工程實(shí)施方案
工程實(shí)施方案（一）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把擴(kuò)大內(nèi)需和保障民生更好的結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，進(jìn)一步提升民生保障水平，逐步增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，現(xiàn)根據(jù)廣安市和岳池縣20XX年度民生工程有關(guān)文件精神，結(jié)合岳池縣人民政府20XX年民生工程目標(biāo)責(zé)任書，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定制定《大石鄉(xiāng)20XX年度民生工程實(shí)施方案》，具體內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與民生工程建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真解決涉及廣大人民群眾現(xiàn)實(shí)利益的突出問題，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，逐步提高人民群眾的生活水平。
二、基本原則
執(zhí)行政策，公開公正，規(guī)范操作；量力而行，實(shí)事求是，穩(wěn)妥推進(jìn)；立足現(xiàn)實(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施；健全機(jī)制，精心組織，合力推進(jìn)；明確任務(wù)，嚴(yán)肅紀(jì)律，獎(jiǎng)罰分明
三、主要措施
第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作職責(zé)。各責(zé)任單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把實(shí)施民生工程擺在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行各村、鄉(xiāng)直各單位及分管領(lǐng)導(dǎo)分工包干制，按照分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、牽頭責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的要求，將我鄉(xiāng)各項(xiàng)民生工程工作落到實(shí)處。
第二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼或補(bǔ)助類的民生工程資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的辦法；繼續(xù)實(shí)行工作督查等各項(xiàng)制度，大力推行工程類項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制的“六制”管理，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策；建立健全民生工程設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。
第三、落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大民生工程建設(shè)的投入力度，將改善民生工程作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保民生工程建設(shè)的配套資金足額安排，加強(qiáng)民生工程資金的支付進(jìn)度，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留、虛列及虛報(bào)冒領(lǐng)等民生工程資金行為，切實(shí)提高民生工程資金的使用效益。
第四、強(qiáng)化督查考核，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。建立目標(biāo)考核制，健全檢查督查制度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度倒排制度，定期組織綜合督查，并不定期實(shí)行項(xiàng)目匯報(bào)制度。建立健全責(zé)任追究制，對(duì)民生工程組織實(shí)施過程中出現(xiàn)的忽視、遲緩、粗心、松懈乃至推諉、扯皮、工作不力，造成影響全鄉(xiāng)民生工程推進(jìn)的人和事，要堅(jiān)決查處，決不姑息。
第五、加大民生工程的宣傳力度。民生工程離不開廣大群眾的支持和參與，鄉(xiāng)黨政辦、民政所及各部門、各村委會(huì)要積極探索民生工程宣傳的新形勢(shì)、新方法，充分利用電視、廣播、版報(bào)、會(huì)議、張貼標(biāo)語、懸掛宣傳牌等形式和作用，進(jìn)行多角度、多層面的宣傳，努力營造良好的民生工程宣傳氛圍，提高群眾的知曉度、參與度，提高民生工程的社會(huì)影響力。要以群眾滿意為工作準(zhǔn)則，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，建立便民利民的服務(wù)機(jī)制，簡(jiǎn)化工作程序，使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽光”。
工程實(shí)施方案（二）
我局根據(jù)縣委、縣政府認(rèn)真組織實(shí)施20XX年民生工程項(xiàng)目工作的文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣人口計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的XX大和XX屆X中、X中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，進(jìn)一步保障和改善民生，切實(shí)解決事關(guān)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問題 ，為構(gòu)建和諧仙游作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為加強(qiáng)對(duì)民生工程的領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成，經(jīng)研究，決定成立仙游縣人口計(jì)生局“民生工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：黃友土
副組長：邱麗瓊、王國榮、曾慶資、岳慶全
成 員：陳文旺、陳美耀、林慶春、葉開富、王麗群、岳麗英、魏志東、蔡標(biāo)森
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳文旺同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
三、工作任務(wù)
1、今年全縣要全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，該工作由縣計(jì)生服務(wù)站承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)所配合，逐步建立“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”的長效機(jī)制，推動(dòng)出生缺陷預(yù)防工作全面實(shí)施。
2、全面整合“三結(jié)合”、“掛鉤幫扶”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程”、“三優(yōu)”服務(wù)等各項(xiàng)計(jì)生利益導(dǎo)向政策，進(jìn)一步健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，擴(kuò)大致富、安居、成才、保障、親情等系列工程的覆蓋面和影響力，引導(dǎo)群眾遵守計(jì)生政策，轉(zhuǎn)變生育觀念。
3、不斷完善對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)惠政策，規(guī)范實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、特別扶助和計(jì)劃生育家庭新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、“新農(nóng)�！毖a(bǔ)助等制度。(www.panasonaic.com)從20XX年起，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由原來的每人每月80元提高至100元；對(duì)農(nóng)村二女戶落實(shí)長效節(jié)育措施的法定獎(jiǎng)勵(lì)，由原來的2000元提高到3000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦一定要按照要求抓好落實(shí)，堅(jiān)決兌現(xiàn)，取信于民。
