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某市省國(guó)土資源系統(tǒng)下訪制度
為切實(shí)做好我省國(guó)土資源信訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，有效降低國(guó)土資源信訪量，把問題解決在基層，提高信訪事項(xiàng)的滿意率、辦結(jié)率、息訪率，現(xiàn)就建立我省國(guó)土資源系統(tǒng)下訪制度提出如下意見：
一、建立健全下訪制度
領(lǐng)導(dǎo)下訪，是信訪工作中的一項(xiàng)創(chuàng)舉。近年來，省委省政府已多次成功組織領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。2002年至今，省廳、部分市局、部分縣（市、區(qū)）局也多次組織本部門負(fù)責(zé)人及處（科、室）負(fù)責(zé)人下訪活動(dòng)。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，有效降低了信訪量。今后，全省國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下訪要形成制度，并不斷完善、健全，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
二、下訪安排
省廳每年將組織一次以上領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，到信訪量較大、信訪問題較突出的縣（市、區(qū)）接待信訪群眾；
各市國(guó)土資源局原則上要求每年組織二次以上領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，到信訪量較大、信訪問題較突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）接待信訪群眾；
各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局原則上要求每年組織二次以上領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)，到信訪量較大、信訪問題較突出的村接待群眾。
三、下訪公告
省廳、市局將提前30日將下訪的時(shí)間、地點(diǎn)、接待范圍等通知下訪地所在縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局�？h（市、區(qū)）國(guó)土資源局（以下稱組織單位）接到通知后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)下訪的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、接待程序、接待范圍、報(bào)名方式、截至日期等通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、公告等有效方式在下訪接待地域范圍內(nèi)廣而告之，并將報(bào)名情況及預(yù)先調(diào)處情況在下訪日期前7日內(nèi)整理成冊(cè)，上報(bào)下訪單位。
縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)參照上述要求自行組織。
四、下訪接待場(chǎng)所
下訪接待場(chǎng)所應(yīng)選擇較為寬敞、功能較為齊全的場(chǎng)所，有獨(dú)立的多個(gè)接待室及候訪室，并免費(fèi)為上訪群眾提供茶水和醫(yī)療服務(wù)，具備防止處理突發(fā)事件的能力，保證整個(gè)接訪秩序井然有序、安全周到。
五、下訪接待及辦理程序
下訪活動(dòng)組織單位應(yīng)為來訪群眾制作規(guī)范統(tǒng)一的接待卡片，為下訪接待人員制作規(guī)范統(tǒng)一的接待登記表格。
接待人員對(duì)于訴求合法合理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)予以支持，并督促有關(guān)部門及時(shí)解決；對(duì)于訴求合理但按現(xiàn)行政策法律無(wú)明確規(guī)定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)要求有關(guān)部門妥善處理；對(duì)于訴求過高甚至無(wú)理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)明確告知信訪人不予支持，并宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策，做好來訪者的解釋工作，勸其息訪。
對(duì)于接待人員提出的處理意見、建議，辦理單位原則上應(yīng)在30日內(nèi)處理到位并上報(bào)結(jié)果。
六、下訪要求
1、組織單位應(yīng)通過報(bào)紙、電視、廣播、公告等有效方式將下訪活動(dòng)在下訪接待地域范圍內(nèi)廣而告之，不得隱瞞、遺漏、扭曲下訪活動(dòng)安排。
2、組織單位不得有選擇性的挑選上訪群眾，不得拒絕、阻攔正常的上訪事項(xiàng)。
3、組織單位對(duì)可能發(fā)生的異常訪、突發(fā)性事件應(yīng)及時(shí)摸排掌控，及時(shí)向本級(jí)政府和下訪單位報(bào)告，妥善處理。
4、接訪人員應(yīng)耐心、細(xì)致接待群眾來訪，宣傳政策、答疑解惑。
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