供電公司三重一大事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則

　　供電公司三重一大事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則
　　
　　第一章總則
　　
　　第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省電力公司三重一大決策實(shí)施細(xì)則》及《保定供電公司三重一大事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善供電公司（簡稱：公司）三重一大事項(xiàng)決策制度，增強(qiáng)集體決策的科學(xué)性、民主性、合法性，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　
　　第二條三重一大事項(xiàng)是指涉及企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。三重一大事項(xiàng)決策堅(jiān)持集體決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，完善群眾參與，專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策制度，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，確保公司各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。
　　
　　第三條公司黨政主要負(fù)責(zé)人是貫徹落實(shí)三重一大事項(xiàng)決策制度的主要責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)班子分工和具體情況，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　
　　第四條本實(shí)施細(xì)則適用于公司所屬各單位。
　　
　　第二章事項(xiàng)范圍
　　
　　第五條重大決策事項(xiàng)是指依照黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)、公司規(guī)章制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由公司黨委會(huì)議、經(jīng)理辦公會(huì)和職工代表大會(huì)決定的事項(xiàng)。主要包括：
　　
　　（一）貫徹上級重大決定、重要指示、重要工作部署的意見和措施；
　　
　　（二）公司改革發(fā)展的戰(zhàn)略、目標(biāo)、重大經(jīng)營策略、管理體制；
　　
　　（三）公司中長期發(fā)展規(guī)劃事項(xiàng)；
　　
　�。ㄋ模┕�司年度綜合計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算（決算）、自有資金分配方案、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重要資產(chǎn)出租、重要資產(chǎn)處置、公司的（投資）、借貸、審計(jì)等方面的重大事項(xiàng)和重大問題；
　　
　　（五）公司勞動(dòng)用工、薪酬分配、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)；
　　
　　（六）公司重要規(guī)章制度的制定、修改、廢除；
　　
　�。ㄆ撸┕�司改革方案，組織機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置、人員編制調(diào)整和使用、崗位設(shè)置、人員安置等重大問題；
　　
　�。ò耍┌踩�生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電網(wǎng)調(diào)度等方面的重大問題。安全生產(chǎn)重特大事故、突發(fā)事件、違紀(jì)案件、法律經(jīng)濟(jì)糾紛以及涉及影響單位穩(wěn)定等重大事件的處理；
　　
　�。ň牛�黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、反腐倡廉工作、精神文明建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)的中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施方案等重大問題，公司職代會(huì)、黨代會(huì)、工會(huì)、團(tuán)青工作及離退休工作的重大問題；
　　
　�。ㄊ�）決定公司級或向上級推薦先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人及其獎(jiǎng)勵(lì)辦法；
　　
　�。ㄊ�一）決定對違規(guī)違紀(jì)的組織、干部或人員的處理意見；
　　
　�。ㄊ�二）其它重大決策事項(xiàng)。
　　
　　第六條重要人事任免事項(xiàng)是指公司黨委直接管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整等事項(xiàng)。主要包括：
　　
　�。ㄒ唬┕�司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的選聘、任免、調(diào)動(dòng)等；
　　
　�。ǘ�）公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與獎(jiǎng)懲；
　　
　　（三）后備干部的管理；
　　
　　（四）其他重要干部人事管理事項(xiàng)。
　　
　　第七條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及電網(wǎng)裝備、科技研發(fā)、信息技術(shù)等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括：
　　
　�。ㄒ唬┗�建、技改、大修、科技等項(xiàng)目的年度計(jì)劃安排和調(diào)整方案；
　　
　�。ǘ�）融資、擔(dān)保和委托貸款項(xiàng)目；
　　
　�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)向河北省電力公司報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng)；
　　
　�。ㄋ模┠甓扔�(jì)劃外的重大改建、新建項(xiàng)目；
　　
　�。ㄎ澹┓巧�產(chǎn)性項(xiàng)目的年度計(jì)劃安排以及調(diào)整方案；
　　
　　（六）由于政策變化、設(shè)計(jì)變更、外部環(huán)境變化等引起的項(xiàng)目費(fèi)用大幅增加的重大事項(xiàng)；
　　
　�。ㄆ撸┢渌�重大項(xiàng)目安排。
　　
　　第八條大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)是指按照有關(guān)規(guī)定，超出公司本部領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)調(diào)動(dòng)和使用限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括：
　　
　　（一）預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用；
　　
　　（二）超預(yù)算、預(yù)算外較大額度資金調(diào)動(dòng)和使用；
　　
　�。ㄈ�）較大額度的非生產(chǎn)性資金使用，以及捐贈(zèng)、贊助資金使用事項(xiàng)；
　　
　�。ㄋ模┢渌�大額度資金的使用。
　　
