公司合同管理辦法

1目的
規(guī)范集團(tuán)公司合同管理程序，明確管理職責(zé)，界定管理層面，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效能。
2 適用范圍
本制度適用于集團(tuán)公司本部、分支機(jī)構(gòu)和其他直屬單位。集團(tuán)公司全資、控股子公司依據(jù)法定程序執(zhí)行。
3 定義
3.1所屬單位：特指集團(tuán)公司所屬各全資企業(yè)、其他直屬單位，以及依照法定程序應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度的集團(tuán)公司控股企業(yè)。
3.2合同：是指除勞動(dòng)合同外，集團(tuán)公司及其全資、控股成員企業(yè)及其他直屬單位與平等主體的自然人、法人和其它組織之間,以及集團(tuán)內(nèi)各平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
3.3合同管理：是指對(duì)合同立項(xiàng)、意向接觸、資信調(diào)查、商務(wù)談判、合同條款擬定、審查會(huì)簽、簽字、備案審核、履行、變更、中止、解除、糾紛處理、立卷歸檔等全過(guò)程的管理。
4管理體制、組織形式與相關(guān)規(guī)定
4.1 合同管理實(shí)行分級(jí)歸口管理與有限的集中控制相結(jié)合的管
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理體制，具體組織形式包括：
4.1.1 所屬單位下列合同，如果是隸屬于集團(tuán)公司直接管理的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核同意后方可簽訂；非隸屬于集團(tuán)公司直接管理的項(xiàng)目，以及其他屬于集團(tuán)公司授權(quán)分支機(jī)構(gòu)或其他直管單位管理的項(xiàng)目，需經(jīng)具有相應(yīng)管理權(quán)限的集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)或其他直管單位審核同意后簽訂，并由審核或直接辦理單位報(bào)集團(tuán)公司備案。其中，需由集團(tuán)公司提供擔(dān)保的項(xiàng)目合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集團(tuán)公司審核同意后簽訂：
4.1.1.1 電力項(xiàng)目利用外資合同。
4.1.1.2 投資、借（貸）款及其他融資、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、收購(gòu)、租賃合同（房屋租賃合同除外）。
4.1.1.3 集團(tuán)公司直管所屬單位的購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、電廠運(yùn)營(yíng)、機(jī)組檢修合同。
4.1.1.4 企業(yè)合并、兼并、聯(lián)營(yíng)合同，以及擔(dān)保合同。
4.1.1.5 限額以上的買(mǎi)賣(mài)合同。
4.1.1.6集團(tuán)公司或具有管理權(quán)限的所屬單位認(rèn)為有必要審核或備案的其它合同。
4.1.2 集團(tuán)公司本部各類(lèi)合同，以及所屬單位除4.1.1規(guī)定范圍以外的其他合同，由集團(tuán)公司及所屬單位分別按本辦法關(guān)于單位內(nèi)部合同管理的相關(guān)規(guī)定，自行辦理。
4.1.3 集團(tuán)公司控股企業(yè)，對(duì)4.1.1規(guī)定事項(xiàng)，按《公司法》
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及公司章程規(guī)定的股東權(quán)利及程序辦理。
4.2 管理規(guī)定
4.2.1簽訂合同，除即時(shí)清結(jié)外，都必須采用書(shū)面形式。
4.2.2 集團(tuán)公司本部及所屬單位法律事務(wù)工作機(jī)構(gòu)或者法律顧問(wèn)所在的綜合管理部門(mén)，為合同歸口管理部門(mén)。
4.2.3 需要以集團(tuán)公司或者所屬單位名義訂立各種具有履約性質(zhì)的協(xié)議、文件的部門(mén)，為合同承辦部門(mén)。承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同項(xiàng)目需要指定承辦人，借調(diào)、借用人員不得被指定為承辦人。
4.2.4審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)依其職責(zé)對(duì)合同訂立、履行、變更、解除全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察。
