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學(xué)院財務(wù)管理暫行辦法

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學(xué)院財務(wù)管理暫行辦法

  學(xué)院財務(wù)管理暫行辦法
  
  第一章  總則
  
  第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財會行為,提高資金使用效率,保障學(xué)院事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《會計法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)財務(wù)管理的幾點意見》等法規(guī)文件,結(jié)合學(xué)院實際情況,特制定本暫行管理辦法。
  
  第二條 財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理教育事業(yè)發(fā)展需要與資金供給的關(guān)系。
  
  第三條 財務(wù)管理的主要任務(wù)是:
  
  1、加強(qiáng)資金管理,依法多渠道籌集資金;
  
  2、合理編制預(yù)算和決算,對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理;
  
  3、科學(xué)配置學(xué)院資源,提高資金使用效益;
  
  4、努力節(jié)約支出,防止國有資金流失;
  
  5、建立健全財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)院經(jīng)濟(jì)秩序;
  
  6、如實反映學(xué)院財務(wù)狀況,對學(xué)院經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。
  
  第二章  財務(wù)管理體制
  
  第一條 財務(wù)管理體制主要是通過建立權(quán)責(zé)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,使學(xué)院的財經(jīng)工作和財務(wù)活動順利進(jìn)行。
  
  第二條 學(xué)院的財務(wù)管理體制是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一核算,分級管理”。
  
  第三章  財務(wù)管理組織
  
  第一條 按照學(xué)院“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一核算,分級管理”的財務(wù)管理體制,全院財務(wù)工作實行院長負(fù)責(zé)制,主管財務(wù)副院長協(xié)助院長管理學(xué)院的財務(wù)工作,學(xué)院重大經(jīng)濟(jì)事項由黨委會審議決定。
  
  第二條 財務(wù)審計處是學(xué)院的唯一財務(wù)機(jī)構(gòu),在院長和主管財務(wù)副院長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理學(xué)院的各項財務(wù)工作。
  
  第三條 各部門財務(wù)管理工作實行“部門負(fù)責(zé)人”責(zé)任制,并成立財務(wù)管理小組,小組成員由部門負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)日常財務(wù)收支的工作人員組成,財務(wù)管理小組成員一經(jīng)確定一般不要隨意調(diào)動。
  
  第四章  財務(wù)工作職責(zé)
  
  第一條 各部門負(fù)責(zé)人是本部門財務(wù)收支工作的責(zé)任人,對本部門的財務(wù)管理負(fù)全面責(zé)任。
  
  1、遵守國家的財經(jīng)法規(guī)和學(xué)院制定的財務(wù)規(guī)章制度,建立健全本部門的日常財務(wù)收支管理制度和與本部門職能有關(guān)的財經(jīng)制度。
  
  2、按照國家和學(xué)院的有關(guān)規(guī)定,組織本部門的經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)費預(yù)算的編制、調(diào)整和執(zhí)行。
  
  3、依法組織收入,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,所有收入必須納入財務(wù)審計處統(tǒng)一管理,不得設(shè)立“小金庫”。
  
  4、部門負(fù)責(zé)人“一支筆”審批本部門各項經(jīng)費支出。
  
  5、保障、支持和監(jiān)督本部門財務(wù)人員依法履行職責(zé)。
  
  6、保證本部門上報的各類會計資料的真實、完整。
  
  7、按照學(xué)院有關(guān)規(guī)章制度對本部門的資產(chǎn)進(jìn)行管理,對資產(chǎn)的安全、完整和保值增值負(fù)責(zé)。
  
  第二條日常財務(wù)收支工作人員負(fù)責(zé)本部門具體財務(wù)收支管理。
  
  1、負(fù)責(zé)具體辦理本部門的各項具體業(yè)務(wù)。
  
  2、遵守國家財經(jīng)法規(guī),執(zhí)行學(xué)院制定的各項規(guī)章制度,依法履行財務(wù)管理職責(zé),對違法違規(guī)的會計事項有權(quán)拒絕辦理和向上級報告。
  
  3、協(xié)助本部門負(fù)責(zé)人制定日常財務(wù)收支管理制度和與本部門職能有關(guān)的財經(jīng)制度。
  
  4、業(yè)務(wù)上接受學(xué)院財務(wù)審計處的指導(dǎo)和檢查,并及時與財務(wù)審計處進(jìn)行核對工作。
  
  5、正確反映本部門各項經(jīng)濟(jì)收支活動,保證會計核算及其資料的合法、真實、完整。
  
  6、協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人維護(hù)各類資產(chǎn)的安全、完整。
  
  7、負(fù)責(zé)向有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)費使用明細(xì)數(shù)據(jù)。
  
  第五章  預(yù)算管理
  
  第一條 學(xué)院實行預(yù)算管理制度。
  
  第二條 預(yù)算編制原則:編制預(yù)算必須堅持“穩(wěn)妥可靠、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的總原則。收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥原則;支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約原則。
  
