縣農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案

　　xx縣2012年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案
　　
　　為認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號）、中央水利工作會議精神及省委、省政府《關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的實施意見》（x發(fā)[2011]10號）和市委、市政府《關(guān)于加快水務(wù)改革發(fā)展的實施意見》文件精神，按照省、市水利部門的工作部署和總體工作要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。
　　
　　一、指導(dǎo)思想
　　
　　堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大及省、市相關(guān)會議和縣委第十三次黨代會議精神，把農(nóng)田水利作為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，提高水利保障能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件及生態(tài)環(huán)境，確保明年防汛安全和抗旱減災(zāi)工作需要，為實現(xiàn)"拼爭全國五十強縣市，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城"提供強大水利支撐。
　　
　　二、今冬明春建設(shè)重點
　　
　　按照省、市水利部門的工作部署，針對我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和防汛抗旱過程中暴露出的問題，結(jié)合人大代表建議和政協(xié)委員提案，按照先急后緩原則，今冬明春全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)重點抓好xx項工程，計劃完成概算總投資xx萬元（其中上級概算總投資xx萬元，縣級投資xx。
　　
　�。ㄒ唬┥霞壨顿Y項目，共x個項目（概算總投資xx萬元）
　　
　　1.小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目工程：加快推進2011年度小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目的單位工程驗收工作，組織實施2012年度總投資為x萬元（其中x萬元由中央、省投資各x萬元）的x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渠道護坡整治工程；
　　
　　2.農(nóng)村安全飲水工程：全面完成2011年度xx萬元的計劃任務(wù)的同時，實施2012年度總投資xx萬元，解決3萬農(nóng)村人口安全飲水的農(nóng)村人口安全飲水工程；
　　
　　3.xx湖二期防洪工程第六個單項工程：組織實施2012年度概算投資為xx萬元（其中上級投資xx萬元）的xx聯(lián)圩、xx聯(lián)圩、xx聯(lián)圩、xx聯(lián)圩、xx聯(lián)圩的**湖二期第六個單項工程防洪工程x個標段的建設(shè)任務(wù)，分別為：
　　
　　（1）xx聯(lián)圩1標概算投資00萬元其中上級投資00萬元，已經(jīng)招標正在實施；（2）xx聯(lián)圩1標概算投資0萬元其中上級投資00萬元，已經(jīng)招標正在實施；（3）xx聯(lián)圩2標概算投資00萬元其中上級投資1300萬元，準備組織招投標；（4）xx聯(lián)圩4標概算投資000萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（5）xx聯(lián)圩1標概算投資00萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（6）聯(lián)圩2標上級投資00萬元，準備組織招投標；（7）xx聯(lián)圩1標概算投資000萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（8）xx聯(lián)圩3標概算投資00萬元其中上級投資000萬元，準備組織招投標。
　　
　　4.電灌站工程：組織實施xx聯(lián)圩電排站工程建設(shè)任務(wù)。計劃總投資00萬元，今年省級投資00萬元；
　　
　　（二）縣級投資項目，共七項（概算總投資0萬元。其中工程0萬元，壓占0萬元）
　　
　　1.堤防工程：共13個項目（投資概算0萬元。其中，壓占0萬元），有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務(wù)詳見附件2。
　　
　　2.防汛公路工程：共5個項目（投資概算0萬元），有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務(wù)詳見附件2。
　　
　　3.治澇及灌溉工程：共34個項目（投資概算0萬元），有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務(wù)詳見附件2。
　　
　　4.中小型泵站更新改造工程（投資概算0萬元）：(www.panasonaic.com)重點改造82座水毀中小型泵站，具體任務(wù)詳見附件2；
　　
　　5.涵管枧閘更新改造工程（投資概算0萬元）：重點維修70座水毀涵枧閘，具體任務(wù)詳見附件2；
　　
　　6.大型溝渠清淤工程（縣財政補助 0萬元）：重點是對全縣大型溝渠進行徹底清理整治，具體任務(wù)詳見附件2；
　　
　　7.除雜清障工程：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)制定長效管理機制并落實經(jīng)費，對防洪責(zé)任堤段堤身上的高標植物進行清理和違章建筑物進行拆除，確保不再發(fā)生新的違法搭建和葬墳現(xiàn)象，以利于汛期查險、排險，并將除雜清障方案報送檢查除雜清障工程驗收組交縣防辦備案。
　　
　　三、時間安排
　　
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早部署、早安排、早落實、早動工，確保各項任務(wù)在2013年4月1日前全面完成。
　　
　　四、主要措施
　　
　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)田水利基本建設(shè)工作實行"縣防總統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分指揮部督導(dǎo)檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施"的工作機制，各級黨委、政府要切實加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　　1.成立xx縣農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣委農(nóng)工部長xx擔(dān)任組長，縣政府副縣長xx擔(dān)任副組長，縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣水務(wù)局、縣審計局等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、銀三角）的主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，由xxx同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)7個工程督導(dǎo)驗收組：
