公司安全管理制度
安 全 管 理 辦 法
第一章 安全目標(biāo)
第一條：公司安全目標(biāo)：杜絕職工因工及非因公死亡事故；杜絕外部勞務(wù)用工因工死亡事故；無(wú)機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)等造成一次經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元（含）以上事故；年重傷率控制在0.5‰以下；年負(fù)傷率控制在3‰以下。確保無(wú)因安全的原因引起地方安監(jiān)部門通報(bào)批評(píng)或業(yè)主投拆。
第二章 安全責(zé)任制
第二條：公司實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確公司領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各類人員對(duì)安全工作應(yīng)負(fù)的崗位責(zé)任，進(jìn)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。
第三條：公司經(jīng)理對(duì)公司安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全質(zhì)量監(jiān)察部在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下管理好分管范圍內(nèi)的安全工作；項(xiàng)目經(jīng)理是本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。公司各級(jí)人員主要職責(zé)：
公司經(jīng)理：
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和制度。負(fù)責(zé)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員等資源的配備，并保證其正常實(shí)施安全管理工作。
2、在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工生產(chǎn)時(shí)，把安全工作作為重要內(nèi)容，列入議事日程。正確處理安全、效益、工期、進(jìn)度的關(guān)系，做到齊抓并進(jìn)。
3、組織安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
分管領(lǐng)導(dǎo)/總工程師：
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)及業(yè)主和上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和制度。
2、熟悉了解各項(xiàng)目施工任務(wù)概況，掌握工程的重、難點(diǎn)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織審查各種安全規(guī)章制度和各種安全技術(shù)措施的有效性，并檢查落實(shí)情況。
3、組織定期或?qū)ｍ?xiàng)的安全生產(chǎn)檢查，研究解決存在的重大事故隱患。
4、組織調(diào)查、處理重大傷亡事故，制定改進(jìn)措施，并督促執(zhí)行。
項(xiàng)目經(jīng)理：
1、建立健全項(xiàng)目部安全管理機(jī)制和安全管理規(guī)章制度，依據(jù)工程合同，合理組織生產(chǎn)。
2、確定本項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。
3、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，及時(shí)解決施工生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，消除事故隱患。
4、制定和落實(shí)安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)措施，搞好安全防護(hù)，不斷改善勞動(dòng)條件。
5、經(jīng)常向職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、安全技術(shù)操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的教育，不斷提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。
6、按照外部勞務(wù)安全管理的規(guī)定，嚴(yán)格外部勞務(wù)安全管理。
7、組織事故搶險(xiǎn)，分析事故原因，制定和落實(shí)糾正措施和預(yù)防措施。
安全監(jiān)督員
1、服從上級(jí)對(duì)安全工作的要求，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和和各種安全技術(shù)規(guī)范，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志及警告牌的設(shè)置進(jìn)行檢查、管理，對(duì)《勞動(dòng)安全監(jiān)察通知書》及隱患通知單組織落實(shí)改進(jìn)。
3、落實(shí)“三工”（工前有交待、工中有檢查、工后有總結(jié)）制度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。
4、積極開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，認(rèn)真搞好每周一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或上報(bào)。
5、發(fā)生工傷事故要詳細(xì)記錄及時(shí)上報(bào)，并組織人員認(rèn)真分析，提出防范措施，重大傷亡事故要做好保護(hù)搶救工作并及時(shí)上報(bào)。
安全質(zhì)量監(jiān)察部
1、貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法令，并抓好工作落實(shí)。
2、制訂、修訂、頒發(fā)公司安全管理辦法及規(guī)章制度。
3、制訂公司安全生產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)分析安全工作形勢(shì)，提出預(yù)防事故的措施和建議，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
4、深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促安全生產(chǎn)與管理，組織綜合性的安全檢查，制定整改措施，監(jiān)督消除事故隱患。
