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�；窇�(yīng)急預(yù)案
�；窇�(yīng)急預(yù)案（一）
1 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《重慶市消防條例》、《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司消防安全管理規(guī)定（試行）》、《中國(guó)石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案》等。
2 危險(xiǎn)化學(xué)品事故分級(jí)
本專項(xiàng)預(yù)案的危險(xiǎn)化學(xué)品事故系指廠及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和廢棄處置等過(guò)程中發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸和中毒等事故。
2.1 符合下列條件之一的，為中國(guó)石化級(jí)事件：
a）廠現(xiàn)有救援設(shè)施無(wú)法對(duì)事件進(jìn)行有效控制，可能引發(fā)重大次生災(zāi)害事件，需要緊急求援；
b）一次死亡3人（含3人）以上的事故，或50 人（含50 人）受傷、中毒；
c）直接經(jīng)濟(jì)損失在1000 萬(wàn)元以上的事故；
d）對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置周邊人員的。
2.2 符合下列條件之一的，為廠級(jí)事件：
a）一次死亡1～2人，或一次造成3～49 人受傷、中毒；
b）直接經(jīng)濟(jì)損失在100 萬(wàn)～1000 萬(wàn)元之間；
c）經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后確定本廠能夠處置的一般事故。
2.3 符合下列條件之一的，為車間級(jí)事件：
a）一次造成1～2 人受傷的事故；
b）一次急性中毒3 人以下的事故；
c）直接經(jīng)濟(jì)損失在10 萬(wàn)～100 萬(wàn)元之間；
d）經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后確定車間能夠處置的重大事故隱患或可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情。
3 預(yù)測(cè)與預(yù)警
?根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的預(yù)測(cè)與預(yù)警，廠所屬有關(guān)單位應(yīng)開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)備、裝置及儲(chǔ)運(yùn)裝置的檢測(cè)、評(píng)估工作，進(jìn)行完整性評(píng)價(jià)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.1 預(yù)測(cè)
4.1.1 廠屬各單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品可能發(fā)生或已發(fā)生泄漏事件的應(yīng)急報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告。
4.1.2 應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)立即組織有關(guān)單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置預(yù)測(cè)可能造成的后果和泄漏的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，對(duì)事件可能發(fā)生級(jí)別進(jìn)行預(yù)測(cè)。
3.2 預(yù)警
廠應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行預(yù)警。可能發(fā)生中國(guó)石化級(jí)、廠級(jí)事件時(shí)，指令相關(guān)職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；可能發(fā)生車間級(jí)事件時(shí)，指令相關(guān)單位采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。可能發(fā)生的事故隱患排除后，廠應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。
?
4 應(yīng)急報(bào)告
4.1 報(bào)告程序
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件的應(yīng)急報(bào)告程序見(jiàn)圖1-3（危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急報(bào)告程序框圖）。
4.1.1 發(fā)生車間級(jí)事件，各二級(jí)單位在啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速按照廠總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告，最多不超過(guò)半小時(shí)；
4.1.2 發(fā)生中國(guó)石化級(jí)、廠級(jí)事件時(shí)，廠應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照廠總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向地方政府和中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，最多不超過(guò)1 小時(shí)；同時(shí)撥打國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急咨詢電話（0532-83889090）進(jìn)行應(yīng)急咨詢和報(bào)警。
4.1.3 發(fā)生中國(guó)石化級(jí)事件，廠屬各單位可直接向地方政府和中石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。
4.1.4 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件時(shí)，基層單位在向應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告的同時(shí)，也可直接向廠消防大隊(duì)報(bào)警。
4.2 報(bào)告內(nèi)容
3.2.1 發(fā)生中國(guó)石化級(jí)、廠級(jí)事件，應(yīng)立即報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
a）企業(yè)名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和部位，危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、數(shù)量；
b）人員傷亡情況；
c）事件簡(jiǎn)要情況；
d）已采取的措施。
圖1-3危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急報(bào)告程序框圖
3.2.2 在處理過(guò)程中，各相關(guān)單位應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于表02-1（危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品 ）事件報(bào)告內(nèi)容一覽表）要求的內(nèi)容。
表 1-8 危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告內(nèi)容一覽表
5 應(yīng)急處置
事故發(fā)生后，廠應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即按照下列程序開展應(yīng)急處置工作。