　　
　　第一組：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)片督導(dǎo)驗收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣xx大堤管理站、縣xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負責(zé)對以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進行督導(dǎo)驗收；
　　
　　第二組：xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)片督導(dǎo)驗收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣xx聯(lián)圩管理站、xx聯(lián)圩管理站、xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負責(zé)對以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進行督導(dǎo)驗收；
　　
　　第三組：xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)片督導(dǎo)驗收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣xx大堤管理站、縣xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負責(zé)對以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進行督導(dǎo)驗收；
　　
　　第四組：xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)片督導(dǎo)驗收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負責(zé)對以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進行督導(dǎo)驗收；
　　
　　第五組：xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、x角片督導(dǎo)驗收組，由縣水務(wù)局xx任組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣xx聯(lián)圩管理站各1人，縣水務(wù)局2人任成員，負責(zé)對以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工程進行督導(dǎo)驗收；
　　
　　第六組：堤頂公路督導(dǎo)驗收組，由縣交通局任組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣水務(wù)局、縣交通局各1人任成員，負責(zé)對以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的防汛堤頂公路工程進行督導(dǎo)驗收；
　　
　　第七組：除雜清障督導(dǎo)驗收組，由縣監(jiān)察局任組長，縣監(jiān)察局、縣水務(wù)局各1人任成員，負責(zé)對全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的除雜清障工程進行督導(dǎo)驗收。
　　
　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的責(zé)任主體，要形成"主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合共同抓"的工作局面，在縣防總和所在分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好工程項目的規(guī)劃、設(shè)計及實施工作。
　　
　　3.縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局、縣水務(wù)局等有關(guān)部門要密切配合，全力投入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。
　　
　�。ǘ�）整合資金，加大投入�？h、鄉(xiāng)兩級政府要加強政府主導(dǎo)性投入，縣、鄉(xiāng)兩級財政要從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入主體，要千方百計籌措資金，以確保按質(zhì)按量完成工程任務(wù)。在資金基本用途不變、管理渠道不變的前提下，整**利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項資金，捆綁用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。鼓勵群眾自愿投資投勞興建農(nóng)田水利設(shè)施，充分調(diào)動社會各界興修水利的積極性。
　　
　�。ㄈ�）強化管理，推進項目。一是要嚴格執(zhí)行工程項目"四制"，即"項目法人負責(zé)制、招標承包制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制"，確保工程建設(shè)進度和質(zhì)量，把農(nóng)田水利工程建設(shè)成為"民心工程"、"效益工程"和"廉潔工程"。二是要加強招投標管理。要通過各種方式完善招投標辦法，加強資金控制，做到工程完成一批，驗收一批，資金撥付一批，充分發(fā)揮投資效益。大型溝渠清淤由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一實施，縣財政局與縣水務(wù)局共同組織驗收。三是要強化進度管理。實行重點工程"一周一調(diào)度"、"一周一通報"的推進機制，及時解決項目推進中的難題。四是要加強質(zhì)量管理。在加強工程"四制"管理的同時，積極聘請"黨員監(jiān)督員"、"農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員"，讓農(nóng)民群眾參與工程質(zhì)量的監(jiān)督，高標準、嚴要求，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。五是要運用"一事一議"政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、銀三角）要按照"一事一議"的要求，依法組織農(nóng)民自愿投工投勞和以資代勞，興修農(nóng)田水利設(shè)施。要落實民辦公助、以獎代補政策，鼓勵民間資本投資建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施，要積極組織和依托農(nóng)民用水戶協(xié)會，探索"公建公管"、"公建民管"和"民建民管"等多種形式落實管護責(zé)任和措施。
　　
　�。ㄋ模┐罅π麄鳎瑺I造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，利用大好時機，大造水利建設(shè)聲勢。各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要切實改進工作作風(fēng)，堅持做深入細致的工作，調(diào)動農(nóng)民大干水利的積極性，總結(jié)和推廣農(nóng)田水利基本建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗。

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