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村民自治章程和村規(guī)民約
村民自治章程和村規(guī)民約（一）
第一章 總則
第一條 為加強基層民主政治建設(shè)，保證村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，調(diào)動村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，促進本村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《上海市實施〈中華人民共和國村民委員會組織〉辦法》，結(jié)合本村實際，制定本章程。
第二條 本村實行村民自治，按照黨的政策和國家法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下進行。
第三條 本章程由村民會議和村民代表會議通過監(jiān)督執(zhí)行，村民委員會具體組織實施。
第二章 村民組織
第一節(jié) 村民會議和村民代表會議
第四條 村民會議由本村18周歲以上的村民組成，是本村村民自治的最高權(quán)力機構(gòu)，召開村民會議，有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或有本村三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)經(jīng)過與會人員的過半數(shù)通過。
第五條 涉及村民利益的下列事項，須由村民會議討論決定，方可辦理：
（一） 鎮(zhèn)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；
�。ǘ� 本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；
�。ㄈ� 村集體經(jīng)濟所得收益的使用；
�。ㄋ模� 村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；
�。ㄎ澹� 村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；
（六） 村民的承包經(jīng)營方案；
�。ㄆ撸� 宅基地的使用方案；
（八） 選舉、罷免和補選村民委員會成員；
�。ň牛� 制定、修改村民自治章程和村規(guī)民約；
�。ㄊ� 村經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；
�。ㄊ唬� 村的財務(wù)預(yù)算、決算和收支情況的報告；
�。ㄊ� 村土地征用補償費的使用和勞動力安置的方案；
�。ㄊ� 村務(wù)監(jiān)督小組成員的產(chǎn)生；
�。ㄊ模� 由鎮(zhèn)人民政府提出的村民委員會的撤銷、范圍調(diào)整的方案；
�。ㄊ澹� 法律法規(guī)規(guī)定屬于村民會議討論決定的其他事項。
前款規(guī)定的村民會議職權(quán)，根據(jù)本村實際，可授予村民代表會議行使，但選舉、罷免、補選村民委員會成員和制定村民自治章程、村規(guī)民約的職權(quán)除外。
第六條 村民代表由各村民小組按每5-15戶推選一人產(chǎn)生。
村民代表的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任；推選村民代表的戶或村民小組認為該村民代表不稱職的，可以予以更換。村民代表的更換、補選按原推選方式進行。
第七條 村民代表會議至少每半年召開一次；必要時也可隨時召開。有三分之一以上村民代表或村務(wù)監(jiān)督小組提議，應(yīng)臨時召集村民代表會議，村民代表會議討論決定村民會議授權(quán)的事項。
村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表出席，才能舉行。所作決議、決定應(yīng)當以全體村民代表過半數(shù)通過方可有效。
第二節(jié) 村民委員會
第八條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織。村民委員會的組成人員，由村民按照《上海市村民委員會選舉辦法》的規(guī)定選舉產(chǎn)生。村民委員會成員在任期內(nèi)如果提出辭職的，應(yīng)由本人提出書面辭職報告，由村民會議授權(quán)村民代表會議討論決定。
第九條 村民委員會設(shè)生產(chǎn)服務(wù)、計劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、社會福利、文教衛(wèi)生等工作，其主要職能和任務(wù)：
�。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼攸h的路線、方針、政策，教育、督促村民自覺遵守國家的法律、法規(guī)和本村村民自治章程、村規(guī)民約；
�。ǘ﹫�(zhí)行村民會議、村民代表會議的決議和決定；
�。ㄈ┕芾肀敬宕迕窦w所有的土地、財產(chǎn)，支持和監(jiān)督本村集體經(jīng)濟組織的各項工作，抓好本村的農(nóng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、鄉(xiāng)村建設(shè)，帶領(lǐng)村民共同致富；
