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公務(wù)員管理制度

時間:2022-08-07 21:17:33 規(guī)章制度 我要投稿

公務(wù)員管理制度

  公務(wù)員管理制度(一)

公務(wù)員管理制度

  第一章總則

  第一條為了實(shí)現(xiàn)對國家公務(wù)員的科學(xué)管理,保障國家公務(wù)員的優(yōu)化、廉潔,提高行政效能,根據(jù)憲法,制定本條例。

  第二條國家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放的基本路線;堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn);貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

  第三條本條例適用于各級國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。

  第四條國家公務(wù)員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù)。

  第五條國家公務(wù)員中的各級人民政府組成人員的產(chǎn)生和任免,依照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

  第二章義務(wù)與權(quán)利

  第六條國家公務(wù)員必須履行下列義務(wù):

 。ㄒ唬┳袷貞椃ā⒎珊头ㄒ(guī);

 。ǘ┮勒諊曳伞⒎ㄒ(guī)和政策執(zhí)行公務(wù);

 。ㄈ┟芮新(lián)系群眾,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督,努力為人民服務(wù);

  (四)維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益;

  (五)忠于職守,勤奮工作,盡職盡責(zé),服從命令;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員條例(六)保守國家秘密和工作秘密;

  (七)公正廉潔,克己奉公;

  (八)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。

  第七條國家公務(wù)員享有下列權(quán)利:

  (一)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分;

  (二)獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力;

  (三)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇;

 。ㄋ模﹨⒓诱卫碚摵蜆I(yè)務(wù)知識的培訓(xùn);

 。ㄎ澹⿲倚姓䴔C(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評和建議;

 。┨岢錾暝V和控告;

 。ㄆ撸┮勒毡緱l例的規(guī)定辭職;

  (八)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。

  第三章職位分類

  第八條國家行政機(jī)關(guān)實(shí)行職位分類制度。入職級別各級國家行政機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定,在確定職能、機(jī)構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上,進(jìn)行職位設(shè)置;制定職位說明書,確定每個職位的職責(zé)和任職資格條件,作為國家公務(wù)員的錄用、考核、培訓(xùn)、晉升等的依據(jù)。

  國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)職位分類,設(shè)置國家公務(wù)員的職務(wù)和等級序列。

  第九條國家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。

  第十條國家公務(wù)員的級別分為十五級。

  職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是:

 。ㄒ唬﹪鴦(wù)院總理:一級;

 。ǘ﹪鴦(wù)院副總理,國務(wù)委員:二至三級;

 。ㄈ┎考壵,省級正職:三至四級;

 。ㄋ模┎考壐甭,省級副職:四至五級;

 。ㄎ澹┧炯壵,廳級正職,巡視員:五至七級;

 。┧炯壐甭,廳級副職,助理巡視員:六至八級;

 。ㄆ撸┨幖壵,縣級正職,調(diào)研員:七至十級;

  (八)處級副職,縣級副職,助理調(diào)研員:八至十一級;

  (九)科級正職,鄉(xiāng)級正職,主任科員:九至十二級;

  (十)科級副職,鄉(xiāng)級副職,副主任科員:九至十三級;

 。ㄊ唬┛茊T:九至十四級;

 。ㄊ┺k事員:十至十五級。

  第十一條國家公務(wù)員的級別,按照所任職務(wù)及所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度以及國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和工作經(jīng)歷確定。

  第十二條各級人民政府工作部門因工作需要,增設(shè)、減少或者變更職位時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新確定。

  第四章錄用

  第十三條國家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員,采用公開考試、嚴(yán)格考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用。

  民族自治地方人民政府和各級人民政府民族事務(wù)部門錄用國家公務(wù)員時,對少數(shù)民族報考者應(yīng)當(dāng)予以照顧。

  第十四條錄用國家公務(wù)員,必須在編制限額內(nèi)按照所需職位的要求進(jìn)行。公務(wù)員招錄第十五條報考國家公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資格條件。

  第十六條錄用國家公務(wù)員按照下列程序進(jìn)行:

 。ㄒ唬┌l(fā)布招考公告;

 。ǘ⿲罂既藛T進(jìn)行資格審查;

 。ㄈ⿲彶楹细竦倪M(jìn)行公開考試;

 。ㄋ模⿲荚嚭细竦倪M(jìn)行政治思想、道德品質(zhì)、工作能力等方面的考核;

