護(hù)校安園行動(dòng)工作方案

　　護(hù)校安園行動(dòng)工作方案（一）

　　為維護(hù)校園安全，根據(jù)縣公安局、縣綜治辦、縣教育局關(guān)于20**年在全縣中小學(xué)幼兒園開展“護(hù)校安園”行動(dòng)工作的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，從20**年4月至20**年1月底，在我鎮(zhèn)“兩園兩�！苯M織開展“護(hù)校安園”行動(dòng)，并制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過組織開展“護(hù)校安園”行動(dòng)，全面強(qiáng)化“兩園兩校”各項(xiàng)安全管理措施，進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作基礎(chǔ)，著力解決突出安全問題，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”，即“進(jìn)一步提升校園自身安全防范能力，進(jìn)一步提升校園周邊治安防控能力，進(jìn)一步提升校園安全工作水平，進(jìn)一步提升各部門工作協(xié)作水平”，嚴(yán)防涉校涉生惡性案事件的發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的安全感。

　　二、工作措施

　　城關(guān)派出所、城東小學(xué)、城西小學(xué)、城東幼兒園、城西幼兒園要結(jié)合各自實(shí)際，緊緊圍繞“進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)各方力量組織動(dòng)員、進(jìn)一步強(qiáng)化安全隱患排查整改、進(jìn)一步強(qiáng)化校園‘三防’建設(shè)、進(jìn)一步強(qiáng)化高危人員管控、進(jìn)一步強(qiáng)化校園周邊巡控”等“五個(gè)強(qiáng)化”重點(diǎn)措施，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，全力做好校園安全各項(xiàng)工作。

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)各方力量組織動(dòng)員，全面形成校園安全管理合力。要在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量共同參與。要充分發(fā)揮綜治（法制）副校長的職能作用，指導(dǎo)和督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理工作。要在每所校園周邊的鄰近單位、住戶、商業(yè)攤點(diǎn)、店鋪組建護(hù)校安全員，并在校園周邊有條件的商戶、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民戶安裝一鍵報(bào)警裝置，遇有突發(fā)情況立即報(bào)警，齊心協(xié)力迅速做好應(yīng)對(duì)處置。要推動(dòng)建立專兼職護(hù)校隊(duì)伍，城區(qū)要組織發(fā)動(dòng)黨員干部、退休職工、學(xué)生家長、治安志愿者建立護(hù)校工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)每所校園及周邊都有人看、有人巡、有人防、有人管。要加大校園特的投入力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備等各項(xiàng)安全工作保障。要加強(qiáng)與工商、城管、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，加強(qiáng)清理整治力度，進(jìn)一步凈化校園周邊治安環(huán)境。