4.2.5合同簽訂之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、歸口管理部門(mén)，以及合同項(xiàng)目所涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)審查會(huì)簽。相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)范圍，由承辦部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目所涉及的計(jì)劃、歸口管理、綜合事務(wù)、勞動(dòng)、人事、安全、技術(shù)、生產(chǎn)、建設(shè)、股權(quán)、市場(chǎng)、國(guó)際合作等問(wèn)題確定。
4.2.6 合同管理實(shí)行承辦部門(mén)負(fù)責(zé)制與審查會(huì)簽責(zé)任制相結(jié)合的責(zé)任制度。
4.2.6.1合同承辦部門(mén)對(duì)合同訂立、履行和執(zhí)行的全過(guò)程全面負(fù)責(zé)，合同承辦人為直接責(zé)任人。
4.2.6.2 審查會(huì)簽部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)及本辦法的規(guī)定，對(duì)合同項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)意見(jiàn)而未提出的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 -4-
4.2.7 集團(tuán)公司及所屬單位內(nèi)部的部(處、科、室)等職能部門(mén)一律不得以自己的名義對(duì)外簽訂合同或者其它具有履約性質(zhì)的任何書(shū)面文件；具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)以自己的名義對(duì)外簽訂合同，應(yīng)當(dāng)具有集團(tuán)公司的授權(quán)委托。
4.2.8 法定代表人不親自簽署而授權(quán)代理人簽署合同，應(yīng)當(dāng)按《集團(tuán)公司法定代表人授權(quán)委托管理辦法》的規(guī)定，辦理授權(quán)委托書(shū)。
4.2.9合同承辦部門(mén)和合同歸口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別建立合同臺(tái)帳，實(shí)行履約跟蹤統(tǒng)計(jì)報(bào)告責(zé)任制。
4.2.10 在合同的訂立、履行中，對(duì)有下列行為之一，且產(chǎn)生較大影響或嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并會(huì)同人事部門(mén)追究責(zé)任單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：
4.2.10.1 不按本辦法規(guī)定簽訂、履行合同的。
4.2.10.2 訂有重大缺陷或無(wú)效合同的。
4.2.10.3 審查人員延誤審查時(shí)間或未審出合同缺陷的。
4.2.10.4 不按法律或本辦法規(guī)定履行變更或解除合同職責(zé)的。
4.2.10.5 應(yīng)當(dāng)追究對(duì)方違約責(zé)任而擅自放棄的。
4.2.10.6 提供虛假資料的。
4.2.10.7 不履行內(nèi)部管理程序、超越授權(quán)或?yàn)E用授權(quán)簽約的。
4.2.10.8 未按規(guī)定進(jìn)行授權(quán)或擅自轉(zhuǎn)委托的。
4.2.10.9 與對(duì)方或第三人惡意串通、收受賄賂的。 -5-
4.2.10.10 泄露合同意向、商業(yè)秘密或有關(guān)機(jī)密的。
4.2.10.11 延誤糾紛處理法定時(shí)效期間的。
4.2.10.12 在合同管理、簽訂、審核、履行過(guò)程中有其他失職行為的。
5 職責(zé)
5.1 歸口管理部門(mén)職責(zé)
5.1.1 貫徹執(zhí)行合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，為合同承辦部門(mén)提供法律服務(wù)。
5.1.2 建立健全本單位合同管理制度，監(jiān)督、檢查考核各部門(mén)及所屬、所管單位合同管理情況。
5.1.3 參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理。
5.1.4 統(tǒng)一管理法定代表人授權(quán)委托書(shū)和公證、鑒證事宜，管理合同專(zhuān)用章。
5.1.5 負(fù)責(zé)合同備案文本的管理，執(zhí)行合同登記、統(tǒng)計(jì)及報(bào)告制度。
5.1.6 組織合同管理知識(shí)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)合同承辦人員資格審查。
5.1.7 在會(huì)簽或參與重大合同談判過(guò)程中，負(fù)責(zé)審查合同主體、內(nèi)容、形式的合法性、嚴(yán)密性、可行性。
5.1.8 其他相關(guān)管理工作。
5.2 合同承辦部門(mén)職責(zé) -6-
5.2.1 負(fù)責(zé)合同立項(xiàng)，指定合同承辦人，進(jìn)行可行性論證，意向接觸，資信調(diào)查，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