 。ㄎ澹└鶕(jù)考試、考核結(jié)果提出擬錄用人員名單,報設(shè)區(qū)的市以上人民政府人事部門審批。

  錄用特殊職位的國家公務(wù)員,經(jīng)國務(wù)院人事部門或者省級人民政府人事部門批準(zhǔn),可以簡化程序或者采用其公務(wù)員招錄他測評辦法。

  第十七條中央國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員的錄用考試,由國務(wù)院人事部門負(fù)責(zé)組織。

  地方各級國家行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員的錄用考試,由省級人民政府人事部門負(fù)責(zé)組織。

  第十八條省級以上人民政府工作部門錄用的國家公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。按照規(guī)定錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的國家公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)安排到基層工作一至二年。

  第十九條新錄用的國家公務(wù)員,試用期為一年。試用期滿合格的,正式任職;不合格的,取消錄用資格。

  新錄用的國家公務(wù)員在試用期內(nèi),應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)。

  第五章考核

  第二十條國家行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對國家公務(wù)員的德、能、勤、績進(jìn)行全面考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

  第二十一條對國家公務(wù)員的考核,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合。

  第二十二條國家公務(wù)員的考核分為平時考核和年度考核。平時考核作為年度考核的基礎(chǔ)。

  第二十三條國家行政機(jī)關(guān)在年度考核時設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會或者考核小組,在部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)國家公務(wù)員年度考核工作。

  第二十四條年度考核先由個人總結(jié),再由主管領(lǐng)導(dǎo)人員在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上寫出評語、提出考核等次的意見,經(jīng)考核委員會或者考核小組審核后,由部門負(fù)責(zé)人確定考核等次。

  對擔(dān)任國務(wù)院工作部門司局級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣級以上地方各級人民政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員的考核,必要時可以進(jìn)行民意測驗(yàn)或者民主評議。

  第二十五條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。

  對國家公務(wù)員的考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。本人如果對考核結(jié)果有異議,可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核。

  第二十六條年度考核結(jié)果作為對國家公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的依據(jù)。

  第六章獎勵

  第二十七條國家行政機(jī)關(guān)對在工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績和貢獻(xiàn)的以及有其他突出事跡的國家公務(wù)員給予獎勵。對國家公務(wù)員的獎勵,堅(jiān)持精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。

  第二十八條國家公務(wù)員有下列表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)予以獎勵:

 。ㄒ唬┲矣诼毷,積極工作,成績顯著的;

 。ǘ┳袷丶o(jì)律,廉潔奉公,作風(fēng)正派,辦事公道,起模范作用的;

 。ㄈ┰诠ぷ髦杏邪l(fā)明、創(chuàng)造或者提出合理化建議,為國家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的;

 。ㄋ模⿶圩o(hù)公共財產(chǎn),節(jié)約國家資財有突出成績的;

 。ㄎ澹┓乐够蛘咄炀仁鹿视泄,使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;

 。┰趽岆U、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身,做出貢獻(xiàn)的;

 。ㄆ撸┩`法違紀(jì)行為做斗爭,有功績的;

  (八)在對外交往中,為國家爭得榮譽(yù)和利益的;

  (九)有其他功績的。

  第二十九條對國家公務(wù)員的獎勵分為:嘉獎,記三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號。

  國家行政機(jī)關(guān)對受前款所列獎勵的國家公務(wù)員,按照規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎勵。

  第三十條國家公務(wù)員獎勵的權(quán)限和程序,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第七章紀(jì)律

  第三十一條國家公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律,不得有下列行為:公務(wù)員紀(jì)律(一)散布有損政府聲譽(yù)的言論,組織或者參加非法組織,組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動,組織或者參加罷工;

 。ǘ┩婧雎毷,貽誤工作;

 。ㄈ⿲股霞墰Q議和命令;

 。ㄋ模〾褐婆u,打擊報復(fù);

 。ㄎ澹┡撟骷,欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾;

 。┴澪、盜竊、行賄、受賄或者利用職權(quán)為自己和他人謀取私利;

  (七)揮霍公款,浪費(fèi)國家資財;

 。ò耍E用職權(quán),侵犯群眾利益,損害政府和人民群眾的關(guān)系;

 。ň牛┬孤秶颐孛芎凸ぷ髅孛;

 。ㄊ┰谕馐禄顒又杏袚p國家榮譽(yù)和利益;

 。ㄊ唬﹨⑴c或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動;

 。ㄊ┻`反社會公德、造成不良影響;

 。ㄊ┙(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動;

 。ㄊ模┢渌`反紀(jì)律的行為。

  第三十二條國家公務(wù)員有本條例第三十一條所列違紀(jì)行為,尚未構(gòu)成犯罪的,或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分;違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評教育后改正的,也可以免予行政處分。

