律師進社區(qū)日記

　　律師進社區(qū)日記——三下深渡鎮(zhèn)
　　
　　2013年7月7日，天氣，晴
　　
　　陪鎮(zhèn)書記接訪
　　
　　前天接到深渡鎮(zhèn)司法所唐所長電話：今天鎮(zhèn)里葉書記親自接訪，要解決兩個上訪戶問題。其實這兩個糾紛，上個月就與鎮(zhèn)里綜治辦領導一起走訪了上訪居民家中，了解了案情。都是相鄰權糾紛，今天特意安排領導接訪，我感覺就象是已經排演好似的。領導出場，最后拍板。作為律師，到場的目的就是在法律上把關。
　　
　　接訪地點擺在深渡居委會辦公室。我從縣城搭班車趕到鎮(zhèn)里時，當事人已經在葉書記主持下達成了協(xié)議。唐所長把協(xié)議內容給我看了之后，我認為沒問題，當事人在協(xié)議文本上簽字。葉書記松了口氣，在此之前，盡管鎮(zhèn)領導、司法所等人做了當事人很多工作，但當事人總是不肯松口。沒想到葉書記利用本應當休息的周日安排接訪，兩起糾紛的當事人倒感覺不好意思了。其中一個當事人說：“就沖你葉書記不休息也要給我解決問題，還有律師，這么熱的天從城里趕來的份上，我再不松口，就太不講人情了。”
　　
　　當事人收好協(xié)議，還爭著請參與處理糾紛的人吃飯，葉書記很誠懇地說：飯就不吃了，有機會到你們家里吃你們的鐵鍋飯，你們先回去吧。
　　
　　當我以為這次陪同領導接訪挺順利，考慮怎么打道回府的時候，辦公室門口有人吵嚷著要見葉書記。
　　
　　“我找你幾次，你都不在。今天我這事，非要你解決不可……”，一個三十多歲的漢子直沖葉書記叫嚷，后面還跟了老老少少五六個人。
　　
　　聽了來人的陳述，大伙對案情有了了解。來者姓朱，家里離鎮(zhèn)政府十里地。前幾天他父親在為村里干活時受了傷，他們跑到鎮(zhèn)里找領導，要求解決醫(yī)療費問題。
　　
　　我與鎮(zhèn)里領導商量之后，認為先讓村里干部墊付醫(yī)療費，先把傷看好。葉書記與大伙做了來人的工作，然后直接電話聯(lián)系村主任。村主任答應下午陪傷者家屬去縣城醫(yī)院付醫(yī)療費。經過一個多小時說服工作，終于平息了來人的怨氣。
　　
　　面對民間糾紛，作為基層領導干部，回避不是上策。只有了解事實真相，依法高效作出處理意見，才能讓百姓們信服。當領導干部深入到群眾心內心當中，很多糾紛可以迎刃而解。葉書記在今天處理的三件事當中，沒有以鎮(zhèn)書記自居，而是在聽取案情后，然后讓我這個做律師的發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，配合調解說服工作，不僅解決了問題，也讓我感覺到自己在解決民間糾紛中，作為一個律師的價值得到充分體現(xiàn)。
　　
　　2013年8月11日，天氣，晴
　　
　　現(xiàn)場走訪
　　
　　政府有個旅游招商項目準備落地XX村，可是村兩會意見還沒統(tǒng)一。我、唐所長和分管鎮(zhèn)長趁周日去村里了解一下具體情況。村支書、主任已經得到通知，說是我這個鎮(zhèn)里法律顧問要來，早早在村辦公室等我們。
　　
　　村主任介紹了項目內容后，認為搞旅游開發(fā)他們雙手贊成，但認為征地拆遷方案他們太吃虧。通過了解，我現(xiàn)場提出了幾種處理方案與投資商談：一、提高補償標準；二、村委會所有的房地產作價入股；三、按現(xiàn)有補償標準，另外每年從經營利潤中提成。村支書、主任認為不論什么方案，必須經村兩委會和村民代表大會上作出決定后才能答復。
　　
　　我們準備回鎮(zhèn)里時，唐所長說，上次跑到鎮(zhèn)里上訪要醫(yī)藥費的，就是這個村的�！艾F(xiàn)在麻煩了，患者賴在醫(yī)院里不出院，一定要鎮(zhèn)里把賠償?shù)氖陆鉀Q好�！�
　　
　　那我們去看看。在村主任指引下，我與唐所長一起到患者家，傷者兒子接待我們，并一再說村里沒誠意，堅決要求在鎮(zhèn)里解決。
　　
