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基層干部我心目中的群眾觀征文稿
基層干部我心目中的群眾觀征文稿
“一切為了群眾，一切依靠群眾”、“從群眾中來(lái)、到群眾中去”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享�！边@些樸實(shí)無(wú)華、耳熟能詳?shù)脑捳Z(yǔ)，蘊(yùn)含著豐富而深刻的哲理，不僅在人民群眾中廣為流傳，而且成為了我黨干部的自覺(jué)實(shí)踐，成為了黨領(lǐng)導(dǎo)群眾戰(zhàn)勝困難，取得勝利的重大法寶。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交織并存的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)環(huán)境發(fā)生多元化深刻變化的歷史背景下，自覺(jué)堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理仍具有十分重要的意義。
一、群眾觀點(diǎn)的精神不過(guò)時(shí)
當(dāng)前，正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，各種社會(huì)矛盾問(wèn)題凸顯，許多干部往往感到“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。不少領(lǐng)導(dǎo)干部一提到群眾工作直搖頭，連說(shuō)“太難”。問(wèn)他難在哪里，回答恐怕都是“群眾不配合，群眾不理解”，什么責(zé)任都推到群眾身上。恐怕群眾工作難，問(wèn)題并不在群眾，而是在于領(lǐng)導(dǎo)干部本身。實(shí)際上，在社會(huì)管理領(lǐng)域，過(guò)去行之有效的一些方法難以完全適應(yīng)新變化，從根本上說(shuō)就是沒(méi)有堅(jiān)持好群眾路線這個(gè)科學(xué)方法。實(shí)踐總是在發(fā)展變化的，過(guò)去再有效的方法也不可能為一切變化提供現(xiàn)成的答案，關(guān)鍵就是要開(kāi)動(dòng)腦筋，把群眾路線中包含的精神、精髓、原理、原則等等充分靈活運(yùn)用于新的實(shí)際，創(chuàng)造出適應(yīng)新形勢(shì)的工作思路、工作方法來(lái)。比如，在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)的情況下，如何密切聯(lián)系群眾？在思想意識(shí)多元多樣多變的情況下，如何增進(jìn)干部群眾之間的信任和社會(huì)共識(shí)？在各種利益博弈加劇的情況下，如何更好解決群眾實(shí)際問(wèn)題？在一些干部作風(fēng)不實(shí)、行為失范的情況下，干部如何更好帶領(lǐng)群眾？如果不結(jié)合實(shí)際深入思考創(chuàng)新，這些問(wèn)題的答案是不會(huì)自己跑出來(lái)的。
作為黨的生命線，群眾路線是黨的根本工作路線，是我們黨創(chuàng)造的一種科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本方法。社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益。只有堅(jiān)持貫徹群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷實(shí)現(xiàn)人民福祉，才能充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。
二、群眾觀點(diǎn)的要求并不高
一切為了群眾，一切依靠群眾，講的是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾觀點(diǎn)，是群眾路線的核心內(nèi)容。如果說(shuō)一切為了群眾講的是目的，就是為什么要這樣做，那么一切依靠群眾則講的就是手段的問(wèn)題，就是如何去做、采取什么方式去做的問(wèn)題；這是因?yàn)椋旱谝�，一切為了群眾，全心全意地為人民服�?wù)，是黨的根本宗旨，是黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。第二，一切為了群眾，就必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，善于為人民服務(wù)。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。第三，一切依靠群眾，首先要相信群眾能夠自己解放自己。要尊重和支持人民群眾的革命首創(chuàng)精神；一切依靠群眾，既要反對(duì)命令主義，又要反對(duì)尾巴主義。第四，一切依靠群眾，就應(yīng)該虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，應(yīng)該善于從群眾的議論中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方針和政策。第五，一切依靠群眾，必須在一切工作中發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾。要在新形勢(shì)下努力創(chuàng)造發(fā)動(dòng)與組織群眾的新方式、新方法。