  第三十三條行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

  受撤職處分的,同時降低級別和職務(wù)工資。

  受行政處分期間,不得晉升職務(wù)和級別;其中除受警告以外的行政處分的,并不得晉升工資檔次。

  第三十四條處分國家公務(wù)員,必須依照法定程序,在規(guī)定的時限內(nèi)做出處理決定。

  對國家公務(wù)員的行政處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

  第三十五條給予國家公務(wù)員行政處分,依法分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定;其中給予開除處分的,應(yīng)當(dāng)報上級機(jī)關(guān)備案。

  縣級以下國家行政機(jī)關(guān)開除國家公務(wù)員,必須報縣級人民政府批準(zhǔn)。

  第三十六條國家公務(wù)員受本條例第三十三條所列除開除以外的行政處分,分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機(jī)關(guān)解除行政處分。但是,解除降級、撤職處分不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。

  國家公務(wù)員在受行政處分期間,有特殊貢獻(xiàn)的,可以提前解除行政處分。

  解除行政處分后,晉升職務(wù)、級別和工資檔次不再受原行政處分的影響。

  第三十七條行政處分決定和解除行政處分的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。

  第八章職務(wù)升降

  第三十八條國家公務(wù)員的職務(wù)晉升,必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)、任人唯賢的原則,注重工作實(shí)績。

  第三十九條晉升國家公務(wù)員的職務(wù),必須在國家核定的職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

  第四十條國家公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的資格條件;其中擬晉升上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

  第四十一條國家公務(wù)員的職務(wù)晉升,按照以下程序進(jìn)行:

 。ㄒ唬┎扇☆I(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦法產(chǎn)生預(yù)選對象;

 。ǘ┌凑諗M任職務(wù)所要求的條件進(jìn)行資格審查;

  (三)在年度考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行晉升考核;

 。ㄋ模┯扇蚊鈾C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定人選。

  對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。

  第四十二條晉升國家公務(wù)員的職務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職務(wù)序列逐級晉升。個別德才表現(xiàn)和工作實(shí)績特別突出的,可以越一級晉升。但是必須按照規(guī)定報有關(guān)部門同意。

  第四十三條國家公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的,或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以降職。

  第四十四條任免機(jī)關(guān)根據(jù)國家公務(wù)員職務(wù)的升降和年度考核結(jié)果,按照規(guī)定調(diào)整其級別和工資檔次。

  第九章職務(wù)任免

  第四十五條國家公務(wù)員職務(wù)實(shí)行委任制,部分職務(wù)實(shí)行聘任制。

  第四十六條國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府及其工作部門按照規(guī)定的任免權(quán)限和程序任免國家公務(wù)員。

  第四十七條國家公務(wù)員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以任職:

 。ㄒ唬┬落浻萌藛T試用期滿合格的;

 。ǘ⿵钠渌麢C(jī)關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)任職的;

 。ㄈ┺D(zhuǎn)換職位任職的;

 。ㄋ模⿻x升或者降低職務(wù)的;

 。ㄎ澹┮蚱渌蚵殑(wù)發(fā)生變化的。

  第四十八條國家公務(wù)員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以免職:

  (一)轉(zhuǎn)換職位任職的;

  (二)晉升或者降低職務(wù)的;

 。ㄈ╇x職學(xué)習(xí)期限超過一年的;

 。ㄋ模┮蚪】翟虿荒軋(jiān)持正常工作一年以上的;

 。ㄎ澹┩诵莸;

  (六)因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。

  第四十九條國家公務(wù)員原則上一人一職,確因工作需要,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任一個實(shí)職。

  國家公務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)。

  第五十條國家公務(wù)員擔(dān)任不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最高任職年齡,由國家另行規(guī)定。

  第十章培訓(xùn)

  第五十一條國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要,按照職位的要求,有計劃地對國家公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

  國家公務(wù)員的培訓(xùn),貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。

  第五十二條國家公務(wù)員的培訓(xùn)分為:對新錄用人員的培訓(xùn);晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn);根據(jù)專項(xiàng)工作需要進(jìn)行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職國家公務(wù)員更新知識的培訓(xùn)。

  第五十三條國家行政學(xué)院、地方行政學(xué)院以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)國家公務(wù)員的培訓(xùn)任務(wù)。

  第五十四條國家公務(wù)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定作為其任職和晉升職務(wù)的依據(jù)之一。

  培訓(xùn)登記與評估

  第二十九條公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理。

  公務(wù)員所在機(jī)關(guān)建立和完善公務(wù)員培訓(xùn)檔案,對公務(wù)員參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行登記。

