突出“四性”抓督查 強化職能促落實

　　突出“四性”抓督查 強化職能促落實
　　
　　作者/王正軍 彭展 陳錦龍
　　
　　近年來，射陽縣督查條線堅持圍繞中心、服務大局，以推動工作落實為目標，以提升督查效果為追求，以創(chuàng)新督查舉措為抓手，主動作為，狠抓落實，有力地促進了全縣重點工作的開展。
　　
　　一、堅持“三個圍繞”，突出督查工作的針對性
　　
　　一是圍繞縣委決策部署督重點�？h委決策總攬全局，督查工作必須緊貼縣委工作中心，保證縣委重大決策和重要工作任務的貫徹落實。近年來，縣委督查中心堅持將督查重點放在“四會”精神的貫徹落實上，將黨代會、縣委工作會、常委會、四套班子會等確定的各項目標任務，細化分解，落實責任，明確時間，建立臺賬，分類推進。年初圍繞縣十四屆黨代會第二次會議提出的“六大重點”，將全縣重點工作分解立項，排出工業(yè)經(jīng)濟、新特產(chǎn)業(yè)、沿海開發(fā)、服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等9個方面工作，由各職能督查辦分別制訂具體的督查計劃。今年以來縣委督查中心圍繞“四會”精神先后發(fā)放交辦單420多份，開展專項督查23次，有力地促進了各項重點工作的開展。
　　
　　二是圍繞協(xié)助部門工作督難點。抓督查從某種意義上講就是抓難事。去年，全縣創(chuàng)建全國文明縣城，涉及單位多，工作任務重，為保證在短時間內(nèi)取得成效，縣委督查中心及時牽頭宣傳、紀檢、組織等部門，對全縣分片包干整治情況進行“處處到、實時錄”，以拍照、攝像等形式現(xiàn)場督查，在電視、報紙等媒體上公布，效果非常明顯。今年全縣創(chuàng)建全面小康社會，先后發(fā)放交辦單17份，并聯(lián)合全面小康建設(shè)指揮部，對各單位“進村入戶”情況進行跟蹤，采取“鎮(zhèn)鎮(zhèn)到”的方式，開展入戶隨機調(diào)查和電話了解，及時通報反饋，有力地推動了工作的開展。
　　
　　三是圍繞關(guān)心群眾呼聲督熱點。關(guān)心群眾呼聲是督查工作的基本要求，既有利于密切黨群關(guān)系，也有利于矯正督查工作的方向。近年來，督查條線堅持將民生實事工程作為經(jīng)常性督查的重要內(nèi)容，把群眾關(guān)注的熱點問題及時納入督查范圍。(文秘工作　www.panasonaic.com)今年重點對群眾關(guān)注的“校安工程”、 “城鄉(xiāng)飲用水工程”、 “城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”等重點工程、項目開展雙月督查，給達不到序時進度的發(fā)放催辦單，并將存在問題及時反饋給縣掛鉤領(lǐng)導；對兩次督查未到位的在全縣通報，并要求責任單位向縣委、縣政府遞交書面情況說明。
　　
　　二、注重“三個突出”，強化督查工作的實效性
　　
　　一是在工作上突出“活”。除常規(guī)督查外，根據(jù)不同時期市督查重點和縣領(lǐng)導關(guān)注焦點，有選擇性地開展重點督查。今年6月份，為加快推進沿海開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新特產(chǎn)業(yè)等重點項目建設(shè)，以高標準形象迎接全市“家家到”觀摩，縣委督查中心組織農(nóng)工辦、項目辦、服務業(yè)辦、沿海辦等單位，成立聯(lián)合督查組，對擬接受觀摩的重點項目進行雙日一督查，最后一周實行一日一督查，并以短信形式向縣委、縣政府主要領(lǐng)導匯報，把領(lǐng)導的要求及時反饋給有關(guān)單位，有力地促進了項目建設(shè)。
　　
　　二是在作風上突出“實”。督查工作來不得半點漂浮，絕不能“走馬觀花”，必須深入現(xiàn)場，摸清情況，動真碰硬。今年一季度，在綠色射陽建設(shè)中，縣委督查中心聯(lián)合農(nóng)委等相關(guān)部門，對全縣植樹造林情況采取“家家到”、“棵棵數(shù)”的辦法，將督查結(jié)果交所在鎮(zhèn)、村負責人簽字核對，有效地推動了造林綠化工作的開展。同時，注重將督辦與幫辦相結(jié)合，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時會辦協(xié)調(diào)，對較難解決的問題提請縣領(lǐng)導會辦、交辦，有效解決了公交站點增設(shè)、審批手續(xù)辦理等一批問題，推動工作由“發(fā)現(xiàn)問題，匯報情況”向“發(fā)現(xiàn)問題，解決問題”轉(zhuǎn)變。