  第三條 預(yù)算編制方法:學(xué)院預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)學(xué)院預(yù)算年度招生計劃、教育事業(yè)發(fā)展計劃與財力可能,以及年度收支增減因素進(jìn)行編制。編制收入預(yù)算時,既要考慮收入渠道的增減,又要盡量核實收入;編制支出預(yù)算時,在確保人員經(jīng)費、教學(xué)經(jīng)費和維持學(xué)院正常運轉(zhuǎn)的前提下,合理安排支出;、設(shè)備購置和修繕要突出重點,逐年解決。
  
  預(yù)算由院級預(yù)算和所屬各部門預(yù)算組成,不得編制赤字預(yù)算。
  
  第四條 預(yù)算編制和審批程序:各部門預(yù)算計劃經(jīng)本部門財經(jīng)管理小組審議后報財務(wù)審計處。院級預(yù)算由學(xué)院財務(wù)審計處根據(jù)收支計劃,提出預(yù)算建議方案,經(jīng)院黨委審議后通過,并由財務(wù)審計處負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制預(yù)算的執(zhí)行。
  
  第六章  經(jīng)費管理
  
  第一條 經(jīng)費核定指導(dǎo)思想:創(chuàng)造寬松條件,打造品牌專業(yè);確保正常教學(xué),鼓勵節(jié)約創(chuàng)收。
  
  第二條 經(jīng)費核定指導(dǎo)原則:
  
  1、節(jié)約使用經(jīng)費,若有結(jié)余,可留次年使用,但?顚S。
  
  2、鼓勵依法創(chuàng)收,凈利潤兩年內(nèi)自留使用,不再上繳學(xué)院。
  
  3、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,如有違紀(jì),立即處罰。
  
  第三條 經(jīng)費管理具體辦法:
  
  財務(wù)審計處根據(jù)各單位的上報預(yù)算計劃,結(jié)合學(xué)院的財力,提出預(yù)算建議方案,學(xué)院黨委會審議通過后執(zhí)行,由財務(wù)審計處負(fù)責(zé)分解和下發(fā)當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)并監(jiān)督其執(zhí)行情況。
  
  1、人員支出:
  
 。ǎ。┕べY標(biāo)準(zhǔn)、各種補(bǔ)貼等由財務(wù)審計處根據(jù)人事處提供職工人數(shù)(含合同制)統(tǒng)一管理。
  
 。2)出勤獎由各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)教工出勤情況,將發(fā)放明細(xì)于每月末報到人事處,結(jié)余歸各部門留用。
  
  2、日常公用支出:
  
 。1)日常辦公用品、水電費、取暖費、環(huán)衛(wèi)費、維修費的支出由財務(wù)審計處根據(jù)后勤處提供的支出依據(jù),按實際發(fā)生金額進(jìn)行支付。
  
 。2)車輛費、交通費、午餐、誤餐的支出由財務(wù)審計處根據(jù)院辦公室、后勤處提供的支出依據(jù),按實際發(fā)生金額進(jìn)行支付。
  
 。3)辦公經(jīng)費、差旅費、會議費、電話費、招待費、印刷費、教學(xué)經(jīng)費(含聘用人員經(jīng)費)、學(xué)生活動經(jīng)費、學(xué)生實踐實訓(xùn)經(jīng)費、實訓(xùn)耗材費用等,(本文來自于范-文-先-生-網(wǎng))根據(jù)服務(wù)對象和服務(wù)性質(zhì)制定下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。
  
  3、對個人和家庭補(bǔ)助支出:
  
  離退休費、住房補(bǔ)貼等支出由財務(wù)審計處統(tǒng)一管理。
  
  第四條 經(jīng)費核定標(biāo)準(zhǔn):
  
  第五條 經(jīng)費支出項目必須按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)費開支。不得超支使用經(jīng)費,接近限額時,財務(wù)審計處將通知有關(guān)部門,達(dá)到限額時,財務(wù)審計處有權(quán)停止支付。年度結(jié)余的經(jīng)費可轉(zhuǎn)至下年使用,但必須專款專用。
  
  第六條 各系、部的教學(xué)經(jīng)費、講課費的使用由教務(wù)處負(fù)責(zé)監(jiān)控核實,有關(guān)管理細(xì)則請教務(wù)處另行制定。輔導(dǎo)員費用、學(xué)生活動經(jīng)費的使用由學(xué)生處監(jiān)控,相關(guān)管理細(xì)則請學(xué)生處另行制定。
  
  第七條 各部門的經(jīng)費支出項目應(yīng)遵守增收節(jié)支原則,合理使用各項經(jīng)費。如有部門經(jīng)費以外的專項費用發(fā)生,必須填寫“申請報告”到財務(wù)審計處審核,經(jīng)主管財務(wù)院長審批后方可立項使用。
  
