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政府督查工作考核試行辦法
為進一步做好我市政府系統(tǒng)的督查工作，切實提高督查工作的質(zhì)量和效率，促進政府決策的貫徹落實和各項工作目標(biāo)、任務(wù)的完成，確保政令暢通，特制定本辦法。
一、考評機構(gòu)及工作職責(zé)
市長、副市長，市政府秘書長、副秘書長，市政府辦公廳主任組成市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市督查工作；審定全市年度督查工作方案；考評全市督查工作三人領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)成員單位（以下簡稱被考核單位）督查工作的開展情況，確定考核結(jié)果，決定獎懲。
市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（常設(shè)機構(gòu)）設(shè)在市政府辦公廳督查處。主要工作職責(zé)：（一）負責(zé)全市督查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）根據(jù)當(dāng)年政府工作報告和政府工作要點擬定市政府年度督查工作方案；審核被考核單位年度工作目標(biāo)的制定、實施情況。（三）安排布置被考核單位承辦市政府重要部署（包括市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會及其他專題會議以及市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公決定事項）和中央、自治區(qū)、市級領(lǐng)導(dǎo)重要批示事項；督辦被考核單位承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案等有關(guān)事項，并對以上工作的完成情況實施督查和考核。（四）對被考核單位內(nèi)部督查工作的開展情況進行考核。（五）辦理市政府督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。
二、考核對象和內(nèi)容
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被考核單位包括各區(qū)、縣人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門和直屬機構(gòu)，以及其他烏魯木齊市人民政府督查工作三人領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)成員單位。
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1、年度工作目標(biāo)的制定、實施情況；
2、內(nèi)部督查工作開展的情況；
3、承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案的情況；
4、承辦市政府督辦事項的情況。
三、組織實施
每年市政府工作目標(biāo)任務(wù)確定后，市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)當(dāng)年政府工作報告和政府工作要點擬定市政府年度督查工作方案，并報市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定；被考核單位要根據(jù)全市工作的總體部署并結(jié)合自身情況制定本年度工作目標(biāo)，報市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并將工作目標(biāo)的實施情況及時反饋；被考核單位要加強對自身督查工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查制度的建設(shè)，要重視發(fā)揮自身督查機構(gòu)的作用，按照既定的工作目標(biāo)集中力量抓落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，并將年終工作目標(biāo)的完成情況報市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強日常督查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動工作落實。日常督查工作主要采取書面督查與現(xiàn)場督查相結(jié)合，重點督查與專項督查相結(jié)合，抽查、暗訪與跟蹤督辦相結(jié)合等形式進行。在督查中，要力戒形式主義，注意工作方法，深入基層了解真實情況，努力減輕下級和基層的負擔(dān)。
在抓好日常督查的基礎(chǔ)上，市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市人大代表人事工作委員會和市政協(xié)提案委員會對被考核單位承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案的情況進行督查和考核。
對被考核單位督查工作完成情況的具體考核，由市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，結(jié)果報市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、考核
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對被考核單位的考評實行百分制，滿分為100分。其中：年度工作目標(biāo)的制定、實施情況10分；內(nèi)部督查工作的開展情況10分；承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案的情況30分；承辦市政府督辦事項的情況50分。
（二）計分標(biāo)準(zhǔn)：
1、年度工作目標(biāo)的制定、實施（10分）。
考核內(nèi)容：每年各區(qū)、縣人代會后30日內(nèi)，各區(qū)、縣政府將本級人代會審議通過的《政府工作報告》提出的當(dāng)年主要工作目標(biāo)，報市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；每年市人代會后30日內(nèi)，除各區(qū)、縣政府外其他被考核單位根據(jù)市人代會審議通過的《政府工作報告》和國家、自治區(qū)主管部門及市人民政府作出的總體安排部署，提出本部門、本單位當(dāng)年的主要工作目標(biāo)任務(wù)，報市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2分）。被考核單位對于工作目標(biāo)的實施情況要及時匯報，對于存在的問題要及時反饋，以便市政府掌握情況，協(xié)調(diào)處理（3分）。年底，要按時限要求，將工作目標(biāo)完成落實情況報市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（5分）。