5.1 應(yīng)急上報(bào)
5.1.1 當(dāng)發(fā)生中國(guó)石化級(jí)、廠級(jí)、車間級(jí)事件時(shí)，廠屬各單位應(yīng)立即向廠應(yīng)急指揮中心報(bào)告；
5.1.2 當(dāng)發(fā)生中國(guó)石化級(jí)、廠級(jí)事件時(shí)，廠應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告；廠各相關(guān)職能部門按照廠應(yīng)急指揮中心的指令，分別向?qū)诘恼鞴懿块T報(bào)告。
5.2 應(yīng)急行動(dòng)
5.2.1 應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：
a）確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員名單，迅速派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員趕往現(xiàn)場(chǎng)；
b）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；
c）負(fù)責(zé)對(duì)外信息和上報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。
5.2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作
a）迅速隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員，撤離無(wú)關(guān)人員及群眾；
b）迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并負(fù)責(zé)實(shí)施；
c）組織和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各方應(yīng)急救援力量，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作；
d）完成廠應(yīng)急指揮中交辦的其他任務(wù)。
5.2.3 應(yīng)急響應(yīng)中心：
a）接到事件報(bào)告后，跟蹤并詳細(xì)了解事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，立即向廠應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示、匯報(bào)，并傳達(dá)、落實(shí)指令；
b）在指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指導(dǎo)事件單位進(jìn)行應(yīng)急處置工作；
c）組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量；
d）按照廠應(yīng)急指揮中心指令，向地方政府和中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告和求援；
e）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。
5.2.4 環(huán)安處應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細(xì)了解危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向廠應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示、匯報(bào)，并落實(shí)指令；
b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
c）組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置、受困人員搜救等應(yīng)急救援工作；
d）檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體濃度，確定擴(kuò)散區(qū)域和警戒范圍；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；
e）按照廠應(yīng)急指揮中心指令，向地方政府和中國(guó)石化對(duì)口部門報(bào)告和求援，負(fù)責(zé)與國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急咨詢中心聯(lián)系，提供事件物質(zhì)信息；
f）派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；
g）負(fù)責(zé)接洽國(guó)家、地方政府、中國(guó)石化等專家來(lái)廠指導(dǎo)、控制及處理等工作；
h）按照廠應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)組織起草危險(xiǎn)化學(xué)品事故上報(bào)材料，并向地方政府、集團(tuán)公司上報(bào)；
i）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總結(jié)的審核和歸檔工作；
j）通過(guò)各種宣傳手段，對(duì)廠內(nèi)員工和企業(yè)周邊公眾廣泛宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息宣傳；
k）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。
5.2.5 生技處應(yīng)做好以下工作：
a）接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后，跟蹤并詳細(xì)了解事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，立即向廠應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示、匯報(bào)，并傳達(dá)、落實(shí)指令；
b）組織實(shí)施生產(chǎn)工藝應(yīng)急計(jì)劃和調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，做好應(yīng)急狀態(tài)下的生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)整和物料平衡；
c）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
d）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)；
e）確定本部門派往現(xiàn)場(chǎng)的人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；
f）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。
5.2.6 設(shè)備處、工程處應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細(xì)了解危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，立即向廠應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示、匯報(bào)，并傳達(dá)、落實(shí)指令；
b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；
c）組織制定調(diào)配應(yīng)急救援施工隊(duì)伍和機(jī)具方案，做好事件現(xiàn)場(chǎng)搶修搶險(xiǎn)工作；
d）確定本部門派往現(xiàn)場(chǎng)的人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；
e）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。
5.2.7 社管處應(yīng)做好以下工作：
a）接到劇毒品丟失或被盜事件報(bào)告后，跟蹤并詳細(xì)了解事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，向廠應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示、匯報(bào)，并傳達(dá)、落實(shí)指令；