  第七章  現(xiàn)金管理
  
  第一條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》;
  
  第二條 不得以任何名義套取、挪用和坐支現(xiàn)金;
  
  第三條 不得以“白條”抵庫;
  
  第四條 嚴(yán)格遵守我院現(xiàn)金結(jié)算起點(500元)和使用范圍;
  
  第五條 庫存現(xiàn)金不能超過規(guī)定的限額;
  
  第六條 收入現(xiàn)金及時存送銀行,不保留賬外現(xiàn)金;
  
  第七條 現(xiàn)金賬登記及時,做到日清月結(jié),賬錢相符;
  
  第八條 現(xiàn)金支票要認(rèn)真填寫,金額大寫正確,印章要齊全;
  
  第九條 不得編造用途或以支取差旅費、備用金名義套取現(xiàn)金;不得利用私人或其他單位賬戶支取現(xiàn)金;不得用公款轉(zhuǎn)存儲蓄;不得用轉(zhuǎn)賬方式通過銀行、郵局匯兌、異地支取現(xiàn)金;不得用轉(zhuǎn)賬憑證換取現(xiàn)金。
  
  第八章  支票管理
  
  第一條 支票(現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票)的管理由財務(wù)審計處負(fù)責(zé),指定出納員專門負(fù)責(zé),妥善保管,嚴(yán)防丟失、被盜。
  
  第二條 建立支票使用登記制度。登記的內(nèi)容:支票號、使用日期、收款單位、用途、金額、領(lǐng)用人、經(jīng)辦人簽字;收回已使用過的支票存根,作廢的支票要及時核對注銷。
  
  第三條 支票在使用前,不得先蓋章備用。
  
  第四條 支票和印鑒分別存放,實行印鑒分管制,不全部交由出納一人保管。
  
  第五條 有關(guān)部門和人員領(lǐng)用支票一般必須填制《借款單》,說明領(lǐng)用支票的用途、日期、金額,有經(jīng)辦人簽字后,按金額逐級領(lǐng)導(dǎo)審批。
  
  第六條 支票由指定的出納員專人簽發(fā)。出納員根據(jù)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的《借款單》按照規(guī)定要求簽發(fā)支票,并在支票簽發(fā)登記簿上加以登記。
  
  第七條  支票必須由本單位人員領(lǐng)取,嚴(yán)禁領(lǐng)用空頭支票、遠(yuǎn)期支票,特殊情況必須經(jīng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同意,方可領(lǐng)用。
  
  第八條 對過期或作廢的支票要蓋上(或簽寫上)作廢字樣,妥善保管。
  
  第九條 建立健全支票報賬制度。領(lǐng)用支票的有關(guān)人員應(yīng)及時報賬,三天內(nèi)原始憑證交與財務(wù)審計處結(jié)算。如遇有特殊情況,三天內(nèi)不能報賬,請與財務(wù)審計處及時取得聯(lián)系,以便能掌握支票的使用情況,合理地安排使用資金。
  
  第十條 一旦發(fā)生支票遺失,立即向財務(wù)部門報告,由財務(wù)審計處向銀行辦理掛失,同時請求銀行和收款單位協(xié)助防范。
  
  第九章  收費票據(jù)管理
  
  第一條 票據(jù)的種類和使用范圍
  
  1、市財政局統(tǒng)一印制的“教育收費統(tǒng)一收據(jù)”(分電腦和手工2種)。
  
  2、省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“收款收據(jù)”。
  
  以上兩種收據(jù)主要用于對院內(nèi)各類學(xué)生收取的學(xué)費、住宿費、雜費、教材費等。嚴(yán)禁相互借用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)銷、或為他人代開收據(jù)。
  
  3、省財政廳統(tǒng)一印制的“收款收據(jù)”(限于行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體非經(jīng)營服務(wù)性收款使用),主要用于單位代訂書籍、資料收取的工本費;(www.panasonaic.com)下屬單位上繳主管部門的代收款項;地方性社團(tuán)組織收取的會員費和接受社會捐贈款項;單位、部門、上下級之間的往來業(yè)務(wù)款項;單位代收職工的水電費、房租等;國家法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的其他項目。
  
  第二條 票據(jù)的領(lǐng)用和使用規(guī)定
  
  1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》,財務(wù)審計處指定專人負(fù)責(zé)辦理票據(jù)的領(lǐng)購、開具、保管工作。票據(jù)管理人員調(diào)動工作時,要妥善辦理交接手續(xù)。
  
  2、所有領(lǐng)購票據(jù)部門,必須在財務(wù)審計處辦理內(nèi)部領(lǐng)購手續(xù)。財務(wù)審計處設(shè)票據(jù)領(lǐng)購簿。領(lǐng)購簿內(nèi)容包括;用票單位,單位類型、核準(zhǔn)領(lǐng)用票據(jù)種類及名稱、準(zhǔn)領(lǐng)數(shù)量、起止號碼、領(lǐng)用人、違章記錄。
  
