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關(guān)于對中小企業(yè)發(fā)展給予貼息支持的暫行辦法
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第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實國務(wù)院擴大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟增長的十項措施，幫助中小企業(yè)克服困難、應(yīng)對危機，市政府決定對中小企業(yè)貸款給予貼息支持，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小企業(yè)是指在包頭市依法設(shè)立的，符合《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》 (國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)[2003)143號)在包頭市納稅的符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和包頭市“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的各類中小企業(yè)。
第三條 本辦法所指中小企業(yè)發(fā)展貼息資金，是由市、旗縣區(qū)財政預(yù)算安排的，用于支持中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、擴大規(guī)模等，使用了銀行貸款(包括各類商業(yè)銀行和小額貸款公司)用于流動資金和固定資產(chǎn)項目貼息的資金。對擔(dān)保公司給予適當(dāng)補貼。
第二章貼息資金的安排原則、重點和方式
第四條 貼息資金安排的基本原則
(一)在國家產(chǎn)業(yè)政策和包頭市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，確定支持重點。
第一產(chǎn)業(yè)重點支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工、，流通及服務(wù)“三農(nóng)”企業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)重點支持機械裝備制造配套產(chǎn)業(yè)、鋼鐵和不銹鋼的延伸加工與配套產(chǎn)業(yè)、鋁的延伸加工及配套產(chǎn)業(yè)、稀土應(yīng)用類產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)、鎂合金及其延伸加工及配套產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有信譽有實力有資質(zhì)建筑企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)重點支持面向生產(chǎn)的物流基地、各類交易平臺建設(shè)及生產(chǎn)資料市場建設(shè)項目，面向生活的連鎖經(jīng)營、社區(qū)服務(wù)業(yè)項目、農(nóng)村牧區(qū)市場建設(shè)、商貿(mào)餐飲及旅游等項目。
(二)有利于資源利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排。
(三)充分發(fā)揮專項資金的扶持、引導(dǎo)和帶動作用，擇優(yōu)扶強，突出重點，注重實效，引導(dǎo)企業(yè)自有資金和社會資金投向，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第五條 貼息資金根據(jù)符合貼息、條件的項目融資總額、當(dāng)年貼補率計算確定，貼息率不超過當(dāng)期人民銀行公布的貸款利率，每個項目的貼息期限一般為一年，最長不超過兩年，貼息金額不超過100萬元。已獲得上級部門貼息資金，其不足部分也可貼息。
第三章 貼息資金承擔(dān)單位的條件
第六條 項目單位應(yīng)具備的條件
(一)必須具有法人資格；
(二)健全的財務(wù)管理體系，合格的財務(wù)管理人員；
{三)良好的納稅信用；
(四)其他具備的條件。
第七條 申報材料內(nèi)容
(一)相關(guān)部門和財政部門出具的正式申請文件、項目資金申請表；
(二)企業(yè)法入執(zhí)照副本(復(fù)印件)；
(三)符合資質(zhì)的設(shè)計部門編制的項目可行性研究報告及批復(fù)文件等相關(guān)材料(流動資金貸款除外)；
(四)有關(guān)部門出具的企業(yè)上一年度的財務(wù)審計報告和銀行信用等級等相關(guān)材料；
(五)環(huán)保部門提供的環(huán)保評價意見以及行業(yè)主管部門提供的節(jié)能評估報告；
(六)銀行貸款合同、銀行貸款到位憑證和利息支付憑單(復(fù)印件)；
(七)納稅地納稅情況證明；
(八)其他需提供的材料；
(九)適度放寬對小額貸款公司提供相關(guān)資料的條件。
第四章 貼息資金的申報、審定和下達(dá)
第八條 貼息資金申報程序：由項目單位所在地區(qū)行業(yè)主管部門和財政部門，對本地區(qū)上報項目進(jìn)行審核后，聯(lián)合向市級行業(yè)主管部門及市財政上報。
第九條 分產(chǎn)業(yè)成立市貼息資金項目評審委員會，人員由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)入和專家組成，對旗縣區(qū)申報的項目進(jìn)行評審。
第十條 各產(chǎn)業(yè)評審組在對上報項目進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上，篩選提出貼息資金支持項目的初步意見。
第十一條 市財政局商各產(chǎn)業(yè)評審組組長、副組長，確定貼息、支持項目及額度，并下達(dá)貼息資金預(yù)算。
第五章 貼息資金的使用和管理
第十二條 貼息資金的管理和使用，堅持公開、公正、公平的原則，確保貼息資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第十三條 貼息資金和項目由行業(yè)主管部門和財政部門共同管理。市財政局負(fù)責(zé)貼息資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)確定貼息資金的年度支持方向和支持重點，對旗縣區(qū)聯(lián)合上報的項目進(jìn)行審核，并對項目的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 項目單位收到貼息后，流動資金貸款貼患作沖減財務(wù)費用處理；固定資產(chǎn)在建項目作沖減工程成本，竣工項目作沖減財務(wù)費用處理。
第十五條 項目單位要嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)及包頭市的相關(guān)規(guī)定管理和使用貼息資金，并自覺接受財政、審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第六章 罰 則
第十六條 凡違反規(guī)定，弄虛作假，截留、挪用貼息資金或項目實施存在嚴(yán)重問題的，除將違規(guī)貼息資金全額收繳外，三年內(nèi)取消該項目申請貼息資金的資格，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任、觸犯法律的要追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七章 附 則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十八條 本辦法由市財政局和相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
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