從群眾中來(lái)，到群眾中去，講的是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是群眾路線的又一重要內(nèi)容。從群眾中來(lái)，到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法，是同“從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去”的認(rèn)識(shí)過(guò)程完全一致的，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論在領(lǐng)導(dǎo)工作中的創(chuàng)造性運(yùn)用。從群眾中來(lái)，到群眾中去的過(guò)程，從認(rèn)識(shí)論上說(shuō)，也就是調(diào)查研究的過(guò)程。這就把黨的實(shí)事求是的思想路線同群眾路線的工作路線有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，首先要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，向群眾做調(diào)查工作。做到從群眾中來(lái)，只是完成了領(lǐng)導(dǎo)工作的第一步，更重要的是要將這些從群眾中集中起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)再回到群眾中去，使群眾認(rèn)識(shí)到這些意見(jiàn)是符合他們的根本利益的，號(hào)召群眾實(shí)行起來(lái)、化作他們自覺(jué)的行動(dòng)，使黨的路線、方針、政策轉(zhuǎn)化成為人民群眾改造客觀世界的物質(zhì)力量。
新時(shí)期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)；提高黨的執(zhí)政能力，離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。所以說(shuō)群眾路線是我們工作中必須堅(jiān)持的政治路線。
�。ㄒ唬�(jiān)持“從群眾中來(lái)”--正確認(rèn)識(shí)和了解群眾的實(shí)際需要，使決策的每個(gè)環(huán)節(jié)都符合群眾利益。
首先，要有正確認(rèn)識(shí)群眾利益的自覺(jué)性。隨著改革的深化，大量新的社會(huì)階層不斷形成。我們必須正視不同社會(huì)主體的利益需求，在維護(hù)最大多數(shù)人利益的前提下，盡量照顧好不同方面群眾的實(shí)際利益。在作決策時(shí)，如果不能客觀對(duì)待社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份多樣化的歷史必然性，不能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主體利益需求的差異性和根本利益的一致性，不能盡力滿足不同社會(huì)主體的合理要求，就難以體現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)，難以凝聚廣大人民群眾的智慧和力量，工作就會(huì)陷入被動(dòng)。
其次，要有及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾需要的敏銳性。要改變過(guò)去“我提供什么，你享用什么”的領(lǐng)導(dǎo)方式，建立起“你需要什么，我提供什么，你享用什么”的領(lǐng)導(dǎo)方式和服務(wù)模式。要善于發(fā)現(xiàn)群眾最不滿意的地方、最關(guān)心的事情、最需要的決策，及時(shí)化解熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，滿足群眾的現(xiàn)實(shí)要求；要從經(jīng)常性地征詢?nèi)罕妼?duì)現(xiàn)行政策措施的意見(jiàn)中，了解群眾的滿意程度，調(diào)整決策思路，充實(shí)和完善決策內(nèi)容，滿足群眾新的需求；要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握中，捕捉新的決策信息，以適度的超前決策，引導(dǎo)和開(kāi)發(fā)群眾潛在的需求。
再次，要有充分依靠群眾民主決策的主動(dòng)性。一切正確的決策和辦法，歸根結(jié)底只能來(lái)源于人民群眾的實(shí)踐。工作中凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，都必須交給群眾討論，請(qǐng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的新經(jīng)驗(yàn)、新典型，不斷提高工作水平。
�。ǘ�，堅(jiān)持“到群眾中去”--用市場(chǎng)的、民主的、法制的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的問(wèn)題，最大限度地實(shí)現(xiàn)群眾利益。
首先，把尊重群眾首創(chuàng)精神與黨委政府的有效服務(wù)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)不同所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。現(xiàn)在，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)或正成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。對(duì)民間資本，凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都應(yīng)當(dāng)允許經(jīng)營(yíng)；凡是國(guó)有集體企業(yè)退出的領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)進(jìn)入；凡是給予外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，都應(yīng)當(dāng)同樣給予民營(yíng)企業(yè)，從而不斷增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。