  3、學(xué)院各部門領(lǐng)購票據(jù)時(往來工作必需),應(yīng)先提出申請領(lǐng)購票據(jù)用途、數(shù)量等報告,并蓋上處室公章及本部門負(fù)責(zé)人簽署意見后,方可辦理領(lǐng)購手續(xù)。收款結(jié)束后必須將所領(lǐng)購的票據(jù)(己用和未用)全部交財務(wù)審計處辦理有關(guān)手續(xù)。
  
  4、票據(jù)管理人員在領(lǐng)用和啟用整本票據(jù)前,應(yīng)先檢查有無缺聯(lián)、缺號或票據(jù)內(nèi)項目有無差錯,如發(fā)現(xiàn)上述情況,應(yīng)即刻辦理退辦、退換手續(xù)。
  
  5、票據(jù)應(yīng)按種類和順序使用,填票內(nèi)容必須和票據(jù)的使用范圍相一致,不得超越范圍使用。填開票據(jù)時必須寫明單位名稱(或個人姓名)、填票日期、金額等。數(shù)字必須真實、準(zhǔn)確、完整,填票人要簽名。
  
  6、嚴(yán)禁虛開票據(jù),不得涂改、挖補(bǔ)或撕毀票據(jù)。如有寫錯或作廢的票據(jù)全聯(lián)應(yīng)保存完整,蓋好作廢章以備查驗。票據(jù)的存根聯(lián)應(yīng)整本保存,不得撕開。
  
  7、每本票據(jù)的所收款項及時如數(shù)交財務(wù)審計處入賬,每本用完后將票據(jù)的存根聯(lián)整本交回,經(jīng)核對無誤后,才能換領(lǐng)新的票據(jù)。
  
  8、用票單位發(fā)現(xiàn)丟失票據(jù)時,應(yīng)及時查明原因,寫成書面材料送財務(wù)審計處轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
  
  第十章  資金收入支出管理
  
  第一條 資金收入管理
  
  1、學(xué)院收入是指學(xué)院開展教學(xué)、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。具體包括財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。
  
  2、學(xué)院必須按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn),并取得物價局的收費許可證;各項收入必須全部納入學(xué)院預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算,不得設(shè)置“小金庫”。
  
  3、各項收入必須按照學(xué)院票據(jù)管理辦法使用合法票據(jù),各部門不得自行印制收據(jù)進(jìn)行收費。
  
  4、嚴(yán)格按照市物價局審批的范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費;不得任意變更收費標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大收費范圍。
  
  5、新增辦學(xué)項目,各部門需報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并以書面形式通知財務(wù)審計處,并共同到物價部門辦理增項手續(xù)。
  
  6、聯(lián)合辦學(xué)的項目,需將協(xié)議或合同及對方物價審批文件或收費許可證報財務(wù)審計處,并共同到物價部門辦理收費許可。
  
  7、未能辦理收費許可的項目,請限期盡快辦理。如不能辦理收費許可,確實需要保留的,提出申請,報請院黨委會研究決定。
  
  8、各項資金收入,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。各部門須以《通知單》的形式,通知財務(wù)審計處收費。各項收費均由財務(wù)審計處統(tǒng)一進(jìn)行,集中上繳,其他部門無權(quán)收取任何費用。
  
  注:以上系指使用我院正式收費收據(jù)的收費項目。
  
  第二條 資金支出管理
  
  學(xué)院的支出嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。按《審批權(quán)限及審批程序》的規(guī)定,進(jìn)行各項費用的支出。對無預(yù)算或超預(yù)算的開支項目,有權(quán)拒絕支付或報銷。
  
  大宗物資、設(shè)備采購和大型修繕等項目,必須實行招投標(biāo),凡列入政府采購目錄的,必須實行政府采購。
  
  第十一章  審批權(quán)限
  
  第一條 審批范圍
  
  ……
  
  第二條 審批原則
  
  各處室(含輔助部門)經(jīng)費支出按領(lǐng)導(dǎo)分工,業(yè)務(wù)歸口管理;按審批權(quán)限,逐層逐級簽批。
  
  各系部經(jīng)費支出由各系部門負(fù)責(zé)人“一支筆”審批;超出審批權(quán)限,由主管財務(wù)副院長審批、院長審批。
  
  各獨立部門經(jīng)費支出由各部門負(fù)責(zé)人“一支筆”審批;超出審批權(quán)限,由主管副院長審批后報主管財務(wù)副院長審批、院長審批。
  
  第三條 審批權(quán)限
  
  1、凡以沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展的工作,屬專項支出的
  
  2、凡各處室的各項支出
  
  3、凡各系部的各項支出
  
  4、凡獨立部門的各項支出
  
  第十二章  審批程序
  
  第一條 正常支出
  
  凡未直接取得對方有效票據(jù)的支出,首先到財務(wù)審計處填制《借款單》,按審批權(quán)限履行簽字手續(xù)后,辦理借款;凡已直接取得對方有效票據(jù)的支出,可在履行簽字手續(xù)后到財務(wù)審計處取款,但票據(jù)上必須有經(jīng)辦人、證明人(驗收人)、審批人同時簽字。
  