　　
　　三是在成效上突出“深”。督查中心不能僅當“二傳手”，還應將督查與調(diào)研相結(jié)合，及時提出有價值的意見和建議。今年6月份，部分企業(yè)反映缺工現(xiàn)象突出，縣委主要領(lǐng)導對缺工問題也非常重視，我們對此及時督查，并迅速形成《積極破解經(jīng)濟發(fā)展加速期結(jié)構(gòu)性缺工問題》的調(diào)研報告，得到縣委主要領(lǐng)導的批示，引起縣相關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)部門的重視，有效推動了工作的開展。
　　
　　三、創(chuàng)新“三種方法”，增強督查工作的靈活性
　　
　　一是推行分類督查。在電子臺賬中，將重點項目、工程進行分類，對超序時進度的標注藍色，納入“關(guān)注督查”類，平時電話督查，每月到現(xiàn)場督查一次；對基本達序時進度的標注黃色，納入“一般督查”類，根據(jù)情況，每月到現(xiàn)場督查兩次；對慢于序時進度的標注紅色，納入“重點督查”類，每月至少到現(xiàn)場督查三次，查找原因，催辦提醒，施加壓力。
　　
　　二是運用宣傳載體。邀請新聞媒體直接參與督查活動，以縣廣電臺懈讀欄目》為載體，設(shè)置專題節(jié)目，深入項目、工程一線跟蹤報道，約請好的責任單位負責人作經(jīng)驗介紹，責成差的責任單位負責人作表態(tài)說明；在謝陽報》開辟專欄，定期公布重點項目、重點工程建設(shè)情況，把50個動態(tài)管理項目、60項重點工程建設(shè)情況置于新聞媒體的監(jiān)督之下，營造出了加快推進的強大輿論氛圍。
　　
　　三是借助網(wǎng)絡發(fā)力。依托射陽政務網(wǎng)，開辟“射陽招商”網(wǎng)站，將招商引資、項目推進工作在網(wǎng)上公布。今年督查中心會同項目辦先后在網(wǎng)上公布了26期招商引資項目推進動態(tài)，通報各鎮(zhèn)區(qū)項目推進情況，公布部門為項目服務情況，對項目建設(shè)形象進度以圖片形式實行動態(tài)刷新，增加工作的透明度，接受社會各界監(jiān)督，促進鎮(zhèn)區(qū)、部門自我加壓。
　　
　　四、健全“三項機制”，提升督查工作的權(quán)威性
　　
　　一是健全組織機制。由縣委副書記親自分管督查工作，專門成立縣委督查中心，縣委辦明確常務副主任牽頭，統(tǒng)籌負責全縣督查工作；同時，分別成立重大項目、重點工程、服務業(yè)等職能督查辦，具體負責各塊督查�？h委督查中心與各督查辦，定期交流督查工作情況，適時開展聯(lián)合督查。
　　
　　二是健全聯(lián)絡機制。建立督查工作聯(lián)絡員制度，16個鎮(zhèn)區(qū)、57個重點部門單位分別明確一名班子成員具體負責督查工作，落實一名工作人員為督查工作聯(lián)絡員，建立督查人員臺賬，實現(xiàn)督查網(wǎng)絡全覆蓋，有力地保證了縣委督查中心交辦的事項件件有落實、事事有回音。
　　
　　三是健全督考機制。縣委督查中心堅持每周開展一次專題督查，半月整理通報一次縣領(lǐng)導服務經(jīng)濟情況，月底匯總通報交辦單落實情況。堅持把平時督查與季度、年度考核相結(jié)合，把平時督查結(jié)果作為季度、年度考核加減分的重要依據(jù)。注重考核結(jié)果的運用，積極提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導關(guān)注督查工作，使督查考核的結(jié)果得到充分運用，做到督查有計劃、考核有憑據(jù)、結(jié)果有運用。
　　
　�。ㄗ髡邌挝唬航�蘇省射陽縣委辦公室）

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