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十個(gè)全覆蓋實(shí)施方案

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十個(gè)全覆蓋實(shí)施方案

  十個(gè)全覆蓋實(shí)施方案(一)

十個(gè)全覆蓋實(shí)施方案

  為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的***中全會(huì)、中紀(jì)委***次全會(huì)、省紀(jì)委**次全會(huì)和市紀(jì)委***次全體會(huì)議精神,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),現(xiàn)根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全履蓋”工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(X辦文〔20**〕65號(hào))精神,就我局開(kāi)展反腐倡廉“十個(gè)全覆蓋”活動(dòng)提出如下方案:

  一、指導(dǎo)思想

  深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,按照“點(diǎn)上突破、線上延伸、面上拓展”的工作思路,一手抓覆蓋,一手抓提高,推動(dòng)反腐倡廉“十個(gè)全覆蓋”實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,促進(jìn)黨風(fēng)廉政深入扎實(shí)開(kāi)展。

  二、工作任務(wù)及責(zé)任分解

 。ㄒ唬┮源龠M(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題取得實(shí)效為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)每筆財(cái)政資金和每項(xiàng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋

  1、對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容全面檢查。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查園林綠化項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、合理低價(jià)中標(biāo)、施工、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、工程監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)。(牽頭單位:局監(jiān)察室,責(zé)任單位:綠化管理科、辦公室、園林處)

  2、全面簽訂項(xiàng)目廉政合同。所有政府投資項(xiàng)目,在簽訂工程合同的同時(shí),項(xiàng)目法人和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人必須與項(xiàng)目主管部門(mén)簽訂廉政合同,明確違約責(zé)任。(責(zé)任單位:局監(jiān)察室、綠化管理科、園林處、遺愛(ài)湖公園管理處)

  3、問(wèn)題全面整改到位。對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下達(dá)整改通知書(shū),督促整改;對(duì)整改不力的,嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé);對(duì)違紀(jì)違法的,堅(jiān)決予以懲處。(責(zé)任單位:局監(jiān)察室)

 。ǘ┮越⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作全覆蓋

  4、全面查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照基層幫助機(jī)關(guān)查、群眾幫助領(lǐng)導(dǎo)查、發(fā)動(dòng)干部相互查等方式,突出查找三類風(fēng)險(xiǎn):一是查找在人事任免、資金調(diào)撥、設(shè)備采購(gòu)、綠化項(xiàng)目審批等“三重一大”事項(xiàng)決策類風(fēng)險(xiǎn);二是查找園林綠化執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰、行政審批等行政執(zhí)法權(quán)類的風(fēng)險(xiǎn);三是查找崗位工作人員失職缺位、濫用權(quán)力,不作為、亂作為、慢作為等崗位管理類風(fēng)險(xiǎn)。全面開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

  5、健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。健全教育機(jī)制,深化腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育,提高黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔意識(shí)。健全預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題,快速預(yù)警、及時(shí)處置。健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,健全各項(xiàng)管理、監(jiān)督、預(yù)防、懲處方面的規(guī)章制度,綜合防治腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

  6、全員參與預(yù)警防控工作。各單位干部職工全員參與腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,積極查找風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、公示欄公開(kāi)等多種形式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示,深入剖析并作出廉政承諾。

  7、開(kāi)展創(chuàng)建四個(gè)廉政安全區(qū)活動(dòng)。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督制約為核心,創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部安全區(qū);以落實(shí)園林綠化管理方針政策和加強(qiáng)廉政建設(shè)為重點(diǎn),建立崗位黨員干部安全區(qū);以依法行政、規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為為重點(diǎn),創(chuàng)建執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部安全區(qū);以解決園林綠化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、建設(shè)廉潔工程為重點(diǎn),創(chuàng)建園林綠化工程建設(shè)安全區(qū)。(牽頭單位:局監(jiān)察室,責(zé)任單位:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位)

