河道整治方案

　　河道整治方案（一）

　　一、河道概況

　　×××河位于**河主河道西側(cè)**街道××村境內(nèi)，屬于區(qū)級(jí)掛牌黑臭河道�！痢痢梁尤�長(zhǎng)900m，現(xiàn)狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側(cè)淤積量較大。××村常住人口2930人，外來人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多，以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足，現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

　　二、河道污染現(xiàn)狀及原因

　　通過我街道組織專門人員對(duì)河道現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為：

　　一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及××工業(yè)區(qū)，由于排污體系尚不完善，該地段沒有直接向外輸送的污水主干管，導(dǎo)致污水直排河道，同時(shí)人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質(zhì)，又造成了河床淤積，是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。

　　二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多，周邊居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，造成垃圾入河現(xiàn)象進(jìn)有發(fā)生，同時(shí)由于西側(cè)為××工業(yè)區(qū)，企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。

　　三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。甌海區(qū)×××河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側(cè)高程約2.5～4.5m。城防規(guī)劃中，河道河床規(guī)劃底高程為0.0m，相對(duì)比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，河道內(nèi)約有6艘破船長(zhǎng)期沉在河底，河道排水時(shí)阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。

　　四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查，河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業(yè)違章占用河道，不僅對(duì)河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過初步調(diào)查，沿河涉及到違章建筑面積為m2。

　　三、整治目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　　通過開展“雙清”行動(dòng)和黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則，緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動(dòng)和“四邊三化”專項(xiàng)工作目標(biāo)規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實(shí)施的方式，4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù)，2013年底力爭(zhēng)消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象，使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。

　　（二）具體目標(biāo)

　　1.全面清理本整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點(diǎn)。

　　2.全面推進(jìn)黑臭河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，實(shí)行一河一策、標(biāo)本兼治，制定治理方案，力爭(zhēng)2013年內(nèi)整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。

　　3.建立有效的河道環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對(duì)河道環(huán)境的滿意度得到提升。

　　三、整治措施

　　本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時(shí)結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的本河道整治措施。

　�。ㄒ唬┤�面開展垃圾清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對(duì)打撈到的病死動(dòng)物，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無害化處理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等；三要全面清除河道障礙物，主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。

　　（二）全面開展沿河違章拆除行動(dòng)。一拆違法占用河道，嚴(yán)重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑；二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。

　�。ㄈ�）全面開展河道污泥的清理行動(dòng)。對(duì)于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實(shí)施清淤疏浚工作。

　�。ㄋ模┤�面推進(jìn)沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快××片污水管網(wǎng)建設(shè)，盡早杜絕污水直接入河；二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè)，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。

　　四、整治工作計(jì)劃

　　1.垃圾清理：2013.4.16～2013.4.30

　　2.河岸違章拆除：2013.5.1～2013.5.31

　　3.清淤疏浚：2013.7.1～2013.10.20

　　4.截污納管工程：2013.4～2013.10.30

　　5.生態(tài)修復(fù)（河道駁坎150m及綠化200m2）：2013.5.1～2013.7.30

　　五、整治保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負(fù)總責(zé)，分副主任負(fù)責(zé)整治行動(dòng)具體工作。

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則，轄區(qū)村居是專項(xiàng)整治行動(dòng)的第一責(zé)任人，街道、村二級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為河長(zhǎng)的河長(zhǎng)制，對(duì)轄區(qū)河道綜合整治負(fù)總責(zé)。

　　（三）強(qiáng)化督查，掛牌督辦。建立逐級(jí)約談制，對(duì)工作嚴(yán)重滯后的社區(qū)村居，由街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，約談后，滯后單位向社會(huì)公開承諾整改措施。建立行政問責(zé)制，對(duì)因工作不主動(dòng)、措施不到位、對(duì)公眾舉報(bào)受理不及時(shí)等導(dǎo)致整治工作嚴(yán)重滯后、整治成效公眾意見較大的，實(shí)行追責(zé)問責(zé)。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)資金、強(qiáng)化保障。根據(jù)區(qū)政府實(shí)施方案，對(duì)于市區(qū)級(jí)掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)60%；街道掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)90%的規(guī)定，我街道將積極與功能區(qū)做好對(duì)接籌集整治專項(xiàng)資金，或采取多種方式進(jìn)行融資，確保整治資金的到位。

　�。ㄎ澹┎块T聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會(huì)、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴(yán)處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，加大對(duì)工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。

