廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神，實(shí)踐“三個代表”的重要思想，切實(shí)保障職工群眾在企業(yè)中的主人翁地位，充分調(diào)動職工群眾的主觀能動性和創(chuàng)造性。根據(jù)中辦、國辦關(guān)于“國有集體及控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開制度”的有關(guān)問題通知精神，結(jié)合我廠的實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。
一、實(shí)行廠務(wù)公開的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo)，實(shí)踐“三個代表”重要思想，樹立全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)思想。貫徹維護(hù)職工群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)力和職工的合法權(quán)益，建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，調(diào)動全體職工參政、議政的積極性，促進(jìn)我廠兩個文明建設(shè)的和諧發(fā)展。
二、廠務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立廠長為第一責(zé)任人，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長任組長，監(jiān)督評議小組由副廠長任組長，兩個小組成員由有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人和若干職工代表組成。廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由財(cái)務(wù)科長擔(dān)任，并由若干辦事員組成。
2、廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定公開方案，做好有關(guān)廠務(wù)公開的實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)對職工群眾提出的問題意見作出解釋或解答。同時，建立廠務(wù)公開檔案。監(jiān)督評議小組要根據(jù)廠務(wù)公開，民主監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督評議公開事項(xiàng)的內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開時間是否及時，程序是否合法，群眾反映的問題是否得到解決及群眾的意見和建議是否得到反饋等，促進(jìn)廠務(wù)公開工作的健康運(yùn)行。
三、廠務(wù)公開的原則
1、堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)方面齊參與的原則，廠務(wù)公開是黨推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)，支持職工當(dāng)家作主的重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，動員職工群眾廣泛參與。
2、必須堅(jiān)持調(diào)動職工群眾和經(jīng)營者兩方面積極性，有利于促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的原則。既要保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好職工群眾要求公開的意愿和熱情，依法落實(shí)職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，又要尊重和支持廠長依法行使經(jīng)營管理權(quán)，保證企業(yè)經(jīng)營策略和管理手段的正常運(yùn)用。
3、必須堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效，建立機(jī)制，逐步推進(jìn)的原則。對公開的內(nèi)容有所側(cè)重，公開的內(nèi)容、程序凡是法律、法規(guī)、政策有明確要求的必須按規(guī)定公開，凡是屬于原則性要求的，可結(jié)合企業(yè)實(shí)際，靈活掌握，重要的是把這項(xiàng)制度有效地堅(jiān)持下去。
四、廠務(wù)公開的主要內(nèi)容
廠務(wù)公開的內(nèi)容要根據(jù)我廠的實(shí)際情況有所側(cè)重。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和我廠有關(guān)規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容和承辦部門；既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事程序；使廠務(wù)公開在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行。為此，結(jié)合我廠的具體情況，提出廠務(wù)公開的內(nèi)容如下：
（一）企業(yè)重大決策方面
1、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資和生產(chǎn)經(jīng)營，基建項(xiàng)目重大決策方案。
2、參與污水處理廠BOD投標(biāo)項(xiàng)目。
3、企業(yè)改制、重大技術(shù)改造方案。
4、重要規(guī)章制度和管理辦法。
5、財(cái)務(wù)預(yù)決算和財(cái)務(wù)計(jì)劃完成情況。
6、污水處理費(fèi)收支情況和利潤完成情況。
7、職工裁員、分流、安置方案。
8、勞動用工制度改革、職工工資制度改革。
（二）涉及職工切身利益方面：
1、職工獎懲辦法及獎金分配事項(xiàng)。
2、集體合同的協(xié)商制度和履行情況。
3、職工的住房補(bǔ)貼。
4、職工培訓(xùn)計(jì)劃。
5、職工晉級、專業(yè)職稱的聘任情況。
6、職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育及其他社會保險(xiǎn)、保障基金繳納情況。
7、福利金的分配和使用情況。
8、住房公積金管理以及企業(yè)公益金的使用方案。
（三）與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、民主評議、組織考核情況和任免情況。
2、中層管理人員任用、重要崗位人員的選聘。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。
4、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出的項(xiàng)目和金額、超支和節(jié)支的數(shù)額、原因等情況。
5、工會經(jīng)費(fèi)的來源和支出情況。
6、領(lǐng)導(dǎo)干部的工資、公車和通訊工具使用情況。
7、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
8、企業(yè)管理人員出國出境費(fèi)用支出情況等。
（四）其他應(yīng)讓職工知情的事宜。
1、職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
2、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況。
3、計(jì)生指標(biāo)計(jì)劃及完成情況。
4、企業(yè)大宗物資采購供應(yīng)情況。
5、各類先進(jìn)評比、獎勵情況。
五、廠務(wù)公開的實(shí)現(xiàn)形式
（一）職代會制度：以報(bào)告、說明、方案、決定等方式公開廠務(wù)，履行職代會的審查同意或否決、審議決定、評議監(jiān)督、選舉等職權(quán)。
（二）通報(bào)和ü???�、�?窕帷⒌癡?で嗔??岬刃問劍???窆??泄毓ぷ髂諶鶯突疃?問焦???BR>（三）宣傳載體：設(shè)置多媒體展示廳、公開欄等文件載體公開廠務(wù)內(nèi)容并及時報(bào)道和宣傳。
（四）對其他應(yīng)讓職工知情的事宜應(yīng)選擇適當(dāng)形式公開。
六、廠務(wù)公開的程序、時間
1、公開的程序。實(shí)行事前、事中、事后的全過程公開。在公開過程中，抓好提出、審查、批準(zhǔn)、公開、評議、整改六個環(huán)節(jié)。廠務(wù)公開工作小組提出公開內(nèi)容，廠務(wù)公開監(jiān)督小組評議審查核實(shí)，經(jīng)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)后進(jìn)行公開。每次公開的內(nèi)容要有文字記載，公開后要存檔，并做到專人負(fù)責(zé)管理。要搞好廠務(wù)公開情況的反饋工作，可以在各工段泵站采取座談會、聘請民主監(jiān)督信息員等形式，對公開內(nèi)容進(jìn)行評議，及時收集、反饋職工群眾的呼聲、意見和建議，進(jìn)行整改并認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以答復(fù)，不斷完善廠務(wù)公開工作。
2、公開時間。廠部要根據(jù)公開內(nèi)容和職工關(guān)切程度，實(shí)行定期公開和隨時公開相結(jié)合。屬于職代會職權(quán)范圍的重要事項(xiàng)，要通過每年一至二次的職工代表大會或臨時召開的職工大會實(shí)行公開；屬于常規(guī)性工作，要通過公開欄等形式按年度、半年、季度、月份實(shí)行定期公開；屬于一事一議的工作要及時公開。
七、廠務(wù)公開監(jiān)督考核制度
（一）廠務(wù)公開監(jiān)督小組要開展不定期、經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使廠務(wù)公開工作健康有序進(jìn)行。
（二）開展廠務(wù)公開工作、推進(jìn)國有企業(yè)真正建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代企業(yè)制度。
八、本實(shí)施辦法經(jīng)廠部第一屆第二次職代會審議后實(shí)施。

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