四、實(shí)施步驟和方法
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段。一是分解任務(wù)。將民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是建立制度。成立民生工程工作小組，加強(qiáng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任追究制，明確各相關(guān)股室、站的責(zé)任。
（二）目標(biāo)實(shí)施階段。每月召開民生工程工作協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析、剖解，找出解決的方法，并對(duì)好的做法進(jìn)行總結(jié)和宣傳。
（三）考評(píng)驗(yàn)收階段。在年中和年底分別開展檢查考評(píng)，年中對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度進(jìn)行檢查考核，將考核結(jié)果通報(bào)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)考核中存在的問題進(jìn)行改正、完善。年底組織考評(píng)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況進(jìn)行年終考評(píng)，并根據(jù)日常檢查情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自評(píng)情況、百姓測(cè)評(píng)情況，形成考核成績，將考評(píng)結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并報(bào)縣政府。
五、工作要求
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。各股室要從構(gòu)建和諧社會(huì)、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)民生工程的重要性、必要性，切實(shí)增加緊迫性和責(zé)任感。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握人口計(jì)生中民生工程的各項(xiàng)政策，不斷提高執(zhí)行民生工程的政策水平。
（二）精心組織，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照實(shí)施方案要求，精心安排，嚴(yán)密組織，狠抓落實(shí)。要廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督，堅(jiān)持公開、公平、公正，使群眾滿意，確保民生工程目標(biāo)順利實(shí)施。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ龋I造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌謀劃民生工程宣傳工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展專題宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實(shí)效。廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育檢測(cè)、計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶、二女扎法定獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，做到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界廣泛參與、支持民生工程的實(shí)施，提高民生工程知曉度。
（四）加強(qiáng)督促檢查，務(wù)求工作實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)民生工程實(shí)施情況，定期組織綜合督查，注重提高督查效果。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，確保民生工程如期完成。
工程實(shí)施方案（三）
為貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略決策部署，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保障和改善民生。根據(jù)和政【20XX】21號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就開展烏江鎮(zhèn)民生工程，制定如下實(shí)施方案：
一、完善民生工程實(shí)施和管理機(jī)制
根據(jù)基層需求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施，改進(jìn)方式方法，努力實(shí)現(xiàn)民生政策效益的最大化。本著節(jié)約、集約的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)民生工程和其他各類基礎(chǔ)設(shè)施，形成集聚效應(yīng)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善補(bǔ)助或發(fā)放到人的民生工程項(xiàng)目管理，提高工程類項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果。建立健全已建成項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)和管理制度，確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。
二、形成穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制
鎮(zhèn)財(cái)政每年優(yōu)先安排民生工程資金，打足預(yù)算，重點(diǎn)保障，確保資金及時(shí)足額到位，采取政策扶持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入，加大各類民生資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。
三、建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制
鎮(zhèn)及時(shí)和縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度，加快資金撥付進(jìn)度，提高工作效能，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工程實(shí)施進(jìn)度，努力讓人民群眾早收益，多收益。
四、健全項(xiàng)目儲(chǔ)備遴選機(jī)制
按照黨的XX大提出的“學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”目標(biāo)，結(jié)合需要與可能，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步提高民生保障水平，結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，科學(xué)制定階段性民生工程目標(biāo)，完善民生工程項(xiàng)目儲(chǔ)備和遴選機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民生工程的滾動(dòng)發(fā)展。
五、強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制
根據(jù)簽訂的民生工程責(zé)任書，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正整改到位，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)，將督查和檢查結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。
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