　�。ǘ�）進(jìn)一步強(qiáng)化安全隱患排查整改，及時(shí)堵塞校園安全漏洞。要以“查問題、找隱患、促整改”為重點(diǎn)，建立經(jīng)常性的隱患排查機(jī)制。對(duì)“兩園兩�！眱�(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護(hù)裝備、安全管理制度、安全防范設(shè)施、應(yīng)急處置機(jī)制等不間斷地進(jìn)行檢查，對(duì)校園周邊的黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行清查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要立即落實(shí)整改責(zé)任單位，下發(fā)整改通知書，跟蹤落實(shí)整改情況；對(duì)周邊存在的治安亂點(diǎn)，要限期進(jìn)行整治解決；對(duì)存在的重大隱患、突出治安問題，要實(shí)行掛牌督辦，并報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步強(qiáng)化“三防”建設(shè)，著力筑牢校園安全屏障。一要全面加強(qiáng)人防建設(shè)。要按照省公安廳、省綜治辦“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)建沒的意見》的要求，指導(dǎo)“兩園兩�！迸鋫溟T衛(wèi)和年富力強(qiáng)的治安保衛(wèi)人員及保安員，配齊安全叉（鋼叉）、橡膠棍等必要的安全防護(hù)裝備。校園保安員要按照《保安管理服務(wù)條例>要求，經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗。二要推動(dòng)技防設(shè)施建設(shè)。要按照《省中小學(xué)校幼兒園安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，督促指導(dǎo)校園配備重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控和一鍵式報(bào)警設(shè)施，并落實(shí)專人值守。校園視頻監(jiān)控要確保接入轄區(qū)派出所和教育部門視頻監(jiān)控平臺(tái)，并保證正常運(yùn)行。完善校園視頻巡查工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)度、動(dòng)態(tài)掌握校園安全防范工作情況。三要全面加固物防設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)物防設(shè)施建設(shè)，確保校門、圍墻及重點(diǎn)部位物防設(shè)施符合安全要求，確保校園各項(xiàng)封閉管理措施到位。對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)封閉式管理的校園，要積極向鎮(zhèn)黨委政府提出解決方案，同時(shí)采取臨時(shí)防范措施，確保安全。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化高危人員管控，切實(shí)降低校園安全風(fēng)險(xiǎn)。要在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合正在開展的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全面加強(qiáng)各類涉校涉生矛盾糾紛的排查工作。涉及校園內(nèi)師生的，要指定專人會(huì)同學(xué)校等有關(guān)部門做好疏導(dǎo)、化解工作；屬于校園資產(chǎn)、勞資糾紛等方面的，要督促學(xué)校、幼兒園及上級(jí)主管部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決。對(duì)因涉校涉生矛盾糾紛揚(yáng)言報(bào)復(fù)的人員，要進(jìn)行談話教育，并落實(shí)必要的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防其鋌而走險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)校園周邊地區(qū)因生活無著、債務(wù)纏身等可能實(shí)施個(gè)人極端行為人員，以及長期在社會(huì)上游蕩的閑散人員的摸排工作，納入工作視線，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)軌跡，有針對(duì)性地做好疏導(dǎo)、穩(wěn)控等工作。要針對(duì)季節(jié)變化特點(diǎn)，不斷強(qiáng)化校園周邊地區(qū)肇事肇禍及潛在暴力傾向重性精神病人的管控工作，切實(shí)掌握其現(xiàn)實(shí)狀況，會(huì)同衛(wèi)生、民政等部門及社區(qū)、家庭等做好治療、管控工作，嚴(yán)防其滋事肇禍。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步強(qiáng)化周邊巡控，不斷織密校園安全網(wǎng)絡(luò)。要持續(xù)推進(jìn)校園“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，結(jié)合綜合警務(wù)改革，將校園及周邊納入網(wǎng)格化巡邏的必巡點(diǎn)，加大巡邏防控力度，在上放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段組織警力或輔警維持交通秩序。對(duì)校園及周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，要進(jìn)行嚴(yán)格盤查；對(duì)正在實(shí)施危害師生安全的各類違法犯罪嫌疑人，要及時(shí)采取有力措施，果斷處置。要充分依托群防群治力量，開展校園周邊治安防控工作，指導(dǎo)護(hù)校志愿人員開展校園門口值守及周邊巡查，注意發(fā)現(xiàn)學(xué)生上放學(xué)期間出現(xiàn)的可疑情況、人員，并及時(shí)報(bào)告、報(bào)警，協(xié)助處置各類涉校涉生突發(fā)事件。督促“兩園兩�！背闪⒔處熥o(hù)導(dǎo)隊(duì)，上放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段在校門口對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)幫助。

　　三、工作機(jī)制

　�。ㄒ唬﹨f(xié)作配合機(jī)制。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的工作機(jī)制，切實(shí)形成工作合力，共同做好“護(hù)校安園”工作。要定期溝通交流工作情況，根據(jù)實(shí)際情況，共同會(huì)商制定工作措施，適時(shí)聯(lián)合召開推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步鞏固成效，開創(chuàng)工作新局面。

