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關于持續(xù)開展社區(qū)志愿服務活動的實施方案
關于持續(xù)開展社區(qū)志愿服務活動的實施方案自洛陽市“四位一體”志愿者服務網(wǎng)絡建立以來，各社區(qū)志愿服務站組織各類志愿者主動融入社區(qū)建設，為社區(qū)居民生活提供了卓有成效的服務，促進了我市志愿服務工作的整體提升。為進一步拓展社區(qū)志愿服務項目，提升社區(qū)志愿服務水平，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，本著志愿性與制約性相結合，無償性與公益性相結合，組織性與業(yè)余性相結合的原則，大力營造“有困難找志愿者，有時間做志愿者”的良好氛圍，持續(xù)加強社區(qū)志愿服務活動開展，努力將社區(qū)志愿服務活動打造成我市一大特色，特制定實施方案如下：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以社會主義核心價值體系建設為根本，以建設平安社區(qū)、文明社區(qū)、滿意社區(qū)、和諧社區(qū)為目標，以改善社區(qū)人際關系，凈化社區(qū)社會風氣，提高社區(qū)居民素質(zhì)，推進社區(qū)精神文明建設為重點，以“奉獻他人，提升自己”為理念，以服務社區(qū)居民為出發(fā)點和落腳點，圍繞社區(qū)建設中心，立足居民實際需求，壯大志愿者隊伍，使更多的志愿者成為良好社會風尚的倡導者，成為社會主義精神文明的傳播者、實踐者。
二、主要內(nèi)容
1、讓我們的老人更幸福--扶老助老志愿服務行動。以“愛心助老、情暖社區(qū)”為主題，采取結對幫扶等形式，為孤寡老人、空巢老人、殘疾人提供志愿服務活動。
--組織物業(yè)服務企業(yè)員工志愿者在認真履行物業(yè)服務合同基礎上為社區(qū)老人提供走訪慰問、家政服務、生活照料、心理撫慰、應急救助、醫(yī)療保健、文體健身、法律援助等志愿服務。有條件的物業(yè)服務企業(yè)可利用社區(qū)“一鍵通電話”或“愛心門鈴”，依托樓宇通訊線路，建立應答服務系統(tǒng)，提高志愿服務的及時性和有效性。
--組織居民志愿者采取結對幫扶等方式，為孤寡老人、殘疾人、貧困家庭等群體提供生活救助、情感陪護、愛心捐贈等服務。倡導老年人開展互幫互助志愿服務活動，由身體健康的低齡老人幫助和照顧行動不便的高齡老人。實施“空巢老人關愛行動”和社區(qū)志愿服務接力計劃，積極為孤老殘障家庭排憂解難。
--組織有相關專業(yè)知識和職業(yè)背景的志愿者深入城鄉(xiāng)基層，普及防災避險、急救技能等方面的知識，增強老人們自救互助的意識和能力。
2、讓我們的生活更便利--便民利民志愿服務行動。廣泛發(fā)動有一技之長的志愿者在社區(qū)內(nèi)提便民利民志愿服務。
--利用物業(yè)服務企業(yè)員工工作在社區(qū)，與居民相熟相知，有一定的技術專長的優(yōu)勢，廣泛動員物業(yè)服務企業(yè)員工開展形式多樣的便民服務和延伸服務。及時收集與居民生活密切的相關信息，利用小區(qū)公告欄、公示牌定期發(fā)布，方便居民生活。組織員工為社區(qū)居民特別是空巢和殘疾老人提供家電維修、代交水電費等服務，積極為他們排憂解難。組織維修工人向居民普及水電暖氣的使用常識，倡導安全用電、節(jié)約用水的生活方式。組織園藝工人開展室內(nèi)花卉種植培訓，為居民提供家居綠化知識咨詢。
--依托市民學校、家長學校、社區(qū)中心等陣地，為社區(qū)中小學生開辦“4點半學校”，由志愿者給孩子們輔導作業(yè)、普及科普知識，開展各類有益身心的課外活動和社區(qū)公益活動。
--依托社區(qū)志愿服務工作站組織社區(qū)各行各業(yè)志愿者走進居民，走進群眾，在為居民提供各類信息宣傳服務和應急醫(yī)療、雨傘、飲水等服務的同時，結合各行業(yè)特點，為居民提供法律咨詢、科普宣傳、義診義療、家政服務、家電維修等多種形式的志愿服務活動。將社區(qū)志愿服務工作站打造為傳遞愛心、傳遞文明的重要平臺和洛陽城市文明的微笑名片，為居民提供生活便利發(fā)揮積極的助推作用。
3、讓我們的舉止更文明--文明禮儀志愿服務行動。組織各類志愿者為社區(qū)居民宣傳文明禮儀知識志愿服務。