5.2.2 組織合同的談判。
5.2.3 起草合同文本，并組織審查會(huì)簽。
5.2.4 組織合同的簽訂，辦理所需的法定代表人授權(quán)委托書(shū)。
5.2.5 負(fù)責(zé)合同的履行、變更、解除及糾紛處理。
5.2.6 負(fù)責(zé)合同檔案的管理。
5.2.7 負(fù)責(zé)所屬單位報(bào)送集團(tuán)公司審核合同事項(xiàng)的辦理。
5.2.8 收集本辦法的執(zhí)行情況信息，并按集團(tuán)公司年度制度建設(shè)計(jì)劃，提出修改意見(jiàn)。
5.3 合同審查會(huì)簽部門(mén)職責(zé)
5.3.1 財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合同的價(jià)款、支付方式的合理性、可行性，資金預(yù)算及來(lái)源的可靠性，財(cái)務(wù)手續(xù)的合法性、合規(guī)性，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)合法、安全性進(jìn)行審查；對(duì)合同變更或解除的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，出具書(shū)面意見(jiàn)。
5.3.2 審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合同涉及的資金來(lái)源、使用及資產(chǎn)所有權(quán)、動(dòng)用審批手續(xù)的合法性以及合同價(jià)款、酬金和結(jié)算的合理、合法性進(jìn)行審查。
5.3.3 相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)按本部門(mén)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)合同所涉及本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)條款的合法性、可靠性、可行性、安全性，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政府文件規(guī)定等問(wèn)題提出審查意見(jiàn)。 -7-
5.3.4 歸口管理部門(mén)審查會(huì)簽職責(zé)，按本辦法5.1.7的規(guī)定執(zhí)行。
5.4 合同承辦人職責(zé)
承辦人應(yīng)對(duì)合同自商約時(shí)起至履行完畢止的全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)期間出現(xiàn)的任何與合同有關(guān)的問(wèn)題，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，須及時(shí)與本部門(mén)負(fù)責(zé)人、歸口管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，并以承辦人為主進(jìn)行處理。
5.5 監(jiān)察部門(mén)職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)合同辦理的程序及相關(guān)當(dāng)事人行為的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同管理中出現(xiàn)的違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，提出監(jiān)察建議或做出監(jiān)察決定，并可根據(jù)需要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察。
6 程序
6.1 合同送審及備案程序
6.1.1 按4.1.1規(guī)定，責(zé)任單位將合同草案、立項(xiàng)依據(jù)、事項(xiàng)所涉及的有關(guān)原始資料，并附相關(guān)情況說(shuō)明，辦理報(bào)批或備案。
6.1.2 合同送審，按合同所涉及業(yè)務(wù)的性質(zhì)，向相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送，由該業(yè)務(wù)主管部門(mén)承辦。
6.1.2.1 承辦部門(mén)審核立項(xiàng)依據(jù)、簽署承辦意見(jiàn)、確定承辦人。
6.1.2.2 按6.2規(guī)定的會(huì)簽、審核、審批程序辦理。
6.1.2.3 通過(guò)審批后，由承辦部門(mén)通知送審單位簽署。 -8-
6.1.2.4 涉及變更、解除、糾紛處理問(wèn)題時(shí)，按本辦法相關(guān)規(guī)定辦理。
6.1.3 合同備案，應(yīng)向合同歸口管理部門(mén)報(bào)送,由歸口管理部門(mén)辦理。
6.1.3.1 歸口管理部門(mén)根據(jù)具體情況和需要，組織合同審查，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
