村規(guī)民約范本
村規(guī)民約范本本村村民應(yīng)遵循《憲法》、《中華人民共各國村民委員會組織法》,國家其他法律、法規(guī)和省、地、市政策條例規(guī)定外,為提高全體村民自我管理、自我教育、自我約束的能力,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),制定本村規(guī)民約。
總 則
第一條 社會主義新農(nóng)村建設(shè),堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針為指導。
第二條 認真學習“八榮八恥”,牢固樹立以人為本,執(zhí)政為民的思想理念。以熱愛祖國為榮 、以危害祖國為恥。以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥。以崇尚科學為榮 、以愚昧無知為恥。以辛勤勞動為榮 、以好逸惡勞為恥。以團結(jié)互助為榮 、以損人利己為恥。以誠實守信為榮 、以見利忘義為恥。以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥。以艱苦奮斗為榮 、以驕奢淫逸為恥。
第三條 堅守“六要六不要”,弘揚以德治村精神。一要弘揚美德,尊老愛幼;不要虐待老人,歧視婦女。二要彼此謙讓,互相尊重;不要惡語傷人,以強欺弱。三要艱苦創(chuàng)業(yè),科技興農(nóng);不要奢侈浪費,愚昧落后。四要禮貌待人,熱情好客;不要污言穢語,懶散煥弱。五要男女平等,優(yōu)生優(yōu)育;不要性別歧視,違反國策。六要美化環(huán)境,愛護公物;不要蚊蠅漫飛,陋習濫行。
林地管理
第四條 林業(yè)規(guī)劃:全村林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,由村委會立足村情,在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,邀請專業(yè)機構(gòu)進行實地勘查規(guī)劃,并經(jīng)村民代表大會表決通過后生效。嚴格按照規(guī)劃實施,充分體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性、目標性和連續(xù)性。個人服從集體,由村委會組織規(guī)劃區(qū)農(nóng)戶統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營,對不執(zhí)行總體規(guī)劃的農(nóng)戶,由村民小組召開村民大會表決后統(tǒng)一收回該農(nóng)戶在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山林權(quán)屬,由集體開發(fā)或流轉(zhuǎn)他人開發(fā),收益分配由村民小組召開會議,參照7︰2︰1比例分成議定。
第五條 林地四至界限:但凡村民小組之間、山林與山林之間、現(xiàn)有道路與山林之間、村莊與山林之間、田地與山林之間的四至交界處,山林四至必須無條件退出5米,作為雙方公共地帶,誰也不能開發(fā)利用,公共地帶天然林木歸山主所有,誰開發(fā)公共地帶,則該農(nóng)戶單方無條件再推后10米,作為雙方公共地帶。
第六條 林地中祖墳山:按照“三定”時的相關(guān)政策規(guī)定,祖墳四周方圓15米內(nèi),林權(quán)歸屬墓地所有人。
第七條 公共(公益)事業(yè)建設(shè)占用林地:線路架設(shè)、道路修建、水利實施等集體公共事業(yè)建設(shè)中,占用林地按照該項目賠償政策執(zhí)行;村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)原則上一律不予賠償,需砍伐的林木,按照職能部門作業(yè)要求,進行無條件砍伐,被砍伐林木處置權(quán)歸屬山主。
第八條 水源林、風水樹:現(xiàn)有水源林、風水樹所在山林權(quán)屬不管歸誰所有,一律不允許采伐,并按制定管護措施明確專人進行管護,水資源屬集體所有。
第九條 林業(yè)管護:屬聯(lián)戶承包的公山,要制定具體管護措施;承包山、自留山的林政管理和護林防火由山主負責,連續(xù)三年發(fā)生火災(zāi)或濫砍亂伐突出的,由村民小組召開戶長會,通過“一事一議”給予收回,重新發(fā)包給他人。
第十條 荒山造林:按照相關(guān)政策執(zhí)行,對限期不造林綠化的,由村民小組按“一事一議”制度,給予收回,并重新發(fā)包給他人。
第十一條 林下資源開發(fā):集體管護山林中的林下資源一律屬集體所有。
