早秈稻和油菜籽收購專項檢查工作實施方案

　　早秈稻和油菜籽收購專項檢查工作實施方案

　　為加強我市今年早秈稻和油菜籽收購工作監(jiān)管，嚴格落實“五要五不準”糧食收購守則，確保國家惠農(nóng)政策落到實處，全力保障糧油收購工作順利進行，特制定本工作實施方案。

　　一、檢查時間

　　2015年7月20日至9月30日。

　　二、檢查對象

　　轄區(qū)內(nèi)從事早秈稻和油菜籽收購活動的各類經(jīng)營者，以及跨區(qū)域收購的外地企業(yè)，主要檢查對象為2015年早秈稻最低收購價委托收儲庫點。

　　三、檢查內(nèi)容

　�。ㄒ唬└黝惣Z油收購主體遵守《糧食流通管理條例》、“五要五不準”收購守則、《江西省糧食收購工作紀律》等情況；

　　（二）委托收儲庫點執(zhí)行2015年早秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案情況，重點檢查：

　　1.政策宣傳情況。各地糧食行政管理部門有無通過有關(guān)媒體做好國家糧食收購政策宣傳，有無公布舉報電話，收購場所是否張榜最低收購價價格及相應(yīng)品質(zhì)等公開明了的服務(wù)承諾。

　　2.持證收購情況。各地應(yīng)在早秈稻收購前或在收購期間，組織開展一次轄區(qū)糧食收購資格核查，并對從事早稻收購者是否取得糧食收購資格、是否持證收購等情況依法檢查，杜絕無收購資格者從事糧食收購行為。

　　3.操作規(guī)程情況。檢斤驗質(zhì)程序是否規(guī)范、公開透明，填寫收購憑證、票據(jù)和簽字是否規(guī)范統(tǒng)一、客觀真實，項目內(nèi)容是否齊全，各環(huán)節(jié)是否相互印證，既要嚴厲查處虛假收購、先收后轉(zhuǎn)、以陳頂新、“轉(zhuǎn)圈糧”套取補貼等違法違規(guī)行為，又要堅決打擊抬級抬價、壓級壓價等各類損害農(nóng)民利益和擾亂糧食市場秩序行為。

　　4.糧款支付情況。收儲企業(yè)支付給農(nóng)戶的糧款結(jié)算方式是否明了，糧款結(jié)算是否及時，絕不允許拖欠糧款或給農(nóng)戶“打白條”現(xiàn)象發(fā)生。

　　5.收購進度情況。委托收儲企業(yè)在預(yù)案執(zhí)行期間是否做到每5日將實際收購進度按時抄報所在地的縣級糧食行政管理部門，查看委托收儲企業(yè)和租賃庫點糧食入庫數(shù)量與企業(yè)實際倉容是否存在不符實際狀況，及時制止虛報庫容、虛報進度等違法違規(guī)行為。

　　6.案件受理查辦情況。主要檢查縣級糧食行政管理部門對早秈稻和油菜籽收購期間的監(jiān)督檢查工作情況是否到位，對收購違法行為是否及時查辦，對反映的涉糧問題或舉報案件是否做到有登記受理、有查辦處理、有結(jié)果反饋。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強對專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。要結(jié)合本地工作實際認真制定檢查工作實施方案，指定專職部門和人員具體實施，確保監(jiān)督檢查工作不走過場和全市早稻收購工作平穩(wěn)有序進行。密切與所在地農(nóng)發(fā)行、中儲庫等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，共同做好早秈稻收購期間監(jiān)管工作。

　�。ǘ�）加大檢查處罰力度。各地糧食行政管理部門要深入糧油收購現(xiàn)場，對正在收購和入倉的收儲庫點開展適時而全面的檢查，督促各收儲企業(yè)遵守“五要五不準”糧食收購守則和相關(guān)收購工作紀律，建立檢查工作檔案，詳實記錄檢查時間、對象、結(jié)果及處理情況等。對執(zhí)行糧油收購政策打折扣的收購企業(yè)要及時糾正，特別要對“打白條”、壓級壓價或抬級抬價坑農(nóng)害農(nóng)以及“以陳頂新”、“先收后轉(zhuǎn)、低收高轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為，要依據(jù)《糧食流通管理條例》和有關(guān)法規(guī)進行嚴肅處理。

　　（三）強化內(nèi)部監(jiān)督檢查。各地糧食行政管理部門要完善專項檢查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，并落實到人。對因督促檢查工作不力導(dǎo)致糧油收購出現(xiàn)重大問題和惡劣影響的，要依法追究部門負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，對不作為、不公正執(zhí)法的檢查人員，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅問責(zé)。收購期間，市局將組織有關(guān)人員采取不打招呼、不限定時間的督導(dǎo)方式深入到相關(guān)委托收購庫點巡回督查，對發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問題的庫點將直接組織查處，對因查處不力并造成社會不良影響的給以通報。

　�。ㄋ模┘皶r報送工作信息�？h級糧食行政管理部門要及時上報本地專項檢查工作開展情況及案件查處情況，于每月10日下班前電子版方式報送當(dāng)月專項檢查情況匯總表，重大問題隨時上報，并在10月10日前將本地專項檢查情況匯總表（累計開展檢查）及工作總結(jié)以電子版、紙質(zhì)方式各一份報送市局監(jiān)督檢查科。

　　附表１：2015年江西省油菜籽和早稻收購專項檢查情況匯總表

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