  第三十條公務(wù)員的培訓(xùn)情況一般由公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)主辦單位記載,并及時反饋公務(wù)員所在機(jī)關(guān)。

  公務(wù)員自學(xué)情況由公務(wù)員所在機(jī)關(guān)認(rèn)可后予以登記。

  第三十一條組織、人事部門負(fù)責(zé)對公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,評估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等。

  公務(wù)員培訓(xùn)主辦單位要對培訓(xùn)班進(jìn)行評估,也可委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,評估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)方案、培訓(xùn)教學(xué)、培訓(xùn)保障和培訓(xùn)效果等。

  評估結(jié)果作為改進(jìn)培訓(xùn)工作、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)。

  第十一章交流

  第五十五條國家公務(wù)員實(shí)行交流制度。

  國家公務(wù)員可以在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部交流,也可以與其他機(jī)關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行交流。

  交流包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉。

  國家行政機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)有一定比例的國家公務(wù)員進(jìn)行交流。

  第五十六條各級國家行政機(jī)關(guān)接受調(diào)任、轉(zhuǎn)任和輪換的國家公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職位空缺。

  第五十七條調(diào)任,是指國家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),以及國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機(jī)關(guān)任職。

  調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)任職的,必須經(jīng)過嚴(yán)格考核,具備擬任職務(wù)所要求的政治思想水平、工作能力以及相應(yīng)的資格條件?己撕细竦模瑧(yīng)當(dāng)?shù)叫姓䦟W(xué)院或者其他指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn),然后正式任職。

  國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機(jī)關(guān)后,不再保留國家公務(wù)員的身份。

  第五十八條轉(zhuǎn)任,是指國家公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的平級調(diào)動(包括跨地區(qū)、跨部門調(diào)動)。

  國家公務(wù)員轉(zhuǎn)任,必須符合擬任職務(wù)規(guī)定的條件要求,經(jīng)考核合格后,按照規(guī)定的程序辦理。

  第五十九條輪換,是指國家行政機(jī)關(guān)對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員,有計劃地實(shí)行職位輪換。

  國家公務(wù)員的職位輪換,按照國家公務(wù)員管理權(quán)限,由任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。

  第六十條掛職鍛煉,是指國家行政機(jī)關(guān)有計劃地選派在職國家公務(wù)員在一定時間內(nèi)到基層機(jī)關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)。

  國家公務(wù)員在掛職鍛煉期間,不改變與原機(jī)關(guān)的人事行政關(guān)系。

  第十二章回避

  第六十一條國家公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計、人事、財務(wù)工作。

  第六十二條國家公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時,涉及本人或者涉及與本人有本條例第六十一條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的,必須回避。

  第六十三條國家公務(wù)員擔(dān)任縣級以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般不得在原籍任職。但是,民族區(qū)域自治地方人民政府的國家公務(wù)員除外。

  第十三章工資保險福利

  第六十四條國家公務(wù)員的工資制度貫徹按勞分配的原則。

  國家公務(wù)員實(shí)行職級工資制。

  國家公務(wù)員的工資主要由職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資構(gòu)成。

  國家公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)津貼和其他津貼。

  第六十五條國家公務(wù)員實(shí)行定期增資制度。

  凡在年度考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,可以按照規(guī)定晉升工資和發(fā)給獎金。

  第六十六條國家公務(wù)員工資水平與國有企業(yè)相當(dāng)人員的平均工資水平大體持平。

  第六十七條國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活費(fèi)用價格指數(shù)的變動,有計劃地提高國家公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn),使國家公務(wù)員的實(shí)際工資水平不斷提高。

  第六十八條新錄用人員在試用期間,發(fā)給試用期工資;試用期滿正式任職后,根據(jù)確定的職務(wù)和級別確定其工資。

  第六十九條國家公務(wù)員按照國家規(guī)定享受保險和福利待遇。

  第七十條除國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外,國家行政機(jī)關(guān)不得以任何形式增加或者扣減國家公務(wù)員的工資,也不得提高或者降低國家公務(wù)員的保險和福利待遇。

  第十四章辭職辭退

  第七十一條國家公務(wù)員辭職,應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請;任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)予以審批。審批期間,申請人不得擅自離職。

  國家行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況,規(guī)定國家公務(wù)員三至五年的最低服務(wù)年限;未滿最低服務(wù)年限的,不得辭職。