　　第九條三重一大事項(xiàng)決策的具體事項(xiàng)參照中共供電公司黨委議事規(guī)則、供電公司經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則、供電公司職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則以及公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部管理、財(cái)務(wù)資金管理、投資管理、綜合計(jì)劃管理、招標(biāo)采購管理等管理制度執(zhí)行。
　　
　　第三章三重一大事項(xiàng)決策的基本程序
　　
　　第十條三重一大事項(xiàng)決策，主要通過公司黨委會(huì)議和經(jīng)理辦公會(huì)議兩種形式進(jìn)行，不得以個(gè)別征求意見等方式作出決策。需經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表大會(huì)討論通過后實(shí)施。干部人事任免及有關(guān)重要事項(xiàng)由公司黨委會(huì)議研究決定。黨政主要負(fù)責(zé)人如無特殊情況應(yīng)同時(shí)參與討論和決策，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)根據(jù)規(guī)定參加會(huì)議。
　　
　　第十一條緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向黨委、經(jīng)理班子報(bào)告。臨時(shí)決定人對決策情況負(fù)責(zé)，
　　
　　黨委、經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。
　　
　　第十二條黨委會(huì)議、經(jīng)理辦公會(huì)議按規(guī)定分別由黨政主
　　
　　要負(fù)責(zé)人主持。會(huì)議召開過程中，可由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人或具體經(jīng)辦人員對議題內(nèi)容、決策建議進(jìn)行專題匯報(bào)。
　　
　　第十三條三重一大事項(xiàng)集體決策會(huì)議前，應(yīng)以書面形式向與會(huì)人員發(fā)出正式通知，并提供相關(guān)材料，必要時(shí)可事先聽取反饋意見。
　　
　　第十四條沒有列入議題的決策事項(xiàng)不得臨時(shí)動(dòng)議。
　　
　　第十五條集體研究決定三重一大事項(xiàng)，會(huì)議出席人數(shù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。參會(huì)人員應(yīng)對議題的決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見，并闡明理由。因故未到會(huì)的參會(huì)人員可以書面形式表達(dá)意見。表決可采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進(jìn)行。
　　
　　第十六條在經(jīng)會(huì)議集體討論、參會(huì)人員充分發(fā)表意見之后，由會(huì)議主持人作出通過、原則通過、再次審議、試點(diǎn)試行或
　　
　　暫緩實(shí)施等決定。會(huì)議主持人在參會(huì)人員未充分發(fā)表意見之前，不得輕易作出決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。
　　
　　第十七條對會(huì)議決定的事項(xiàng)、表決方法、表決過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄，會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要或文件，存檔備查。
　　
　　第十八條重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)需要進(jìn)行法律論證的，應(yīng)在集體決策會(huì)議前向法律事務(wù)部門提供書面材料，由法律事務(wù)部門出具法律意見。
　　
　　第十九條重大決策事項(xiàng)的決策程序：
　　
　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)職能部門根據(jù)上級指示和工作要求，提出需要
　　
　　研究決定的事項(xiàng)。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)由本單位工會(huì)通過適當(dāng)形式聽取職工的意見和建議；
　　
　�。ǘ�）經(jīng)經(jīng)理或黨委書記同意后確定決策議題；
　　
　�。ㄈ�）分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)議題召集有關(guān)職能部門進(jìn)行初步審核，提出可行性論證方案和推薦意見，提交會(huì)議討論決定；
　　
　�。ㄋ模┌凑展�司黨委議事規(guī)則和經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，根據(jù)不同內(nèi)容、不同情況選擇討論決定的方式，分別召開黨委會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)研究決策。
　　
　　第二十條重要人事任免事項(xiàng)的決策程序：
　　
　�。ㄒ唬┌凑展�司領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定，通過民主推薦、公開競聘等方式提出考察對象，并經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)人溝通一致后確定；
　　
　�。ǘ�）干部人事部門按照干部管理權(quán)限，對已確定的考察對象進(jìn)行嚴(yán)格考察，形成書面考察報(bào)告，并征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見；
　　
　�。ㄈ�）公司黨委討論干部任免事項(xiàng)前，對擬提拔任用的領(lǐng)
　　
　　導(dǎo)干部人選征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見并在班子內(nèi)部充分醞釀。黨政主要負(fù)責(zé)人之間要充分溝通，達(dá)成一致，不一致的不宜上會(huì)。班子成員應(yīng)充分發(fā)表意見，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)提醒或要求糾正；
　　
　　（四）由公司黨委集體討論做出干部任免決定。黨委討論
　　
　　決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會(huì)，以應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。意見分歧較大或者重大問題不清楚時(shí)，暫緩做出決定。需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行；
　　
　�。ㄎ澹�對公司黨委討論決定的提任人選應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示，對公示期間被舉報(bào)反映的人選，所反映的問題經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)且影響干部使用的，經(jīng)會(huì)議研究應(yīng)暫緩提任；
　　
　　第二十一條重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用的決策程序：
　　
　�。ㄒ唬┲卮箜�(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先由職能部門組織可行性研究和論證，并進(jìn)行初步審核；