其次，把生產(chǎn)要素的市場(chǎng)配置與必要的行政配置結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化。毫無(wú)疑問(wèn)，市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。但是，在市場(chǎng)發(fā)育還不成熟，人民群眾對(duì)市場(chǎng)信息還不了解、對(duì)市場(chǎng)規(guī)則還不熟悉、對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作還不適應(yīng)的情況下，如果繼續(xù)沿襲計(jì)劃體制的辦法管理經(jīng)濟(jì)，絕對(duì)行不通；同時(shí)，如果完全依靠市場(chǎng)配置，勢(shì)必?fù)p害群眾的根本利益。要通過(guò)雙重力量的推動(dòng)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使過(guò)去那種農(nóng)戶各自為戰(zhàn)、東奔西投的混亂局面逐步向合理的產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)變。
再次，把鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與扶貧濟(jì)困結(jié)合起來(lái)，謀求人民群眾的共同富裕。平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鐵定法則。但對(duì)基礎(chǔ)差、底子薄、交通閉塞、人才匱乏的貧困落后地區(qū)，對(duì)缺乏經(jīng)營(yíng)頭腦、沒(méi)有技術(shù)專長(zhǎng)、缺少資金的下崗職工和農(nóng)村困難戶，黨委和政府有責(zé)任幫助他們逐步富裕起來(lái)，通過(guò)政策扶持、集中扶貧，送項(xiàng)目、傳技術(shù)、幫資金、找出路，解決貧困地區(qū)和部分貧困人口溫飽問(wèn)題。
（三）、堅(jiān)持“融入群眾之中”--轉(zhuǎn)換角色，恪盡職守，塑造忠實(shí)代表群眾利益的決策者形象。
要使決策真正實(shí)現(xiàn)從群眾中來(lái)，到群眾中去，決策主體融入群眾之中是必要前提。首先，必須正確把握角色。應(yīng)當(dāng)明確，黨委和政府與群眾兩者之間是相互依存、完全平等的。領(lǐng)導(dǎo)行為只不過(guò)是聯(lián)結(jié)這種關(guān)系的手段。融入群眾之中，當(dāng)前最重要的任務(wù)就是要把傳統(tǒng)的“領(lǐng)導(dǎo)”角色轉(zhuǎn)變?yōu)閺氐椎摹胺⻊?wù)”角色。只有沉下身心去了解群眾對(duì)決策的需求心理、對(duì)已出臺(tái)決策的評(píng)價(jià)反映、對(duì)未來(lái)決策走向的企盼，才能與群眾一起平等協(xié)商，溝通內(nèi)心世界，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)決策的完善與創(chuàng)新。
其次，必須忠實(shí)履行職責(zé)。把決策真正變成人民群眾用來(lái)實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展自身利益的法寶。為此，一是要準(zhǔn)確把握決策依據(jù)。人民群眾的利益需求是決策的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。二是要端正決策動(dòng)機(jī)。是為謀求個(gè)人、小團(tuán)體或某個(gè)組織利益而決策，還是為實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾根本利益而決策，是判斷是否真正走群眾路線的分水嶺。決不能利用執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，去干那些利己主義的決策行為。三是保證決策落實(shí)。再好的決策產(chǎn)品，不能到達(dá)人民群眾手中，就不能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。實(shí)現(xiàn)“貨”暢其流，一要充分發(fā)揮黨政組織在決策產(chǎn)品流通中的主渠道作用，防止和杜絕“截流”現(xiàn)象；二要高度重視基層組織、中介組織、群眾組織等在決策產(chǎn)品流通中的重要作用，重構(gòu)決策產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；三要建立決策產(chǎn)品阻滯的應(yīng)急處理機(jī)制，防患于未然。
三、群眾觀點(diǎn)的傳統(tǒng)不能丟
跨越了近百年的歷史長(zhǎng)河，經(jīng)歷了近一個(gè)世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人們?nèi)罕娙〉靡粋�(gè)又一個(gè)勝利的同時(shí)，黨的理論和領(lǐng)導(dǎo)方法，也在不斷豐富完善，黨的組織和黨的干部也在不斷發(fā)展壯大。特別是近些年來(lái)我們的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，一大批年輕同志走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。欣欣向榮，社會(huì)生活發(fā)生了廣泛而深刻的變化。黨員干部作為時(shí)代的領(lǐng)頭人，一些黨員干部逐漸淡忘了黨的群眾觀點(diǎn)，不懂得或不熟悉群眾路線的原理和方法，不能自覺(jué)堅(jiān)持群眾路線，產(chǎn)生了脫離群眾的現(xiàn)象。我們也，在堅(jiān)持黨的群眾路線這個(gè)問(wèn)題上，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著認(rèn)識(shí)不清、處理不好的問(wèn)題，已經(jīng)丟掉或部分丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有的甚至嚴(yán)重脫離群眾。相對(duì)來(lái)講，這些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)還不那么熟悉，對(duì)于依靠群眾的極端重要性體會(huì)得還不那么深刻，對(duì)于貫徹執(zhí)行黨的群眾路線在行動(dòng)上還不那么自覺(jué)。因此，要下大力氣抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀點(diǎn)和群眾路線再教育，使一切為了群眾、一切依靠群眾成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本工作方法和自覺(jué)行動(dòng)。
