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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見
為推進(jìn)市委各項(xiàng)重大決策、工作部署的全面落實(shí),把全市督促檢查工作提高到一個(gè)新水平,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合曲阜實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作提出如下意見。 一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作的重大意義 督查工作是各級黨委及其所屬部門實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)工作的重要環(huán)節(jié)和方法,是確保各項(xiàng)決策落實(shí)的有效手段和有力武器。督查工作的好壞,直接關(guān)系到黨的路線方針政策的順利實(shí)施,關(guān)系到黨委決策和重要工作部署的落實(shí),關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。2005年是我市改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵一年,狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)比以往任何時(shí)候都更加重要,督查工作比以往任何時(shí)候都更加突出。各級黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),充分認(rèn)識抓好督查工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好督查工作的責(zé)任感和使命感,采取有力措施,確保黨委各項(xiàng)決策和重要工作部署真正落到實(shí)處。 二、進(jìn)一步明確督查工作的任務(wù) 督查工作要圍繞中心,服務(wù)大局,積極履行督查職能,切實(shí)當(dāng)好參謀助手。要抓好黨的路線方針政策、上級重大決策、重大部署和黨的各級代表大會、全委會等重要會議精神貫徹落實(shí)的督查。抓好上級黨委和市委對階段性工作、專項(xiàng)性工作所作出的重要部署的督查。要抓好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的督查,緊抓不放,直到解決為止。對上級黨委、市委領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的事項(xiàng)和在調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公時(shí)所提重要意見的落實(shí),立即進(jìn)行專項(xiàng)查辦,做到批則必查,查則必清,清則必辦,辦則必果。當(dāng)前,要突出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文物旅游發(fā)展、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、招商引資、市屬重點(diǎn)骨干企業(yè)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、平安曲阜建設(shè)、先進(jìn)性教育活動等重點(diǎn)工作,積極主動地開展督查,確保重點(diǎn)工作落到實(shí)處,確保完成市委、市政府年初確定的全年任務(wù)目標(biāo)。 三、不斷提高督查工作的質(zhì)量 全市各級各部門要加大工作力度,改進(jìn)方式,注重實(shí)效,不斷提高督查工作的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持把“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”貫穿于決策實(shí)施的全過程,以決策落實(shí)的實(shí)效作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為衡量督查工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。專(兼)職督查工作人員要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖,突出重點(diǎn),分輕重緩急,將督查工作任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門、科室,明確責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。在督查過程中,要及時(shí)掌握督辦動態(tài),跟蹤辦理落實(shí)的進(jìn)展情況,務(wù)使決策落實(shí)到位,抓出成效。 要認(rèn)真迅速地做好督辦事項(xiàng),做到事事有著落、件件有回音。對重要督辦件,主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)查辦。建立健全報(bào)告制度,在收到上級機(jī)關(guān)交辦的督查事項(xiàng)后立即組織辦理,并書面報(bào)告辦理結(jié)果;對一些因情況復(fù)雜、需要協(xié)調(diào)而一時(shí)不能辦結(jié)的督辦件,要及時(shí)向交辦部門報(bào)告原由和階段性進(jìn)展情況。上報(bào)的辦理報(bào)告,須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審批簽發(fā)后報(bào)送,反饋情況務(wù)必實(shí)事求是、客觀公正,堅(jiān)持講真話、報(bào)實(shí)情。交辦部門要對督辦件嚴(yán)格審核把關(guān),對查辦不力、情況不清、結(jié)論不準(zhǔn)的反饋件,退回重辦重報(bào);對逾期未報(bào)、隱瞞不報(bào)、失實(shí)謊報(bào)、失職瀆職的要通報(bào)批評,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人的責(zé)任。 四、切實(shí)加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo) 要建立健全督查工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨委要不斷強(qiáng)化督查工作的主體意識,把督查工作作為自身的重要職責(zé),納入黨委、政府工作的重要議事日程。黨委主要負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的第一責(zé)任人,要負(fù)全責(zé)、親自抓,對一些重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí),要親自督查、親自解決。各級各部門要設(shè)立相應(yīng)的督查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)、本單位的督查工作。 要不斷加強(qiáng)督查工作制度建設(shè)。建立健全黨委督查報(bào)告、督查通報(bào)、督查反饋、督查獎懲等制度,積極探索將黨委、政府督查工作和人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督,政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)、政風(fēng)監(jiān)督,新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新辦法,進(jìn)一步完善督查工作運(yùn)行機(jī)制,逐步使督查工作走上經(jīng);、制度化、規(guī)范化的軌道。 要重視加強(qiáng)督查工作隊(duì)伍建設(shè)。做好督查工作,關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊(duì)伍。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,努力抓好督查工作隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把督查隊(duì)伍進(jìn)人關(guān),真正把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心督查工作的同志選拔到督查工作崗位上來。加強(qiáng)對督查工作人員的技能培訓(xùn),不斷提高政策水平和調(diào)研分析、組織協(xié)調(diào)、文字綜合以及解決實(shí)際問題、抓工作落實(shí)的能力。 積極為督查工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委要創(chuàng)造條件,讓督查工作人員充分了解黨委的決策意圖、工作思路和部署,經(jīng)常給督查部門出題目、交任務(wù)、提要求,進(jìn)行具體指導(dǎo)。要為督查工作人員提供閱讀文件和資料,跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、檢查工作等必要的工作條件,充分調(diào)動和保護(hù)其積極性,幫助他們解決實(shí)際問題,促進(jìn)督查工作的順利開展。
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