　　
　�。ǘ�）預(yù)算外項(xiàng)目和資金使用，由預(yù)算委員會(huì)、分管領(lǐng)導(dǎo)提出，經(jīng)經(jīng)理同意后，開展調(diào)研活動(dòng)、法律咨詢，進(jìn)行可行性研究與論證。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審后，列入會(huì)議決策事項(xiàng)，召開經(jīng)理辦公會(huì)討論決定；
　　
　�。ㄈ�）大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)事先由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行論證和風(fēng)險(xiǎn)評估；
　　
　　（四）重大項(xiàng)目和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)由有關(guān)職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)提出，經(jīng)經(jīng)理同意后，列入會(huì)議決策事項(xiàng)，召開經(jīng)理辦公會(huì)討論決定；
　　
　　第二十二條決策作出后，公司應(yīng)當(dāng)將需要報(bào)告的決策情況及時(shí)向上級報(bào)告。公司領(lǐng)導(dǎo)按照分工組織實(shí)施。
　　
　　第二十三條公司辦公室為決策事項(xiàng)督辦責(zé)任部門。單一部門承辦工作的，按照業(yè)務(wù)分工確定承辦部門；多個(gè)部門承辦的，明確一個(gè)牽頭承辦部門，其他部門配合。
　　
　　第二十四條參與決策的個(gè)人對集體決策有不同意見的，可以保留或向上級反映，但在沒有作出新的決策之前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新履行決策程序。
　　
　　第二十五條公司各級黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大員工，推動(dòng)決策的實(shí)施，并對實(shí)施中發(fā)現(xiàn)與黨和國家方針政策、法律法規(guī)、公司黨委決定不符或脫離實(shí)際情況的及時(shí)提出意見，如得不到糾正，可向上級反映。
　　
　　第四章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
　　
　　第二十六條領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)明確三重一大決策事項(xiàng)的范圍、工作流程和責(zé)任分解。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是三重一大事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效等。
　　
　　第二十七條三重一大事項(xiàng)決策執(zhí)行情況要定期向上級組織報(bào)告，或以適當(dāng)方式在公司內(nèi)予以通報(bào)，自覺接受監(jiān)督。班子成員應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)以適當(dāng)形式報(bào)告三重一大事項(xiàng)的執(zhí)行和落實(shí)情況，并將貫徹執(zhí)行情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督。
　　
　　第二十八條建立健全三重一大決策配套制度。健全完善黨委議事規(guī)則、經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則等規(guī)章制度，以及干部管理、財(cái)務(wù)管理、投資管理、物資管理以及決策回避和責(zé)任追究等配套制度。
　　
　　第二十九條企業(yè)為推動(dòng)重要工作而設(shè)立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)要充分發(fā)揮在三重一大事項(xiàng)決策過程中的重要作用。職能部門要按照協(xié)同監(jiān)督機(jī)制要求，加強(qiáng)對下一級單位落實(shí)三重一大事項(xiàng)決策的監(jiān)督。
　　
　　第三十條人力資源部門應(yīng)將三重一大事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況作為對四好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考察、考核重要內(nèi)容以及任免的重要依據(jù)。
　　
　　第三十一條辦公室應(yīng)將三重一大事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。
　　
　　第三十二條辦公室應(yīng)把三重一大事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對三重一大事項(xiàng)決策制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
　　
　　第三十三條有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行公司保密工作規(guī)定，加強(qiáng)重要決策、重點(diǎn)工程、重大方案的保密管理，確保不發(fā)生失泄密事件。
　　
　　第三十四條出席三重一大事項(xiàng)集體決策會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)對會(huì)議決策承擔(dān)責(zé)任。對三重一大事項(xiàng)決策失誤的責(zé)任人，應(yīng)按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。對不履行或沒有正確履行程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定，無論是否造成影響或損失，(www.panasonaic.com)都要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　
　　第三十五條領(lǐng)導(dǎo)干部違反三重一大事項(xiàng)決策制度的，應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、國家電網(wǎng)公司、河北省電力公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理制度視情況給予經(jīng)濟(jì)考核、政紀(jì)處分或黨紀(jì)處分。對于違反決策制度獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益或給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退或承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，觸犯刑律的依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
　　
　　第三十六條本實(shí)施細(xì)則與國家和上級規(guī)定有抵觸的，按國家和上級規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　第三十七條本實(shí)施細(xì)則由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　　
　　第三十八條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

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