6.1.3.2 對(duì)存在相關(guān)問(wèn)題的合同，協(xié)商報(bào)備單位處理。
6.1.3.3 備案材料歸檔。
6.2 合同簽訂程序
6.2.1 立項(xiàng)
6.2.1.1 合同立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由承辦部門(mén)填寫(xiě)立項(xiàng)登記審批表，注明立項(xiàng)依據(jù)及資金來(lái)源（預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外）。
6.2.1.2 意向接觸，確定合作主要條件及運(yùn)作方式，開(kāi)展相關(guān)合作條件或價(jià)格方面的咨詢(xún)，或者按招投標(biāo)管理規(guī)定組織招標(biāo)。
6.2.1.3 資信調(diào)查, 確定合作主體是否符合簽約要求、是否具備履行合同的能力，范圍包括：
1）具有經(jīng)年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他權(quán)利能力證明文件，且真實(shí)有效。涉及專(zhuān)營(yíng)許可的，具備相應(yīng)的許可證明文件；涉及資質(zhì)要求的，具備相應(yīng)的資質(zhì)（等級(jí)）證書(shū)。
2）經(jīng)營(yíng)范圍能夠充分滿(mǎn)足合同項(xiàng)目的需要。
3）具有履約能力，必要時(shí)應(yīng)索取其經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表、資
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金證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)文件。
4）具有履約信用：過(guò)去三年重合同、守信用，無(wú)嚴(yán)重違約事實(shí)；在簽署本合同時(shí)，未涉及可能影響本合同履行的重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。
5）在簽署本合同時(shí)，不存在任何司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或行政機(jī)關(guān)作出的任何對(duì)履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為或其他法律程序。
6）其他與合同簽訂、履行相關(guān)的事項(xiàng)。
6.2.1.4 對(duì)不符合前款規(guī)定的當(dāng)事人，如果必須與其簽訂合同時(shí)，應(yīng)由其提供合法、真實(shí)、有效的擔(dān)保。
6.2.2 草擬合同文本
凡國(guó)家、行業(yè)或集團(tuán)公司有標(biāo)準(zhǔn)或示范文本的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際需要予以適用或借鑒。
6.2.2.1 合同必備條款包括標(biāo)的（規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量或具體事項(xiàng)）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求、履行期限、地點(diǎn)、方式、價(jià)款與支付方式或合作條件、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等。
6.2.2.2 具有支付條件的合同，首期預(yù)付款原則上不超過(guò)合同總價(jià)款的30%；如數(shù)額較大或必須超過(guò)30%，合同他方應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)擔(dān)保。
6.2.2.3 合同有效期限應(yīng)至合同所有權(quán)利義務(wù)履行完畢之日止。 -10-
6.2.2.4 合同文本份數(shù)按實(shí)際需要確定，但我方至少保證承辦部門(mén)存檔、附財(cái)務(wù)付款手續(xù)留存、歸口管理部門(mén)備案各一份。
6.2.3 談判
重大合同應(yīng)組成談判小組進(jìn)行談判，一般應(yīng)有財(cái)務(wù)、技術(shù)、法律、監(jiān)察審計(jì)及與合同內(nèi)容相關(guān)的其他部門(mén)人員參加，承辦部門(mén)負(fù)責(zé)組織和確定具體人員范圍。
6.2.3.1召開(kāi)準(zhǔn)備會(huì)議，明確談判事項(xiàng)，確定談判原則、策略、重點(diǎn)及主談人員，統(tǒng)一部署。
6.2.3.2 承辦人對(duì)談判中遇到的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向本部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，必要時(shí)向本部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。