  在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊職位上任職的國家公務(wù)員,不得辭職。

  第七十二條國家行政機(jī)關(guān)對違反本條例第七十一條規(guī)定擅自離職的國家公務(wù)員,給予開除處分。

  第七十三條國家公務(wù)員辭職后,二年內(nèi)到與原機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的企業(yè)或者營利性的事業(yè)單位任職,須經(jīng)原任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第七十四條國家公務(wù)員有下列情形之一的,予以辭退:

 。ㄒ唬┰谀甓瓤己酥,連續(xù)兩年被確定為不稱職的;

 。ǘ┎粍偃维F(xiàn)職工作,又不接受其他安排的;

 。ㄈ┮騿挝徽{(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;

  (四)曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計超過三十天的;

  (五)不履行國家公務(wù)員義務(wù),不遵守國家公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變,又不宜給予開除處分的。

  第七十五條辭退國家公務(wù)員,由所在機(jī)關(guān)提出建議,按管理權(quán)限報任免機(jī)關(guān)審批,并以書面形式通知本人。

  第七十六條被辭退的國家公務(wù)員,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險。

  第七十七條國家公務(wù)員辭職或者被辭退,離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù),必要時接受財務(wù)審計。

  辭職離開國家行政機(jī)關(guān)和被辭退的國家公務(wù)員,不再保留國家公務(wù)員的身份。

  第十五章退休

  第七十八條除國家另有規(guī)定外,國家公務(wù)員符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)退休:

 。ㄒ唬┠心隄M六十周歲,女年滿五十五周歲;

 。ǘ﹩适Чぷ髂芰Φ。

  第七十九條國家公務(wù)員符合下列條件之一的,本人提出要求,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休:

 。ㄒ唬┠心隄M五十五周歲,女年滿五十周歲,且工作年限滿二十年的;

  (二)工作年限滿三十年的。

  第八十條國家公務(wù)員退休后,享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險金和其他各項(xiàng)待遇。

  第十六章申訴控告

  第八十一條國家公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核,或者向同級人民政府人事部門申訴,其中對行政處分決定不服的,可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。

  受理國家公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)必須按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

  復(fù)核和申訴期間,不停止對國家公務(wù)員處理決定的執(zhí)行。

  第八十二條國家公務(wù)員對于行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為,可向上級行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告。

  受理國家公務(wù)員控告的機(jī)關(guān)必須按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

  第八十三條國家公務(wù)員提出申訴和控告,必須忠于事實(shí)。

  第八十四條國家行政機(jī)關(guān)對國家公務(wù)員處理錯誤的,應(yīng)當(dāng)及時予以糾正;造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

  第十七章管理與監(jiān)督

  第八十五條國務(wù)院人事部門負(fù)責(zé)國家公務(wù)員的綜合管理工作。

  縣級以上地方人民政府人事部門,負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員的綜合管理工作。

  第八十六條對有下列違反本條例規(guī)定情形的,根據(jù)不同情況,由縣級以上人民政府或者人事部門按照下列規(guī)定處理:

  (一)對不按編制限額、所需職位要求及規(guī)定資格條件進(jìn)行國家公務(wù)員的錄用、晉升、調(diào)入和轉(zhuǎn)任的,宣布無效;

  (二)對違反國家規(guī)定,變更國家公務(wù)員的工資、養(yǎng)老保險金及其他保險、福利待遇標(biāo)準(zhǔn)的,撤銷其決定;

  (三)對不按規(guī)定程序錄用、任免、考核、獎懲及辭退國家公務(wù)員的,責(zé)令其按照規(guī)定程序重新辦理或者補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

  國家行政機(jī)關(guān)按照國家公務(wù)員的管理權(quán)限,對前款所列違反本條例規(guī)定的情形負(fù)有主要或者直接責(zé)任的國家公務(wù)員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育或者行政處分。

  第十八章附則

  第八十七條本條例由國務(wù)院人事部門負(fù)責(zé)解釋。

  第八十八條本條例自一九九三年十月一日起施行。施行的具體部署和步驟由國務(wù)院規(guī)定。

  公務(wù)員管理制度(二)

  根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》及《國家公務(wù)員實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定,制訂本實(shí)施辦法。

  一、職位分類工作的條件

  對列入國家公務(wù)員范圍的職位實(shí)施分類,必須在單位機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)批準(zhǔn),其職能、機(jī)構(gòu)、人員編制正式確定后進(jìn)行。

  二、職位分類工作的基本內(nèi)容

  根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和有關(guān)規(guī)定,職位分類的基本內(nèi)容包括:第一、進(jìn)行職位設(shè)置;第二、制定職位說明書;第三、確定職務(wù);第四、確定級別。