b）組織力量排查、搜尋丟失或被盜的物質(zhì)，配合地方政府主管部門進(jìn)行調(diào)查、偵破；
c）按照應(yīng)急指揮中心命令，負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)周圍的警戒，控制無(wú)關(guān)人員及車輛靠近現(xiàn)場(chǎng)；
d）組織實(shí)施非安全區(qū)域內(nèi)人員的疏散、撤離、安置和生活后勤保障；
e）負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的道路進(jìn)行交通管制；
f）按照廠應(yīng)急指揮中心指令，向地方政府對(duì)口部門報(bào)告和求援；
g）負(fù)責(zé)接洽國(guó)家、地方政府、中國(guó)石化等專家來(lái)廠指導(dǎo)、控制及處理等工作；
h）派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；
i）負(fù)責(zé)劇毒品丟失或被盜事件的應(yīng)急值班記錄、錄音及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總結(jié)的審核和歸檔工作；
j）按照廠應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)組織起草劇毒品丟失或被盜事件上報(bào)材料，并向地方政府、集團(tuán)公司上報(bào)；
k）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。
5.2.8 黨工部應(yīng)做好以下工作：
a）按照廠應(yīng)急指揮中心指令，做好新聞發(fā)布、媒體接待、廣播宣傳等工作；
b）做好事件波及員工和群眾思想穩(wěn)定工作；
c）派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；
d）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。
5.2.9 供銷公司應(yīng)做好以下工作：
a）按照應(yīng)急指揮中心指令，參與應(yīng)急處置工作，及時(shí)組織、調(diào)配、采購(gòu)和運(yùn)輸應(yīng)急救援物資；
b）跟蹤并詳細(xì)了解采購(gòu)、銷售的危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）在儲(chǔ)存和運(yùn)輸中突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示，并落實(shí)指令；
c）按照廠應(yīng)急指揮中心指令，協(xié)助解決采購(gòu)的危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）儲(chǔ)存過(guò)程中突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作和指派人員趕赴危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）事件現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事發(fā)地政府開展應(yīng)急處置工作；
d）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。
5.2.10 信息中心應(yīng)做好以下工作：
a）接到廠應(yīng)急指揮中心指令后，確保通訊和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)暢通；
b）負(fù)責(zé)廠通訊系統(tǒng)和信息平臺(tái)、局域網(wǎng)的及時(shí)恢復(fù)和運(yùn)行安全；
c）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。
5.2.11 環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)做好以下工作：
a）負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）事件現(xiàn)場(chǎng)周圍的有毒有害氣體、可燃?xì)怏w、液體等濃度進(jìn)行分析，并向廠應(yīng)急指揮中心報(bào)告；
b）對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；
c）完成廠應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。
5.2.12 事件所在單位應(yīng)做好以下工作：
a）跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；
b）組織采取相應(yīng)措施遏制事件擴(kuò)大；
c）根據(jù)廠應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行方案；
d）做好本單位員工思想穩(wěn)定和疏散工作。
5.2.13 其他相關(guān)單位按照廠應(yīng)急指揮中心指令做好應(yīng)急處置工作。
5.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原則
在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置過(guò)程中，堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的指導(dǎo)思想，并應(yīng)符合以下要求。
5.3.1 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的一般處置原則
針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置一般原則如下：
a）安全防護(hù)：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員必須配備合適的個(gè)人防護(hù)器具，在確保自身安全的情況下，實(shí)施救援工作；
b）隔離、疏散：設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事件現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行交通管制，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無(wú)關(guān)人員；
c）監(jiān)測(cè)、偵察：監(jiān)測(cè)泄漏物質(zhì)、濃度、擴(kuò)散范圍及氣象數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整隔離區(qū)的范圍，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；偵察事件現(xiàn)場(chǎng)，搜尋被困人員，確認(rèn)設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源、現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況，確定攻防、撤退的路線；
d）醫(yī)療救護(hù)：應(yīng)急救援人員采取正確的救助方式，將遇險(xiǎn)人員移至安全隔離區(qū)域，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并視實(shí)際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院；
e）現(xiàn)場(chǎng)控制：根據(jù)事件類型、現(xiàn)場(chǎng)具體情況，采取相應(yīng)的措施控制事態(tài)的擴(kuò)大；
f）防止次生災(zāi)害：采取措施防止進(jìn)一步造成火災(zāi)爆炸和環(huán)境污染等次生災(zāi)害，并做好相關(guān)的監(jiān)測(cè)工作；
g）洗消：設(shè)立洗消站，對(duì)遇險(xiǎn)人員、應(yīng)急救援人員、救援器材等進(jìn)行洗消，嚴(yán)格控制細(xì)小污水排放，防止二次污染；