　�。ǘ�）檢查考核機(jī)制。鎮(zhèn)綜治辦、城關(guān)派出所、中心校、交通、安監(jiān)、村建、團(tuán)委、婦聯(lián)、消防等部門不定期組織開展校園安全檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　（三）責(zé)任追究機(jī)制。要明確工作責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)追究，促進(jìn)校園安全工作責(zé)任落實(shí)。對(duì)因校園周邊地區(qū)治安秩序長期混亂、案件頻發(fā)以及重點(diǎn)人漏管失控，導(dǎo)致發(fā)生涉校涉生重大惡性案件事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)因校園內(nèi)部安全管理制度、措施不落實(shí)或者安全隱患整改不到位，導(dǎo)致發(fā)生涉校涉生重大惡性案件事故的，要嚴(yán)肅追究學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織部署。為全面統(tǒng)籌推進(jìn)“護(hù)校安園”行動(dòng)開展，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管副書記任常務(wù)副組長，分管教育紀(jì)委書記、分管交通的組織委員、派出所所長良、中心校校長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠在鎮(zhèn)綜治辦，全力推動(dòng)抓好“護(hù)校安園”行動(dòng)組織、協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí)等工作。

　　（二）明確職責(zé)任務(wù)。鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)組織群防群治力量，開展校園周邊治安巡邏和居校聯(lián)防等工作，組織實(shí)施校園及周邊治安綜合治理考核。城關(guān)派出所要及時(shí)排查涉校涉生矛盾糾紛，協(xié)調(diào)做好化解、穩(wěn)控等工作；加大校園周邊治安環(huán)境清理整治力度，加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)；嚴(yán)密校園周邊地區(qū)治安防控及高危人員管控，依法嚴(yán)厲打擊各類涉校涉生違法犯罪活動(dòng)。城東小學(xué)、城西小學(xué)、城東幼兒園、城西幼兒園要加大對(duì)校園安全工作的投入力度；加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理和隱患排查整改，督促建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)人防、物防、技防等安全措施。

　　（三）規(guī)范信息報(bào)送。城關(guān)派出所、城東小學(xué)、城西小學(xué)、城東幼兒園、城西幼兒園要確定專人負(fù)責(zé)行動(dòng)期間的信息報(bào)送工作，及時(shí)溝通工作情況，確保數(shù)據(jù)翔實(shí)、準(zhǔn)確，按時(shí)完成上報(bào)工作。同時(shí)，要充分借助報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全方位宣傳此次“護(hù)校安園”行動(dòng)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，形成全員參與的良好氛圍。行動(dòng)期間，要及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)真填報(bào)《2013年全省中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（附后），分別于每月9日、23日前報(bào)至鎮(zhèn)“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室（鎮(zhèn)綜治辦）。《統(tǒng)計(jì)表》中的“打擊違法犯罪”、“督導(dǎo)問責(zé)”、“防范案事件”要附上每起案事件的具體情況，每月工作情況請(qǐng)于每月23日前上報(bào)，工作總結(jié)請(qǐng)于20**年1月10日前上報(bào)，涉校涉生案事件請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

　　護(hù)校安園行動(dòng)工作方案（二）

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，嚴(yán)厲打擊涉校涉園違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定，按照省公安廳、省綜治辦、省教育廳的統(tǒng)一部署要求，市公安局、市綜治辦、市教育局決定，自即日起至20**年1月底，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展“護(hù)校安園”行動(dòng)。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步固化健全校園安全長效管理機(jī)制，著力解決突出安全問題，全面強(qiáng)化“校園內(nèi)部安全管理、校園安全隱患排查整改、校園周邊巡邏防控、涉校園高危人員排查管控、校園安全督導(dǎo)檢查機(jī)制”等五項(xiàng)工作措施，全面提升校園及周邊治安防控能力和水平，堅(jiān)決遏制發(fā)生影響惡劣的校園重大安全案事件，切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的安全感，確保全市校園持續(xù)安全穩(wěn)定。