5、組織公司開展安全工作競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，實(shí)施安全獎(jiǎng)懲事宜，大力宣傳安全工作中的好人好事，安排對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，確保特殊工種工人持證上崗。
6、組織施工事故的搶救、搶險(xiǎn)與調(diào)查，制定處理意見和制訂防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。
第三章 安全教育和安全檢查
第四條：建立安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度
1、公司根據(jù)特殊工種工人持證上崗情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，安排有關(guān)人員參加培訓(xùn)。
2、開展“三級(jí)安全”教育，特種作業(yè)教育，特殊條件下作業(yè)教育和經(jīng)常性安全教育，并做好教育記錄，公司所屬項(xiàng)目部在施工前，組織不少于三次的安全技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，使施工人員熟悉掌握本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、教育的內(nèi)容以安全思想、安全管理知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)，典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)為主，還應(yīng)進(jìn)行安全新知識(shí)教育，高溫防暑、冬季取暖安全、節(jié)假日安全的各項(xiàng)教育。
4、對(duì)新工人采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝及調(diào)換工種的人員，應(yīng)當(dāng)先培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。
第五條：堅(jiān)持安全檢查制度
1、公司每月、項(xiàng)目部每周組織一次安全大檢查，堅(jiān)持“三工”制度，杜絕“三違”，實(shí)行“三不放過(guò)”的原則。
2、安全檢查的內(nèi)容：查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改、查重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源，依據(jù)法規(guī)，嚴(yán)肅處理各類違章行為。
3、安全檢查的形式：安全質(zhì)量監(jiān)察部組織，各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全員、施工員參加。公司安全質(zhì)量監(jiān)察部還將結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及上級(jí)檢查開展安全活動(dòng)情況，進(jìn)行不定期的安全檢查。
第四章 現(xiàn)場(chǎng)安全管理
第六條：建立施工安全準(zhǔn)備工作驗(yàn)收制度。工程開工前，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部組織檢查驗(yàn)收安全準(zhǔn)備工作，確認(rèn)合格后方能開工。驗(yàn)收的內(nèi)容包括：施工組織是否有安全生產(chǎn)文明施工的內(nèi)容設(shè)計(jì)；安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立；安全目標(biāo)是否確定；進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備是否經(jīng)過(guò)驗(yàn)收并符合安全技術(shù)規(guī)范要求；安全防護(hù)設(shè)施是否到位并符合要求；施工方案是否進(jìn)行書面安全技術(shù)交底；各種工序是否制訂相應(yīng)安全措施；特種作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持證上崗；施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)是否有針對(duì)性的預(yù)防措施；施工安全標(biāo)志是否按規(guī)定設(shè)置等。
第七條：施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全管理制度，實(shí)行掛牌施工，明確安全責(zé)任人，施工料具堆放整齊，電力線架設(shè)符合安全要求，各種安全防護(hù)設(shè)施齊全可靠，道路暢通，現(xiàn)場(chǎng)整潔，并做到定期檢查維修。
第十五條：加強(qiáng)設(shè)備管理使用。各種機(jī)械設(shè)備容易對(duì)人體發(fā)生傷害的部位，必須安裝有效的安全防護(hù)裝置，建立管理使用、運(yùn)行、修理制度，不帶故障工作，防止機(jī)械設(shè)備故障傷人事故的發(fā)生。
第十六條：現(xiàn)場(chǎng)配電室、電纜線必須有安全防護(hù)，指揮必須制定防護(hù)方案，報(bào)安監(jiān)站、監(jiān)理審批后實(shí)施，高空作業(yè)安全設(shè)施齊全，外墻腳手架有詳細(xì)的施工方案。
第十七條：嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)各種易燃易爆物品的保管、運(yùn)輸和使用管理制度，落實(shí)安全防護(hù)和緊急避險(xiǎn)措施。
第七章 外部勞務(wù)安全管理
第十五條：對(duì)外部勞務(wù)必須實(shí)行安全合同管理。
一、對(duì)分承包方進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)其安全管理水平同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全獎(jiǎng)罰的條款。
二、公司對(duì)招用的零散勞務(wù)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，必須明確勞動(dòng)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律、違約責(zé)任及雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款，對(duì)其納入全員安全管理。
第十六條：工程指揮部應(yīng)根據(jù)《建筑法》關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)外部勞務(wù)的安全管理。
一、指揮部應(yīng)對(duì)工程分承包方的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