  三、職位設(shè)置的要求

  (一)確定職位職責(zé)

  職位設(shè)置必須在政府批準(zhǔn)的職能范圍內(nèi),在職能分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行。從上至下,從部門至內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)、直到每一個職位,層層明確其職責(zé)。

 。ǘ┐_定職位的設(shè)置層次

  職位的設(shè)置必須與機(jī)構(gòu)規(guī)格相符,不得超過其機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置職位或搞變相升格。

 。ㄈ┐_定職位設(shè)置的數(shù)量

  職位設(shè)置數(shù)量應(yīng)遵循嚴(yán)格、高效、精干的原則,必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的“三定”方案確定的職數(shù)、編制和《國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》執(zhí)行。

 。ㄋ模┐_定職位名稱

  職位名稱必須簡明、規(guī)范,能體現(xiàn)出該職位的特點(diǎn)和所處層次。

  四、職位說明書的項(xiàng)目及說明

  職位說明書包括以下七個方面的內(nèi)容:

 。ㄒ唬┞毼幻Q。例如:辦公廳秘書處信息工作主任科員。

 。ǘ┞毼淮a:指每一個職位的代表號碼。由三部分組成(×××--×××--×××)。第一部分是職位所在國務(wù)院各工作部門(地方是指所在省、市、區(qū)、縣)的代碼,采用國家標(biāo)準(zhǔn)。第二部分是職位所在各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(地方是指所在地的各工作部門)的代碼。第三部分是各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(或各工作部門)中職位的順序號。第二、三部分由各級人事部門負(fù)責(zé)編制。

  例如:海關(guān)總署關(guān)稅司國際關(guān)稅處處長職位的代碼為:415-03-07

  415是國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的海關(guān)總署代碼

  03是海關(guān)總署規(guī)定的關(guān)稅司代碼

  07是該職位在關(guān)稅司中的順序號

 。ㄈ┕ぷ黜(xiàng)目:列出職位按照職責(zé)應(yīng)擔(dān)負(fù)的全部工作項(xiàng)目。

 。ㄋ模┕ぷ鞲攀觯喊凑展ぷ黜(xiàng)目簡要說明工作的內(nèi)容、程序、職責(zé)及權(quán)限。

 。ㄎ澹┧柚R能力:完成本職工作所需的學(xué)識、才能、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。必須以職位的工作需要為依據(jù),不是按現(xiàn)有人員的情況認(rèn)定。

 。┺D(zhuǎn)任和升遷的方向:職位上的任職人員按照業(yè)務(wù)一般要求可以轉(zhuǎn)任和升遷的方向。

 。ㄆ撸┕ぷ鳂(biāo)準(zhǔn):每個工作項(xiàng)目所應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量和數(shù)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。

  五、填寫職位說明書的范圍

  (一)各層次非領(lǐng)導(dǎo)職位;

  (二)國務(wù)院各工作部門內(nèi)司長級職位及其以下職位;

  (三)地方政府各工作部門行政領(lǐng)導(dǎo)副職及其以下職位。

  六、編制和審定職位說明書

 。ㄒ唬┚幹坪蛯彾毼徽f明書要求簡明、實(shí)用。

 。ǘ┞毼徽f明書原則上由職位任職人員按照本職位的職責(zé)填寫,(www.panasonaic.com)在特殊情況下(如職位缺員等)也可由各職位的直接領(lǐng)導(dǎo)或人事部門負(fù)責(zé)填寫。

 。ㄈ┞毼坏闹苯宇I(lǐng)導(dǎo)人員和上級領(lǐng)導(dǎo)人員審核職位說明書。

 。ㄋ模﹩挝蝗耸虏块T審核職位說明書,報部門領(lǐng)導(dǎo)人員審定。職位說明書經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)人員審定后即可作為人員錄用、考核、培訓(xùn)、晉升的依據(jù)之一。

 。ㄎ澹┮蚬ぷ餍枰,增加、減少職位或改變工作內(nèi)容,須按上述程序及原則重新制定職位說明書。

  七、確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

 。ㄒ唬┓穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定必須嚴(yán)格按照《國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》執(zhí)行,規(guī)定的比例限額不得突破,設(shè)置方案必須經(jīng)上級人事部門核準(zhǔn)。

  (二)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的名稱應(yīng)按《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。如有特殊需要須使用其他名稱,國務(wù)院各部門需經(jīng)人事部同意,地方各級政府需經(jīng)省級人事部門同意,并明確寫入設(shè)置方案。