  第二條 特殊支出
  
  包括自制憑證的支出(如講課費、加班費、勞務(wù)費、招生費等)及不可預(yù)見性支出等,一律在履行正常手續(xù)后,由主管財務(wù)院長審批。
  
  以上的審批權(quán)限和審批程序及未含的有關(guān)內(nèi)容,財務(wù)審計處報請主管財務(wù)院長、院長,一事一議。
  
  第十三章 報銷程序
  
  第一條 發(fā)生支出業(yè)務(wù)后,具體經(jīng)辦人員在取得正式有效的發(fā)票背后,居中蓋上報銷印章,按審批權(quán)限及印章上的要求,逐一審批。
  
  第二條 會計人員對經(jīng)辦人取得發(fā)票的真實性、合法性、支出定額標(biāo)準(zhǔn)、金額的一致性進(jìn)行審核。
  
  第三條 出納人員對審核無誤的發(fā)票金額支付現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬支票。
  
  第四條 非本院教職員工前來報銷,拒絕支付。
  
  第十四章  借款辦理程序
  
  第一條 借款人填寫《借款單》,按審批權(quán)限,逐一簽批。
  
  第二條 會計人員審核《借款單》后,通知出納員支付現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳支票。
  
  第三條 借款人在有關(guān)借款事宜辦理完畢后,應(yīng)在三日內(nèi)辦理核銷手續(xù)。無故不辦理核銷手續(xù)的,原則上不準(zhǔn)予再次借款。
  
  第四條 借支差旅費,會議費,必須持有院長的審批意見,并填寫出差地點、出差人員名單、起止時間;參加會議、考察和學(xué)習(xí)的,需附上通知的復(fù)印件。
  
  第五條 非本院教職員工領(lǐng)取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳支票,拒絕支付。
  
  第十五章  政府采購辦理程序
  
  第一條 根據(jù)《政府采購法》和采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn),確定政府采購行為。
  
  第二條 由經(jīng)辦人提出需求和市場價格,報請本部門負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,到國有資產(chǎn)處、后勤管理處辦理采購手續(xù),填寫《政府采購審批表》,再到財務(wù)審計處辦理請款手續(xù),。
  
  第三條 持《政府采購審批表》到市教育局辦理審批,并送市財政局科教文處。
  
  第四條 等待市政府采購中心通知評審。
  
  第五條 確定供應(yīng)商,簽訂《政府采購合同》,供貨、驗收。
  
  第十六章  資產(chǎn)管理及采購程序
  
  第一條 學(xué)院固定資產(chǎn)和低值易耗品的管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理和管用結(jié)合的原則。
  
  第二條 目前學(xué)院設(shè)置的資產(chǎn)管理部門有:一、圖書館負(fù)責(zé)圖書、書刊的購置和管理;二、后勤處負(fù)責(zé)學(xué)院的低值易耗品購置和管理;三、國有資產(chǎn)處負(fù)責(zé)學(xué)院的固定資產(chǎn)的購置和管理。各資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)所有分管資產(chǎn)的安全、完整,定期與使用單位核對盤點,每學(xué)期末向財務(wù)審計處提供所管資產(chǎn)的財產(chǎn)明細(xì)清單,學(xué)院定期組織有關(guān)部門進(jìn)行資產(chǎn)核對清點工作。
  
  第三條 各部門須設(shè)立固定資產(chǎn)、低值易耗品的分類分戶賬,做好購進(jìn)、領(lǐng)用和管理等工作,定期與學(xué)院資產(chǎn)管理部門進(jìn)行賬、卡、物核對工作。
  
  第四條 各部門對的資產(chǎn)安全、完整和維護(hù)負(fù)責(zé)。不得隨意處置資產(chǎn),資產(chǎn)的報廢、損毀應(yīng)由負(fù)責(zé)人向資產(chǎn)管理部門申報,分清責(zé)任,屬于個人過失的由過失人賠償,屬于自然損壞的經(jīng)資產(chǎn)管理部門申請,主管財務(wù)副院長審批后報財務(wù)審計處備案。
  
  第五條 各類資產(chǎn)需自行采購的,將需求報請國有資產(chǎn)管理處或后勤管理處批準(zhǔn)后,方可辦理借款手續(xù)。按《審批程序和審批權(quán)限》的規(guī)定,辦理審批手續(xù)。待資產(chǎn)購回后,到國有資產(chǎn)管理處或后勤管理處辦理登記,并按報銷程序進(jìn)行報銷。
  