無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)歲月還是和平時(shí)期，無(wú)論是困難年代還是改革開(kāi)放，共產(chǎn)黨員的身影，共產(chǎn)黨員的奉獻(xiàn)，始終扎根于群眾之中，水乳交融，生生不息。
在新時(shí)期新階段，我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)雖然發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，但人民群眾作為時(shí)代主體的地位、推動(dòng)時(shí)代發(fā)展的歷史作用并沒(méi)有變。群眾觀決定著群眾工作，群眾工作決定著群眾基礎(chǔ)。缺乏堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，什么事情也辦不成。
社會(huì)分化與重組是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)層次的升級(jí)，社會(huì)分工的細(xì)化，人民群眾的狀況發(fā)生了很大的變化。許多新的社會(huì)階層、群體在迅速發(fā)展，因而社會(huì)階層、群體從過(guò)去的單一變得多樣，特別是形成了一些新的社會(huì)階層和群體。社會(huì)階層的分化、利益團(tuán)體的出現(xiàn)、社會(huì)共識(shí)的滯后等，使得群眾概念在不斷發(fā)展延伸。面對(duì)復(fù)雜多變的新情況，有必要重點(diǎn)關(guān)注以下三方面內(nèi)容，第一、新時(shí)期的群眾包括不同階層，凡是擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、遵紀(jì)守法的公民都屬于群眾范疇。第二、人民群眾的政治思想水平、見(jiàn)識(shí)與才干顯著提高，政治鑒別力、參與意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，促使群眾的構(gòu)成結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。第三、隨著黨組織隊(duì)伍的日益龐大，普通黨員實(shí)際上具有雙重身份。相對(duì)于更為廣大的非黨群眾來(lái)說(shuō)，他們是執(zhí)政黨黨員，具有區(qū)別于一般百姓的政治身份；另一方面，與相對(duì)較少的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相比，他們又屬于群眾。
在多元社會(huì)中，不同階層間容易產(chǎn)生利益糾葛和問(wèn)題。因此，提高黨的社會(huì)整合能力，是轉(zhuǎn)型時(shí)期堅(jiān)持群眾路線的關(guān)鍵所在，黨的群眾工作的“對(duì)象”也變得更加廣泛。近年來(lái)，快速發(fā)展起來(lái)的各種社會(huì)組織為執(zhí)政黨合理利用社會(huì)力量來(lái)提高自身的整合能力及開(kāi)展群眾工作提供了可能。當(dāng)前，中國(guó)根本的決策規(guī)范是群眾路線
四、應(yīng)用群眾觀點(diǎn)要與時(shí)俱進(jìn)
領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下群眾工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，以高度的政治責(zé)任感扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。
�。ㄒ唬┬聲r(shí)期群眾觀的內(nèi)涵不斷豐富、外延不斷延伸，豐富了黨的群眾路線，擴(kuò)大了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
群眾觀點(diǎn)是群眾路線的核心所在，是貫徹群眾路線的思想基礎(chǔ)和前提。
社會(huì)分化與重組是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)層次的升級(jí)，社會(huì)分工的細(xì)化，人民群眾的狀況發(fā)生了很大的變化。許多新的社會(huì)階層、群體在迅速發(fā)展，因而社會(huì)階層、群體從過(guò)去的單一變得多樣，特別是形成了一些新的社會(huì)階層和群體。社會(huì)階層的分化、利益團(tuán)體的出現(xiàn)、社會(huì)共識(shí)的滯后等，使得群眾概念在不斷發(fā)展延伸。面對(duì)復(fù)雜多變的新情況，有必要重點(diǎn)關(guān)注以下三方面內(nèi)容，第一、新時(shí)期的群眾包括不同階層，凡是擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、遵紀(jì)守法的公民都屬于群眾范疇。第二、人民群眾的政治思想水平、見(jiàn)識(shí)與才干顯著提高，政治鑒別力、參與意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，促使群眾的構(gòu)成結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。第三、隨著黨組織隊(duì)伍的日益龐大，普通黨員實(shí)際上具有雙重身份。相對(duì)于更為廣大的非黨群眾來(lái)說(shuō)，他們是執(zhí)政黨黨員，具有區(qū)別于一般百姓的政治身份；另一方面，與相對(duì)較少的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相比，他們又屬于群眾。