　　二、職責(zé)分工

　　各級(jí)教育、綜治、公安部門要在準(zhǔn)確定位職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作配合的工作機(jī)制，切實(shí)形成工作合力，共同做好“護(hù)校安園”工作。教育部門作為中小學(xué)、幼兒園的主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)校園安全工作的重視和支持，積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政等部門，加大對(duì)校園安全工作的投入力度；指導(dǎo)督促學(xué)校校長、幼兒園園長嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)校園內(nèi)部安全檢查和隱患排查整改，督促建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)人防、物防、技防等安全措施，確保各項(xiàng)內(nèi)部防范指標(biāo)的完成。綜治部門要協(xié)調(diào)組織群防群治力量，建立城市校園護(hù)校志愿者隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園村校聯(lián)防隊(duì)伍開展對(duì)校園巡防；對(duì)尚未批準(zhǔn)登記注冊(cè)的民辦中小學(xué)、幼兒園以及各類課外班、托管班，督促主辦方落實(shí)安全防范措施，會(huì)同教育、公安部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門擔(dān)負(fù)起安全管理責(zé)任；組織實(shí)施校園安全工作綜合治理考核。公安機(jī)關(guān)要依法落實(shí)公共安全監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同教育部門督導(dǎo)學(xué)校幼兒園加強(qiáng)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)排查涉校涉園矛盾糾紛，協(xié)調(diào)做好化解、穩(wěn)控等工作；加大校園周邊治安環(huán)境整治力度，將校園周邊防控納入社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)周邊社會(huì)巡邏防控；嚴(yán)密校園周邊地區(qū)治安防控及高危人員管控，依法嚴(yán)厲打擊各類涉校涉園違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┤�面強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理，提升校園“三防”建設(shè)水平。要切實(shí)落實(shí)中小學(xué)校長、幼兒園園長作為校園內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》，按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》的要求落實(shí)內(nèi)部安全崗位責(zé)任，完善各項(xiàng)內(nèi)部安全管理規(guī)章制度，全面提升校園“三防”建設(shè)水平。一要強(qiáng)化校園內(nèi)部保衛(wèi)力量建設(shè)。指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園按照有關(guān)要求配備門衛(wèi)和年富力強(qiáng)的治安保衛(wèi)人員及保安員，配全安全叉、橡膠棒等必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備器械。城市校園保安標(biāo)準(zhǔn)配備率、器材配置率要達(dá)到95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要達(dá)到80%以上。(www.panasonaic.com)校園保安員要按照《保安管理服務(wù)條例》要求，經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗。寄宿制校園要配備專門的值班人員和生活管理教師，確保24小時(shí)有人值班。二要加快技防物防設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》（GB/T 29315-2012），督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園加大對(duì)校園重點(diǎn)部位安全防范系統(tǒng)建設(shè)的投入和保障，推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作，積極推進(jìn)校園技防系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)、教育部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，為加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、網(wǎng)上巡查提供支撐。校園監(jiān)控系統(tǒng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收后，城市校園達(dá)標(biāo)率、聯(lián)網(wǎng)率要達(dá)到80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步提高；一鍵報(bào)警裝置安裝城市校園達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要達(dá)到60%以上。要全面推進(jìn)校園物防建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要加強(qiáng)圍墻等物防設(shè)施修建，全面實(shí)行封閉式管理。三要強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理制度。健全完善校園內(nèi)部外來人員、車輛登記，內(nèi)部人員、車輛出入證制度以及小學(xué)生、幼兒接送等各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)禁可疑人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品帶入校園。要嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理，加強(qiáng)對(duì)教職員工和學(xué)生的法制安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)師生遵紀(jì)守法和自我防范意識(shí)。

　�。ǘ�）全面強(qiáng)化校園內(nèi)外安全隱患排查整改，嚴(yán)防造成現(xiàn)實(shí)危害。以“查問題、找隱患、促整改”為重點(diǎn)，建立經(jīng)常性的校園安全隱患排查機(jī)制。對(duì)中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護(hù)裝備、安全管理制度、安全防范設(shè)施、應(yīng)急處置機(jī)制等不間斷地進(jìn)行檢查。特別是對(duì)安全隱患較多，防范能力薄弱的農(nóng)村校園，要積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政等部門加大投入力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備等各項(xiàng)安全工作保障，及時(shí)采取有效措施堵塞安全漏洞。要加強(qiáng)與工商、城管、衛(wèi)生計(jì)生等部門的協(xié)作，加大清理整治力度，進(jìn)一步凈化校園周邊治安環(huán)境，全面清查校園周邊黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點(diǎn)，維護(hù)校園周邊良好的治安環(huán)境。對(duì)存在的重大隱患和突出治安問題，要實(shí)行掛牌督辦，并報(bào)告地方黨委、政府。