6.2.3.3 談判結(jié)束后，承辦人制作談判備忘錄，并經(jīng)我方全體參加人員簽字確認(rèn)。備忘錄應(yīng)記載以下內(nèi)容：
1）準(zhǔn)備會(huì)議情況，包括會(huì)議時(shí)間、參加人員、形成的一致意見(jiàn)、聲明保留意見(jiàn)、法律意見(jiàn)、需要請(qǐng)示承辦單位負(fù)責(zé)人、分管副總經(jīng)理或法定代表人的事項(xiàng)等。
2）談判情況，包括進(jìn)展情況、取得的成果、雙方存在的主要分歧，以及下一步我方談判人員提出的應(yīng)對(duì)意見(jiàn)。
6.2.4 審查會(huì)簽
6.2.4.1 承辦人填制審查會(huì)簽單，附合同草案，連同合同立項(xiàng)依據(jù)、他方當(dāng)事人的資信狀況證明材料，送會(huì)簽部門(mén)審查。
6.2.4.2 審查部門(mén)應(yīng)提出具體的審查意見(jiàn)，如有必要，可附書(shū)
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面審查意見(jiàn)返回承辦部門(mén)。如沒(méi)有具體意見(jiàn)，應(yīng)按職責(zé)在會(huì)簽單上簽署“同意”或“不同意”的確定性意見(jiàn)，并由審核人簽字。
1) 審查意見(jiàn)書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：合同名稱(chēng)、承辦部門(mén)、送審日期、審查意見(jiàn)、審查人、部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字。
2) 合同簽審部門(mén)對(duì)合同的審核期限，一般不超過(guò)五個(gè)工作日。對(duì)特別重大、復(fù)雜合同的審查，一般不超過(guò)八個(gè)工作日。
6.2.4.3 審查會(huì)簽意見(jiàn)處理
1) 根據(jù)合同所涉及項(xiàng)目的具體情況，經(jīng)承辦人與審查人溝通，由承辦人按雙方取得共識(shí)的意見(jiàn)，修改合同草案。
2) 出于項(xiàng)目本身需要及各種客觀條件的限制，對(duì)于承辦人認(rèn)為無(wú)法采納的意見(jiàn)，應(yīng)向本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決定是否采納。
3) 承辦人應(yīng)將審查會(huì)簽意見(jiàn)處理情況如實(shí)填入《立項(xiàng)登記審批表》，對(duì)未予采納的意見(jiàn)，應(yīng)注明原因。
6.2.6 審核
6.2.6.1 承辦人將承辦部門(mén)承辦意見(jiàn)填入《立項(xiàng)登記審批表》，由部門(mén)審核蓋章、領(lǐng)導(dǎo)簽字。承辦意見(jiàn)包括：
1）當(dāng)事人的主體資格和資質(zhì)是否符合要求。
2）合同項(xiàng)目是否符合法律、法規(guī)、政策及有關(guān)政府部門(mén)的批準(zhǔn)文件。 -12-
3）合同技術(shù)條款是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程、規(guī)范。
4）合同項(xiàng)目是否列入年度投資計(jì)劃。
5）合同條款是否是締約人真實(shí)意思的表示。
6) 合作條件、方式是否符合公平、效益原則，主體之間的平等地位是否得到體現(xiàn)。
7）合同價(jià)款是否合理，價(jià)款的確定是否符合公司有關(guān)程序。
8）相關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)。
9) 是否具備簽署條件。
6.2.6.2 承辦人將《立項(xiàng)登記審批表》連同合同草案、會(huì)簽單、會(huì)簽部門(mén)審查意見(jiàn)書(shū)、或有的談判備忘錄，以及承辦部門(mén)認(rèn)為必須提交的其他說(shuō)明材料，送歸口管理部門(mén)審核。
6.2.6.3 歸口管理部門(mén)審核
1) 對(duì)符合本辦法規(guī)定的程序和要求，所附資料齊全的合同，由歸口管理部門(mén)經(jīng)辦人在會(huì)簽單上簽字、統(tǒng)一編號(hào)。
2）對(duì)未按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)程序、所附資料不全的合同，由歸口管理部門(mén)提出補(bǔ)正意見(jiàn)，承辦部門(mén)整改。
6.2.7 審批
6.2.7.1 歸口管理部門(mén)審核、編號(hào)后，由承辦人將合同草案及相關(guān)資料送部門(mén)分管副總經(jīng)理（總師）審批。部門(mén)分管副總經(jīng)理（總師）認(rèn)為必要的，在簽署意見(jiàn)后送法定代表人審批。 -13-
6.2.7.2 部門(mén)分管副總經(jīng)理（總師）或法定代表人，根據(jù)《立項(xiàng)登記審批表》記載的事項(xiàng)、部門(mén)意見(jiàn)及相關(guān)情況，決定是否批準(zhǔn)。
6.2.8 簽署
6.2.8.1 承辦人對(duì)合同逐頁(yè)簽字后，送法定代表人簽署。
