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鎮(zhèn)查盡責(zé)除隱患保安全活動(dòng)實(shí)施方案
鎮(zhèn)查盡責(zé)除隱患保安全活動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省委"三嚴(yán)三實(shí)"專(zhuān)題教育部署， 按照市政府安委會(huì)的工作要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)。 具體工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
學(xué)習(xí)貫徹省委書(shū)記郭庚茂同志在全省"三嚴(yán)三實(shí)"專(zhuān)題教育黨課暨動(dòng)員部署會(huì)上的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)省委關(guān)于"三嚴(yán)三實(shí)"專(zhuān)題教育和"三查三保"活動(dòng)部署，深刻汲取魯山特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真查擺安全生產(chǎn)工作中"不嚴(yán)不實(shí)"的問(wèn)題，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立安全工作紅線(xiàn)意識(shí)和安全發(fā)展理念，切實(shí)履行安全生產(chǎn)黨政屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和自身崗位責(zé)任，進(jìn)一步加大預(yù)防力度和安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)督，全面排查事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府 成立 "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng) 領(lǐng)導(dǎo)小組 ,具體協(xié)調(diào)推動(dòng)全鎮(zhèn) "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)。
組 長(zhǎng)： 張旭偉 （ 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、 鎮(zhèn)長(zhǎng) ）
副組長(zhǎng)： 趙宏超 （鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
薛 輝 （鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
郭志峰（副鎮(zhèn)長(zhǎng) ）
成 員： 紀(jì)檢辦 、 土地所 、 城建所 、 安監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)辦 、 重點(diǎn)辦、礦管辦、水利站 、 林果站、派出所 、 電管站、衛(wèi)生院、糧所、畜牧站 、 三中隊(duì)等 單位主要 負(fù)責(zé)人 .
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
三、主要任務(wù)
依據(jù)市政府安委會(huì)《全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)實(shí)施方案》 ,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全鎮(zhèn) "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的主要任務(wù)是"四查"和"九除"."四查"即： 一查指示批示精神，"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)"的紅線(xiàn)意識(shí)、底線(xiàn)思維，"以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)"和"知厲害"的責(zé)任意識(shí)，"臨事而懼、半夜驚醒"的憂(yōu)患意識(shí)，"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，"始終把人民群眾生命安全放在第一位"的安全發(fā)展理念等等，是否牢固樹(shù)立。 二查 深入開(kāi)展"三嚴(yán)三實(shí)"專(zhuān)題教育和 "三查三保"活動(dòng)，安全生產(chǎn)工作中存在的"不嚴(yán)不實(shí)"和"十不十欠"問(wèn)題（ 信仰不牢，精神之鈣欠缺；黨性不純，自身修養(yǎng)欠缺；宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀(guān)念欠缺；事業(yè)觀(guān)政績(jī)觀(guān)不端正，求真務(wù)實(shí)欠缺；為官不為，職業(yè)精神欠缺；不敢觸及矛盾，扶正祛邪勇氣欠缺；不守紀(jì)律，規(guī)矩意識(shí)欠缺；精神不振，工作激情欠缺；做人不正，官德人品欠缺；為政不廉，秉公用權(quán)欠缺 ）。 三查 貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（豫發(fā) 〔2014〕23號(hào) ），安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立，地方黨委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地監(jiān)管責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任，特別是鎮(zhèn)（區(qū)）、部門(mén)打非治違責(zé)任等落實(shí)情況。 四查 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)等情況。
"九除" 即排查消除 以下9個(gè)重點(diǎn)方面的安全隱患，保證安全： 一是排查消除消防領(lǐng)域安全隱患，保證安全。 以養(yǎng)老院、小學(xué)、幼兒園、托兒所、醫(yī)院及人員聚集的公共場(chǎng)所為重點(diǎn)對(duì)象，以建筑材料、電氣線(xiàn)路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點(diǎn)內(nèi)容，全面深化消防安全集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 二是排查消除交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患，保證安全。 汽運(yùn)領(lǐng)域重點(diǎn)加強(qiáng)校車(chē)、客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)忍厥廛?chē)輛監(jiān)管，全力確保交通安全。 三是排查消除建筑施工領(lǐng)域安全隱患，保證安全。 重點(diǎn)排查無(wú)證施工、違法分包轉(zhuǎn)包、包而不管、以包代管等安全管理隱患，排查建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑施工消防、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)彩鋼板房及外墻保溫材料防火、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，確保建筑施工安全和工程質(zhì)量安全。排查舊危房隱患，嚴(yán)防發(fā)生危及人民群眾生命安全的垮塌事故。 四是排查消除煤礦、非煤礦山安全隱患，保證安全。 重點(diǎn)排查建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、人員持證上崗等安全管理情況及瓦斯、通風(fēng)、水害、機(jī)電、尾礦庫(kù)等方面隱患。 五是排查消除加油站安全隱患，保證安全。 深入開(kāi)展加油站反"三違"活動(dòng)，加大經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。 