定后果，在當(dāng)權(quán)者的朝令夕改面前我們只能驚慌失措，眼睜睜地看著自己的合法權(quán)益被踐踏。
原告認(rèn)為，認(rèn)定“營業(yè)場所使用證明”的法律依據(jù)應(yīng)該是《中華人民共和國公司登記管理條例》第四十八條規(guī)定：“設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：（三）營業(yè)場所使用證明”。法律和行政法規(guī)并未規(guī)定《中華人民共和國公司登記管理條例》第四十八條規(guī)定的“營業(yè)場所使用證明”必須是租賃合同，法律和行政法規(guī)并未排除租賃合同之外的、用以證明營業(yè)場所使用權(quán)的文件。原告已經(jīng)提交的租金發(fā)票等文件符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第四十八條規(guī)定的有關(guān)“營業(yè)場所使用證明”的要求，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
五、被告的處罰決定違反合理行政的基本原則
行政機(jī)關(guān)實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則。要平等對待行政管理的相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除相關(guān)因素的干擾，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。
《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第三條規(guī)定：工商行政管理機(jī)關(guān)實施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：……（三）實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
原告在被告的調(diào)查過程中，積極主動配合，多次發(fā)函去電澄清事實。在汶川特大地震發(fā)生之后，第一時間捐款捐物，鼎力支持四川災(zāi)區(qū)重建。注冊成立成都分公司也是為了繁榮成都的旅游用品市場，為成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡綿薄之力。在原告的整個經(jīng)營過程中，一直守法經(jīng)營，誠信待客，更沒有其他的違法違規(guī)行為。退一萬步說，即使原告在注冊成立分公司的過程中，客觀上存在提交錯誤材料的事實，也是無心的過失，對社會對他人并沒有造成危害，且可以糾正改過。但是被告卻適用《中華人民共和國公司法》第199條中的：“情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”而做出對原告最為嚴(yán)厲的處罰，違反了合理行政的基本原則，該處罰決定與原告的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度極不相符，應(yīng)當(dāng)予以撤銷或變更。
《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條：（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新做出具體行政行為：⒈主要證據(jù)不足的；⒉適用法律、法規(guī)錯誤的；⒊違反法定程序的；⒋超越職權(quán)的；⒌濫用職權(quán)的；（四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更�！吨腥A人民共和國行政處罰法》第四條：行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
根據(jù)上述事實及法律規(guī)定，為維護(hù)原告的合法權(quán)益不受侵犯 ，現(xiàn)訴請貴院，依法準(zhǔn)如所請。
此致
成都市武侯區(qū)人民法院
原告：廣州XX旅游用品有限公司（蓋章）
**年8月10日
行政訴訟起訴狀（三）
原告：趙桂芬，女，1964年12月2日出生，漢族，身份證號碼：******個體，戶籍所在地：呼倫貝爾市牙克石市。原居住地牙克石市衛(wèi)林道林吉巷，現(xiàn)被勞動教養(yǎng)一年。
被告：呼倫貝爾市勞動教養(yǎng)管理委員會
原告對被告于20**年7月6日作出的《呼勞決字【20**】第100號勞動教養(yǎng)決書》不服，故向你院提起訴訟。
訴訟請求
一、請求你院依法撤銷《呼勞決字【20**】第100號勞動教養(yǎng)決定書》。
事實與理由