 。ㄈ┮蕴岣咝姓転槟繕(biāo),實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)全覆蓋

  8、全面加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。依托信息在園林局門(mén)戶網(wǎng)站建立網(wǎng)頁(yè),實(shí)現(xiàn)公開(kāi)信息、網(wǎng)上辦事、在線交流、網(wǎng)上監(jiān)督;加快無(wú)紙化辦公系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化;建立完善業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)。(牽頭單位:局綠化管理科,責(zé)任單位:局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位)

 。ㄋ模┮詾槊窭癖忝駷槟繕(biāo),實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋。

  9、服務(wù)事項(xiàng)全部落實(shí)。堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,凡涉及到我市園林綠化臨時(shí)占用城市綠地審批、綠化面積審查、綠線手續(xù)審批的咨詢、受理、服務(wù)、審批、收費(fèi)等事項(xiàng)均納入行政服務(wù)指南內(nèi)容。

  10、辦事流程全部公開(kāi)。實(shí)行 “六公開(kāi)”,即:服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)六公開(kāi)。

  11、健全各項(xiàng)服務(wù)制度。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問(wèn)責(zé)制、崗位責(zé)任制等制度。(牽頭單位:局行政服務(wù)中心窗口,責(zé)任單位:園林監(jiān)察支隊(duì)、綠線辦)

 。ㄎ澹┮怨矙(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“五個(gè)公開(kāi)”全覆蓋

  12、局機(jī)關(guān)“五個(gè)公開(kāi)”面達(dá)100%,做到有公開(kāi)內(nèi)容、有公開(kāi)陣地、有公開(kāi)載體、有公開(kāi)管理制度、有公開(kāi)檢查監(jiān)督辦法。(責(zé)任單位:局監(jiān)察室)

  13、全面推行黨務(wù)公開(kāi)。以維護(hù)黨員民主權(quán)利為重點(diǎn),及時(shí)公開(kāi)黨組重大決策、工作部署、人事任免、黨的建設(shè)、黨的重要會(huì)議等事項(xiàng)。(牽頭單位:局政工科,責(zé)任單位:局辦公室、園林處、遺愛(ài)湖公園林管理處、園林監(jiān)察支隊(duì)、綠線辦)

  14、全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),長(zhǎng)期公開(kāi)部門(mén)工作職能、辦事規(guī)程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制與財(cái)務(wù)等;及時(shí)公布國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)和政策、地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、重要會(huì)議、重大政務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng);及時(shí)公開(kāi)重大決策、工作部署、執(zhí)行情況、辦理結(jié)果等事項(xiàng)。(牽頭單位:局辦公室,責(zé)任單位:政工科、綠化管理科、園林處、遺愛(ài)湖公園林管理處、園林監(jiān)察支隊(duì)、綠線辦)

  (六)以規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo),實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管模式全覆蓋

  15、建立健全統(tǒng)一市場(chǎng)平臺(tái)。將園林綠化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入市招投標(biāo)交易中心運(yùn)作,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。(責(zé)任單位:局綠化管理科、園林處、遺愛(ài)湖公園管理處)

 。ㄆ撸┮酝苿(dòng)廉政文化“六進(jìn)”為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)廉政教育全覆蓋

  16、以“廉潔奉公、勤政為民”為主題,推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。開(kāi)展一次演講比賽、舉辦一個(gè)廉政文化宣傳欄、對(duì)新任干部進(jìn)行一次廉政談話、進(jìn)行一次廉政準(zhǔn)則知識(shí)專題講座、廉潔從政知識(shí)測(cè)試、一把手講一次黨課、看一部警示教育片。(責(zé)任單位:局監(jiān)察室)

  三、工作步驟

 。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20**年7月1日至7月30日)。在全局召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)全市反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作精神;成立市園林局反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立工作專班;結(jié)合單位實(shí)際制定實(shí)施方案。

 。ǘ┙M織實(shí)施階段(20**年8月1日至11月30日)。按照方案要求,制定詳細(xì)階段性工作計(jì)劃,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),組建工作專班,抓好各階段工作計(jì)劃的落實(shí)。局監(jiān)察室負(fù)責(zé)“十個(gè)全覆蓋”的組織協(xié)調(diào)及督辦工作。