h）危害信息宣傳：宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品的危害信息和應(yīng)急急救措施。
5.3.2 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)的處置原則
a）對(duì)于易燃易爆物質(zhì)泄漏，必須立即消除泄漏污染區(qū)域內(nèi)的各種火源，救援器材應(yīng)具備防爆功能，并且要有防止泄漏物進(jìn)入下水道、地下室或受限空間的措施；
b）泄漏物控制：用水霧、蒸汽等稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散，視情況使用泡沫充分覆蓋泄漏液面；對(duì)固體大量泄漏，先用塑料布、帆布等覆蓋，減少飛散；
c）泄漏源控制：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏情況，采取關(guān)閥斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險(xiǎn)、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源；
d）泄漏物清理：大量殘液、用防爆泵抽吸或使用無(wú)火花盛器收集、集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理；
e）當(dāng)泄漏到水體時(shí)：當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏污染水體時(shí)，應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)《環(huán)境污染事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，并及時(shí)通知沿岸居民和地方政府，嚴(yán)禁下游人畜取水；加強(qiáng)對(duì)水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采取打撈收集泄漏物、攔河筑壩、中和等方法
嚴(yán)控污染擴(kuò)大，如果中和過(guò)程中可能產(chǎn)生金屬離子，必須用沉淀劑清除；
f）緊急點(diǎn)火：當(dāng)易燃易爆物質(zhì)在人口密集處或密閉空間泄漏，并得不到有效控制，可能造成重大次生災(zāi)害時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要果斷適時(shí)下達(dá)點(diǎn)火指令；
g）火災(zāi)爆炸：當(dāng)泄漏事故發(fā)生火災(zāi)爆炸次生災(zāi)害后，同時(shí)啟動(dòng)《火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案》；
h）天然氣泄漏：當(dāng)發(fā)生天然氣管線泄漏事故時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)《天然氣管線泄漏應(yīng)急預(yù)案》。
5.3.3 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事件時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)處置原則
a）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事件時(shí)，應(yīng)遵循“先控制、后消滅”的原則；
b）撲救初期火災(zāi)：關(guān)閉火災(zāi)部位的上下游閥門，切斷物料來(lái)源，用現(xiàn)有消防器材撲滅初期火災(zāi)和控制火源；
c）保護(hù)周圍設(shè)施：為防止火災(zāi)危及相臨設(shè)施，采取冷卻、隔離等保護(hù)措施，并迅速疏散受火勢(shì)威脅的物資；
d）火災(zāi)撲救：針對(duì)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品，選擇正確的滅火劑和滅火方法控制火災(zāi)，當(dāng)外圍火點(diǎn)已徹底撲滅、火種等危險(xiǎn)源已全部控制、堵漏準(zhǔn)備就緒并有把握在短時(shí)間內(nèi)完成、消防力量已準(zhǔn)備就緒時(shí)，可實(shí)施滅火；特殊化學(xué)品的火災(zāi)撲救注意事項(xiàng)見(jiàn)本專項(xiàng)預(yù)案第4.3.7 條；
e）確定撤退信號(hào)和撤退方法：當(dāng)火災(zāi)失控危及救援人員生命安全時(shí)，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場(chǎng)全部人員撤離至安全區(qū)域；
f）火災(zāi)撲滅后，應(yīng)派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止復(fù)燃。
5.3.4 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品中毒時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)處置原則
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品中毒時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)控制措施如下：
a）醫(yī)學(xué)救援的基本原則：搶救最危急的生命體征、處理眼和皮膚污染、查明化學(xué)物質(zhì)毒刑、進(jìn)行特殊和（或）對(duì)癥處理；
b）現(xiàn)場(chǎng)急救：應(yīng)急救援人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)，將中毒人員移至安全區(qū)域，根據(jù)受傷情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并視實(shí)際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；
c）對(duì)中毒源進(jìn)行泄漏原因分析，制定處置方案，控制泄漏源，處理泄漏物，具體見(jiàn)本專項(xiàng)預(yù)案第4.3.2 條；
d）隔離、疏散：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)風(fēng)向和泄漏區(qū)域設(shè)定事故隔離區(qū)，指導(dǎo)應(yīng)急人員隔離封閉危險(xiǎn)區(qū)，緊急疏散事故區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員，主要道路和路口實(shí)行交通管制；
e）醫(yī)院治療：迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應(yīng)，組織有可能受到危險(xiǎn)化學(xué)品傷害的周邊群眾進(jìn)行體檢；
f）危害信息告知：及時(shí)、廣泛地宣傳中毒化學(xué)品的危害信息和應(yīng)急預(yù)防措施。
5.3.5 在運(yùn)輸途中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)的處置原則
a）應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告；
b）必要時(shí)派出專家和救援力量，配合地方政府做好搶險(xiǎn)工作。
5.3.6 特殊危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)撲救注意事項(xiàng)
特殊危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)撲救注意事項(xiàng)如下：
a）撲救液化氣火災(zāi)切忌盲目撲滅，在沒(méi)有采取堵漏措施的情況系，必須保持穩(wěn)定燃燒；
b）對(duì)于爆炸物品火災(zāi)，切忌用沙土蓋壓，以免增強(qiáng)爆炸物品爆炸時(shí)的威力；撲救爆炸物品堆垛時(shí)，水流應(yīng)采用吊射，避免強(qiáng)力水流直接沖擊堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸；