要求目標(biāo)制定切實可行，內(nèi)容準(zhǔn)確、全面，報送時間及時。
2、內(nèi)部督查工作的開展（10分）。
考核內(nèi)容：
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視情況。要求被考核單位領(lǐng)導(dǎo)注重督促落實、率先垂范，積極為督查工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供必要的辦公條件，授予必要的組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)的權(quán)力，安排督查人員參加有關(guān)會議、閱讀有關(guān)文件、參與有關(guān)活動（2.5分）。
�。�2）督查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。要求被考核單位督查工作三人領(lǐng)導(dǎo)小組健全，督查人員無缺位，工作得力；本單位、本系統(tǒng)的督查工作網(wǎng)絡(luò)體系建立健全，工作正常開展（2.5分）。
�。�3）制度建設(shè)情況。要求被考核單位督查工作的相關(guān)制度建立健全，分管督查工作的責(zé)任人和具體承擔(dān)督查工作的人員責(zé)任明確、職責(zé)到位、制度落實，確保內(nèi)部政令暢通（2.5分）。
�。�4）具體工作情況。要求被考核單位督查工作的方法、手段切實可行，并有創(chuàng)新，工作質(zhì)量、效率有保證，形成優(yōu)質(zhì)高效的工作機制，對目標(biāo)任務(wù)的完成起到積極的促進作用（2.5分）。
要求建立一個上下溝通、運轉(zhuǎn)有序、優(yōu)質(zhì)高效的督查工作網(wǎng)絡(luò)和督查工作機制，促進本部門、本單位督查工作整體水平的不斷提高。
3、人大代表議案、建議和政協(xié)提案的辦理（30分）。
考核內(nèi)容：全國、自治區(qū)、市人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理情況。承辦單位應(yīng)按照規(guī)范要求和每年確定的辦理任務(wù)和時限要求認(rèn)真辦理。
本項考核的分?jǐn)?shù)由被考核單位辦理全部人大代表議案、建議和政協(xié)提案每單件情況的評分加權(quán)平均，按25%的比例換算后（滿分25分），與綜合辦理情況的分?jǐn)?shù)（滿分5分）相加得來。
辦理單件人大代表議案、建議和政協(xié)提案情況考評標(biāo)準(zhǔn)見附件一。
綜合辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案情況的考核內(nèi)容包括：
——承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案收文、辦復(fù)、歸檔完整、規(guī)范，努力提高辦復(fù)的合格率（1分）；
——領(lǐng)導(dǎo)親自參與辦理工作，辦結(jié)率為100％，努力提高辦理效率（1分）；
——認(rèn)真辦理涉及人民生活的實事，積極采納合理的意見和建議，努力提高解決率（1分）；
——通過電話、走訪、座談等形式與代表和委員進行工作聯(lián)系，努力提高見面率（1分）；
——向代表和委員寄送征詢意見表，征詢對辦理結(jié)果的意見，對反饋不滿意的問題進行重新辦理或作進一步說明，努力提高滿意率（1分）。
本項考評結(jié)果向市人大、市政協(xié)通報。
4、承辦市政府督辦事項（50分）。
考核內(nèi)容：被考核單位承辦市政府督辦的貫徹落實黨中央、國務(wù)院的方針、政策的情況，執(zhí)行市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議、市政府專題會議以及市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公決定事項的情況，貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示情況以及其他需要督辦事項的情況。
市政府督辦事項分為現(xiàn)場督辦和書面督辦兩種形式，本項考核的分?jǐn)?shù)由被考核單位承辦每單項督辦件的評分（包括所有現(xiàn)場督辦和書面督辦件）加權(quán)平均后，按50%的比例換算而來（滿分50分）。
辦理單項市政府督辦件考評標(biāo)準(zhǔn)見附件2。
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1、自查。每年6月底以前，被考核單位向市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告半年自查情況；每年12月底以前，報告全年自查情況。
2、考評。市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對被考核單位督查工作自查報告進行復(fù)核，根據(jù)其完成任務(wù)的情況進行考評，并在1個月內(nèi)將考評情況報市政府督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、審定。由市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組對考核情況進行審定。當(dāng)年7月向全市通報年中考核結(jié)果，次年2月向全市通報全年考核結(jié)果并兌現(xiàn)獎懲。
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堅持實事求是和公開、公平、公正的原則，真實反映被考核單位督查工作任務(wù)的完成和落實情況，確�？己私Y(jié)果真實、客觀、準(zhǔn)確。
五、獎懲
（一）將督查工作的考核情況作為被考核單位年終綜合目標(biāo)考評的依據(jù)之一。
�。ǘ⿲τ诒豢己藛挝辉诙讲楣ぷ髦凶龀鐾怀龀煽兊膯挝缓蛡�人，市政府將予以表彰和獎勵。對于在工作中不按要求辦理的，其行政主要負責(zé)人要向市長辦公會議說明情況；對于工作中敷衍推諉、不負責(zé)任、嚴(yán)重滯后，完不成任務(wù)，造成工作損失的，對該部門或單位以及有關(guān)責(zé)任人予以通報批評，直至誡免。
�。ㄈ⿲Ρ豢己藛挝话凑盏梅侄嗌龠M行排序，按30%的比例對年度考核得分位居前列的單位進行表彰，在目標(biāo)管理工作評優(yōu)時優(yōu)先考慮，對考核得分位居后5名的單位，取消目標(biāo)管理工作評優(yōu)資格。
本考核辦法由市政府辦公廳督查處負責(zé)解釋，自印發(fā)之日正式施行。
2005年7月21日
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