（四）搞好法制宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，促進村民和睦團結(jié)；
（五）發(fā)動和組織村民開展群防群治，協(xié)助公安、司法機關(guān)維護本村的社會治安秩序，搞好社會治安綜合治理；
�。┺k理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；
（七）宣傳教育村民履行納稅、服兵役、實行計劃生育及其他依法應(yīng)盡的義務(wù)；
�。ò耍┩瓿涉�(zhèn)人民政府布置的各項工作，及時向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和建議。
第十條 村民委員會實行村務(wù)公開制度，公開的形式為建立村務(wù)公開欄，或采用會議、廣播、公開信等方式。公開的內(nèi)容主要包括：上級黨委、政府的有關(guān)政策、規(guī)定；本村重要公共事務(wù)；村干部的分工及工資報酬；財務(wù)收支；基建工、義務(wù)工的提留使用；水電費收繳管理；宅基地報批；計劃生育；救災(zāi)救濟物質(zhì)的安排；雙擁工作；優(yōu)撫政策等有關(guān)村民關(guān)心的重大問題，其中涉及財務(wù)的事項應(yīng)當每三個月公布一次。
第十一條 村民委員會應(yīng)當建立村務(wù)公開檔案，將村務(wù)公開的時間、內(nèi)容等資料存檔備查。村務(wù)公開檔案應(yīng)妥善保管，保留期不得少于六年。
第十二條 村民委員會應(yīng)當自覺接受村民的監(jiān)督，支持村務(wù)監(jiān)督小組依法履行職責。村務(wù)監(jiān)督小組至少每年一次向村民代表會議報告工作。
第三節(jié) 村民小組
第十三條 村民小組在村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是村民委員會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。
每個村民小組設(shè)組長一名，由該組村民選舉產(chǎn)生，任期三年。村民對村民小組長的工作不滿意的，可以隨時更換。
第十四條 村民小組長職責：
（一）宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)。傳達村委會作出的有關(guān)決定。
�。ǘ┴撠熣偌迕裥〗M會議和組織村民具體落實鎮(zhèn)、村交給的各項任務(wù)，及時向村民委員會報告工作。
�。ㄈ┘皶r向村民委員會反映本組村民的意見、要求和建議。
（四）做好本組村民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
第四節(jié) 村民
第十五條 凡戶口在本村的村民，在村內(nèi)享有以下權(quán)利：
�。ㄒ唬┮勒铡稇椃ā芬�(guī)定，享有公民應(yīng)當享有的一切權(quán)利；
�。ǘ﹨⒓哟鍎�(wù)活動，對村務(wù)工作提出意見或建議；
（三）年滿十八周歲以上的村民，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（剝奪政治權(quán)利的除外），享有討論本村重大問題的權(quán)利；
（四）享有本村舉辦的各項公共事務(wù)和公益事業(yè)的利益的權(quán)利。
第十六條 本村村民應(yīng)當履行以下義務(wù)：
�。ㄒ唬┳杂X履行《憲法》規(guī)定的各項義務(wù)；
�。ǘ� 遵守本村《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定、決議；
（三）按時完成村民委員會分配的各項任務(wù)，必須負擔上級規(guī)定的義務(wù)；
�。ㄋ模﹫F結(jié)互助、尊老愛幼，維護集體利益，自覺參加移風易俗和爭創(chuàng)“文明戶”“五好家庭”的活動，并同一切破壞集體和危害村民利益的行為作堅決的斗爭。
第三章 經(jīng)濟管理
第一節(jié) 土地管理
第十七條 本村的土地，除國家所有的以外，均屬集體所有，由村民委員會統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。
第十八條 村民必須服從鎮(zhèn)人民政府和村民委員會關(guān)于鎮(zhèn)村建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，包括新村、廠房、道路、環(huán)衛(wèi)、公共設(shè)施的規(guī)劃以及對承包田的統(tǒng)一調(diào)整，任何人不得以任何理由阻撓。
第十九條 村民翻建或新建房屋，應(yīng)向村民委員會提出書面申請，經(jīng)報上級人民政府批準，領(lǐng)取批復(fù)后方可建造。若另行安排土地建造的，原宅基地歸還集體，村民在建房動工前應(yīng)主動告知村民委員會，并經(jīng)土地管理部門驗證、敲樁定位，任何人不得任意換位和超面積建造，違者村民委員會有權(quán)令其拆除。
第二十條 未經(jīng)批準私自施工或不按規(guī)劃施工者，必須在規(guī)定之日內(nèi)拆除，并給予一定數(shù)額的罰款。