  第十七章  經(jīng)費轉(zhuǎn)賬的有關(guān)規(guī)定
  
  各部門間的經(jīng)費轉(zhuǎn)賬,由提供服務(wù)的部門登記匯總后,在取得使用部門主要負(fù)責(zé)人的簽名批準(zhǔn)后,定期交到財務(wù)審計處辦理轉(zhuǎn)賬和扣費,財務(wù)審計處登記入賬后將通知各部門,做好互相核對工作。
  
  第十八章  創(chuàng)收管理辦法
  
  第一條 學(xué)院鼓勵各部門充分利用現(xiàn)有資源,開展教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等社會服務(wù)活動(由技能培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)的項目除外),增加收入,提高學(xué)院自我發(fā)展能力。
  
  第二條 學(xué)院開展社會服務(wù)活動的所有收入必須納入學(xué)院財務(wù)統(tǒng)一管理,再按照學(xué)院有關(guān)管理辦法進(jìn)行結(jié)算。
  
  第三條 財務(wù)審計處對各部門開展的社會服務(wù)活動實行項目管理。每一個創(chuàng)收項目必須向?qū)W院財務(wù)審計處提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議的復(fù)印件和項目預(yù)算和計劃,并提前一周通知財務(wù)處,以便安排收款和票據(jù)的準(zhǔn)備工作。
  
  第四條 各部門須在項目完成后十天以內(nèi)通知財務(wù)審計處進(jìn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)算工作。
  
  第五條 創(chuàng)收項目的收入一定按照收費標(biāo)準(zhǔn)和項目協(xié)議執(zhí)行,支出由各部門負(fù)責(zé)人“一支筆”簽字。創(chuàng)收結(jié)余……
  
  第十九章  相關(guān)業(yè)務(wù)財務(wù)報銷的有關(guān)規(guī)定
  
  第一條 教學(xué)費用
  
  1、開支范圍:講課費、聘用人員費、課程設(shè)計費、專題報告費、命題費等。
  
  2、開支標(biāo)準(zhǔn):(1)講課費:各部門根據(jù)有關(guān)文件,不得超出文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(2)聘用人員費:各部門根據(jù)有關(guān)文件,不得超出文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(3)課程設(shè)計、專題報告、命題費、監(jiān)考費、評卷費,按有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
  
  3、開支審批:(1)各部門將本學(xué)期的教學(xué)計劃(短期培訓(xùn)隨時上報),所開課程名稱,學(xué)時數(shù)及任課教師名單報業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,并報教務(wù)處備案。(2)由各部門負(fù)責(zé)人把關(guān),將填制完整的《費用支出表》和教師的課時量及發(fā)放依據(jù)(領(lǐng)取人身份證復(fù)印件、職稱證復(fù)印件),報教務(wù)處。教務(wù)處備案、復(fù)核,并請業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報人事處。人事處請業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報主管財務(wù)副院長、院長審批之后送財務(wù)審計處發(fā)放。(3)每月5日前,未送達(dá)人事部門的,視同無費用支出。
  
  4、開支提。簾o特殊情況下,財務(wù)審計處于每月10日前,按開支匯總表總額到銀行領(lǐng)取現(xiàn)金,并做好發(fā)放前的準(zhǔn)備工作。
  
  5、開支發(fā)放:每月10日為發(fā)放日(節(jié)假日順延),屆時由各處室負(fù)責(zé)發(fā)放人員,到財務(wù)審計處領(lǐng)取進(jìn)行發(fā)放,并于每月15日前將領(lǐng)取簽字后的發(fā)放表,交至財務(wù)審計處,以便留存。
  
  第二條 差旅費
  
  1、公務(wù)差旅費
  
 。1)教職工公務(wù)出差的差旅費,報銷前應(yīng)填制由財務(wù)審計處統(tǒng)一印制的“差旅費報銷表”。經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、院長簽字審批后,方可報銷。
  
 。2)原則上教職工出差嚴(yán)禁乘坐飛機(jī),出差的車船費按公出人應(yīng)享受乘坐等級標(biāo)準(zhǔn)報銷。
  
 。3)乘坐火車,從晚8時至次日晨7時之間,在車上過夜6小時以上的,或連續(xù)乘車時間超過12小時的,可購?fù)P鋪票。凡報銷差旅費時發(fā)現(xiàn)與出差地點不符者,不予報銷;無故繞道者,繞道部分不予報銷。
  
  (4)符合條件,未購臥鋪票的,乘坐慢車或直快列車的,按票價的60%計發(fā)給個人;乘坐特快列車的,按票價的50%計發(fā)給個人;乘坐新型空調(diào)特快列車或新型空調(diào)直達(dá)快車的,按票價的30%計發(fā)給個人。
  
 。5)住宿費在規(guī)定的限額內(nèi)憑據(jù)報銷。
  
  出差人員宿費標(biāo)準(zhǔn)
  
