應(yīng)急預(yù)案范文
應(yīng)急預(yù)案
房屋拆除工程施工安全應(yīng)急預(yù)案
為確保本項(xiàng)目的建、構(gòu)筑物拆除工作安全有序運(yùn)行。完善本公司對(duì)拆遷工作中的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制及除應(yīng)急救援工作，提高公司在處理突發(fā)事件時(shí)的反應(yīng)能力，做好抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，減少災(zāi)害性天氣對(duì)建、構(gòu)筑物拆除的影響和突發(fā)性事故的應(yīng)急處理，迅速及時(shí)有序的開(kāi)展事故的應(yīng)急搶救工作，保證將事故的損失和影響減到最低限度�，F(xiàn)根據(jù)沙子口南姜項(xiàng)目拆遷地塊的實(shí)地情況以及公司各部門(mén)在拆遷工作中的管理職能，特制訂本預(yù)案。
一、事故類(lèi)型危害程度分析及重、特大事故的分類(lèi)
1.事故類(lèi)型：
因天氣氣候變化造成的災(zāi)害性事故；因拆除活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、起重傷害等施工事故。
2.危害程度分析：
1）本項(xiàng)目3#-5#地塊需拆遷房屋約800棟，其中二層以上房屋約130棟，房屋以磚混結(jié)構(gòu)為主，少部分二層以上結(jié)構(gòu)無(wú)構(gòu)造柱、圈梁等承重框架，小部分二層以上房屋存在鋼結(jié)構(gòu)形式的挑陽(yáng)臺(tái)，目前無(wú)法確定鋼結(jié)構(gòu)的拉接形式。在對(duì)建、構(gòu)筑物拆除過(guò)程中，易發(fā)生坍塌事故、高處墜落、物體打擊事故，容易造成參與施工人員的傷亡事故；
2）拆除機(jī)械及其他設(shè)備使用操作過(guò)程中因操作不當(dāng)容易造成操作者及其他參與施工人員的人身傷害和機(jī)械報(bào)廢財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失；
3）由于天氣等原因造成的自然災(zāi)害容易造成群死群傷的重大惡性事故。
4）垃圾清運(yùn)過(guò)程中由于調(diào)度協(xié)調(diào)不當(dāng)，導(dǎo)致的人員及車(chē)輛的混亂及傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故的發(fā)生。
3.重、特大事故的分類(lèi)：
1）重大事故是指，造成3人以下死亡，或者5人以下重傷，或者10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者群體性食物中毒、煤氣中毒或中暑等性質(zhì)惡劣、造成重大社會(huì)影響的事故；
2）特大事故是指，造成3人以上死亡，或者5人以上重傷，或者50萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、應(yīng)急預(yù)案的基本處置原則
1.以人為本，預(yù)防為主。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊急處置，快速反應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致，消除危險(xiǎn)。
3.常備不懈，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)，持續(xù)改進(jìn)。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織體系：
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拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組
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安全領(lǐng)導(dǎo)小組
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�。ㄗⅲ翰疬w安全應(yīng)急體系中的各職能小組組成人員由公司與村拆遷小組協(xié)商而定。）
2.應(yīng)急指揮及救援組織職責(zé)
1）拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
n負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；
n負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對(duì)事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。
2）安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
n負(fù)責(zé)工程事故救援的全面指揮；
n負(fù)責(zé)所需救援物資的落實(shí)；
n負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；
n負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援議案順利實(shí)施；
n負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶救、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；
n負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實(shí)；
n負(fù)責(zé)與上級(jí)安全生產(chǎn)管理及后的聯(lián)系及情況匯報(bào)；
n負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。
3）各相應(yīng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組職責(zé)：
n事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)工作，包括受困人員，
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現(xiàn)場(chǎng)貴重物資及設(shè)備的搶救、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移等；
n事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心治療；
n事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、人員的清點(diǎn)及疏散工作；
n事故現(xiàn)場(chǎng)通訊組負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門(mén)的通訊方式，保證各級(jí)通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。
3.工作要求：
1）相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，集體配合、協(xié)同作戰(zhàn)；
2）必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時(shí)各項(xiàng)救援工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
3）各應(yīng)急小組成員各司其職，熟練掌握防護(hù)技能；
4）應(yīng)急搶險(xiǎn)有關(guān)人員的通訊工具24小時(shí)開(kāi)通待命，確保信息傳遞暢通，及時(shí)接受和傳遞各項(xiàng)指令。
4.$2$2$2$2
事故
發(fā)生