第二十一條 國家和集體依法征用土地，村民不得阻撓，土地補償費等安排按國家有關(guān)政策辦理。
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)管理
第二十二條 本村土地實行家庭承包經(jīng)營，土地承包者必須保護土地資源，合理使用土地，不斷增加肥料，嚴禁掠奪經(jīng)營和挖土建房。
第二十三條 土地承包者如有棄耕荒地，每畝征收150元，在承包期內(nèi)，土地不得退還但可流轉(zhuǎn)或有償流轉(zhuǎn)他人，但必須報村民委員會批準。
第二十四條 推進完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助村民搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。
第二十五條 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
第二十六條 禁止亂砍濫伐樹木，毀樹一棵，補栽三棵，包栽包活。
第二十七條 村級財務(wù)由村民委員會委托政府代理進行記帳、核算、監(jiān)督。
第二十八條 會計人員要按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定和會議工作指標升級的要求，認真搞好核算，積極參加經(jīng)營管理，會計人員有權(quán)參加本村擬定生產(chǎn)計劃、財務(wù)計劃、經(jīng)營決策會議。
第二十九條 村級財務(wù)實行年初預(yù)算，年終結(jié)算，村級財務(wù)收支每季公布一次，接受群眾監(jiān)督。
第三十條 嚴格財務(wù)審批制度。一萬元以內(nèi)的開支由村民委員會主任審批，一萬元以上的開支由村民委員會集體討論通過，村主任簽批。村級的一切開支由村主任審批。企業(yè)的投資設(shè)備項目，一律由村民委員會會同村黨支部委員會決定，村民委員會主任簽章。
第三十一條 建立健全審計監(jiān)督制度。村民委員會換屆選舉前，應(yīng)對本屆村的財務(wù)進行審計。村民委員會主任、分管財務(wù)的村民委員會其他成員離任前，應(yīng)進行離任審計，審計結(jié)果應(yīng)當公布。
第三十二條 村級企業(yè)的會計憑證、帳薄、統(tǒng)計報表和其它資料應(yīng)保持完整，專人保管，并按年度及時歸檔，借閱資料必須辦理審批手續(xù)，以防損壞丟失。
第四章 社會秩序
第一節(jié) 村風民俗
第三十三條 加強社會主義精神文明建設(shè)，積極開展爭創(chuàng)“文明村”和爭做“文明村民”的活動，移風易俗，遵紀守法，樹立良好的社會風尚。
第三十四條 大力提倡婚事儉辦、新辦，自覺抵制舊風俗、舊習慣。
第三十五條 提倡厚養(yǎng)、薄葬的原則，喪事簡辦，實行火葬，在本村土地上不留墳頭、不樹碑。
第三十六條 反對封建迷信，反對歪理邪說，不裝神弄鬼，不看風水，不做道場，不攀鬼親。
第三十七條 保護生態(tài)環(huán)境，增強環(huán)境意識，禁止把生活垃圾、牲畜糞便倒入河浜污染水源，維護公共衛(wèi)生和村容整潔。
第三十八條 尊師重教，科技興農(nóng)，科技興村，樹立尊重知識、尊重人才的良好風氣。
第三十九條 履行公民義務(wù)，參加義務(wù)獻血，報名應(yīng)征入伍，參加民兵組織活動，參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
第二節(jié) 鄰里關(guān)系
第四十條 維護社會公德，互敬互愛，互諒互讓，和睦團結(jié)，建立良好的鄰里關(guān)系，村民之間如發(fā)生矛盾應(yīng)協(xié)商解決，嚴禁打架斗毆、恃強凌弱。
第四十一條 在生產(chǎn)、經(jīng)營、借貸交往中，應(yīng)遵循平等、自愿、互利的原則，講究信用，處理好經(jīng)濟往來關(guān)系。
第四十二條 村民飼養(yǎng)的動物，損害他人利益的，動物飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)負相應(yīng)的責任。
第四十三條 加強對無民事行為能力和限制民事行為能力的人的監(jiān)護和管理。
第三節(jié) 婚姻家庭
第四十四條 村成立計劃生育育齡婦女小組，設(shè)計劃生育服務(wù)室，定期向育齡婦女宣傳避孕常識，發(fā)放避孕藥具，掌握孕情，做好記錄。
第四十五條 實行計劃生育，提倡晚婚晚育。
第四十六條 本村村民以及在本村居住超過一個月的流動人口的育齡婦女均屬本村計劃生育管理對象，育齡婦女應(yīng)自覺服從鎮(zhèn)、村統(tǒng)一安排，定期進行孕情檢查。
第四十七條 符合婚姻法計劃生育條例規(guī)定，方可允許生育，生育一胎后的夫婦，必須采取節(jié)育措施，凡符合二胎生育條件的，要按照（上海市計劃生育條例）有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可持證懷孕，持證生育。
第四十八條 計劃外懷孕者，必須引產(chǎn)流產(chǎn)，拒做引、流產(chǎn)手術(shù)的，采取強制措施。
第四十九條 嚴禁非法同居，未婚先孕，未婚生育和非法抱養(yǎng)、寄養(yǎng)孩子，違者一律按有關(guān)規(guī)定處理。
第五十條 各戶不得匿藏外來逃避計劃生育的婦女，匿藏不報者，給予經(jīng)濟處罰。
