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縣餐飲業(yè)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案
縣餐飲業(yè)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案為貫徹落衛(wèi)生局《關(guān)于開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》（克衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【】01號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全監(jiān)督管理，保障公眾飲食安全，加強(qiáng)我縣餐飲服務(wù)食品安全保障工作，嚴(yán)防問(wèn)題食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)食品藥品管理局《關(guān)于印發(fā)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》（新食藥監(jiān)電【】113號(hào)）文件精神中明確將鮮肉和肉制品納入綜合治理的重點(diǎn)品種、要求嚴(yán)禁宰售病死畜禽、打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格肉及其制品的行為。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以對(duì)廣大人民群眾飲食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院總體工作部署、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、高度重視開(kāi)展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性、按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針、扎實(shí)開(kāi)展整頓工作、確保取得實(shí)際成效。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，不斷完善日常監(jiān)管制度，推進(jìn)長(zhǎng)效體制建設(shè)，確保全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施、確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、成立縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。工作部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)檢查等。
組長(zhǎng)：（縣政府副縣長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：（縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)）
成員：（衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)）
（衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員）
�。ㄐl(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員）
四、工作任務(wù)
餐飲監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范餐飲服務(wù)單位和集體食堂采購(gòu)、使用、加工鮮肉及肉制品行為，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位和集體食堂嚴(yán)格執(zhí)行鮮肉及肉制品采購(gòu)登記、索證索票和入庫(kù)查驗(yàn)制度，嚴(yán)防無(wú)檢疫及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證章豬肉、來(lái)源不明及不合格畜禽加工食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁銷(xiāo)售病死、死因不明及腐敗變質(zhì)的肉類(lèi)制品，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位在加工鮮肉及肉制品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
五、工作安排
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（12月-1月）
全縣結(jié)合本地實(shí)際情況制訂具體實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，落實(shí)職責(zé)分工，做好前期準(zhǔn)備和動(dòng)員部署工作。
�。ǘ┡挪榍謇黼A段（2月-8月）
食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照確定的工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度，集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)餐飲及集體食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，摸清實(shí)際情況，確保排查到位，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要依法查處到位。
（三）集中整治階段（9月）
食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位針對(duì)排查清理階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，確定整頓治理的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)時(shí)段，部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法與日常檢查相結(jié)合，嚴(yán)防不合格的鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)單位，積極探索建立鮮肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（10月-11月）
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整頓治理情況進(jìn)行全面總結(jié)，采取自查和交叉檢查相結(jié)合的方式，抓好本縣工作情況的督導(dǎo)檢查，防止出現(xiàn)盲點(diǎn)和反彈。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查與通報(bào)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整頓重點(diǎn)
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要高度重視開(kāi)展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性，按照衛(wèi)生局《關(guān)于開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》（克衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【】01號(hào)）文件的部署和要求，迅速開(kāi)展整頓治理工作。要結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，制訂實(shí)施方案，明確整頓目標(biāo)、具體任務(wù)、工作要求，層層分解任務(wù)，落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，確保整頓治理工作取得實(shí)效。
�。ǘ┘訌�(qiáng)采購(gòu)管理，嚴(yán)格落實(shí)索證索票等制度
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鮮肉和肉制品采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購(gòu)和驗(yàn)收。餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)鮮肉及肉制品。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購(gòu)物憑證。購(gòu)物憑證包括供貨方名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購(gòu)買(mǎi)日期等內(nèi)容。從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶(hù)等采購(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。從屠宰企業(yè)直接采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。長(zhǎng)期定點(diǎn)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購(gòu)供應(yīng)合同。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死、來(lái)源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴(yán)禁從私屠濫宰等非定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購(gòu)鮮肉，嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。鮮肉及肉制品采購(gòu)入庫(kù)前，餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所購(gòu)產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定，與購(gòu)物憑證是否相符，并建立采購(gòu)記錄。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違法行為
各餐飲服務(wù)食
品安全監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)組織本轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位開(kāi)展全面自查。對(duì)使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點(diǎn)單位，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。要按照年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大監(jiān)督抽檢工作力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種要擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢頻次。(www.panasonaic.com)對(duì)不落實(shí)食品安全管理制度的餐飲服務(wù)單位，要嚴(yán)格監(jiān)督整改；存在嚴(yán)重安全隱患的，要依法嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公布查處情況。對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳教育，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要充分利用各種形式和渠道，開(kāi)展鮮肉及肉制品食品安全知識(shí)和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)宣傳，不斷提高餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高社會(huì)公眾食品安全的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)核查并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)違法違規(guī)問(wèn)題的積極性。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息及時(shí)報(bào)送
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)與畜牧、衛(wèi)生、食藥、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的協(xié)作配合，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的，要及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。各單位要暢通信息報(bào)送渠道，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)信息的，以及未及時(shí)移送相關(guān)線索的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)于11月5日前、正式專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)和整頓治理工作報(bào)表填報(bào)至送縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。在專(zhuān)項(xiàng)整治期間，各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)于每個(gè)階段的工作小結(jié)和工作報(bào)表（見(jiàn)附件）在每月底前填報(bào)至縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。
縣食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
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