6.2.8.2 法定代表人授權(quán)委托代理人簽署的，應(yīng)由承辦人會(huì)同合同歸口管理部門(mén)辦理授權(quán)委托書(shū)。
6.2.8.3 法定代表人或受托人簽署后，送歸口管理部門(mén)加蓋合同專(zhuān)用章。承辦人應(yīng)將合同副本、授權(quán)委托書(shū)（各1份）留存歸口管理部門(mén)備案。
6.2.8.4 合同他方由代理人承辦、代簽合同的，應(yīng)索取其法定代表人身份證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證明。
6.2.8.5 根據(jù)法律規(guī)定或當(dāng)事人之間的約定，辦理合同鑒證、公證或?qū)徟�、備案手續(xù)。
6.2.9 簡(jiǎn)易程序
對(duì)于標(biāo)的數(shù)額及風(fēng)險(xiǎn)較小的采購(gòu)、服務(wù)類(lèi)合同，以及特殊緊急情況下的應(yīng)急事項(xiàng)合同，可按6.2.1、6.2.2、6.2.7、6.2.8的規(guī)定，直接辦理。具體包括：
6.2.9.1 直接或間接涉及金額在20萬(wàn)元以下的買(mǎi)賣(mài)及辦公服務(wù)類(lèi)合同。
6.2.9.2 特殊緊急情況下經(jīng)法定代表人批準(zhǔn)的合同。 -14-
6.3 履行程序
6.3.1合同經(jīng)簽字、蓋章，且約定的生效條件成就時(shí)方可全面實(shí)際履行。合同生效之前，不得實(shí)際履行。
6.3.2 承辦人按合同約定，承擔(dān)通知義務(wù)，組織合同的履行，辦理相關(guān)事項(xiàng)，并及時(shí)填寫(xiě)《合同履行情況統(tǒng)計(jì)表》，按年度報(bào)歸口管理部門(mén)備案。如有付款事項(xiàng)，承辦人應(yīng)向財(cái)務(wù)部門(mén)提供合同副本。
6.3.3 承辦部門(mén)實(shí)施履約跟蹤統(tǒng)計(jì)，掌握實(shí)際履行情況。對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，及時(shí)獲取證據(jù)、協(xié)調(diào)處理并向歸口管理等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。重大事項(xiàng)，必須及時(shí)向合同簽署人報(bào)告。
6.4 變更或解除程序
6.4.1 合同需要變更或解除時(shí)，合同承辦部門(mén)應(yīng)在與合同歸口管理等部門(mén)溝通情況后，以書(shū)面形式通知他方，說(shuō)明變更或解除合同的原因和答復(fù)的期限。變更或解除合同的協(xié)議草案一經(jīng)達(dá)成，需按本辦法6.2的相關(guān)規(guī)定辦理。
6.4.2 合同承辦部門(mén)收到合同他方要求變更、解除合同的文書(shū)、電報(bào)、電話、信函、圖表、數(shù)據(jù)電文，應(yīng)及時(shí)與歸口管理等部門(mén)溝通情況、請(qǐng)示合同簽署人后，應(yīng)當(dāng)在法定或約定的期限內(nèi)書(shū)面答復(fù)對(duì)方。如果必須變更或解除，應(yīng)與他方達(dá)成變更或解除合同的書(shū)面協(xié)議草案，確定索賠條件，并按本辦法6.2的相關(guān)規(guī)定辦理。 -15-
6.4.3 對(duì)不可抗力或國(guó)家宏觀政策調(diào)整原因而使合同不能履行或延期履行的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知對(duì)方或者及時(shí)取得對(duì)方遇有上述情況的證明材料，主動(dòng)與合同有關(guān)各方協(xié)商處理。
6.4.4 有擔(dān)保條款的合同變更，應(yīng)征得原擔(dān)保單位的同意并在變更協(xié)議上加蓋擔(dān)保單位公章或者合同專(zhuān)用章。
6.4.5 需經(jīng)有關(guān)行政部門(mén)批準(zhǔn)的合同，變更或解除合同應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。
6.4.6 經(jīng)公證、鑒證的合同，所達(dá)成的變更或解除合同的協(xié)議需報(bào)原公證、鑒證機(jī)關(guān)備案。
6.4.7 涉外合同的變更或解除，法律有特殊規(guī)定的應(yīng)按規(guī)定辦理。
6.5 糾紛處理程序
6.5.1 合同他方當(dāng)事人違反約定或提出履行異議的，承辦部門(mén)必須在法定或約定的時(shí)間內(nèi)以法定或約定的方式答復(fù)。
6.5.2 出現(xiàn)糾紛，承辦部門(mén)應(yīng)立即向合同簽署人和歸口管理部門(mén)報(bào)告，并收集整理處理合同爭(zhēng)議的文件和證據(jù)資料。