第十二條 放牧:原則上全村所有山林,均可自由放牧,但屬流轉(zhuǎn)經(jīng)營的山林,按照雙方簽訂合同執(zhí)行。
第十三條 保護耕地的義務(wù):村內(nèi)任何組織和個人使用土地都應(yīng)服從村的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整,不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。嚴禁毀土取沙和荒廢耕地,對毀土取沙荒,除責令限期復墾耕種外,依法收取土地損壞費。
第十四條 建房:村民申請宅基地建房必須服從本村新農(nóng)村規(guī)劃,按照規(guī)定程序申請報批,先批后建原則。
公共(公益)事業(yè)
第十五條 以村民“一事一議”籌資籌勞為基礎(chǔ)的“村內(nèi)戶外”公共(公益)事業(yè)建設(shè),主要包括農(nóng)田水利設(shè)施、村組公路、村莊道路、電力設(shè)施、集體飲水工程修建、管理、維護等,以及村民認為需要的其它公共(公益)事業(yè)建設(shè)。
第十六條 村內(nèi)興辦公共(公益)事業(yè)建設(shè)所需籌資籌勞,實行“一事一議”制度,由村民會議或戶長會議討論通過。
第十七條 經(jīng)“一事一議”決定興辦的公共(公益)事業(yè)建設(shè)及相關(guān)籌資籌勞事宜,必須人人參加,戶戶參與,不參與投工者,按當?shù)毓r折資兌現(xiàn)。
第十八條 村組公路、村莊道路、農(nóng)田水利設(shè)施、電力設(shè)施、集體飲水工程修建、管理、維護原則上由村民小組為單位組織實施。
鄉(xiāng)風文明
第十九條 提倡移風易俗,倡導健康文明生活方式,反對封建迷信及其他不文明行為。
第二十條 村民之間要互尊、互愛、互助,和諧相處,營造良好鄰里關(guān)系;家庭成員之間要互商、互諒、互愛、尊老愛幼,建立良好婆媳關(guān)系、 妯娌關(guān)系 、父子關(guān)系、兄弟關(guān)系,倡導和睦相處,共建家和萬事興良好家風。
第二十一條 要講真話、樹正氣,誠實守信,公道正派,遵守社會公德,弘揚公平正義,營造風清氣正村風民風;反對說假話、講閑話,陽違陰違,制造謠言,家長里短、撥弄是非。
村容整潔
第二十二條 按照村莊道路平整清潔化、圍墻房屋建設(shè)合理化、生產(chǎn)物資擺放整齊化、生活垃圾堆放定點化、畜禽養(yǎng)殖規(guī);、庭院環(huán)境優(yōu)美舒適化、農(nóng)民愛護環(huán)境自覺化、日常管理制度化要求,積極開展村容村貌整治活動,建設(shè)“山青、水秀、地綠、路暢、戶凈、和諧、村美”的社會主義新農(nóng)村。
第二十三條 每個村民小組人戶聚集區(qū)要集體修建垃圾池,實行輪流清理垃圾;單家獨戶的要定點堆放垃圾,做到垃圾不亂倒、糞土不亂堆、污水不亂流、柴草不亂放。
第二十四條 禁止農(nóng)戶侵占村莊干道搭建房屋、圍墻、堆放生產(chǎn)生活物資、種植經(jīng)濟林果,自覺養(yǎng)路、護路,保障村莊道路暢通。
第二十五條 農(nóng)戶必須自覺搞好家居衛(wèi)生,實施庭院凈化、硬化、綠化、美化、亮化工程,家居生產(chǎn)物資擺放規(guī)范有序,庭院環(huán)境清潔衛(wèi)生;自覺保持房屋周邊環(huán)境衛(wèi)生,做到房前屋后無積水、無雜草、無垃圾;倡導人畜分離,集中圈養(yǎng),不得散養(yǎng),禁止亂排糞水。
第二十六條 農(nóng)戶要自覺進行五改(改水、改路、改廁、改灶、改圈)工程,定期清理垃圾、糞堆、路障、柴草等。
社會治安
第二十七條 每個村民都要學法、知法、守法,自覺維護法律尊嚴,積極同一切違法犯罪行為作斗爭。
第二十八條 自覺維護社會秩序和公共安全,不擾亂公共秩序,不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。
第二十九條 愛護公共財務(wù),不得損壞水利、阻礙交通、供電、通訊、生產(chǎn)等共公設(shè)施。
第三十條 勤勞致富,反對游手好閑、不務(wù)正業(yè)。
第三十一條 嚴禁組織、參與一切形式活動賭博。
第三十二條 禁止駕駛、乘坐非法營運車輛,依法及時辦理摩托車合法證照,做到合法駕駛、文明行車。
民事調(diào)解
第三十三條 在生產(chǎn)、生活、交往過程中,應(yīng)遵守平等、自愿、互利互惠原則,鄰里糾紛,應(yīng)本著團結(jié)友愛的原則,依法依規(guī),合情合理和平協(xié)商解決,協(xié)商不成可請結(jié)對黨員、村民小組長協(xié)調(diào)解決,還解決不了的請村、鄉(xiāng)調(diào)解委調(diào)解,再調(diào)解不了通過依法向法院申訴,依法維權(quán),一律不允許和存在以怨報怨、以暴制暴。