六是排查消除防洪度汛安全隱患，保證安全。 全面開(kāi)展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。重點(diǎn)排查防汛責(zé)任制落實(shí)、防汛預(yù)案修訂、大壩安全、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛物資儲(chǔ)備、防汛通信、防汛供電、防汛道路、防汛隊(duì)伍、防汛工程安全狀況及度汛措施、山洪災(zāi)害預(yù)防、各行各業(yè)防汛準(zhǔn)備等內(nèi)容，確保安全度汛。 七是排查消除農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全隱患，保證安全。 重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)領(lǐng)域無(wú)牌、無(wú)證、安全設(shè)施不全、違章載人等隱患。加大森林防火隱患排查治理力度，提高防火意識(shí)，落實(shí)防火責(zé)任，做好應(yīng)急值守。 八是排查消除食品藥品領(lǐng)域安全隱患，保證安全。 徹底排查食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)境，藥品經(jīng)營(yíng)和醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加快食品藥品安全保障體系建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，打擊食品藥品違法犯罪行為，確保人民群眾飲食、用藥安全。 九是排查消除文化、旅游、公共服務(wù)領(lǐng)域安全隱患，保證安全。 針對(duì)大商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)判研判，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化防火、防暴恐、防踩踏措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為 "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 根據(jù)黨委政府職責(zé)要求和部門(mén)職能定位，緊緊圍繞責(zé)任分工，以強(qiáng)烈的盡責(zé)意識(shí)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、有效的監(jiān)管措施、嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督，完善的管理服務(wù)，推動(dòng)、督促、指導(dǎo)企業(yè)（單位）認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理安全隱患。
將全鎮(zhèn)集中開(kāi)展的新一輪安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)延長(zhǎng)至年底，與"查盡責(zé)、隱隱患、保安全"活動(dòng)同步進(jìn)行。要以"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)為動(dòng)力，在所有行業(yè)領(lǐng)域全面排查治理各類(lèi)安全隱患。要深刻汲取魯山特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，高度重視全工作，把各類(lèi)企事業(yè)單位納入隱患排查治理的范圍，確保隱患排查治理全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角，推動(dòng)新一輪安全大檢查活動(dòng)取得更大效果。
四、職責(zé)分工
實(shí)行"條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)"的工作機(jī)制。 按照"一崗雙責(zé)" 和 "管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"的總要求，以排查消除9個(gè)方面安全隱患為重點(diǎn)，全面徹底排查消除各類(lèi)安全隱患。具體分工如下：
�。ㄒ唬� 鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記李新楓協(xié)調(diào)組織 派出所 、電管站等相關(guān)單位做好以下工作：
排查消除 派出所 領(lǐng)域 的 安全隱患，要特別強(qiáng)化道路交通，民爆物品，煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)以及劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸，大型群眾性活動(dòng)等方面安全隱患的排查消除工作 ;
�。ǘ└辨�(zhèn)長(zhǎng)趙宏超協(xié)調(diào)組織派出所、城建所、重點(diǎn)辦、三中隊(duì)等相關(guān)部門(mén)做好以下工作：
1、 排查消除消防領(lǐng)域安全隱患，要特別強(qiáng)化建筑材料、電氣線(xiàn)路、疏散通道、滅火設(shè)施等方面安全隱患的排查消除工作，全面深化消防安全集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) ;
2、 排查消除房屋建筑、農(nóng)村房屋建設(shè)、危房改造等方面 的 安全隱患 ;
3、 排查消除石 料 開(kāi)采及石材加工企業(yè) 的 安全隱患 ;
4、 排查消除 道路交通安全 方面 的 安全隱患。
�。ㄈ└辨�(zhèn)長(zhǎng)薛輝負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織民政所、土地所、礦管辦等相關(guān)部門(mén)做好以下工作：
1、 排查消除養(yǎng)老院及其托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等方面的安全隱患 ;
2、 排查消除滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害 等 方面 的 安全隱患 ;
3、 排查消除鋁土礦企業(yè) 的 安全隱患。
�。ㄋ模└辨�(zhèn)長(zhǎng)張向陽(yáng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)辦、畜牧站、水利站、林果站、糧所等相關(guān)部門(mén)做好以下工作：
1、 排查消除農(nóng)村沼氣建設(shè)與使用，動(dòng)植物防疫、檢疫等領(lǐng)域方面的安全隱患 ;
2、 排查消除水庫(kù)、水利工程建設(shè)，病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，河道采砂，防汛工作等方面的安全隱患 ;
3、 排查消除林場(chǎng)及企事業(yè)單位的造林撫育、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，森林防火等方面的安全隱患 ;
4、 排查消除 糧所領(lǐng)域的 安全隱患，要特別強(qiáng)化儲(chǔ)備糧庫(kù)等方面安全隱患的排查消除工作。
�。ㄎ澹└辨�(zhèn)長(zhǎng)武月嬌協(xié)調(diào)組織衛(wèi)生院、供銷(xiāo)社等相關(guān)部門(mén)做好以下工作：
1、 排查消除 衛(wèi)生院 、 衛(wèi)生所 安全隱患，要特別強(qiáng)化醫(yī)院、診所放射性危害等方面安全隱患的排查消除工作 ;
2、 排查消除供銷(xiāo)社領(lǐng)域安全隱患，要特別強(qiáng)化農(nóng)藥、煙花爆竹及其原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)等方面安全隱患的排查消除工作 ;
3、 排查消除 食品 生產(chǎn)、加工、質(zhì)量、流通、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)， 藥品、醫(yī)療器械流通和使用質(zhì)量， 強(qiáng)化 食品質(zhì)量等方面 的 安全隱患。