c）對(duì)于遇濕易燃物品火災(zāi)，絕對(duì)禁止用水、泡沫、酸堿等濕性滅火劑撲救；
d）撲救毒害品、腐蝕品的火災(zāi)時(shí)，應(yīng)盡量使用低壓水流或霧狀水，避免腐蝕品、毒害品濺出；遇酸類或堿類腐蝕品最好調(diào)制相應(yīng)的中和劑稀釋中和；
e）易燃固體、自然物品一般都可用水和泡沫撲救，只要控制住燃燒范圍，逐步撲滅即可；但有少數(shù)易燃固體、自然物品的撲救方法比較特殊，對(duì)易升華的易燃固體、受熱發(fā)出易燃蒸汽，能與空氣形成爆炸性混合物，尤其在室內(nèi)，易發(fā)生爆燃，在撲救過(guò)程應(yīng)不時(shí)向燃燒區(qū)域上空及周圍噴射霧狀水，并消除周圍一切火源。
6 應(yīng)急終止
經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí)，向廠應(yīng)急指揮中心報(bào)告，應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令。
a）國(guó)家及政府主管部門應(yīng)急處置已經(jīng)終止；
b）事件已得到有效控制；
c）受傷、中毒人員得到妥善救治；
d）環(huán)境污染得到有效控制；
e）社會(huì)影響減到最小。
7 術(shù)語(yǔ)
7.1 危險(xiǎn)化學(xué)品
危險(xiǎn)化學(xué)品是指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化
物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
7.2 環(huán)境敏感區(qū)
a）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水源保護(hù)區(qū)；
b）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營(yíng)養(yǎng)化水域；
c）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位、具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。
�；窇�(yīng)急預(yù)案（二）
1 目的
為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)治安穩(wěn)定，預(yù)防和遏制化學(xué)品造成的人身傷亡事故，遇突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有序地展開各項(xiàng)工作，根據(jù)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理的要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2 依據(jù)
本預(yù)案制定根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。
3 范圍
適用于院因危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的突發(fā)事件。
4 工作原則
4.1安全第一，預(yù)防為主。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好防范和預(yù)警工作，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
4.3規(guī)范有序，保障到位。依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)制。
5.應(yīng)急組織體系
成立應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，并在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)派機(jī)構(gòu)——現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。
5.１應(yīng)急指揮中心
總 指 揮：由院長(zhǎng)擔(dān)任（院長(zhǎng)因公外出，可授權(quán)委托其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）
副總指揮：由黨委書記、主管副院長(zhǎng)擔(dān)任
成 員：由院長(zhǎng)辦公室、人事處、試驗(yàn)研究所、后勤服務(wù)中心、地巖院負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
應(yīng)急指揮中心職責(zé)：
a） 負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)；
b） 按季度安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；
c） 組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急處置工作；
d） 加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，建立具有快速反應(yīng)能力的安全事故救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急救援的保障。
e） 做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。
5.2 應(yīng)急指揮中心辦公室
應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在院長(zhǎng)辦公室，院長(zhǎng)辦公室主任擔(dān)任主任，全面負(fù)責(zé)辦公室日常工作。各分院院長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)處長(zhǎng)、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，負(fù)責(zé)各自主管區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，經(jīng)營(yíng)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)外圍協(xié)調(diào)工作。
應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：
a） 接到事故報(bào)告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即組織協(xié)調(diào)院屬各單位做好人員、車輛保障和物資備品等保障；
b） 隨時(shí)掌握安全事故的發(fā)生情報(bào)；
c） 按照應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和各工作小組。
5.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
5.3.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機(jī)構(gòu)，設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組，其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時(shí)，應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場(chǎng)總指揮，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮不能履行指揮職能時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。
5.3.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組，人員主要是由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍的人員組成。
5.3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的職責(zé)：
