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鎮(zhèn)新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施方案
鎮(zhèn)新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施方案為健全農村和城鎮(zhèn)居民社會保障體系，促進新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策在我鎮(zhèn)的深入落實與開展，根據(jù)上級規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、 指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大會議精神統(tǒng)領工作全局，以加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系為目的，堅持因地制宜、分類指導的原則，逐步解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問題。
二、基本原則
堅持“�；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則；堅持個人帳戶與社會統(tǒng)籌相結合的原則；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的原則；堅持政府引導、農民自愿相結合的原則，在體現(xiàn)公平的同時，建立激勵機制。
二、目標任務和要求
�。ㄒ唬└鞴ぷ髌蝿�6700人，全鎮(zhèn)2013年參保人數(shù)務必完成30150人。
�。ǘ⿲崿F(xiàn)60周歲及以上的城鄉(xiāng)居民參保登記率、基礎養(yǎng)老金發(fā)放率達100%；16-59周歲的城鄉(xiāng)居民實際參保人數(shù)占應參保人數(shù)的90%以上，實際繳費人數(shù)占應參保人數(shù)90%以上。
�。ㄈ┓布{入社會保險征繳的單位和個人不能以任何理由拒絕參保，做到應保盡保，應繳盡繳。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┑怯泴徍穗A段（2013年7月15日至2013年7月31日）
1.新增人員參保登記。至2013年6月1日年滿16周歲的（不含在校學生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。參保人員信息統(tǒng)一以公安戶籍部門辦理第二代居民身份證的信息資料為準，其他任何形式的證明材料視為無效證明。根據(jù)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦機構提供的《應參保人員花名冊》，建立《申請參加新型農村社會養(yǎng)老保險人員花名冊》的紙質臺賬和電子文檔臺賬。
2.新增人員審核上報。各村（居）審核無誤后，將《申請參加新型農村社會養(yǎng)老參保人員花名冊》和《新型農村社會養(yǎng)老保險參保人員信息登記表》報鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站，鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站核實匯總后，將紙質文檔、電子文檔各一份報縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦機構存檔。
�。ǘ┱骼U發(fā)放階段（2013年8月1日至2013年9月30日）
1.基金征繳。參保人員按年一次性繳費。新型農村養(yǎng)老保險年繳費標準為100元至3000元共三十個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，憑《新型農村社會養(yǎng)老保險參保人員信息登記表》（社會保障卡）繳納保險費。鼓勵村民與信用社、就業(yè)和社會保障服務站簽訂三方協(xié)議，也可以到農村信用社各網點進行直接繳費，2013年統(tǒng)一繳費時間從7月15日起至10月31日止。
在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時（2011年7月1日），參保人員距領取年齡不足15年的，應按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年；補繳年限，政府不給予繳費補貼。對符合參保條件完全喪失勞動能力的貧困群體、五保戶、低保戶中的重度殘疾人由縣人民政府按100元/人/年的標準在相關專項經費中代繳養(yǎng)老保險費；計劃生育政策利益導向人群（獨生子女戶、兩女戶）參保，縣人民政府按100元/人/年的標準在計育專項經費中繳納，其政府代繳與個人繳納總金額不超過繳費最高檔，政府代繳年限不超過15年。
2.待遇發(fā)放。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身�；A養(yǎng)老金為55元/人/月，以后按照國家統(tǒng)一規(guī)定適時增加基礎養(yǎng)老金。年滿60周歲的，由縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦機構審批確認后，由指定的金融機構發(fā)放《新型農村（城鎮(zhèn)居民）社會養(yǎng)老保險存折（卡）》，自年滿60周歲的次月起按月領取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民符合領取基礎養(yǎng)老金人員的待遇發(fā)放時間及16-59周歲應參保人員的繳費時間，根據(jù)省人力資源和社會保障廳的安排再另行通知。
3.公示查詢。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站負責組織各村（居）對本村（居）的基金征繳和待遇發(fā)放情況進行為期10天的公示，對遺漏對象和不能列入的對象進行調查，根據(jù)實際情況按要求補報或剔除。
�。ㄈ┛偨Y表彰階段（2013年10月1日以后）
為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的有序推進，鎮(zhèn)黨委政府將組織有關人員對實施過程中的具體工作進行考核、驗收，對完成基金征繳任務好、信息報送及時準確，綜合排名前10名的村（居）予以表彰獎勵。
四、工作要求
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作涉及到廣大群眾的切身利益，時間緊、任務重、要求高。為此，鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）要高度重視，認真組織，扎實做好各項工作。
1.確實加強領導。鎮(zhèn)成立新型農村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，辦公地點設鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站。領導小組辦公室負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織、協(xié)調、推進，檢查監(jiān)督貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、相關政策和規(guī)定的情況。村（居）固補干部要各負其職，通力配合，共同組織實施。
2.嚴格獎罰兌現(xiàn)。凡在8月15日前完成任務的村（居）按2元/人計提工作經費，在8月31日前完成任務的村（居）按1.6元/人計提工作經費，在9月15日前完成任務的村（居）按1.2元/人計提工作經費，在9月30日前完成任務的村（居）按1元/人計提工作經費，凡在10月31日完成任務的村（居）按0.5元/人計提工作經費。要求票款同步，凡只繳款未交參�；麅浴⑵睋�(jù)者一律不予認可完成任務和兌現(xiàn)工作經費。
3.績效考核。
�。�1）截止2013年10月31日，對完成征繳任務的工作片、村（居），每超過1個百分點，各加1分，此項加分最高不超過10分；對未完成征繳任務的工作片、村（居），每低1個百分點，各扣1分，扣完本項工作基本分為止。
�。�2）凡提前1個月完成征繳任務的工作片、村（居）分別加2分、0.5分，以此類推。
�。�3）新農保票據(jù)由各駐村（居）干部到就業(yè)和社會保障服務站簽字領取， 11月30日鎮(zhèn)里將對新農保收據(jù)進行統(tǒng)一銷票，凡丟失票據(jù)者，每少1本分別扣工作片、村（居）2分、4分。
4.加強工作指導。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站具體負責進行工作指導、人員培訓，做好政策實施中的宣傳、解釋和溝通工作。要做好養(yǎng)老金領取和參保資格的初審工作，辦理申報和發(fā)放的相關手續(xù)。各村（居）嚴格對照《責任書》落實工作措施，認真制定實施方案，做好政策宣傳、培訓、解釋工作，做好城鄉(xiāng)居民保險實施過程中的穩(wěn)定工作；村級協(xié)保員要開展參保對象、享受待遇人員的調查摸底和公示，并做好人員資料信息的上報工作。
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