第三十四條 父母、繼父母、養(yǎng)父母對未成年的子女、繼子女和養(yǎng)子女必須依法履行撫養(yǎng)義務(wù)。成年子女、繼子女、養(yǎng)子女及其配偶,對基本喪失勞動能力或無生活來源的父母、繼父母、養(yǎng)父母必須依法履行贍養(yǎng)義務(wù)。發(fā)生贍養(yǎng)糾紛時,由村調(diào)解委員會進行調(diào)解,調(diào)解不成的,村民委員會支持被贍養(yǎng)人依法向人民法院提起訴訟。
第三十五條 村民可以按《信訪條例》依法向上級部門反映情況,但不得無理越級上訪,任何人不得以各種借口煽動群眾到機關(guān)、學校、企業(yè)、村民委員會辦公地、他人住所起哄搗亂、鬧事、制造事端,不得尋釁滋事,擾亂社會治安秩序。
第三十六條 不得對他人非法搜身和限制他人人身自由,不準誹謗他人和侮辱婦女。鄰里之間發(fā)生糾紛不得采用威脅、要挾的方法,可以要求通過村調(diào)解委員會進行調(diào)解。對毆打他人造成傷害的,應(yīng)賠償醫(yī)藥費、誤工費等,情節(jié)嚴重的,提交司法機關(guān)依法處理。
計劃生育
第三十七條 遵守計劃生育是每個村民應(yīng)盡義務(wù),違反計劃生育依照《云南省計劃生育管理條例》進行依法處理,對違反計劃生育不執(zhí)行計生處理的,有漫罵、侮辱,毆打計劃生育工作人員等行為者,按有關(guān)法律法規(guī)和政策嚴肅處理外,村民委員會可以取消其家庭成員享受村民委員會或上級部門下發(fā)的各項補貼。
義務(wù)教育和兵役
第三十八條 學齡兒童和青少年有依法接受教育的權(quán)利和義務(wù),其法定監(jiān)護人應(yīng)保證子女接受九年制義務(wù)教育。
第三十九條 凡符合服兵役條件的本村青少年,都有服兵役的義務(wù),應(yīng)積極主動參加兵役登記、體檢和應(yīng)征。
戶籍管理
第四十條 加強農(nóng)村戶籍管理,戶口需遷入本村的(除合法正常婚娶)必需經(jīng)所落地的村民小組三分之二以上戶代表簽字同意后方可遷入,禁止“人走戶不走”掛戶現(xiàn)象。
第四十一條 凡屬下列情形之一者,停止當事者享受村集體及各項福利待遇:
⒈辦理離婚手續(xù)后,再婚三年后才來辦理戶口遷入手續(xù);
、勃毶碜优彝ゲ荒軉为毞謶簦
、硲艏诒敬,外出五年以上而且在本村又沒有居住房屋,又不履行義務(wù)的。
管理民主
第四十二條 本村規(guī)民約由村民代表會議討論通過,具有約束力。
第四十三條 本村規(guī)民約發(fā)至各家各戶,做到家喻戶曉。
第四十四條 本村規(guī)民約由村民委員會負責解釋,并負責組織在本村范圍內(nèi)實施,村民小組長負責組織在本村民小組內(nèi)實施,黨員同志負責宣傳到結(jié)對農(nóng)戶并督促其貫徹執(zhí)行。
第四十五條 結(jié)合村規(guī)民約執(zhí)行,村委會將每年進行一次評比表彰,相應(yīng)評選出村規(guī)民約遵守得好的村民小組和村級熱心事業(yè)建設(shè)標兵、勤勞致富標兵、道德模范標兵、尊老愛幼標兵、環(huán)境衛(wèi)生標兵、鄰里和諧標兵等先進個人和示范戶。
第四十六條 違反本村規(guī)民約,除觸犯法律由有關(guān)部門依法處理的,村民委員會可作出如下處理:
⒈予以批評教育;
、矊懗龌谶^書,用村廣播進行通報;
、池熈钇浠謴驮瓲罨蜃鲀r賠償;
、匆暻闆r給予經(jīng)濟處罰;
、等∠硎芑蛘邥壕徬硎艽褰M及國家的優(yōu)惠待遇;
、侗灸甓炔辉u先進、文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶。
第四十七條 凡違反本村規(guī)民約要進行處理的,必須在調(diào)查核實后,經(jīng)村民委員會(或村民代表會議)集體討論、決定,不得擅自處理。外來人員在本村居住的參照執(zhí)行本村規(guī)民約。
第四十八條 本村規(guī)民約有與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本村規(guī)民約根據(jù)農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展情況,適時進行修訂,經(jīng)提交村民代表會議通過之日起施行。
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