--物業(yè)服務企業(yè)要扎實推進文明禮儀知識宣傳普及，組織員工志愿宣講隊和文明勸導隊，宣傳生活禮儀、職業(yè)禮儀和社交禮儀常識，倡導文明新風，勸導不文明行為，營造文明和諧的社區(qū)環(huán)境。要廣泛發(fā)動員工志愿者，利用小區(qū)公告欄、宣傳展板、張貼宣傳海報、倡議書和發(fā)放《洛陽市市民手冊》等方式對社區(qū)居民進行文明禮儀知識的宣傳教育，使社會文明意識深入人心，成為社區(qū)居民的行為準則。
--社區(qū)文明禮儀志愿者要組織居民積極參與禮儀知識競賽活動，樹立注重禮儀、熱情友善、文明禮貌的良好風尚。通過專家培訓示范、居民自我宣講等形式，推動文明禮儀知識進小區(qū)、進樓院、進家庭。
--招募“文明監(jiān)督員”和組建文明勸導隊，糾正小區(qū)中亂晾曬衣物、亂停放車輛等不文明現(xiàn)象，引導居民從自身文明細節(jié)做起。開展“小手拉大手、共養(yǎng)好習慣”等活動，讓孩子們動員家長和鄰里克服生活陋習，提升文明素質(zhì)。
4、讓我們的家園更潔凈--“清潔家園”志愿服務行動。組織志愿者廣泛開展“我愛我家，與文明同行”志愿服務主題活動，使我們的家園更潔凈。
--物業(yè)服務企業(yè)在履行物業(yè)合同的基礎上組織員志愿者積極參加普及環(huán)保知識、清潔環(huán)境衛(wèi)生志愿服務；到社區(qū)樓院、公共場所等部位清除衛(wèi)生死角，整治“臟亂差”現(xiàn)象；廣泛開展節(jié)能減排、植樹護綠、認養(yǎng)綠地等各類主題社區(qū)志愿服務活動，不斷增強綠色家園意識。
--組織志愿者圍繞道路清掃、義務護綠、衛(wèi)生死角清理、小廣告清理、環(huán)境整治等開展大規(guī)模集中清理活動，著力改變亂扔垃圾、亂搭亂建、亂貼亂畫等現(xiàn)象，建設整潔優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。聘請“五老”人員擔任社區(qū)文化環(huán)境義務監(jiān)督員，參與網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境等監(jiān)督。
5、讓我們社區(qū)更歡樂--四進社區(qū)志愿服務行動。結合文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”、送歡樂下基層和“我們的節(jié)日”主題活動，大力開展文體娛樂進社區(qū)志愿服務活動。
--物業(yè)服務企業(yè)接受業(yè)主委托對社區(qū)物業(yè)進行維護和管理，要配合業(yè)主大會和業(yè)主委員會，利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的場地、設施和設備，為居民開展文體活動提供支持。要主動與社區(qū)居民組建的票友會、舞蹈隊、合唱團等加強聯(lián)系，為他們開展活動提供便利條件。結合“三下鄉(xiāng)”、“下基層”、“四進社區(qū)”和“我們的節(jié)日”等主題活動，為居民學唱紅歌、誦讀經(jīng)典、聯(lián)誼聯(lián)歡、才藝展示等搭建平臺。切實做好社區(qū)健身路徑維護和保養(yǎng)工作，積極為社區(qū)體育指導員開展工作創(chuàng)造條件，推動全民健身活動經(jīng)�；ＶС稚鐓^(qū)志愿服務工作站建設，實現(xiàn)信息互通、資源共享。
--充分利用廣場、社區(qū)文化中心等陣地，廣泛運用群眾文藝形式傳唱道德模范等身邊好人，引導志愿者到社區(qū)擔任文化輔導員，組織群眾學唱紅色經(jīng)典，弘揚主旋律、唱響正氣歌。組織有文藝專長的社區(qū)志愿者擔任義務文化輔導員，通過秧歌隊、小樂團、曲藝沙龍等群眾文藝社團，開展“愛國歌曲大家唱”等多種形式的文化活動，活躍社區(qū)居民精神生活。
--配合有關部門和窗口行業(yè)，開展科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”志愿服務活動。深入了解并掌握社區(qū)居民所想所盼所需，結合“四進社區(qū)”單位工作性質(zhì)和特點，發(fā)揮單位職能優(yōu)勢、黨員干部職工專業(yè)特長以及各類志愿者隊伍優(yōu)勢，開展舉辦衛(wèi)生保健、法律、科技等專題知識講座，開展文化體育活動，建立宣傳欄，發(fā)放與“文化、衛(wèi)生、法律、科技”有關的宣傳手冊、書報，組織咨詢、義診或義務維修等，在力所能及的范圍內(nèi)幫助社區(qū)居民解決生產(chǎn)生活中的實際困難與問題等形式多樣、內(nèi)容豐富的“四進社區(qū)”志愿者服務活動，努力提升社區(qū)居民的科學文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。