　　“如果協(xié)商不好，你可以通過訴訟解決�！蔽乙枣�(zhèn)法律顧問的名義對他提出的問題進行解釋。
　　
　　沒料他對我的建議非常反感：“我沒錢打官司，你們鎮(zhèn)里不解決，我就要求到縣里解決，縣里不行跑省里，再不行就去北京。”對他的說法我感覺不可理喻，看來又遇到刁民了。
　　
　　還是唐所長有經驗，“這樣吧，把你們要求向鎮(zhèn)里提出來，鎮(zhèn)里盡快安排時間調解。如果調解不好，象你們這種情況，政府可以給你們提供法律援助。但那樣處理，時間可能拖得長，對雙方都不利。你們提出要求也要現(xiàn)實些�！�
　　
　　從傷者家里出來后，征求村支書、主任意見，他們的反應是：至少先要在兩會上決定，他們不愿意承擔擅自作主的責任。同去的鎮(zhèn)長提出要求：兩天內答復。
　　
　　現(xiàn)在有農村干部，法律意識挺強。對村中事務，在利益面前，不會輕易因為上面領導意見，而放棄拒理力爭的機會。而面對承擔責任時，他們又巧妙的運用村民自治法的規(guī)定，盡量避免因自己擅自主張而引起村民們的抱怨。在與這個村的支書、主任與村民的交流中，他們質樸中又摻雜著狡詰讓我這個律師感覺到，解決農村問題，純粹的法律說教，根本不可能輕易說服他們。
　　
　　2013年8月15日，天氣，晴
　　
　　調 解
　　
　　定好九點鐘調解開始，傷者家屬來了十幾人。可是村支書、主任才剛剛從村里出發(fā)。等參加要求調解的人到齊后，已經過了半個小時。這空檔，我已經知道了傷者家屬提出的要求。盡管偏高，但是不過分。心里對這次調解有底了。
　　
　　分管政法的副書記以鎮(zhèn)調解中心名義主持調解工作，為妥當起見，唐所長還邀請了法庭的法官一起參與調解。我這個律師成了調解中間人。對傷者家屬提出要求，主持人讓我對照法律規(guī)定作個說明。在解釋過程中，我也提出了對傷者損失數(shù)額意見。結果我的意見與其家屬提出的要求僅差兩萬元。當主持人詢問法官意見時，法官對我的意見并未持否認態(tài)度，只是建議雙方在兩個數(shù)額上再作些讓步。
　　
　　主持人把當事人雙方分開做工作。唐所長已經回到他辦公室起草協(xié)議。
　　
　　等到賠償數(shù)額定下來，傷者方要求賠償?shù)轿�，村委會方要求傷者出院再賠償。我提出建議：出院后一周內將賠償款交到鎮(zhèn)調解中心，如果傷者家屬不放心，由法院對這個協(xié)議依法確認：村委會賠償款不到位，憑法院出具的確認書直接申請法院執(zhí)行。這個建議，各方當事人都表示同意。法官當即表示可以依法作出確認調解協(xié)議合法的裁定。
　　
　　當傷者家屬離開中心時，已經是午后一點了。在鎮(zhèn)食堂吃了碗飯，馬上趕回縣城法院，下午還有一個庭在等著我。
　　
　　三次光臨美麗的深渡鎮(zhèn)，為四件事提供法律服務，特別是今天調解的雇員受害糾紛，讓我更深刻的體會到，基層調解與法院審理盡管有著異曲同工的效果，但通過調解委員會調解處理，更加人性化，簡捷化。為農村調解提供法律服務，也許對于一個律師而言，盡管是免費服務，卻能夠充分展示律師的才智。當調解結束時，各方當事人紛紛向我索取名片時，我已經感受到，我不僅參與解決了一起糾紛，而且還取得了當?shù)厝说男湃巍?br />　　
　　后記：全國名鎮(zhèn)深渡鎮(zhèn)歷任領導堅持依法處理政府法律事務，調解民間糾紛，該鎮(zhèn)也是我縣第一個聘任專業(yè)律師作法律顧問的基層政府。筆者作為該鎮(zhèn)法律顧問，十年里，參與該鎮(zhèn)政府依法行政、經濟建設、民事調解等大量涉法事務處理，本篇日記圍繞著處理一起雇員受害糾紛為主，講述了三次到該鎮(zhèn)提供法律服務的真實經歷與心理感受：處理法律事務同樣離不開深入群眾，走群眾路線，了解群眾所思所想，才能真正解決民間糾紛。

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