原告因1997年交通肇事被海拉爾區(qū)交通警察大隊將原告私有的大貨車牌照扣押至今，導(dǎo)致原告通過信訪程序多次進(jìn)京上訪，根據(jù)信訪程序，原告反映的扣牌照一事已經(jīng)到了復(fù)核程序，原告也向呼倫貝爾市人民政府于2009年12月末遞交了復(fù)核申請書面材料及相關(guān)證據(jù)，但呼倫貝爾市人民政府對抗《信訪條例》不在法定期限內(nèi)給原告出具書面答復(fù)意見，原告這才到北京上訪狀告呼倫貝爾市人民政府及海拉爾區(qū)交警大隊。2011年3月24日原告曾被被市公安局拘留十天。更為嚴(yán)重的是20**年5月中旬原告因呼倫貝爾市人民政府不給原告下發(fā)復(fù)核書意見及海拉爾區(qū)交通警察大隊不給原告賠償這些年來原先私有車誤工所產(chǎn)生的損失所以才到北京上訪，而且都是正常信訪窗口，可被告派三名警察到北京強(qiáng)行將原告用車?yán)睾魝愗悹柺�，在途中三名警察對我實施毆打，把我的腦部及身體多處打傷，并在呼倫貝爾市人民醫(yī)院住院17天。當(dāng)時三名警察把我的高跟鞋也打丟了，鞋也沒給買，我穿著拖鞋出院的，還把我的手提電話搶走損壞，至今未給賠償。出院時間是20**年6月9日，我回牙克石家中后，由于我愛人“王愛林”被混凝士泵車砸傷需要到北京進(jìn)一步治療和確診，原告陪著愛人于20**年7月25日—8月11日到北京看病及確診，在看病期間原告沒有到信訪部門進(jìn)行過信訪，后來朋友告知，原告陪丈夫在京看病期間被告派人派車在京監(jiān)視。20**年8月11日原告及其愛人回家后，于20**年8月15日上午9點(diǎn)突然被被告指派的6名公安人員將原告抓走并送至內(nèi)蒙土牧吉教養(yǎng)所，對原告實施教養(yǎng)一年的教養(yǎng)決定，而且該決定早在20**年7月6日就已書面作出。
原告現(xiàn)對該教養(yǎng)決定書提出以下幾點(diǎn)質(zhì)疑：
�。ㄒ唬⒃摏Q定下數(shù)第七行明示，本案已按規(guī)定告知過聆詢，本人表示不要求聆詢。這純屬造謠，被告從來沒有向原告提起教養(yǎng)一事，更談不上告知過聆詢。
�。ǘ�、該教養(yǎng)決定是20**年7月6日作出的，為什么20**年8月15日才對原告實施限制人身自由，這里不能不說被告為了掩蓋下屬所犯的錯誤，防止原告在十八大期間上北京反映“牌照”被扣押十幾年的問題。
�。ㄈ┍桓嬖诮甜B(yǎng)決定中認(rèn)定原告對三名警察漫罵、毆打、咬傷及抓傷、阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)，這種不負(fù)責(zé)任亂下結(jié)論的論斷是經(jīng)不起實踐檢驗的，原告作為一名弱女子怎么能和三名警察（兩男一女）實施毆打，原告在汽車上雙手被反幫，頭上戴著紅布兜[裝東西的囗袋]，被告還不準(zhǔn)原告下車大小便，試問北京到海拉爾須行車約16個小時左右誰能承受的住，沒辦法原告只好在褲子里大小便。造成原告腎積水。被告單位姓邰的和叫孫丹的女民警多次毆打原告頭部造成多次嘔吐，孫丹見原告嘔吐她說惡心，原告說你們打我頭部我能不吐嗎？孫丹說誰打你了，誰看見了。原告被押回海拉爾后被關(guān)進(jìn)看守所，次曰被告見原告昏迷被緊急送往呼倫貝爾人民醫(yī)院住院治療17天，住院期間被告派7人輪換看守不允許和家人聯(lián)系，看護(hù)人員還把還把原告的ct片子消毀聲稱丟失。明明是三名警察對原告實施毆打，反過來還倒打一耙，實屬顛倒黑白，這樣的論述是任何人都不會服氣的。
�。ㄋ模�、被告適用法規(guī)嚴(yán)重錯誤，該教養(yǎng)決定認(rèn)定原告違反《勞動教養(yǎng)試行辦法》第十條（五）項對原告實施教養(yǎng)一年。該條款明文規(guī)定：有工作崗位長期拒絕勞動、破壞勞動紀(jì)律，而又不斷無理取鬧，擾亂生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和生產(chǎn)秩序，妨礙公務(wù)，不聽勸告和制止的，原告正常向中央反映情況是合理合法的。被告利用該條款對原告實施勞動教養(yǎng)是風(fēng)馬牛不相及，原告的合法行為根本與《勞動教養(yǎng)試行辦法》第十條第五項對不上號，被告為了限制原告人身自由，為了所謂的維穩(wěn)，為了十八大期間不讓原告向中央反映實際問題，為了當(dāng)?shù)貍�別腐敗官員的所謂政績，濫用法律、法規(guī)，利用手中人民交給的權(quán)利，對原告實施勞動教養(yǎng)是永遠(yuǎn)都站不住腳的。
五，程序違法，原告于8月15曰被執(zhí)行勞教至今勞動教養(yǎng)家屬通知書沒有送達(dá)給家屬，違反了公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定。
六，違反了公安機(jī)關(guān)辦理勞動教養(yǎng)案件規(guī)定。公安機(jī)關(guān)辦理勞動教養(yǎng)案件第五十四條規(guī)定；對符合本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定條件之一，或者具有下列情形之一的違法犯罪嫌疑人可以決定勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行，第五十四條第二款規(guī)定；家庭成員患有嚴(yán)重疾病，生活不能自理或沒有生活來源，確需要本人照顧扶養(yǎng)的。目前原告被被告送到教養(yǎng)所實施勞動教養(yǎng)一年，其愛人“王愛林”因工傷不能自理需要親人關(guān)心和照顧，原告也多病纏身，長期需要治療，女兒在讀大學(xué)現(xiàn)正準(zhǔn)備考研需要供養(yǎng)，且家中生活來源全靠原告打工掙錢維持基本生活，而被告不顧原告的實際情況，不但對原告的問題不進(jìn)行解決，而且還實施強(qiáng)硬手段對原告限制人身自由，這不能不說司法腐敗在某些領(lǐng)域還相當(dāng)嚴(yán)重。
縱觀本案：被告為了達(dá)到不可告人的目的，對原告實施勞動教養(yǎng)一年是濫用手中權(quán)利的具體表現(xiàn)。為了原告的合法權(quán)益再不遭受侵害，懇請貴院支持原告的訴求。
此致
海拉爾區(qū)人民法院
原告：趙**
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