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信息判斷
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信息反饋
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啟動(dòng)預(yù)案
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應(yīng)急行動(dòng)
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事態(tài)
控制
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應(yīng)急恢復(fù)
$2
應(yīng)急結(jié)束
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指揮人員到位
$2
應(yīng)急資源到位
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信息收集、聯(lián)絡(luò)、上報(bào)
$2
報(bào)警
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有關(guān)人員到場(chǎng)
$2
現(xiàn)場(chǎng)搶救
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醫(yī)療救護(hù)
$2
人員疏散
$2
信息傳遞
$2
應(yīng)急避險(xiǎn)
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擴(kuò)大應(yīng)急
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應(yīng)急增援
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清理現(xiàn)場(chǎng)
$2
解除警戒
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善后處理
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事故調(diào)查
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總結(jié)
$2$2$2$2$2$2$2$2$2應(yīng)急救援指揮體系
5.拆除工程發(fā)包單位應(yīng)急組織與責(zé)任
拆房發(fā)包單位根據(jù)市拆管辦應(yīng)急預(yù)案，建立重特大事故應(yīng)急組織體系，有主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援組織體系負(fù)責(zé)人，及時(shí)了解掌握重特大事故情況并向市拆管辦報(bào)告，同時(shí)協(xié)助施工單位開(kāi)展重特大事故應(yīng)急救援工作。
6.拆房施工單位應(yīng)急組織與責(zé)任
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市拆管辦制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位重特大事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織有關(guān)人員進(jìn)行演練，組織開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。事故發(fā)生及時(shí)向市拆管辦及公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，全力以赴開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作
1.協(xié)助落實(shí)拆除工程施工單位建立應(yīng)急救援小組和救援預(yù)案的完善工作，加強(qiáng)房屋拆除工程現(xiàn)場(chǎng)的督查，防患于未然。
2.定期檢查施工范圍內(nèi)的安全事故隱患，參加拆除工程的安全管理和施工管理。
3.規(guī)范拆除現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和施工管理，層層落實(shí)安全責(zé)任制，清查并整改可能發(fā)生的事故隱患，隨時(shí)處理排除險(xiǎn)情。
4.凡遇上青島市氣象臺(tái)發(fā)布風(fēng)暴警報(bào)及其他影響施工的災(zāi)害性天氣警報(bào)的，應(yīng)急小組應(yīng)做好防范準(zhǔn)備工作，并監(jiān)視天氣的發(fā)展趨勢(shì)。
5.應(yīng)急搶險(xiǎn)有關(guān)人員的通訊工具24小時(shí)開(kāi)通待命，確保信息傳遞暢通，及時(shí)接受和傳遞各項(xiàng)指令。；
6.接受區(qū)（縣）拆房管理部門(mén)的指令，協(xié)同完成各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；
五、事故報(bào)告及處置措施
1.$2$2$2在施工中發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)嚴(yán)格地按照“及時(shí)報(bào)告并同時(shí)搶救傷員、避免事故蔓延、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任后，提出處理意見(jiàn)和寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告事故的審理和結(jié)案總結(jié)報(bào)告”的規(guī)定程序進(jìn)行事故的處理。
2.重特大安全傷亡事故發(fā)生后，安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級(jí)安全部門(mén)報(bào)告，在各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)工作；其次協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合相關(guān)部門(mén)收集證據(jù)。
3.安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故程度確定，工程施工的停運(yùn)，對(duì)危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時(shí)，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求助，同時(shí)在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來(lái)前，做好救援準(zhǔn)備工作，如：道路疏通、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員撤離、提供必要的照明設(shè)施等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來(lái)后，積極做好配合工作。
六、事后處理
安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級(jí)指令，確定是否會(huì)恢復(fù)施工，同時(shí)要積極配合上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。積極的按照相應(yīng)法律法規(guī)所規(guī)定的事項(xiàng)，及其國(guó)家其他規(guī)定的賠付條款所規(guī)定的賠付事宜，進(jìn)行事故進(jìn)的索賠環(huán)節(jié)。
工程部
2011年11月03日
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