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突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

時間:2022-08-06 10:40:21 計(jì)劃方案 我要投稿

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(一)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

  為了有效預(yù)防,及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,能夠及時、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作,保障公眾身體健康與生命安全,依據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《傳染病防治法》、《東營區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,對社會、公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

  一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

  根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等,將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

 。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共衛(wèi)生事件是指發(fā)生在局部,尚未引起擴(kuò)散或傳播,還沒有達(dá)到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

  1.發(fā)生個案肺鼠疫或肺炭疽病例、疑似病例。

  2.發(fā)現(xiàn)個案非典型肺炎疑似病例。

  3.發(fā)生個案霍亂病例或疑似病例。

  4.發(fā)生個案人禽流感病例或疑似病例。

  5.局部發(fā)生原因不明的群體性發(fā)熱或其他疾病。

  6.發(fā)生無死亡病例報告、10人以下的食物中毒或輕度職業(yè)中毒。

  7.局部發(fā)生預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥群體性不良反應(yīng)。

  8.局部出現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染。

  9.局部出現(xiàn)一周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期水平的一倍以上。

  10.其他對公眾健康可能造成危害的事件。

 。ǘ┲卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件是指在較大范圍內(nèi)發(fā)生,出現(xiàn)疫情擴(kuò)散,尚未達(dá)到特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。

  1.連續(xù)發(fā)現(xiàn)2例肺鼠疫或肺炭疽。

  2.出現(xiàn)非典型肺炎臨床診斷病例或多例疑似病例。

  3.連續(xù)發(fā)現(xiàn)2例霍亂病例或多例疑似病例。

  4.連續(xù)發(fā)現(xiàn)2例人禽流感病例或多例疑似病例。

  5.連續(xù)2個單位(團(tuán)體)發(fā)生原因不明的群體性發(fā)熱或其他疾病。

  6.發(fā)生無死亡病例報告、10人以上、30人以下的食物中毒或中度的職業(yè)中毒。

  7.連續(xù)2個單位出現(xiàn)預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥群體性不良反應(yīng)。

  8.連續(xù)2處出現(xiàn)有關(guān)聯(lián)性的生活飲用水水質(zhì)污染。

  9.連續(xù)2個單位發(fā)生一周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期發(fā)病水平一倍以上。

  10.其它可認(rèn)定為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。

 。ㄈ┨卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件是指影響大、范圍廣、涉及人數(shù)多、危害嚴(yán)重的突發(fā)事件。

  1.出現(xiàn)2例以上,并繼續(xù)擴(kuò)散的肺鼠疫或肺炭疽疫情。

  2.出現(xiàn)2例以上,并繼續(xù)擴(kuò)散的非典型肺炎疫情。

  3.出現(xiàn)2例以上,并繼續(xù)擴(kuò)散的霍亂疫情。

  4.出現(xiàn)2例以上,并繼續(xù)擴(kuò)散的人禽流感疫情。

  5.多個單位出現(xiàn)原因不明的群體性發(fā)熱或其他疾病。

  6.有死亡病例報告、30人以上的食物中毒或重度職業(yè)中毒。

  7.多個單位出現(xiàn)預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥群體性不良反應(yīng)。

  8.多處出現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染。

  9.多個單位出現(xiàn)一周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平明顯超過前5年同期水平,并快速擴(kuò)散。

  10.其它可認(rèn)定為特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。

  二、應(yīng)急處理指揮小組的組成和職責(zé)。

 。ㄒ唬⿷(yīng)急處理指揮小組的組成

  我院突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮小組,由衛(wèi)生院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、和各服務(wù)站等單位主要負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急處理指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在衛(wèi)生院。

 。ǘ┞氊(zé)。

  1.組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和蔓延。

  2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)救護(hù)車輛的統(tǒng)一調(diào)配使用。

  3.組織評估臨床治療病人、預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施效果,完善各項(xiàng)防治方案。

  4.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、涉及的范圍、程度向政府提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級和啟動預(yù)案的建議

  5.負(fù)責(zé)突發(fā)衛(wèi)生事件的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。