二、督促分承包方建立健全安全保證體系，建立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員；尤其要監(jiān)督檢查分承包方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)，后持證上崗。
三、監(jiān)督檢查分承包方積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，執(zhí)行“三工”安全制度，與公司同步開展“安全月”、勞動(dòng)競(jìng)賽和安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等活動(dòng)。
四、監(jiān)督檢查分承包方安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)資料管理，審定施工組織設(shè)計(jì)方案，制定行之有效的安全技術(shù)措施，在施工生產(chǎn)中認(rèn)真抓好落實(shí)。
第八章 事故報(bào)告與處理
第十八條：事故報(bào)告。凡發(fā)生一次2人及以上負(fù)傷事故；一次1人及以上重傷事故或各類死亡事故；由我方負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)外傷亡事故及沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上的事故，發(fā)生事故單位應(yīng)立即用各種快報(bào)方法報(bào)公司。原因及責(zé)任一時(shí)難以查清的，也要將事故的簡(jiǎn)要情況報(bào)公司，待查清原因責(zé)任后，重新補(bǔ)報(bào)。
第十九條：事故調(diào)查。事故發(fā)生后，公司安全管理人員配合上級(jí)部門事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定故責(zé)任；提出 事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調(diào)查報(bào)告。
第二十條：事故處理。凡發(fā)生的各類事故，各單位在上報(bào)調(diào)查報(bào)告時(shí)，要提出對(duì)有關(guān)人員的處理意見，附單位主管領(lǐng)導(dǎo)的檢查書及事故現(xiàn)場(chǎng)的照片、事故現(xiàn)場(chǎng)圖。發(fā)生交通事故和工程施工造成企業(yè)外部人員傷亡事故，除按上述規(guī)定辦理外，再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關(guān)部門的證明材料。因忽視安全、違章作業(yè)、玩忽職守造成事故的，按照國(guó)家、上級(jí)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。傷亡事故處理結(jié)案一般在15日內(nèi)處理完畢。特殊情況按上級(jí)指定的時(shí)間結(jié)案。
第二十一條：嚴(yán)格事故報(bào)告和事故統(tǒng)計(jì)紀(jì)律。指揮部嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)事故報(bào)告、事故統(tǒng)計(jì)的規(guī)定辦理，按程序及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告，做好事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第九章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十三條：獎(jiǎng)勵(lì)。①獲濟(jì)南市標(biāo)準(zhǔn)化工地、局“安全標(biāo)準(zhǔn)工地先進(jìn)單位”，指揮部一次性獎(jiǎng)勵(lì)安全管理人員人均1000元，施工隊(duì)4000元；②全部實(shí)現(xiàn)指揮部安全工作目標(biāo)，指揮部年底對(duì)安全管理人員實(shí)行人均1500元的獎(jiǎng)勵(lì)，施工隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)5000元；③獲總公司及以上安全標(biāo)準(zhǔn)工地先進(jìn)單位，指揮部一次性獎(jiǎng)勵(lì)安全管理人員人均1800元，施工隊(duì)6000元。
第二十四條：指揮部發(fā)生事故，按下列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。
1、發(fā)生一次因工負(fù)傷3人以上的事故，每負(fù)傷1人罰施工隊(duì)5000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人500元，其他安全管理人員人均300元。
2、發(fā)生一次因工重傷事故，每重傷1人罰施工隊(duì)10000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人600元，其他安全管理人員人均400元。
3、發(fā)生一次因工1至2人死亡事故的，每死亡1人罰施工隊(duì)20000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人800元，其他安全管理人員人均500元。
4、發(fā)生一次因工死亡3人以上的重大死亡事故，每死亡1人罰施工隊(duì)40000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人1000元，其他安全管理人員人均600元。
5、重大經(jīng)濟(jì)損失事故經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故，造成經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任隊(duì)賠償，并一次性處罰施工隊(duì)10000—20000元，處罰安全責(zé)任人500—1000元，其他安全管理人員人均500元。
6、對(duì)各類事故的責(zé)任人的處罰比照安全責(zé)任人處罰金額的2倍處罰。
7、以上獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，由指揮部安全領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，主管領(lǐng)導(dǎo)鑒字確認(rèn)后由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第十章
第二十五條：本辦法自二○○二年四月一日?qǐng)?zhí)行，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
二○○二年三月二十六日
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