  人員市內(nèi)區(qū)縣一般地區(qū)特區(qū)、海南
  
  正副局級及相當(dāng)職務(wù)人員(執(zhí)行…… 元) (規(guī)定80元)(執(zhí)行……元) (規(guī)定100元)(執(zhí)行……元) (規(guī)定140元)
  
  正副處級及相當(dāng)職務(wù)人員(執(zhí)行……元) (規(guī)定50元)(執(zhí)行……元) (規(guī)定60元)(執(zhí)行……元) (規(guī)定80元)
  
  其他人員(執(zhí)行……元) (規(guī)定30元)(執(zhí)行……元) (規(guī)定40元)(執(zhí)行……元) (規(guī)定60元)
  
  (6)住宿費超過標(biāo)準(zhǔn)的部分個人承擔(dān)30%,其余部分有單位承擔(dān)。出差人員由接待單位免費接待或住親友家,無住宿費收據(jù)的,一律不予報銷住宿費。
  
 。7)伙食補(bǔ)助費,按實際出差日歷天數(shù)補(bǔ)助,一般地區(qū)每天15元,特區(qū)每天20元。
  
 。8)在途期間,連續(xù)乘坐火車超過12小時的,可憑車票每滿12小時,加發(fā)20元伙食補(bǔ)助。
  
 。9)凡交納會議費的公出人員,會議期間的伙食補(bǔ)助不予報銷。
  
 。10)公出人員因游覽或非工作需要而開支的一切費用,均由個人承擔(dān)。
  
  (11)出差交通費等級標(biāo)準(zhǔn)和報銷規(guī)定(我院):正副院長40元/天,正副處長30元/天,其他人員20元/天。交通費實行定額包干辦法,按出差日歷天數(shù)計發(fā),不再報銷實際發(fā)生交通費。自帶交通工具或由接待單位提供交通工具的均不報銷交通費。
  
  2、探親差旅費
  
 。1)職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費,每年由學(xué)院報銷一次。
  
  (2)已婚職工每四年一次探望本人父母的往返路費,在本人的工資基數(shù)30%以內(nèi)的,由本人自理,超過部分由單位負(fù)擔(dān)。
  
 。3)年滿五十周歲以上并連續(xù)乘座火車四十八小時以上的探望配偶和未婚探望本人父母的職工,可報硬席臥鋪票,未買臥鋪票的按乘坐的慢車硬席票價或直快硬席座位的30%發(fā)給補(bǔ)助;乘坐特快硬席的,按其座位票價的25%發(fā)給補(bǔ)助。
  
 。4)已婚職工探望父母,應(yīng)坐未坐臥鋪的,按實際乘坐的火車硬席座位票價,扣除個人實際負(fù)擔(dān)的金額(工資基數(shù)的30%減去應(yīng)坐未坐臥鋪的補(bǔ)助)為單位應(yīng)報銷的金額。
  
  (5)乘長途公共汽車憑收費單據(jù)按實支報銷,旅行車或出租車的不予報銷。探親途中的市內(nèi)交通費,可按照中轉(zhuǎn)地點的交通起止站的公共電車、汽車和輪渡費,憑票據(jù)按實報銷,但乘坐市內(nèi)出租車的不予報銷。
  
 。6)教職工探親不得報銷飛機(jī)票。因故乘座飛機(jī)的,可按實際相同里程的直線車船票計算報銷。
  
 。7)凡符合一年一次探親條件的職工(己婚探配偶、未婚探父母),經(jīng)人事處審核后財務(wù)部門憑票報銷。
  
  第三條 加班費
  
  1、嚴(yán)格按照學(xué)院自身規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不能超出沈陽市財政局和沈陽市人事局《關(guān)于調(diào)整市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位加班夜餐補(bǔ)助費(電話通知)》的標(biāo)準(zhǔn)。
  
  2、凡加班應(yīng)填制由人事處統(tǒng)一印制的“加班費審批表”,并經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字審核,由人事處備案。每月末,人事處將各部門的填制的《……費用支出表》審核后,并報業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、主管財務(wù)院長審批后,財務(wù)審計處于每月10日進(jìn)行支付。超出規(guī)定權(quán)限,報院長簽批。
  
  3、對于寒、暑假期間的加班,應(yīng)在放假前做好加班計劃,報人事處備案,報銷時按實際加班數(shù)填寫,各部門負(fù)責(zé)人簽字審核后,由人事處匯總,并報業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、主管財務(wù)院長審批后,報院長審批。
  
  第四條 交通費
  
  教職員工不需乘坐班車上下班的,每人每月補(bǔ)助100元,由后勤處將名單統(tǒng)一于每月末送達(dá)財務(wù)審計處。
  
  第五條 書報費
  
  公務(wù)訂閱報刊雜志,由宣傳部(還是辦公室)統(tǒng)一訂購,持正規(guī)的發(fā)票,到財務(wù)審計處報銷,原則上一律使用轉(zhuǎn)賬支票。除離退休職工外,嚴(yán)禁用公款為個人訂閱報刊雜志。
  