第五十一條 村民要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老愛幼的原則，爭創(chuàng)“五好家庭”、“文明戶”。夫妻在家中地位平等，都有參加生產(chǎn)、工作、學習和社會活動的自由，共同承擔家務(wù)勞動，共同管理家庭財產(chǎn)。
第五十二條 父母有責任保障子女接受九年制義務(wù)教育。任何單位和個人不得招用未滿十六周歲的未成年人就業(yè)。
第五十三條 有贍養(yǎng)能力的子女，對父母必須盡贍養(yǎng)義條，對患病或生活自理有困難的老人，負有治療照顧的義務(wù)。
第四節(jié) 社會治安
第五十四條 每個村民都要學法、知法、守法，不斷增強法制觀念，自覺維護法律尊嚴和本村的社會秩序，勇于同一切違法犯罪行為作斗爭。
第五十五條 村民之間要團結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒鬧事，嚴禁侮辱誹謗他人，嚴禁造謠惑眾，搬弄事非。
第五十六條 嚴禁偷盜、敲詐、哄搶公私財物；嚴禁賭博；嚴禁傳播淫穢物品；嚴禁非法限制他人片面自由；不調(diào)戲婦女，樹立良好的社會風尚。
第五十七條 愛護公共財物，不得損壞水利、交通、供電、通訊等公共設(shè)施，嚴禁損壞農(nóng)作物，嚴禁破壞綠化。
第五十八條 嚴格用水用電管理和易烯易暴物品管理，嚴禁偷電、偷水，嚴禁在倉庫場地、道路和村民宅基地內(nèi)焚燒桔桿等物品。
第五十九條 不得阻礙國家公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)，不得干擾村民委員會的正常工作。
第六十條 協(xié)助綜治辦、派出所，認真搞好本村治安防范工作。
對敢于同違法犯罪人員作斗爭的有功人員給予獎勵。
第六十一條 遵守戶口管理規(guī)定，出生、死亡要及時申報和注銷。
第六十二條 對違反本節(jié)條款者，按以下辦法處理：
�。ㄒ唬┻`反治安管理或構(gòu)成犯罪的，送公安、司法部門處理。
�。ǘ┎粔蛑伟补芾硖幜P，由村民委員會給予批評、教育，限期改正。對造成經(jīng)濟損失和社會影響的，給予必要的處理。
第五節(jié) 外來人口管理
第六十三條 村民或集體單位出租私房或集體房，須在出租前向公安派出所提出申請，經(jīng)批準領(lǐng)取“私房、集體房出租安全許可證”，并交納保證金，方可出租。
第六十四條 村、企事業(yè)單位使用外來人員，必須將外來人員的計劃生育、糾紛調(diào)解和社會治安納入本單位的管理渠道和考核范圍。
第六十五條 在本村暫寄住的外來人員，必須持存以下證件：
�。ㄒ唬┍救松矸葑C；
�。ǘ⿵氖聜�體經(jīng)營者須持有戶口所在地縣以上工商行政部門頒發(fā)的工農(nóng)業(yè)執(zhí)照和外出經(jīng)營證明；
�。ㄈ┯g人員須持有戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上計劃生育部門的婚育情況和節(jié)育措施證明。
第六十六條 在外來人員到達三日內(nèi)，出租房主或使用單位有責任督促并會同 外來人員持以上有關(guān)證件到村治保委員處登記。
外來人員寄住期滿，使用單位或出租房主應(yīng)令其離開本村。
第五章 水電管理
第六十七條 本村村民（包括在本村范圍內(nèi)私營，建房裝飾）或增加用電設(shè)施，一律按供電部門有關(guān)規(guī)定，辦理手續(xù)后方可使用。
第六十八條 禁止用照明電從事家庭工業(yè)生產(chǎn)，對利用各種手段偷電者，根據(jù)情節(jié)輕重，按供電部門有關(guān)規(guī)定給予處理。
第六十九條 村民必須按規(guī)定交納民用照明電，農(nóng)田灌溉、脫粒用電、民用自來水費，不得拖欠，如拖欠按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第六章 附則
第七十條 本章程自村民會議通過之日起執(zhí)行。
第七十一條 本章程由村民委員會負責解釋。
村民自治章程和村規(guī)民約（二）
第一章總則
第一條為了尊重和保障村民民主權(quán)利，推進我村民主法治建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建合諧社會。根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，制定本章程。
第二條本章程由全村村民大會通過，報上級黨委、政府備案，全村村民共同遵守、執(zhí)行。
第二章村民
第三條凡永久居住在本村范圍內(nèi)，擁有本村戶口，為本村村民。
第四條村民享有憲法、法律規(guī)定的一切權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)，同時擁有本章程賦予的權(quán)利及履行相應(yīng)的義務(wù)。
第五條本村1/5以上的有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委會成員，罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。
第六條村民小組設(shè)小組長，小組長由村民小組會議選舉產(chǎn)生，可以連選連任。
第三章村民代表大會
