專家咨詢制度實施暫行辦法

專家咨詢制度實施暫行辦法
貴港市“西江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才計劃”
重大決策專家咨詢制度實施暫行辦法
第一章   總  則

第一條  為充分利用社會各界智力資源，提高市委、市人民政府重大事項決策質(zhì)量，規(guī)范重大決策程序，建立科學決策體系，促進黨委、政府決策的科學化、民主化和制度化，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條　市委、市人民政府重大決策事項專家咨詢活動，適用本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條  實施專家咨詢制度的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實事求是、嚴謹務實、直言輔政，不求所有，但求所用，積極開展決策咨詢工作，為推動貴港科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供強有力的智力支持。

第二章  主要任務

第四條  本制度所稱重大決策事項包括：
(一)制定經(jīng)濟和社會發(fā)展重大政策措施，編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；
(二)編制城市發(fā)展、土地利用、自然資源開發(fā)等各類總體規(guī)劃，確定或調(diào)整重要的區(qū)域規(guī)劃，以及生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境污染治理等專項規(guī)劃；
(三)政府投資重大項目，特別是涉及環(huán)境保護、生態(tài)建設、公益事業(yè)等項目，以及涉及人民群眾切身利益政策措施的制定出臺；
(四)重大國有資產(chǎn)處置；
(五)重大突發(fā)公共事件應急預案的制定；
(六)行政管理體制改革的重大措施；
(七)其他需由市委、市人民政府交辦的重大事項。

第三章  組織機構(gòu)

第五條  為便于加強與專家的聯(lián)系，設立貴港市決策咨詢委員會(以下簡稱咨詢委)。
第六條  咨詢委下設辦公室，由市委政策研究室管理。辦公室主要負責提出咨詢工作建議，協(xié)助咨詢委開展調(diào)研工作，做好咨詢委員的聯(lián)絡工作，組織咨詢會、座談會等活動，編輯咨詢專報，處理其他日常事務。
第七條  咨詢委建立辦公室會議制度，由主任、副主任及辦公室有關負責人參加，研究、解決日常工作中的重要問題。
第八條  咨詢委建立咨詢專家?guī)欤�整合全市科學研究資源，形成多層次、多學科決策咨詢網(wǎng)絡。

第四章　專家選聘

第九條　本制度所稱咨詢專家，是指經(jīng)市委、市人民政府聘請的參與重大決策事項咨詢工作，并提出咨詢意見的專家。
第十條　咨詢專家應當具備下列條件：
(一)學術(shù)造詣深，在相關專業(yè)領域具有相應的職稱、相當?shù)挠绊懥�和知名度�?br />(二)具有較豐富的實踐經(jīng)驗，熟悉有關法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準；
(三)熱心我市咨詢事業(yè)，責任心強，在時間和精力上能夠保證參加委托的咨詢工作；
(四)具有較高的社會公信力，公正誠信，敢于直言不諱地提出咨詢論證意見。
第十一條　咨詢專家實行聘任制，由市咨詢委和市委政策研究室提出建議名單，報市委、市人民政府研究確定，聘期3年，由市委、市人民政府頒發(fā)聘書。聘期結(jié)束后，由市委、市人民政府根據(jù)需要決定續(xù)聘或解聘。
第十二條　咨詢專家應獨立自主地開展咨詢論證工作，市委、市人民政府及其相關部門應為專家咨詢論證提供必要的條件和保障。

第五章　權(quán)利與職責

第十三條　咨詢專家享有以下權(quán)利：
(一)了解市委、市人民政府關于貴港經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策和工作部署；
(二)了解全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，參加咨詢委組織的調(diào)查研究以及考察交流活動；
(三)獲取與咨詢項目相關的信息資料；
(四)參加市委、市人民政府和有關部門召開的相關會議；
(五)以專文、專函形式向市委、市人民政府主要領導提供重要信息和決策建議；
(六)按規(guī)定獲得相關的咨詢勞務津貼和獎勵。
第十四條  咨詢專家應履行下列職責：
(一)以實事求是和認真負責的態(tài)度履行職責，客觀、公正、科學地進行咨詢論證；
(二)參加市委、市人民政府組織的有關決策咨詢活動；
(三)采取多種形式，就全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題反映情況，溝通信息，建言獻策；
(四)其它法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的義務。

第六章　咨詢方式

第十五條　咨詢活動以咨詢委員為骨干，廣泛吸收和組織咨詢專家?guī)鞂＜覅⒓�，進行靈活多樣的開放式研究。
第十六條　根據(jù)市委、市人民政府的部署和委托，咨詢委每年重點抓好若干重要問題的調(diào)查研究并形成咨詢報告。咨詢課題由咨詢委統(tǒng)一部署。咨詢報告上報市委作決策參考。特別重大的咨詢報告，向市委常委會專題匯報。
第十七條  就市委、市人民政府確定的專項問題召開專題咨詢會進行咨詢。
第十八條  咨詢委員、特邀咨詢委員可以按照個人的專長和熟悉的領域，就某些問題進行研究，提出自己的意見和建議。
第十九條  咨詢委對咨詢委員、特邀咨詢委員的調(diào)研咨詢成果，每年組織一次評選活動，對優(yōu)秀成果給予表彰獎勵。

第七章  成果使用

第二十條  咨詢委員所提咨詢意見和建議，由咨詢委辦公室收集整理，以《咨詢專報》形式上報市委、市人民政府。
第二十一條  對征集到的咨詢意見和建議，遵照市委、市人民政府領導同志的批示辦理。其中，所提建議、意見可直接采納的，由咨詢委辦公室即轉(zhuǎn)有關部門和地方辦理；需要進一步論證或拓展形式相關決策、工作規(guī)劃或方案的，由咨詢委辦公室組織協(xié)調(diào)有關部門辦理和落實。
第二十二條  對市委、市人民政府領導同志指示給有關部門或地方的咨詢意見和建議的辦理情況，由市委督查室、市人民政府督查室負責督促檢查，咨詢委辦公室協(xié)助。

第八章   附 則

第二十三條  咨詢委所需經(jīng)費從市“33816計劃人才開發(fā)資金”中開支。重大課題咨詢研究經(jīng)費和咨詢委員的津貼補助，數(shù)額較大的，可根據(jù)工作進展情況，由市人才工作協(xié)調(diào)小組和咨詢委報市委、市人民政府討論同意后，由市財政局根據(jù)實際需要撥付。
第二十四條  本辦法由咨詢委負責解釋。
第二十五條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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