　�。�六）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。街道將加大對(duì)垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度報(bào)道，樹立典型、曝光落后、強(qiáng)化引導(dǎo)，形成濃厚的輿論氛圍。對(duì)于公眾舉報(bào)的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為，第一時(shí)間受理，并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者，健全公眾監(jiān)督隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)社區(qū)村居建立義務(wù)護(hù)河隊(duì)、環(huán)境監(jiān)督員等隊(duì)伍，動(dòng)員全民積極參與治河護(hù)河。

　　六、整治后的長(zhǎng)效管理機(jī)制

　�。ㄒ唬┖用姹�潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護(hù)河隊(duì)”的作用，落實(shí)河道保潔分片負(fù)責(zé)制，明確河段保潔責(zé)任人，并加大保潔工作的獎(jiǎng)懲力度，落實(shí)河道保潔獎(jiǎng)懲機(jī)制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，切實(shí)發(fā)揮保潔工作的積極性和主動(dòng)性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護(hù)人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施，進(jìn)一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。

　�。ǘ�）違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為，及時(shí)進(jìn)行制止。二建立有效的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施，舉報(bào)的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人300-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極協(xié)同水行政主管部門，切實(shí)加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。

　�。ㄈ�）污水管網(wǎng)后期維護(hù)管理。一是做好截污納管項(xiàng)目竣工資料的收集和整理，為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護(hù)管理工作，保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。

　�。ㄋ模┖影毒G化養(yǎng)護(hù)管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管理制度，按照村居、社區(qū)屬地管理為原則，明確管護(hù)主體，落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，及時(shí)做好后期養(yǎng)護(hù)工作。

　　河道整治方案（二）

　　長(zhǎng)汀縣城區(qū)河道環(huán)境整治工作方案（討論稿）為全面凈化城區(qū)河道環(huán)境，切實(shí)改善城市面貌，建設(shè)山清水秀、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、和諧宜居的現(xiàn)代城市，縣委、縣政府決定開展城區(qū)河道環(huán)境整治活動(dòng)。具體工作方案如下。

　　一、目的意義以“保潔、治亂、清水”為主題，以建設(shè)“山清水秀、業(yè)興民富、安定和諧的海峽西岸名城”為目標(biāo)，通過加大整治力度，達(dá)到城區(qū)河道環(huán)境全面改觀，城市面貌全面改善，促進(jìn)城區(qū)河道環(huán)境整治規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，從根本上改變我縣城區(qū)河道長(zhǎng)期存在的環(huán)境衛(wèi)生問題，提升我縣文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建水平。

　　二、整治范圍汀江河（城區(qū)海螺墩橋－新莊段）鄭坊河、、蓮花河、七里河、七里內(nèi)河。

　　三、整治目標(biāo)力爭(zhēng)通過個(gè)月的集中治理，使城區(qū)河道實(shí)現(xiàn)“四無一整治”目標(biāo)，即：水面無漂浮物、河道無污泥堆積、堤岸無垃圾、河道暢通無障礙，入河排污口得到基本整治，使城區(qū)水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

　　四、整治時(shí)間、方式、內(nèi)容

　�。ㄒ唬┱�治時(shí)間從月日起至月日，集中整治個(gè)月。

　　（二）整治方式月化管理。

　�。ㄈ�）整治內(nèi)容

　　1、整治沿河兩岸亂倒垃圾、亂排污水行為。

　　整治河道兩岸機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民向河道內(nèi)亂倒垃圾（含生活垃圾、建筑垃圾）、雜物，向河道亂排放污水，影響河道行洪、河面清潔和河水水質(zhì)的行為。

　　2、整治沿河兩岸環(huán)境衛(wèi)生。沿河兩岸單位、居民實(shí)行“門前三包”“一包”門前市容整潔，無亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭建、亂張貼。

　　亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；“二包”門前環(huán)境衛(wèi)生整治，無裸露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；“三包”門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地整潔等。

　　五、區(qū)域分工

　　（一）河段責(zé)任單位劃分原則

　　1、沿河兩岸有單位的河段由單位負(fù)責(zé)；

　　2、江邊市場(chǎng)河段由市場(chǎng)發(fā)展公司負(fù)責(zé)；2日－月日為集中整治階段，月日起進(jìn)入常態(tài)。

　　3、沿河兩岸其他河段按屬地管理分別由汀州鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。具體包干河段劃分如下。