  第六條 采暖費
  
  1、采暖費報銷金額標(biāo)準(zhǔn):22元/建筑平方米;
  
  2、采暖費報銷面積標(biāo)準(zhǔn):局級及相當(dāng)級別人員為140平方米,處級及相當(dāng)級別人員為105平方米,科級及相當(dāng)級別人員為85平方米,一般工作人員為60平方米。
  
  第七條 托費補(bǔ)助
  
  1、長托托費由父母雙方各報銷20元園所代辦費、20元托幼補(bǔ)貼,共計40元。
  
  2、日托托費由父母雙方各報銷15元園所代辦費、20元托幼補(bǔ)貼,共計35元。符合計劃生育政策的非獨生子女的托幼補(bǔ)貼,由父母雙方各補(bǔ)貼18元,園所代辦費同上,共計33元。
  
  3、不入托幼園所的子女,由父母單位每月各補(bǔ)貼11元。符合計劃生育政策的非獨生子女不入托幼園所的,由父母雙方各補(bǔ)貼9元。
  
  4、有下列情況之一的,托幼補(bǔ)貼費和園所代辦費由父母一方單位負(fù)擔(dān):喪偶或離婚的;一方喪失勞動能力并無經(jīng)濟(jì)來源的;一方現(xiàn)役軍人,其子女在地方托幼所入托的,由地方單位全額補(bǔ)貼;在部隊托幼園所入托的,地方不發(fā)補(bǔ)貼。
  
  第八條 招待費
  
  招待費發(fā)票以地稅版刮獎式定額餐費或機(jī)打票據(jù)為報銷依據(jù),過期版的,不予報銷;嚴(yán)禁違反規(guī)定參與用公款高消費娛樂和健身活動。
  
  第九條 印刷費
  
  依據(jù)沈陽市2004年政府采購目錄,印刷支出預(yù)算金額1萬元以上,需要辦理政府采購。
  
  第十條 維修費
  
  1、校舍維修、改造等不論數(shù)額多少,必需報請預(yù)算,均由各部門負(fù)責(zé)人簽字后,報請業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo),財務(wù)主管副院長審批、再由院長審批后生效。
  
  2、依據(jù)沈陽市2004年政府采購目錄,工程預(yù)算金額10萬元以上,需要辦理政府采購。
  
  購買建筑裝飾材料單價1萬元或批量5萬元以上,需要辦理政府采購。
  
  第十一條 固定資產(chǎn)
  
  1、購買固定資產(chǎn)不論數(shù)額多少,原則上由國有資產(chǎn)管理處專人統(tǒng)一購買。經(jīng)辦人提出需求申請,各部門負(fù)責(zé)人簽字后,根據(jù)金額,按審批權(quán)限,逐級審批。
  
  2、根據(jù)高等學(xué)校財務(wù)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資(如:學(xué)生桌椅等),作為固定資產(chǎn)管理。
  
  3、學(xué)院規(guī)定教學(xué)設(shè)備單價在200元及以上,行政設(shè)備單價在200元及以上,圖書及批量達(dá)不到單價起點的家具,必須辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù),財務(wù)審計處憑有關(guān)固定資產(chǎn)單據(jù)報銷。
  
  4、購買固定資產(chǎn)一律采用轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式。
  
  5、依據(jù)沈陽市2004年政府采購目錄,單項支出預(yù)算金額1萬元以上或批量5萬元以上,需要辦理政府采購。
  
  第十二條 低值易耗品
  
  1、購買低值易耗品原則上由后勤管理處專人統(tǒng)一購買。經(jīng)辦人提出需求申請,各部門負(fù)責(zé)人簽字后,根據(jù)金額,按審批權(quán)限,逐級審批。
  
  2、凡達(dá)不到固定資產(chǎn)管理范圍(單價在200元以下),但民用性較強(qiáng),使用年限在一年以上的物品,如小型計算器、工具等,需按以上歸口在院有關(guān)部門辦理低耗品登記后,財務(wù)審計處憑有關(guān)單據(jù)報銷。
  
  3、在使用過程中逐漸消耗不保持實物形態(tài)的易耗品,如碳粉、墨盒、復(fù)印紙等,不需到有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。
  
  4、依據(jù)沈陽市2004年政府采購目錄,單項支出預(yù)算金額1萬元以上或批量5萬元以上,需要辦理政府采購。
  
  第十三條 差旅費、會議費、培訓(xùn)費:事前,由經(jīng)辦人到人事部門辦理登記審批手續(xù)(詳見:人事部門登記表)。事后,各部門按審批權(quán)限,逐級審批。

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