a） 按照應(yīng)急指揮中心指令，成立各工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；
b） 及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況；
c） 收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程的有關(guān)資料；
d） 核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急結(jié)束；
e） 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)
6.應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
在發(fā)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有下列情況之一應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案：
�。�1）發(fā)生一次死亡（含失蹤）3人以上、10人以下的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；
�。�2）危險(xiǎn)化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害或死亡等人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失及其他對(duì)社會(huì)有較大危害的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；
�。�3）其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
7.預(yù)防與預(yù)警
（1）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急處置，并立即報(bào)告上一級(jí)主管部門，各部門接到報(bào)告后要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
�。�2）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)求給予支援。
8.應(yīng)急響應(yīng)
8.1 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置措施
�。�1）進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意安全防護(hù)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛進(jìn)入、立即在邊界設(shè)置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場(chǎng)上能正確使用和適應(yīng)，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)。
�。�2）泄漏源控制
關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、減負(fù)荷運(yùn)行等。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。
�。�3）泄漏物處理
圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)，貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散，對(duì)于可燃物，也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水
8.2 危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施
（1）先控制，后消滅
針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)的火勢(shì)發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢(shì)、防止蔓延；重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情；分割包圍、速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。
�。�2）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地
進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場(chǎng)疏散人員應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險(xiǎn)特性、火勢(shì)蔓延的主要途徑，燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。
�。�3）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法
火勢(shì)較大時(shí)，應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì)。對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退。（撤退信號(hào)應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場(chǎng)所有人員都看到或聽(tīng)到，并應(yīng)經(jīng)常演練）。
�。�4）消滅余火
火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
8.3 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮中心同意后，成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展工作，主要工作內(nèi)容如下：
a） 綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考；
b） 監(jiān)測(cè)事故規(guī)模及影響情況、受損建筑物垮塌危險(xiǎn)程度等；
8.4 信息報(bào)告和發(fā)布
各部門及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)匯報(bào)指揮中心。事故信息的披露要嚴(yán)格按照我院有關(guān)信息披露程序進(jìn)行，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、整理等工作和向上一級(jí)主管部門報(bào)告工作。
8.5 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)，由事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室協(xié)調(diào)，結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
9 培訓(xùn)與演練
10.1 院應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案演習(xí)組織工作。
10.2由試驗(yàn)研究所、后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)預(yù)案演習(xí)組織工作。
10.3預(yù)案演習(xí)每年進(jìn)行一次。
10.4 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，各演習(xí)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)向院應(yīng)急指揮中心提交演習(xí)報(bào)告。
10 附則
本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。
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