在多元社會(huì)中，不同階層間容易產(chǎn)生利益糾葛和問(wèn)題。因此，提高黨的社會(huì)整合能力，是轉(zhuǎn)型時(shí)期堅(jiān)持群眾路線的關(guān)鍵所在，黨的群眾工作的“對(duì)象”也變得更加廣泛。近年來(lái)，快速發(fā)展起來(lái)的各種社會(huì)組織為執(zhí)政黨合理利用社會(huì)力量來(lái)提高自身的整合能力及開(kāi)展群眾工作提供了可能。無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么水平，無(wú)論農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降到什么程度，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位都不會(huì)變。古語(yǔ)說(shuō)：國(guó)以民為本，民以食為天。我國(guó)是人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，確保解決十二億多人的吃飯問(wèn)題，始終是頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心�！�
“進(jìn)一步解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。對(duì)于我們這樣一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，保持農(nóng)村穩(wěn)定是保持全國(guó)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定。近年來(lái)，農(nóng)村一些地方干群關(guān)系緊張，群體上訪事件增加，社會(huì)治安不好，其中固然有很多種原因，但農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、部分群眾生產(chǎn)生活困難等是其中的一個(gè)重要原因。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，在廣大農(nóng)村形成和諧安定、健康向上的良好局面，保證廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)家的長(zhǎng)治久安也才能有可靠的保障。總之，我們必須從鞏固工農(nóng)聯(lián)盟、加強(qiáng)國(guó)家的政權(quán)基礎(chǔ)，從我們黨堅(jiān)持執(zhí)政為民、更好地代表最廣大人民的根本利益，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的高度，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題的重要性和緊迫性，下更大的氣力做好工作�！�
“以群眾利益為首”是和諧社會(huì)理論和科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)容，也是新時(shí)期群眾路線的特色
在總結(jié)改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，他又提出和論證了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，他說(shuō)“構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)�！卑堰@個(gè)戰(zhàn)略思想歸結(jié)為我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是我們黨實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的歷史任務(wù)的重要條件。因此他要求我們：必須緊緊依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性都充分發(fā)揮出來(lái)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而奮斗；必須正確認(rèn)識(shí)和妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，不斷在發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果；必須抓緊解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題和困難，夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法。正確的方式方法是做好群眾工作的重要保障。要在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式方法，尤其要在密切聯(lián)系群眾上下功夫、在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫、在增進(jìn)信任上下功夫、在增強(qiáng)法治觀念上下功夫、在運(yùn)用現(xiàn)代科技手段上下功夫，把實(shí)際情況和工作部署向群眾講清楚，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，努力滿足群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，嚴(yán)格按照法律和政策開(kāi)展工作，以模范行動(dòng)帶動(dòng)群眾，增強(qiáng)群眾工作的親和力、感染力，把群眾工作開(kāi)展得有聲有色、豐富多彩。