 。ㄈ┳圆轵(yàn)收階段(20**年12月1日至12月30日)。局監(jiān)察室按照開(kāi)展反腐倡廉“十個(gè)全覆蓋”活動(dòng)檢查驗(yàn)收辦法,進(jìn)行認(rèn)真自查,查漏補(bǔ)缺,做好迎接全市檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人為開(kāi)展反腐倡廉“十個(gè)全覆蓋”工作具體責(zé)任人,要親自抓。各牽頭單位、責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé),推動(dòng)工作全面開(kāi)展。

 。ǘ┤ψズ霉ぷ鞲采w。對(duì)“十個(gè)全覆蓋”工作,每項(xiàng)工作要制定一個(gè)實(shí)施方案、明確一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)專班實(shí)施,抓好工作落實(shí)。

 。ㄈ┳⒅乜偨Y(jié)提高。各責(zé)任單位要在進(jìn)一步完善上下功夫,認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作整體上水平、上臺(tái)階。

 。ㄋ模﹪(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將“十個(gè)全覆蓋”工作列入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核的重要內(nèi)容,由局監(jiān)察室定期或不定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并限期整改。對(duì)“十個(gè)全覆蓋”創(chuàng)建工作情況檢查驗(yàn)收不合格的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。

  十個(gè)全覆蓋實(shí)施方案(二)

  根據(jù)潞華字[20**]62號(hào)文件“關(guān)于開(kāi)展“人人都是通風(fēng)員、人人都是防水員、人人都是防突員”活動(dòng)實(shí)施的方案”的精神,為全面提升科室員工安全工作素質(zhì)、崗位安全自我防控能力及應(yīng)急處置能力,杜絕重大事故發(fā)生,特制定此方案。

  一、活動(dòng)目標(biāo)

  通過(guò)三個(gè)全覆蓋的貫徹學(xué)習(xí),從根本上提升科室員工防控能力及應(yīng)急處置能力,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故。

  二、活動(dòng)時(shí)間

  20**年10月25日—20**年12月31日

  三、地測(cè)科組織機(jī)構(gòu)

  組長(zhǎng):靳寧波

  副組長(zhǎng):李 瑞

  組員:賈俊鋒 楊 偉 賈宇君 張 濤 王 鑫 李慧忠

  馬海強(qiáng)

  四、活動(dòng)安排

  1、第一階段(10月25日—11月5日),三個(gè)全覆蓋資料下發(fā)、三個(gè)全覆蓋的活動(dòng)實(shí)施方案、計(jì)劃推進(jìn)表、三個(gè)全覆蓋達(dá)標(biāo)人員明細(xì)臺(tái)帳的制定。

  2、第二階段(11月5日—11月30日),由組長(zhǎng)親自組織安排,充分利用班前、班后會(huì),對(duì)組員進(jìn)行抽查指導(dǎo)。

  3、第三階段(12月1日—12月20日)對(duì)熟練掌握三個(gè)全覆蓋知識(shí)的員工進(jìn)行鞏固培訓(xùn),對(duì)基本掌握或未掌握的員工進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn),并檢查驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃。

  4、第四階段(12月21日—12月25日)科室全員參加由科室組織的培訓(xùn)考試,根據(jù)內(nèi)部抽檢情況,對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不及格員工進(jìn)行處罰。

  5、第五階段(12月26日—12月31日)科室全員參加由公司組織的培訓(xùn)考試,對(duì)不合格員工,除公司處罰外,科室進(jìn)行二次處罰,并責(zé)令其進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn),直至合格。

  6、科室全員要積極參加由公司組織的全員培訓(xùn)。

  五、考核辦法

  1、科室員工應(yīng)按時(shí)參加公司組織的全員培訓(xùn),缺席一次處罰30元。

  2、科室內(nèi)部組織的培訓(xùn)考試不合格的員工,處罰50元。

  3、公司組織的培訓(xùn)考試,對(duì)不合格員工,除公司處罰外,科室進(jìn)行二次處罰,處罰金額參照公司獎(jiǎng)罰決定。

  地測(cè)科

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