 。ㄈ┲醒牒褪〖壵畽C(jī)關(guān)原有的副處級(含)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和市(地)、縣級政府以下機(jī)關(guān)原有的副科級(含)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),在考核的基礎(chǔ)上,按照公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件和比例限額,重新確定,并履行其規(guī)定的職責(zé)。

  八、公務(wù)員級別的確定

 。ㄒ唬┕珓(wù)員的級制要按照國務(wù)院下發(fā)的“機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案”和“實(shí)施辦法”確定,并套改相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)。

  (二)機(jī)構(gòu)改革完成后,實(shí)施公務(wù)員制度的機(jī)關(guān)必須按照確定的職能和設(shè)置的職位,確定每個公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按照確定的職務(wù)確定級別。

  公務(wù)員管理制度(三)

  一、主要職責(zé):

  負(fù)責(zé)全區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合管理工作,承擔(dān)全區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員日常登記工作。貫徹執(zhí)行國家關(guān)于公務(wù)員管理方面的法律、法規(guī)和方針、政策,負(fù)責(zé)事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理單位和聘任制公務(wù)員管理工作;建立行政機(jī)關(guān)公務(wù)員“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”責(zé)任體系;依法對公務(wù)員實(shí)施監(jiān)督,保障公務(wù)員合法權(quán)益;牽頭擬訂區(qū)級榮譽(yù)制度和政府獎勵制度;會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員的考試錄用計劃,并承擔(dān)市公務(wù)員局交辦的各項(xiàng)考試錄用工作。依法辦理區(qū)人民政府提請區(qū)人大常委會審議的任免議案,辦理區(qū)人民政府批準(zhǔn)任免的行政機(jī)關(guān)工作人員任免手續(xù);加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員能力建設(shè),提高行政效能;負(fù)責(zé)全區(qū)公務(wù)員信息統(tǒng)計管理。承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

  二、崗位設(shè)置及工作標(biāo)準(zhǔn)

  設(shè)3個工作崗位,分別為科長崗、主任科員崗、科員崗。

  (一)科長崗:

 。、崗位職責(zé):負(fù)責(zé)科室全面工作,具體負(fù)責(zé)如下工作:

 。1)負(fù)責(zé)科室日常管理;

 。2)負(fù)責(zé)制定科室的各項(xiàng)管理制度并組織實(shí)施;

 。3)負(fù)責(zé)科室組織的大型活動的總體籌劃、安排;

 。4)負(fù)責(zé)全區(qū)公務(wù)員考核的布置和督導(dǎo)、備案審核工作;

  (5)負(fù)責(zé)全區(qū)公務(wù)員的日常登記審核工作;

 。6)加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)制定公務(wù)員培訓(xùn)計劃并組織實(shí)施;

 。7)負(fù)責(zé)公務(wù)員崗位責(zé)任制的建立的督導(dǎo)工作;

 。8)負(fù)責(zé)科室各項(xiàng)上報材料和計劃的擬稿工作;

  (9)負(fù)責(zé)本科室績效目標(biāo)的完成和考核工作;

  (10)負(fù)責(zé)本級和向上級推薦表彰獎勵的審核工作;

 。11)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

  2、工作標(biāo)準(zhǔn)

 。1)及時完成崗位職責(zé),工作完成率100%,按時保質(zhì)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),完成率100%;

 。2)全面統(tǒng)籌管理科室工作,帶領(lǐng)科室全體工作人員履行職責(zé),確?剖夜ぷ髡8咝н\(yùn)轉(zhuǎn);

 。ǎ常┳龊谩豆珓(wù)員法》宣傳教育,每年組織至少1次宣傳教育活動,完成率100%;

  (4)在組織公務(wù)員培訓(xùn)計劃上,圍繞公務(wù)員席位能力以及國家大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員政策精心策劃,并按計劃目標(biāo)組織實(shí)施,完成率100%;

 。ǎ担┓e極主動做好當(dāng)年公務(wù)員的招錄工作,完成率100%;

 。ǎ叮┳龊脜⒄展珓(wù)員法管理單位的組織申報和實(shí)施工作;

 。ǎ罚┟磕12月底前完成全區(qū)公務(wù)員當(dāng)年年度考核結(jié)果的批復(fù)、備案工作;完成率100%;

  (8)每年年底,認(rèn)真組織各單位填報《公務(wù)員基本情況》和《參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員的基本情況》報表,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,正式、準(zhǔn)確、完整地完成公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理人員的統(tǒng)計報表上報工作;完成率100%;

 。ǎ梗┴(fù)責(zé)科室績效目標(biāo)管理及考核工作;完成率100%;