第七條村民會議由年滿十八周歲以上的村民組成。村民代表大會是村的權(quán)力機構(gòu)，是全體村民切身利益的忠實代表，是村民依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)村民自治的基本形式。對村實行民主議事、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策。
第八條召開村民會議應(yīng)有全村年滿十八周歲以上村民的過半數(shù)或者有本村三分之二以上的戶的代表參加方可舉行。
第九條村民會議所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人數(shù)的過半數(shù)通過，方有效。
第十條村民會議一般每年召開一次以上，由村民委員會主持召開，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當召開村民會議。
村民會議職責：
一、制定、修改村民自治章程和村規(guī)民約；
二、審議村民委員會年度工作報告，評議村民委員會成員的工作；
三、選舉村民委員會主任、副主任、委員；
四、罷免村民委員會成員；
五、決定涉及全村村民的重大事項；
六、授權(quán)村代表會議決定的事項；
七、選舉村務(wù)公開監(jiān)督小組村民代表、民主理財小組成人員。
八、村民會議認為應(yīng)當或者依法應(yīng)由村民會議討論決定的涉及村民的其他事項。
第十一條召開村會議應(yīng)當在召開會議前十日將會議內(nèi)容公告村民，會后公告結(jié)果，接受村民監(jiān)督。
村民代表會議
第十二條本村年滿十八周歲的村民可參加村民代表的推選，但是依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第十三條村民代表由村民小組召開本組村民會議推選產(chǎn)生，每個小組推選三名村代表，其中至少有一名女代表。
第十四條村民代表會議由村民委員會主持召開，村民代表會議召開應(yīng)有應(yīng)到會的2/3以上代表到會，會議所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過，方有效。
第十五條村民委員會應(yīng)當在召開會議前十日將會議內(nèi)容公告村民，會后應(yīng)公告結(jié)果，接受村民監(jiān)督。
第十六條村民代表會議的職責：依村民會議授權(quán)決定本村重大事項。
第十七條村民代表出席村民代表會議會前應(yīng)充分征求所在村民小組村民的意見、建議。
第四章村民委員會
第十八條村民委員會是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
第十九條村民委員會由主任、副主任和委員若干人組成，由本村年滿十八周歲以上的有選舉權(quán)的村民擔任，村民委員會成員中應(yīng)有婦女參加，其選舉程序嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定進行。
第二十條村民委員會向村民會議負責并報告工作，其成員接受村民會議的評議。
第二十一條村民委員會的職責：
一、依照憲法和法律，在村黨支部的支持和保障下組織村民開展自治活動，直接行使民主權(quán)利；
二、辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)；
三、調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安；
四、向上級人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；
五、支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)，尊重和保障村民合法權(quán)利和權(quán)益；
六、管理村級土地和公共財產(chǎn)，保護和改善生態(tài)環(huán)境；
七、協(xié)助有關(guān)部門，對被依法剝奪政治權(quán)利的人員進行教育、幫助和監(jiān)督，對刑釋改教人員進行安置幫教；
八、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動村民履行法定的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育、普及科技知識，維護民族團結(jié)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。
第二十三條村民委員會下設(shè)人民調(diào)解、綜合治理、計劃生育等委員會，村民應(yīng)積極支持他們開展工作。
對治保會作出的治安部署如巡邏防控等，村民要大力支持。
在人民調(diào)解委員會組織調(diào)解的過程中，雙方當事人在合法自愿的基礎(chǔ)上達成的協(xié)議具有法律約束力，雙方當事人應(yīng)自覺履行。
第二十四條村干部應(yīng)自覺帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律，抓好經(jīng)濟文化、公益事業(yè)、社會治安、計劃生育、生產(chǎn)安全、普法教育依法治理、人民調(diào)解等工作。
第五章村務(wù)公開監(jiān)督小組和村財務(wù)理財小組