針對(duì)從群眾中來(lái)的方式方法，我們要在繼續(xù)堅(jiān)持完善傳統(tǒng)的以民主、法制的為主要手段的基礎(chǔ)上，切實(shí)暢通群眾利益和訴求表達(dá)的渠道，解決群眾問(wèn)題。同時(shí)應(yīng)高度重視信訪、媒體、網(wǎng)絡(luò)在了解社情民意、反映群眾訴求、征求群眾意見(jiàn)、教育引導(dǎo)群眾中的作用，注重發(fā)揮信息化通訊科技工具作用，充分運(yùn)用高科技時(shí)代提供的一切手段、渠道及時(shí)了解群眾意見(jiàn)，排查矛盾，解決群眾困難，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式。切實(shí)把問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民落在實(shí)處。要建立正常的信息反饋機(jī)制，最大限度地消除黨委、政府和群眾之間的信息不對(duì)稱。
網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和互動(dòng)性，信息傳播的快速與便捷、內(nèi)容的及時(shí)與廣泛，形成了一個(gè)信息透明、交流暢通，直接對(duì)話、平等溝通的網(wǎng)上社會(huì)�！熬W(wǎng)絡(luò)通四海、網(wǎng)絡(luò)達(dá)網(wǎng)民”，網(wǎng)絡(luò)連接社會(huì)的方方面面。這一切，都為人民參與管理國(guó)家事務(wù)、“當(dāng)家做主”提供了便利和保證。廣大人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)客觀地表達(dá)自己的所思、所喜、所憂、所怨、所盼；黨委、政府利用網(wǎng)絡(luò)可以最直接地聽(tīng)到社會(huì)各方面的反應(yīng)，做到下情上達(dá)，上情下傳，增進(jìn)網(wǎng)民和干部之間的相互了解，相互溝通，使政府與群眾之間聯(lián)系更為緊密。網(wǎng)絡(luò)已成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要載體、了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要方式。
利用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線的體現(xiàn)，也是黨委、政府工作的一個(gè)創(chuàng)新。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、重視網(wǎng)絡(luò)、充分利用好網(wǎng)絡(luò)，是各級(jí)黨委政府深入群眾、發(fā)揚(yáng)民主、推動(dòng)發(fā)展的一種嶄新方式。研究熟悉網(wǎng)絡(luò)，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，學(xué)會(huì)用網(wǎng)民能夠接受的語(yǔ)言和方式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交流，是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)之一，必須掌握的一門學(xué)問(wèn)。(www.panasonaic.com)我們相信，只要善待善引，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)將為實(shí)現(xiàn)公眾有序政治參與、政府汲取民間智慧提供一個(gè)重要平臺(tái)，必將成為促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的建設(shè)性力量。
群眾工作信息化。在當(dāng)前信息化的背景下，黨一直強(qiáng)調(diào)的“密切聯(lián)系群眾”“到群眾中去”的“群眾路線”工作方式，正通過(guò)全新的途徑和方式--互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的渠道來(lái)補(bǔ)充實(shí)現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)更廣泛的群眾聯(lián)系和“零距離”接觸。截至底，我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到4.57億，網(wǎng)民規(guī)模已占全球網(wǎng)民總數(shù)的23.2%，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，深刻地反應(yīng)和影響著當(dāng)今社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和互動(dòng)性，信息傳播的快速與便捷、內(nèi)容的及時(shí)與廣泛，形成了一個(gè)信息透明、交流暢通，直接對(duì)話、平等溝通的網(wǎng)上社會(huì)。黨委、政府利用網(wǎng)絡(luò)可以最直接地聽(tīng)到社會(huì)各方面的反應(yīng)，做到下情上達(dá)，上情下傳，增進(jìn)網(wǎng)民和干部之間的相互了解，相互溝通，使政府與群眾之間聯(lián)系更為緊密。
網(wǎng)絡(luò)已成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要載體、了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要方式。利用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線的體現(xiàn)，也是黨委、政府工作的一個(gè)創(chuàng)新。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、重視網(wǎng)絡(luò)、充分利用好網(wǎng)絡(luò)，是各級(jí)黨委政府深入群眾、發(fā)揚(yáng)民主、推動(dòng)發(fā)展的一種嶄新方式。
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