　�。ㄈ�）全面強(qiáng)化校園周邊巡邏防控，織牢織密安全屏障。要繼續(xù)大力推行高峰勤務(wù)機(jī)制和“護(hù)學(xué)崗”的經(jīng)驗(yàn)做法，把校園周邊作為社會(huì)面防控網(wǎng)的重要環(huán)節(jié)，織密護(hù)校安全網(wǎng)，確保重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段校園治安狀況始終處于在控狀態(tài)。對(duì)校園及周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格盤查；對(duì)正在實(shí)施危害師生安全的各類違法犯罪嫌疑人，要迅速采取有力措施，果斷控制處置。要充分依托群防群治力量，開展校園周邊治安防控工作，加強(qiáng)校園門口值守及周邊巡查，注意發(fā)現(xiàn)學(xué)生上下學(xué)期間出現(xiàn)的可疑情況、人員，并及時(shí)報(bào)告、報(bào)警，協(xié)助處置各類涉校涉園突發(fā)事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村校園要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機(jī)制作用，協(xié)調(diào)組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強(qiáng)校園及周邊巡邏，及時(shí)防范處置各類安全問題。原則上，每個(gè)城市校園要建立不少于1支的護(hù)校志愿者隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園都要有村校聯(lián)防隊(duì)伍開展巡防。

　�。ㄋ模┤�面強(qiáng)化涉校園高危人員排查管控，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端事件。要結(jié)合各地校園治安特點(diǎn)，全面排查校園周邊易肇事肇禍精神病人、因涉校涉園矛盾糾紛揚(yáng)言報(bào)復(fù)人員、生活無著、債務(wù)纏身等人員，逐一登記建檔，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)軌跡，納入工作視線，有針對(duì)性地做好疏導(dǎo)、穩(wěn)控等工作。特別對(duì)校園周邊易肇事肇禍精神病人，要會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門及村（居）委員會(huì)、社區(qū)、家庭等做好治療、管控工作，嚴(yán)防滋事肇禍。要充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)民警的作用，深入校園及周邊地區(qū)，集中開展矛盾糾紛排查化解工作。對(duì)涉及校園內(nèi)師生的矛盾糾紛，學(xué)校、幼兒園及上級(jí)主管部門要逐一耐心細(xì)致做好疏導(dǎo)、化解工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，防止矛盾升級(jí)；對(duì)因涉校涉園矛盾糾紛揚(yáng)言進(jìn)行報(bào)復(fù)的人員，要落實(shí)必要的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防其鋌而走險(xiǎn)。要通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)揚(yáng)言侵害師生安全的情況信息，及時(shí)應(yīng)對(duì)查處，嚴(yán)防造成現(xiàn)實(shí)危害并引發(fā)示范效應(yīng)。

　　（五）全面強(qiáng)化校園安全督導(dǎo)檢查機(jī)制，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。要進(jìn)一步規(guī)范并完善校園安全工作督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，市綜治辦、市公安局、市教育局將定期組織開展全市校園安全督導(dǎo)檢查；縣（市、區(qū)）綜治、公安、教育部門每學(xué)期至少開展兩次校園安全督導(dǎo)檢查，采取明察暗訪、抽查等多種形式，持續(xù)不斷地深入校園及周邊地區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)檢查情況，督促落實(shí)整改措施。完善校園安全責(zé)任制度，相關(guān)責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格履行安全責(zé)任。對(duì)因工作不重視、組織不得力、保障不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校園安全案事件或校園安全工作長期排名落后的，上級(jí)部門要對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)約談，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20**年5月）。結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案和有關(guān)工作預(yù)案，細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)，確定重點(diǎn)和責(zé)任，明確措施和要求，并層層進(jìn)行動(dòng)員部署。