第二十五條村務(wù)公開監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，負責監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實。村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。
第二十六條村務(wù)公開監(jiān)督小組的職責：
一、向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況；
二、審查村務(wù)公開的各項內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，程序是否規(guī)范；
三、聽取村民對村務(wù)公開的投訴，調(diào)查村民反映的問題，確有內(nèi)容遺漏或者不真實的，應(yīng)督促村委員會重新公布，也可以直接向村黨支部、村民委員會詢問。對村務(wù)公開監(jiān)督小組的詢問，村民委員會應(yīng)在10內(nèi)予以解釋和答復(fù)。
第二十七條村務(wù)公開監(jiān)督小組成員的罷免由村民會議或村民代表會議決定。
第二十八條村務(wù)公開監(jiān)督小組成員任期與本屆村委會相同。
第二十九條民主理財小組，其成員從村民代表中選舉產(chǎn)生，任期與本屆村委會相同，其職責是對村財務(wù)及村級企業(yè)的收支情況進行管理、監(jiān)督和審核。
第三十條村務(wù)財務(wù)公開，由村民選舉產(chǎn)生的村財務(wù)理財小組負責，每季度上墻公布一次。
第六章村黨組織
第三十一條村設(shè)立黨支部委員會，下設(shè)2個黨小組。村黨支部委員會依照《黨章》規(guī)定選舉產(chǎn)生或由上級黨委任命。
第三十二條村黨支部是村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其主要職責是：
1、宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。
2、領(lǐng)導(dǎo)和推進本村的“四個民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督），支持和保障村居民依法開展自治活動。
3、領(lǐng)導(dǎo)村居民代表大會、村居民委員會、村共建議事會及工、青、婦、老齡等各組織的工作，支持和保證這些組織依照國家法律、法規(guī)及各項條例充分行使職權(quán)。
4、領(lǐng)導(dǎo)制定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
5、加強流動黨員管理，完善無職黨員設(shè)崗定責制度，發(fā)揮無職黨員在村建設(shè)、服務(wù)居民中的作用。
6、健全村黨員代表會議制度，完善村共創(chuàng)共建機制，努力發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)工作委員會在村黨建中的作用。
7、指導(dǎo)開展村的精神文明建設(shè)和思想政治工作，動員組織村黨員、團員積極參加村建設(shè)，協(xié)調(diào)整合村內(nèi)各種力量和各方面的關(guān)系。
8、搞好黨組織自身建設(shè)，實施黨員溫暖工程，加強黨員服務(wù)中心的建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
第七章村務(wù)處理程序
第三十三條涉及村民利益的事項遵循以下決策程序：由村黨支部、村民委員會、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案；村黨支部統(tǒng)一受理議案，并召集村黨支部和村民委員會聯(lián)席會議，研究提出具體意見或建議；由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定；由村黨支部、村委會組織實施。
第三十四條凡提交村民會議或村代表會議討論決定的事項，會前應(yīng)向村或村民代表公告，廣泛征求意見；會后應(yīng)及時公布結(jié)果；凡決定事項的實施情況，應(yīng)及時公布，自覺接受監(jiān)督。
第三十五條村集體所有的土地開發(fā)和發(fā)包、村辦企業(yè)成立或改制，必須經(jīng)村民會議通過。村民小組的公共財產(chǎn)處分和土地的發(fā)包、轉(zhuǎn)包、宅基地的劃定，應(yīng)經(jīng)本小組村民會議決定。
第三十六條村級公益事業(yè)，由村民會議一事一議，凡通過的，村民應(yīng)支持和參與。
第三十七條對村黨支部成員、村民委員會成員、會計、出納實行任期、離任審計，審計工作由村務(wù)公開監(jiān)督小組負責。
第八章附則
第三十八條本章程自公告之日起施行。全村村民應(yīng)自覺遵守本章程和《村規(guī)民約》，依法正確行使權(quán)利、切實履行義務(wù)，遵紀守法，講文明、講禮貌，誠實守信，勤勞致富、科學致富，共同建設(shè)一個社會安定、村民和睦、欣欣向榮的社會主義新農(nóng)村。
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