  6.組織開展衛(wèi)生科普知識的宣傳等工作

  三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

 。ㄒ唬┬l(wèi)生機(jī)構(gòu)。1.衛(wèi)生院對全鎮(zhèn)的突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)督管理。防?瞥袚(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的突發(fā)事件管理任務(wù)。

  2.防?圃谛l(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疫情報告,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、留驗(yàn)站的隔離、消毒、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理,公共場所消毒,密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒,生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  3. 設(shè)專職人員和車輛負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時病人的轉(zhuǎn)運(yùn)工作,并建立安全的轉(zhuǎn)診制度。區(qū)人民醫(yī)院為我區(qū)突發(fā)事件定點(diǎn)醫(yī)院,承擔(dān)全區(qū)突發(fā)事件的防治工作任務(wù)。

  4.衛(wèi)生院設(shè)立發(fā)熱門診和留觀室,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。

  5.各級、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立預(yù)防保健組織或者人員,承擔(dān)本單位和責(zé)任地段的突發(fā)事件預(yù)防控制和疫情管理工作。

 。ǘ┬l(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍。區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一調(diào)配全區(qū)的衛(wèi)生人力資源,從各級、各類疾病預(yù)防控制、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)抽調(diào)精干人員組建處理突發(fā)事件所需的專家、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)和病原監(jiān)測等衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍。

  1.流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍。從我院從事醫(yī)療、預(yù)防保健工作的人員中抽調(diào)精干力量,組建適應(yīng)我鎮(zhèn)突發(fā)事件防治工作需要、具有一定規(guī)模的流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍。

  2.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。選擇從事內(nèi)科、外科、傳染科、麻醉科、護(hù)理等專業(yè)人員組建的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。

  四、監(jiān)測與預(yù)警

  根據(jù)國家關(guān)于建立突發(fā)事件應(yīng)急報告、舉報、預(yù)警通報和信息發(fā)布制度的要求,衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村疫情監(jiān)測和疫情報告體系建設(shè),建立健全鎮(zhèn)、村二級疫情信息網(wǎng)絡(luò)。各相關(guān)單位要指定專門工作人員負(fù)責(zé)信息管理工作,及時上報防治情況和疫情信息。

 。ㄒ唬┬畔⒌膩碓磁c收集。監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測信息、流行病學(xué)調(diào)查信息、試驗(yàn)室檢查信息,醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治情況信息,下屬部門或單位上報的信息,相關(guān)部門或單位報告的信息,監(jiān)督檢查工作信息,通過信息公布渠道獲得的信息,社會團(tuán)體、個人報告或舉報的信息,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、文獻(xiàn)等渠道獲得的信息,上級或外地反饋的信息等,各級上報的信息必須及時、可靠、準(zhǔn)確、全面。

  (二)信息的分析與處理。各級信息管理機(jī)構(gòu)對收集的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)和匯總,應(yīng)立即報告鎮(zhèn)政府,同時向上級衛(wèi)生行政部門報告。同時還應(yīng)組織突發(fā)事件疫情分析、預(yù)測預(yù)報和預(yù)警專家組,對本地疫情情況及時進(jìn)行分析、預(yù)測預(yù)報,必要時發(fā)出預(yù)警通報。

  (四)預(yù)警通報與信息發(fā)布

  1.預(yù)警通報按照省、市、區(qū)政府規(guī)定執(zhí)行。

  2.各類突發(fā)事件相關(guān)信息在沒有得到證實(shí)之前,實(shí)行保密制度。

  3.所有涉及疫情信息的資料均應(yīng)按法定要求妥善保管、處置。

  4.未經(jīng)授權(quán)或未通過正式渠道公布的疫情信息,任何媒體不得隨意宣傳。

  5.信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。

  五、應(yīng)急處理

 。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

  1.    衛(wèi)生院

  衛(wèi)生院在接到下級衛(wèi)生部門的報告后,應(yīng)立即了解情況,掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài),確定事件類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要,組織應(yīng)急救治隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場,指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件。并及時向上級業(yè)務(wù)主管部門報告。

  2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

 。1)對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,對就診病人實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;

  (2)對需要醫(yī)學(xué)觀察的立即收入專門的觀察室,并做好隔離防護(hù)和會診;