6.5.3 合同糾紛協(xié)商、調(diào)解, 應(yīng)由合同承辦部門(mén)與歸口管理部門(mén)共同進(jìn)行。協(xié)商或調(diào)解達(dá)成一致時(shí)，應(yīng)依合同簽訂程序簽訂書(shū)面協(xié)議。協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成一致時(shí)，應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效期間內(nèi)，可按合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛，承辦部門(mén)應(yīng)商同歸口管理部門(mén)確定代理人、應(yīng)對(duì)方案等，并向受托簽
-16-
署人、法定代表人請(qǐng)示。
6.6 檔案管理與使用程序
6.6.1 歸口管理部門(mén)依據(jù)合同審核情況，建立適時(shí)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
6.6.2 合同履行完畢或合同的權(quán)利義務(wù)終止后，由承辦人整理、保管合同檔案，并按集團(tuán)公司有關(guān)檔案管理的規(guī)定及時(shí)歸檔。具體范圍包括：
6.6.1.1 合同正式文本及附件。
6.6.1.2 立項(xiàng)登記審批表。
6.6.1.3 會(huì)簽單。
6.6.1.4 審查會(huì)簽意見(jiàn)書(shū)。
6.6.1.5 與合同簽署有關(guān)的基礎(chǔ)、背景資料。
6.6.1.6合同他方當(dāng)事人資信證明材料。
6.6.1.7 雙方或有的法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證明。
6.6.1.8 合同履行中或有的電傳、信函、電報(bào)、圖表等。
6.6.1.9 或有的有關(guān)變更或解除合同的協(xié)議及一切相關(guān)文字信息、音像資料等。
6.6.1.10 或有的有關(guān)糾紛處理的協(xié)議書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)、判決書(shū)等。
6.6.1.11 其它應(yīng)當(dāng)存檔的相關(guān)資料。 -17-
6.6.2 檔案的使用，按集團(tuán)公司檔案及商業(yè)秘密管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.7 監(jiān)督管理程序
6.7.1 審計(jì)部門(mén)、歸口管理部門(mén)對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、日常管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向監(jiān)察部門(mén)反映。
6.7.2 監(jiān)察部門(mén)對(duì)審計(jì)、歸口管理部門(mén)反映的情況，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查工作。
6.7.3 監(jiān)察部門(mén)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，以及在效能監(jiān)察、舉報(bào)處理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，經(jīng)承辦部門(mén)分管副總經(jīng)理（總師）同意后，要求承辦部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人予以糾正。
6.7.4對(duì)依據(jù)事實(shí)情況及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定需要做出處理的，由監(jiān)察部門(mén)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)本部門(mén)分管公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，向法定代表人報(bào)告。
6.7.5 監(jiān)察部門(mén)依據(jù)集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定或決議，商人事勞動(dòng)部門(mén)處理。
7 支持性文件及相關(guān)附件
7.1支持性文件
7.1.1《中華人民共和國(guó)合同法》
7.1.2《中華人民共和國(guó)公司法》
7.1.3《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司組建方案》
7.1.4《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司章程》 -18-
7.1.5《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司規(guī)章制度管理制度》
7.2 相關(guān)附件
7.2.1 合同管理流程圖
7.2.2 合同審核會(huì)簽表
7.2.3 合同履行情況統(tǒng)計(jì)表
7.2.4 合同立項(xiàng)登記審批表
7.2.5 制度執(zhí)行情況反饋意見(jiàn)表

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