 。ǎ保埃⿲剖医M織的大型活動精心籌劃安排,確保流程中不出重大問題,完成率100%;

 。ǎ保保⿲剖覉笏偷母黜(xiàng)材料認(rèn)真審稿、把關(guān),確保不出文字上的重大問題,完成率100%;

 。ǎ保玻┓e極做好與上級部門,機(jī)關(guān)各科室、局屬單位和區(qū)直職能部門的工作協(xié)調(diào)關(guān)系;

 。13)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)批示件的督辦工作,完成率100%;

 。ǎ保矗┱J(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng);每年至少撰寫一篇對本職位專業(yè)工作有學(xué)習(xí)和參考價值的調(diào)研報告。

 。15)具有較強(qiáng)的大局意識與服務(wù)意識,辦事公道、作風(fēng)正派、服務(wù)熱情;

 。16)遵守紀(jì)律,保守機(jī)密,堅(jiān)持原則,勤政廉政,杜絕庸、懶、散行為。樹立人民公仆形象。加強(qiáng)道德修養(yǎng),及時糾正和調(diào)整自我錯誤或失當(dāng)行為,服從上級指導(dǎo),接受社會和群眾監(jiān)督。

 。17)具備我區(qū)對科和科級以下公務(wù)員考核要求的十二種席位能力。

 。ǘ┲魅慰茊T崗

  1、崗位職責(zé):協(xié)助科長做好科室的工作,具體負(fù)責(zé)以下工作

 。1)協(xié)助科長做好科室的日常管理工作;

 。2)協(xié)助科長做好科室組織的大型活動的具體實(shí)施;

 。3)具體實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)計劃;

 。4)協(xié)助科長完成公務(wù)員本年度考核結(jié)果的批復(fù)、備案工作;

 。5)協(xié)助科長完成公務(wù)員的考試錄用工作;

 。6)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù);

  2、工作標(biāo)準(zhǔn)

 。1)及時完成崗位職責(zé),工作完成率100%,按時保質(zhì)完成科長交辦的任務(wù),完成率100%;

  (2)協(xié)助科長對科室組織的大型活動的具體實(shí)施,確保流程中不出重大問題,完成率100%;

 。3)積極實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)計劃,完成率100%;

  (4)協(xié)助科長做好2012年公務(wù)員的招錄工作;完成率100%;

  (5)協(xié)助科長做好公務(wù)員當(dāng)年年度考核結(jié)果的批復(fù)、備案工作;完成率100%;

  (6)做好科長交辦的其他工作,完成率真100%;

 。7)認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng);

  (8)具有較強(qiáng)的大局意識與服務(wù)意識,辦事公道、作風(fēng)正派、服務(wù)熱情;

 。9)遵守紀(jì)律,保守機(jī)密,堅(jiān)持原則,勤政廉政,杜絕庸、懶、散行為。樹立人民公仆形象。加強(qiáng)道德修養(yǎng),及時糾正和調(diào)整自我錯誤或失當(dāng)行為,服從上級指導(dǎo),接受社會和群眾監(jiān)督。

 。10)具備我區(qū)對科和科級以下公務(wù)員考核要求的十二種席位能力。

 。ㄈ┛茊T崗

  1、科員職責(zé)

 。1)在科長副科長領(lǐng)導(dǎo)下,做好日常工作;

 。2)負(fù)責(zé)各種統(tǒng)計報表和資料整理工作;

 。3)負(fù)責(zé)科室文件的收發(fā)登記及歸檔文件資料整理;

 。4)負(fù)責(zé)科室文字材料的起草及報送工作;

  (5)完成科長、副科長交辦的其他工作。

  2、工作標(biāo)準(zhǔn)

  (1)完成崗位職責(zé),工作完成率100%;按時保質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,完成率100%;

 。2)熱情接待來信來訪,力爭服務(wù)對象滿意度100%;

  (3)做好科室文件的收發(fā)登記及歸檔文件資料整理,完成率100%;

  (4)做好科室文字材料撰寫工作,完成率100%;

 。5)做好科長、副科長交辦的工作,完成率100%;

 。6)認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng);

  (7)嚴(yán)格遵守紀(jì)律,堅(jiān)持原則,依法辦事,勤政廉潔。加強(qiáng)道德修養(yǎng),及時糾正和調(diào)整自我錯誤或失當(dāng)行為,服從上級指導(dǎo),接受社會和群眾監(jiān)督。

 。8)具備我區(qū)對科和科級以下公務(wù)員考核要求的十二種席位能力。