�。└辨�(zhèn)長(zhǎng)馬向華（掛職）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織教育組、文化站等相關(guān)部門(mén)做好以下工作：
1、 排查消除 教育 領(lǐng)域安全隱患，要特別強(qiáng)化小學(xué)、幼兒園、托兒所、各類(lèi)學(xué)校校車(chē)、校舍，教學(xué)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐，防踩踏、防火災(zāi)，暑期活動(dòng)等方面安全隱患的排查消除工作 ;
2、 排查消除圖書(shū)館、歌舞娛樂(lè)、電子游藝、營(yíng)業(yè)性演出、寺廟、教堂、宗教活動(dòng)等方面的安全隱患。
�。ㄆ撸└辨�(zhèn)長(zhǎng)郭志峰（掛職）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織安監(jiān)辦、企業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)做好以下工作：
1、 排查消除 鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠(chǎng)（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備 安全隱患；
2、 排查消除煤礦領(lǐng)域安全隱患，要特別強(qiáng)化煤礦"打非治違"工作 ;
3、 排查消除一般性生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建材等方面的安全隱患 ;
4、 排查消除 電管站 領(lǐng)域的 安全隱患，要特別強(qiáng)化供電工程等方面安全隱患的排查消除工作。
�。ò耍└靼嘧映蓡T做好分包村群眾住所安全工作
1、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記胡黎明做好雙塔村煤礦沉陷區(qū)危房隱患排查消除工作；
2、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記李新楓做好韓莊村煤礦沉陷區(qū)危房隱患排查消除工作；
3、副鎮(zhèn)長(zhǎng)薛輝做好參駕店村煤礦沉陷區(qū)危房隱患排查消除工作；
4、副鎮(zhèn)長(zhǎng)郭志峰（掛職）做好夾溝村煤礦沉陷區(qū)危房隱患排查消除工作；
5、各班子成員做好其它分包村危土房及危土窯隱患排查消除工作。
各部門(mén)要分工協(xié)作，互相配合，對(duì)各部門(mén)在"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)中履職盡責(zé)不到位、執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)格、隱患排查不認(rèn)真、隱患整改不及時(shí)不徹底、發(fā)生安全事故的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。
五、方法步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署、先期排查階段（7月10日） .召開(kāi) "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行具體安排。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委"三查三保"活動(dòng)要求和市政府安委會(huì)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合前一階段新一輪安全大檢查活動(dòng)中排查出的安全隱患以及近年來(lái)本地發(fā)生的事故教訓(xùn)，通過(guò)深入反思在安全工作中存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)開(kāi)展"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，明確活動(dòng)的內(nèi)容和要求。
�。ǘ┤孀圆椤⒔⑴_(tái)賬階段（7月10日-9月）。 結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，周密安排部署，精心組織實(shí)施，全面系統(tǒng)、深入細(xì)致地開(kāi)展自查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患和矛盾，認(rèn)真梳理匯總，建立整改臺(tái)賬，堅(jiān)持"重患必停"原則，限期整改到位，確保排查問(wèn)題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。
�。ㄈ� 深化整改、建章立制階段（10月-12月）。 將排查梳理出的問(wèn)題和隱患清單，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任，形成具體的可檢查、可量化、可實(shí)錄的整改成果。堅(jiān)持把整改具體問(wèn)題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，形成既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度保障體系，從源頭上預(yù)防和減少問(wèn)題的發(fā)生。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展 "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的重大意義， 切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是 "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng) 的第一責(zé)任人，要親力親為，靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。
（二）制定方案，周密部署。 "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)是今年下半年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要活動(dòng)。 要根據(jù)本方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定 "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)具體實(shí)施 方案，明確工作職責(zé)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度安排等，確保活動(dòng)任務(wù)明確、責(zé)任到人。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。 充分利用各種媒體和渠道，采取各種方式，對(duì) "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng) 進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織典型宣傳，宣傳正面典型，介紹好的經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光和剖析反面典型，發(fā)揮警示教育作用，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追究。 要認(rèn)真落實(shí) "查盡責(zé)、除隱患、保安全" 活動(dòng)責(zé)任制， 推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效深入開(kāi)展。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯， 對(duì)查不到位、整改不及時(shí)不到位并造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
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