　　汀江海螺釘橋到黃屋大橋右岸長(zhǎng)汀職業(yè)中專，汀江右岸黃屋大橋至鄭坊河口由龍宇中學(xué)，金沙河右岸旱橋至河口、汀江左岸水東橋到五通橋由市場(chǎng)發(fā)展公司，鄭坊河、蓮花河由開發(fā)區(qū)管委會(huì)，其余河段有單位均由沿岸單位負(fù)責(zé)，沒有單位按屬地由大同、汀州負(fù)責(zé)。

　　（二）河段責(zé)任包干單位職責(zé)

　　1、要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)包干區(qū)域內(nèi)單位、居民自覺遵守河道環(huán)境整治的相關(guān)規(guī)定，每天必須派出專人加強(qiáng)巡查，勸導(dǎo)、制止向河道亂倒垃圾、亂排污水行為；2、要落實(shí)報(bào)告制度，對(duì)隨意亂倒垃圾、亂排污水行為，勸導(dǎo)無效的，及時(shí)向行政綜合執(zhí)法局和環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)報(bào)告，由其對(duì)該行為進(jìn)行依法查處；3、要落實(shí)長(zhǎng)效措施，實(shí)行層層包干負(fù)責(zé)制，將責(zé)任落實(shí)到人，包干到戶，并制定河道環(huán)境監(jiān)督管理辦法。

　　六、有關(guān)要求

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任為加強(qiáng)城區(qū)河道環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立城區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣府辦、文明辦、水利局、城建局、執(zhí)法局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)、監(jiān)察局、效能辦、市場(chǎng)發(fā)展公司、汀州鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員。

　　各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)單位要高度重視城區(qū)河道環(huán)境整治工作，把其納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織安排，狠抓工作落實(shí)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，建立責(zé)任機(jī)制，把工作責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，確保整治工作取得長(zhǎng)效。各有關(guān)部門要在市河道整治管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，落實(shí)好各自的職責(zé)。

　　水利局負(fù)責(zé)河道整治的規(guī)劃制定、堤防維修加固、河道清淤整治、綠水工程建設(shè)、水政執(zhí)法等工作；監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)河道整治工作進(jìn)行行政問責(zé)督查，對(duì)違紀(jì)人員給予處分；建設(shè)局負(fù)責(zé)城市建筑垃圾的源頭治理；執(zhí)法局、大同、汀州鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)城市生活垃圾處理進(jìn)行源頭治理，杜絕向河道內(nèi)傾倒垃圾等阻礙行洪物體；環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)沿河的工業(yè)及生活污水排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)污廢水排放管理，整治規(guī)范排污口設(shè)置，嚴(yán)禁直接將未達(dá)標(biāo)污水排入河道；工商局負(fù)責(zé)對(duì)整治對(duì)象的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況進(jìn)行審查把關(guān)，對(duì)涉河違法建設(shè)項(xiàng)目不予發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照；市公安局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的安全保衛(wèi)、道路交通及應(yīng)急突發(fā)事件的處置，負(fù)責(zé)處置執(zhí)法活動(dòng)中妨礙公務(wù)行為，做好違法事件查處工作；廣播、新聞等部門要做好河道整治工作宣傳報(bào)道工作。各部門要密切協(xié)作、形成合力，確保全面完成河道整治工作的目標(biāo)、任務(wù)。

　　2、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要進(jìn)行動(dòng)員和部署，通過層層發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來。縣新聞中心要加大新聞報(bào)道力度，加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)教育市民養(yǎng)成良好文明衛(wèi)生習(xí)慣。

　　3、專業(yè)維護(hù)，常態(tài)管理。

　　4、群策群力，多方籌資。

　　專業(yè)隊(duì)伍首期設(shè)備配備小船一艘、竹排2只，救生河打撈設(shè)備，工人4人，年運(yùn)行、工資費(fèi)用8萬元。由汀州鎮(zhèn)籌措元，大同鎮(zhèn)籌措萬元，水利局籌措萬元萬5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)行責(zé)任追究為推動(dòng)整治活動(dòng)的開展，實(shí)行工作落實(shí)督促檢查，“兩辦”由督查股、縣效能辦牽頭對(duì)整治工作進(jìn)行定期不定期督查。對(duì)未按領(lǐng)導(dǎo)小組要求做好相關(guān)工作的單位、干部，縣委、縣政府將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

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