6、讓我們的社會更平安--平安創(chuàng)建志愿服務行動。組織開展社區(qū)治安志愿服務，協(xié)助做好治安防范工作，提升居民安全指數(shù)。
--物業(yè)服務企業(yè)要在公安機關的指導下，扎實推進平安社區(qū)建設，幫助居民成立治安巡查志愿服務隊，協(xié)助做好社區(qū)治安防范工作，完善群防群治網(wǎng)絡。組織安保人員向居民發(fā)放安全手冊，普及防火防盜、應急避險、疏散安置等知識，提高居民的公共安全意識和自我保護能力。
--組織居民志愿者參加“義務治安巡查隊”和“義務消防隊”，開展治安巡查、禁賭禁毒、防火防盜以及交通、衛(wèi)生、用電安全隱患排查等志愿服務活動。動員黨員、律師等社區(qū)居民擔任義務調(diào)解員，配合參與居民民事調(diào)解。
--以現(xiàn)有義務巡邏隊為依托，按照義務巡邏隊現(xiàn)在工作方式，組織志愿者積極參加維護小區(qū)、樓棟安全的義務巡邏，促進社區(qū)的平安和諧。
三、工作要求
1、建立健全運行機制，不斷提高服務水平。繼續(xù)推進“四位一體”志愿服務網(wǎng)絡建設，完善社區(qū)志愿者注冊管理和社區(qū)志愿服務制度，做好社區(qū)志愿服務的登記。從社區(qū)志愿服務的需要出發(fā)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、團員的模范帶頭作用，廣泛招募、合理使用。要把開展社區(qū)志愿服務活動作為創(chuàng)建文明社區(qū)的重要內(nèi)容，作為考核的重要指標。定期評選表彰優(yōu)秀社區(qū)志愿者、優(yōu)秀社區(qū)志愿者組織和優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)員工志愿者。
2、加強志愿服務培訓，提升志愿服務水平。采取多種形式，對各類志愿者在開展志愿服務前，進行普及志愿理念和相關專業(yè)技能培訓，不斷提高志愿服務水平，展現(xiàn)社區(qū)志愿者的良好風貌和高尚情操。同時發(fā)揮社區(qū)宣傳欄、櫥窗的作用，普及社區(qū)志愿服務知識，宣傳社區(qū)志愿服務活動感人事跡，使社區(qū)志愿服務成為人們的自覺行動和生活方式。
3、組建“物業(yè)服務企業(yè)”志愿服務隊伍，推進社區(qū)志愿服務活動開展。各縣（市）區(qū)文明辦聯(lián)合物業(yè)主管部門，按照中央文明辦《關于充分發(fā)揮物業(yè)服務企業(yè)作用推進社區(qū)志愿服務活動的通知》（文明辦〔2011〕19號）要求，結合當?shù)貙嶋H，堅持志愿服務與物業(yè)服務相銜接，堅持員工志愿者與社區(qū)居民志愿者相配合，積極組建“物業(yè)服務企業(yè)”志愿服務隊伍。物業(yè)服務企業(yè)要把推進社區(qū)志愿服務活動融入物業(yè)服務企業(yè)管理之中，大力宣傳志愿理念、普及志愿知識，增強員工的志愿服務意識，充分發(fā)揮企業(yè)人力資源優(yōu)勢，開展形式多樣的志愿服務活動。各級物業(yè)主管部門要把物業(yè)服務企業(yè)開展志愿服務活動作為行業(yè)精神文明建設的重要內(nèi)容，積極探索此項工作與物業(yè)服務項目招投標、物業(yè)管理創(chuàng)先評優(yōu)等工作相結合的措施和辦法，把這項工作做深入、做扎實，努力形成黨組織統(tǒng)一領導，各社區(qū)居委會、駐區(qū)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)同配合的社區(qū)志愿服務工作機制。
各縣（市）區(qū)文明辦要結合當?shù)貙嶋H，制定實施方案，認真貫徹落實，2011年12月10日前培育2-3個有一定基礎的社區(qū)建立示范點，在領導體制、工作方案、重點項目、服務隊伍等方面提出明確要求，總結推廣先進經(jīng)驗。在2011年12月25日前督促本轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)“物業(yè)服務企業(yè)”志愿服務隊伍建立并開展活動。
市文明辦于12月底對全市社區(qū)志愿活動開展情況進行檢查、排名，對活動開展突出的社區(qū)進行表彰。
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