  (3)對需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的確診病人、疑似病人,各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排專用車輛運(yùn)送,并將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

  4.對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。

  5.采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。

  6.對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品,實(shí)施必要的衛(wèi)生處理。

  7.負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和收治管理工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人,要依法報告區(qū)衛(wèi)生防疫站。

  8.做好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個人防護(hù)。

  9.做好有關(guān)衛(wèi)生宣傳教育工作。

  (二)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的應(yīng)急處理。

  在堅(jiān)持一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位、相關(guān)科室嚴(yán)格按照職責(zé)分工,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。

  1.衛(wèi)生院。

 。1)迅速組織開展醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查與分析,判定事件的性質(zhì)、類別和嚴(yán)重程度,同時分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處理工作建議,制定和實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)方案。

 。2)對重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷,判明引起事件的毒物種類及數(shù)量,提出現(xiàn)場處置方案,指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)。

 。3)及時向鎮(zhèn)人民政府報告和區(qū)衛(wèi)生局報告,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,提出啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

 。4)加強(qiáng)值班制度,實(shí)行24小時值班制,保證信息聯(lián)絡(luò)暢通。

  2.防?啤

 。1)服從衛(wèi)生院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),要立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查,判定事件的性質(zhì)、類別和嚴(yán)重程度,認(rèn)真分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢,有關(guān)情況及時上報區(qū)衛(wèi)生行政部門。

 。2)對密切接觸者實(shí)行醫(yī)學(xué)觀察,必要時予以隔離。

  3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

 。1) 迅速啟動各發(fā)熱門診、留觀室,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),做好監(jiān)測和收治病人的準(zhǔn)備。

 。2) 迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍開展醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件病因查找和確認(rèn)工作。

 。ㄈ┨卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

  在堅(jiān)持重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位、相關(guān)科室嚴(yán)格按照職責(zé)分工,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。

  1.衛(wèi)生院。

 。1)組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評估,判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型,提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議,并上報人民政府和上級業(yè)務(wù)部門。

 。2)及時制定、修改調(diào)查方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  (3)檢查督導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。

  (4)會同有關(guān)部門提出應(yīng)急物資的籌備計(jì)劃,依法接受和管理社會捐贈的資金、物資。

  2.防?。

 。1)組織開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告、分析和預(yù)警。

  (2)組織開展現(xiàn)場調(diào)查和預(yù)防控制等措施。

  3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)

 。1)組織開展實(shí)施醫(yī)療救治工作。

  (2)組織對不明原因的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展原因調(diào)查、治療藥物篩選。

  任何單位和個人應(yīng)積極配合、支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)以及應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作,不得以任何理由拒絕或妨礙工作開展。

  六、物資的儲備與調(diào)度

  做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件消毒和防護(hù)用品的準(zhǔn)備,衛(wèi)生院做好醫(yī)療救治藥品、藥械的準(zhǔn)備。

  七、專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)

  衛(wèi)生院和服務(wù)站各專業(yè)隊(duì)伍,要接受上級業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)和指導(dǎo),服從安排。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(二)

  學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情,群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

  一、工作目標(biāo):

  1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。

  2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

  3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

  二、工作原則

  1、預(yù)防為主、常備不懈

  宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常檢測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

  2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

  嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在縣教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。

  3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

  建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

  三、組織管理

 。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組  長:胡值德

  副組長:艾紅星  楊慎雄

  組  員:楊  屹  秦懷智 毛義兵 劉明波 程鑄 許彩運(yùn)

  各班班主任

 。ǘ⿲W(xué)校職責(zé)

  學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:

  1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

  3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。

  4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

  5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動,加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

  6、及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒等工作。

  四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

 。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)紅色

  學(xué)校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。

 。ǘ┲卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件(II級)橙色

  1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

  2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

  3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

  4、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

  5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到市以外的學(xué)校。

  6、因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡。

  7、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上。

  8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在50人以上,或死亡5人及以上。

  9、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

 。ㄈ┹^大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級)黃色

  1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。

  2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

  3、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在市域內(nèi)的學(xué)校,發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