　�。ǘ�）集中攻堅(jiān)階段（20**年6月-11月）。按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面強(qiáng)化“校園內(nèi)部安全管理、校園安全隱患排查整改、校園周邊巡邏防控、涉校園高危人員排查管控、校園安全督導(dǎo)檢查機(jī)制”等五項(xiàng)工作措施，全面提升校園及周邊治安防控能力和水平。

　�。ㄈ�）驗(yàn)收評(píng)估階段（20**年12月-20**年1月）。各縣（市、區(qū)）于20**年12月5日前完成本縣（市、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)評(píng)估，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，20**年12月25日前上報(bào)總結(jié)報(bào)告。市綜治辦、公安局、教育局要于20**年1月中旬前對(duì)各縣（市、區(qū)）開展“護(hù)校安園”行動(dòng)情況進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)。市綜治辦、市公安局、市教育局成立“護(hù)校安園”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市公安局治安支隊(duì)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)督辦、督促檢查等工作。各地要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，按照本方案制定具體實(shí)施方案，周密部署，精心組織，全力推動(dòng)抓好“護(hù)校安園”行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí)等工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各級(jí)綜治、公安、教育等部門要定期交換通報(bào)校園安全信息，定期分析研判安全和治安形勢(shì)，定期排查安全隱患和周邊突出社會(huì)治安問題，定期研究針對(duì)性工作措施，定期開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，定期進(jìn)行績(jī)效考核，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)共保校園安全穩(wěn)定和周邊治安秩序逐年向好發(fā)展的整體合力，共同推動(dòng)“護(hù)校安園”行動(dòng)深入開展。要建立校園“三防”建設(shè)達(dá)標(biāo)進(jìn)度排名制度，確保各項(xiàng)指標(biāo)如期完成。對(duì)未達(dá)到工作指標(biāo)要求的，在通報(bào)約談的同時(shí)，由上級(jí)主管部門掛牌督辦，限期完成。

　�。ㄈ�）注重典型培養(yǎng)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。要積極探索與當(dāng)前形勢(shì)和本地實(shí)際相適應(yīng)的校園安全工作模式，善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，大力宣傳、推廣地方、部門及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法。對(duì)措施落實(shí)、成效明顯的地方，要通過各種形式予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的地方，要予以通報(bào)批評(píng)，限期扭轉(zhuǎn)局面。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)檢查考核，及時(shí)報(bào)送情況。各級(jí)綜治、公安、教育部門要采取明查暗訪等方式，不間斷地組織開展市、縣兩級(jí)校園安全檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。教育部門要制定安全工作考核目標(biāo)，并納入教育督導(dǎo)評(píng)估體系和綜治考核評(píng)價(jià)體系；綜治部門要根據(jù)中央綜治委校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組考核及“平安校園”創(chuàng)建考核等有關(guān)要求，統(tǒng)籌各部門考核項(xiàng)目，做好相關(guān)考核工作。公安機(jī)關(guān)要按照《全省公安機(jī)關(guān)治安系統(tǒng)“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》（隨后下發(fā)）的要求，定期組織開展集中檢查考核，并將結(jié)果納入年終考核。

　　各地要由公安機(jī)關(guān)牽頭于5月25日前，將縣（市、區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)員名單上報(bào)“護(hù)校安園”行動(dòng)辦公室（通過辦公自動(dòng)化報(bào)至市公安局治安支隊(duì)一大隊(duì)）。每月30日前報(bào)送月工作情況及工作情況統(tǒng)計(jì)表，重大案事件和重要情況信息隨時(shí)上報(bào)。有關(guān)工作階段性總結(jié)和工作總結(jié)報(bào)告，分別于第一學(xué)期和第二學(xué)期結(jié)束前15天上報(bào)。