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建好三本督查臺賬著力推進(jìn)決策落實
建好三本督查臺賬著力推進(jìn)決策落實王瀛
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷加速，各級領(lǐng)導(dǎo)抓督查、促落實的力度日益加大。但由于督查T作的領(lǐng)導(dǎo)行為特性，不少地方的督查活動不同程度地存在一定的滯后性，往往在決策推進(jìn)不利的情況下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，才開展補(bǔ)救性、修復(fù)性督查活動；有的地方還出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視的就緊盯不放、領(lǐng)導(dǎo)一時忽視的就置若罔聞的現(xiàn)象，以致未能充分發(fā)揮通過督查發(fā)現(xiàn)、推廣典型經(jīng)驗，及時化解、解決矛盾或困難，推進(jìn)決策落實的作應(yīng)。2009年以來，為切實加強(qiáng)督查工作的規(guī)范管理，我們從制度建沒人手，通過建立三本臺賬-—市級領(lǐng)導(dǎo)干部督查臺賬、市委督查室督查臺賬、督查人員個人臺賬，主動介入決策落實的全過程，逐步形成了規(guī)范有序的督查工作新格局，取得了較好效果。
一、高點啟動，建立市級領(lǐng)導(dǎo)干部督查臺賬。決策的制定者是領(lǐng)導(dǎo)，推動決策落實的責(zé)任主體同樣是領(lǐng)導(dǎo)，只有領(lǐng)導(dǎo)開展高端督查，才能事半功倍、督出實效2009年以來，沁陽市委、市政府根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，將市級領(lǐng)導(dǎo)分包的產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目建沒等全部列入市級級領(lǐng)導(dǎo)干部部督查臺賬，實行銷號制度，要求市級領(lǐng)導(dǎo)每周至少到分包責(zé)任單位開展一次督查淵研，幫助基層單位協(xié)調(diào)節(jié)決具體問題在常委會、黨政班子會或五大班子會上，每月通報一次工作進(jìn)展情況，每位巾級領(lǐng)導(dǎo)都要匯報自己開展了哪些工.作、解決了哪些實際問題，從而進(jìn)一步樹立督查權(quán)威，營造出人人重實績的干事創(chuàng)業(yè)氛闈．比如，在今年年初我市城市道路建設(shè)攻堅階段，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，開展現(xiàn)場督查，實地查看拆遷群眾各項補(bǔ)償、安置措施的落實情況，解決工程進(jìn)展中遇到的實際困難。兒名分包市級領(lǐng)導(dǎo)吃住在施工現(xiàn)場，實施全天候督查協(xié)調(diào)，及時妥善解決了大量問題，有力地推進(jìn)了工程進(jìn)展、
二、緊扣中心，建立市委督查室督查臺賬。上級黨委重大會議及我市黨代會、市委全會、經(jīng)濟(jì)工作會等重大會議下達(dá)的工作任務(wù)，各項專項工作各級領(lǐng)導(dǎo)的T作要求，以及我市主要領(lǐng)導(dǎo)具體指示等，都是需要開展、跟進(jìn)的督查事項，只有建立督查臺賬，事無巨細(xì)全部納入規(guī)范管理，才能做到有的放矢、統(tǒng)籌兼顧、心中有數(shù)。
為此，我們建立了市委督查室督查臺賬，細(xì)化明確了臺賬登記的內(nèi)容、督查時間的安排和銷號的標(biāo)準(zhǔn)，實行了周例會、月小結(jié)、季匯總制度。每周五下午，召開一次督查工作例會，落實本周督查活動開展情況，并對照督查總賬對下周督查活動重點作統(tǒng)一安排部署；每月末，對當(dāng)月督查活動開展情況小結(jié)一次，工作完成的在臺賬銷號，未完成的對照時間進(jìn)度要求分析原因，對后進(jìn)單位下發(fā)《重要工作提示》或電話催辦、現(xiàn)場督導(dǎo)；每季度末，對本季度督查工作匯總一次，按照完成、進(jìn)展順利、推進(jìn)緩慢三類分類列表，推進(jìn)緩慢類別的還要說明影響決策推進(jìn)的主要原因及T作建議，從而做到事事有布置、有檢查、有落實。此外，市委督查室還建立了工作失誤臺賬。前事不忘后事之師，只有不斷總結(jié)工作中的失誤，才能做到“不貳過”。每次重大督查活動后，我們都要“復(fù)盤”，盤點�。髦械牧咙c，查找l葉l現(xiàn)的問題和不足，并認(rèn)真挖掘深層次原因，制定整改措施。
三、明確職責(zé)，建立督查人員個人督查臺賬。圍繞沁陽市重點發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)和年度工作重點，我們對督查人員作了職責(zé)分工，為每名督查人員明確了分包重點工作。對分包負(fù)責(zé)的督查工作，每人要建立個人督查臺賬，根據(jù)工作性質(zhì)和完成時限安排，隨時與責(zé)任單位保持溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握任務(wù)完成進(jìn)度，每周或每月還要到現(xiàn)場實地查看進(jìn)度，撰寫督查匯報材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。與此同時，為進(jìn)一步增強(qiáng)督查力量，除原有分管督查的副主任、督查室主任、科長外，我們還抽調(diào)1名副科級干部、調(diào)配4名正股級干部專職從事督查工作，為建立督查人員個人督查臺賬打下了堅實基礎(chǔ)。
四、創(chuàng)新機(jī)制，著力提高督查質(zhì)量和效果。為確保臺賬的使用效果，我們制定實施了一系列創(chuàng)新性保障措施，抓規(guī)范重管理，建機(jī)制強(qiáng)實效，有力地提高了督查的質(zhì)量。
一是實行督查例會制度。每周由辦公室分管主任主持，召開一次全體督查室人員參與的督查例會，讓每名督查人員匯報一周以來分包督查任務(wù)督查活動開展情況，辦公室領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)市委領(lǐng)導(dǎo)督查工作重要指示，提出具體工作要求，并就督查方式方法等問題進(jìn)行討論研究。
二是建立督查工作聯(lián)系點。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、市直重點單位、重點企業(yè)和村街有選擇性地建立了100余個督查一r．作聯(lián)系點，每個聯(lián)系點明確一名業(yè)務(wù)骨十任聯(lián)絡(luò)員，每周進(jìn)行一次電話溝通，每月進(jìn)行一次集中或走訪座談，變單向督查為雙向互動，在基層通過信息的有效傳遞把握上情的同時，我們也及時深入地了解下情，迅速捕捉基層單位在貫徹落實上級決策中的創(chuàng)新做法，總結(jié)提升后，又立即作為經(jīng)驗性材料提供給其他單位學(xué)習(xí)借鑒。
三是建立破解難題資料庫。從影響決策落實的共性問題人手，建立建設(shè)用地、融資、環(huán)衛(wèi)、民生等方面破解難題的抓手資料庫，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志、電視等渠道，廣泛收集相關(guān)資料，分類匯總后，針對具體問題，提煉出符合當(dāng)?shù)貙嵡榈膽?yīng)對措施。在督查中發(fā)現(xiàn)影響決策落實的問題和困難時，對癥下藥，及時、準(zhǔn)確地提出解決辦法，有力地推動了決策的落實。
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