  4、在一個市域內(nèi)的學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

  5、發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

  6、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10——49人,或死亡4人以下。

  7、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在10——49人,或死亡4人以下。

  8、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

 。ㄋ模┮话阃话l(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)藍(lán)色

  1、學(xué)校集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)30——99人,無死亡病例。

  2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、霍亂病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

  3、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在9人以下,無死亡病例。

  4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在9人以下,無死亡病例。

  5、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  6、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全,社會關(guān)注度較高,未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件,均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

  五、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告

  (一)責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

  責(zé)任報告單位:水坪鎮(zhèn)中心學(xué)校

  責(zé)任報告人:楊屹

 。ǘ┩话l(fā)事件報告

  1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報告程序,學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,相關(guān)知情教師或部門應(yīng)立即向?qū)W校醫(yī)務(wù)室報告,學(xué)校醫(yī)務(wù)室在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時內(nèi)向縣教育局報告,并同時向縣疾病預(yù)防控制中心報告()。

  2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

  3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度,并確保信息暢通。

  六、應(yīng)急處置措施

 。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)的應(yīng)急反應(yīng)

  1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)亟逃、衛(wèi)生行政部門;撥打120急救電話,對患病人員進(jìn)行救治。

  2、與患病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒。

  3、積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣,開展偵察工作。

  4、對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣,并請求支持和幫助;在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育工作,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。

  5、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。

 。ǘ┹^大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級)的應(yīng)急反應(yīng)

  除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實(shí)施應(yīng)急措施以外,還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署,落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

 。ㄈ┲卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件(II級)的應(yīng)急反應(yīng)

  除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外,應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)控制措施;信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。

  (四)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)的應(yīng)急反應(yīng)

  除按照嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外,信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。

  (五)聯(lián)絡(luò)、教育與接待家長、后勤支援等應(yīng)急響應(yīng)過程的各工作與校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案同。

  七、應(yīng)急保障

  學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi),用于增添相關(guān)設(shè)備,配備所需藥品,改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、衛(wèi)生條件,為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施,在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障,確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。

  八、善后與恢復(fù)工作

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

  1、會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。

  2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任,學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

  3、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。

  4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、寢室、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可重新啟用。

  九、責(zé)任追究

  學(xué)校有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人,依法追究責(zé)任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  水坪鎮(zhèn)中心學(xué)校

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(三)

  為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,保障消費(fèi)者的身體健康與生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制定如下工作預(yù)案:

  一、建立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:孫偉偉

  副組長:王琳 劉靜

  組員:莫亞娜、尹麗偉、呂永建、孟森娜

  職責(zé):遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,主要負(fù)責(zé)對本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)、突發(fā)事件及時上報等工作。

  二、預(yù)防措施:

  1、建立、健全的各類衛(wèi)生安全衛(wèi)生組織、制度。

  2、實(shí)行場所內(nèi)的各級崗位責(zé)任負(fù)責(zé)制。分級管理,責(zé)任到人。

  3、嚴(yán)格落實(shí)本單位定期督導(dǎo)檢查的考核制。

  三、突發(fā)事件應(yīng)急處理:

  1、突發(fā)事件報告范圍:

  (1)微小氣候或空質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克;

  (2)生活飲水遭受污染或飲水污染所致的水傳染性疾病流行和中毒;

 。3)公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病;

  (4)意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中等;

  (5)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾;

  (6)發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行;

 。7)發(fā)生或可能發(fā)生食物中毒事件等;

 。8)其他重大突發(fā)事件等。

  四、應(yīng)急措施:

 。1)單位負(fù)責(zé)人或衛(wèi)生負(fù)責(zé)人等事故報告責(zé)任人,應(yīng)立即并向所在的人民政府和衛(wèi)生行政部門報告。按照政府和衛(wèi)生行政部門的要求立即停止經(jīng)營活動。

  (2)協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人。妥善處理現(xiàn)場,防止事故繼發(fā),確保不擴(kuò)大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境,并保護(hù)好現(xiàn)場。

 。3)積極配合衛(wèi)生行政部門做好現(xiàn)場調(diào)查、處理工作。如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。把事態(tài)控制在最小范圍。

 。4)按照衛(wèi)生要求及時做好環(huán)境、公共物品、水質(zhì)、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)等消毒工作,以及其他應(yīng)急處理工作。

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