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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉實(shí)施方案
各村黨支部、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨支部：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和中共六枝特區(qū)委組織部《關(guān)于印發(fā)<六枝特區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案>的通知》（六特組字〔2006〕21號(hào)）及特區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，擬定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)和市委、特區(qū)黨委有關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)和“三農(nóng)”工作的實(shí)際需要，按照基本穩(wěn)定、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦事，不斷提高鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、團(tuán)結(jié)能力、決策能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，把鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為全心全意為人民服務(wù)，能夠領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，創(chuàng)造性地帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二、主要任務(wù)
鄉(xiāng)黨代會(huì)的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策；討論我鄉(xiāng)的黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)；聽(tīng)取并審議上屆黨委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告；選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。
認(rèn)真總結(jié)部署鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委工作。實(shí)事求是地總結(jié)過(guò)去，肯定成績(jī)，找出存在的差距，按照“十一五”規(guī)劃確定的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)，科學(xué)制定符合本鄉(xiāng)實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，激勵(lì)廣大黨員群眾同心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)而努力奮斗。
進(jìn)一步選好配強(qiáng)鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。一要提高班子整體素質(zhì)。注重選拔政治上強(qiáng)、思想理論水平高、知識(shí)面寬、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、有開(kāi)拓進(jìn)取精神、能夠駕馭復(fù)雜局面以及勤政廉潔、民主作風(fēng)好、能團(tuán)結(jié)同志、實(shí)際工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷罕姽J(rèn)的優(yōu)秀干部。尤其要注重選配好黨委正職。二要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。注重選拔熟悉黨務(wù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、科技、政法等方面的人才。注重選拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部、婦女干部和年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、代表名額及分配原則、代表?xiàng)l件
（一）代表名額及分配原則
黨代會(huì)的代表名額，原則上按特區(qū)57名的指導(dǎo)名額進(jìn)行分配，以2005年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)為依據(jù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，擬定代表分配方案。
代表名額一次性分配到各黨支部。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的代表名額，因涉及鄉(xiāng)黨委人選，可適當(dāng)略多于農(nóng)村黨支部名額。
代表差額以多于代表候選人20%的比例確定。即代表差額人數(shù)至少為12人。
結(jié)合實(shí)際，確定一定數(shù)量的列席代表，總數(shù)不超過(guò)15名。
代表應(yīng)由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休干部、各方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)（工作）一線的先進(jìn)模范人物構(gòu)成，其中，婦女代表和少數(shù)民族代表應(yīng)占一定的比例，50歲以下的代表不少于代表總數(shù)的50%。
（二）代表?xiàng)l件
黨代表應(yīng)是黨員中的優(yōu)秀分子，具有先進(jìn)性和廣泛性。堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和各項(xiàng)改革中做出突出貢獻(xiàn)；應(yīng)具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，在大是大非面前旗幟鮮明，態(tài)度明朗，始終堅(jiān)定地站在黨的立場(chǎng)上不動(dòng)搖；公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，受到群眾擁護(hù)；組織紀(jì)律性強(qiáng)，能如實(shí)反映本單位黨組織和黨員意見(jiàn)，代表黨員的意志，正確行使黨員的民主權(quán)利，有一定的議政議事能力。
四、代表的選舉及資格審查
（一）代表選舉。代表的選舉以黨支部為選舉單位。代表候選人由選舉單位全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定，按候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例提交黨員大會(huì)選舉，選舉采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。
（二）資格審查。由黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉；代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位進(jìn)行撤換。代表資格審查小組應(yīng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告代表資格審查情況，經(jīng)審查批準(zhǔn)后的代表，獲得正式資格。
五、委員會(huì)的選舉
（一）鄉(xiāng)黨委由10名委員組成，其中，書(shū)記1人，副書(shū)記2人（1人兼任鄉(xiāng)長(zhǎng)）；鄉(xiāng)紀(jì)委由5名委員組成，其中，書(shū)記1人。
（二）黨委委員、紀(jì)委委員候選人按德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。提名的委員候選人按差額提出，其差額數(shù)為應(yīng)選人數(shù)的20%（黨委委員候選人12名，紀(jì)委委員候選人6名）。
（三）黨委委員、紀(jì)委委員由上屆黨委根據(jù)所轄多數(shù)黨支部的意見(jiàn)提出候選人，報(bào)經(jīng)特區(qū)黨委審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表組醞釀?dòng)懻�，根�?jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。
選出的黨委委員、紀(jì)委委員，報(bào)特區(qū)黨委備案。
（四）黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記候選人的產(chǎn)生，由上屆黨委提名，報(bào)特區(qū)黨委審查同意后，分別在新選舉產(chǎn)生的黨委全會(huì)和紀(jì)委全會(huì)上進(jìn)行等額選舉。
選出的黨委書(shū)記、副書(shū)記報(bào)特區(qū)黨委審批；選出的紀(jì)委書(shū)記，經(jīng)鄉(xiāng)黨委通過(guò)后，報(bào)特區(qū)黨委審批。
六、選舉的實(shí)施
（一）進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的80%，會(huì)議有效。
（二）召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，由大會(huì)主席團(tuán)主持，大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆黨委從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻�，提交代表大�?huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)。
黨委和紀(jì)委的第一次全委會(huì)選舉書(shū)記、副書(shū)記，由大會(huì)主席團(tuán)指定一名新當(dāng)選的黨委委員和紀(jì)委委員主持。
（三）選舉前，大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見(jiàn)面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問(wèn)題。
（四）鄉(xiāng)黨委根據(jù)上述原則，制定選舉辦法，經(jīng)黨員代表大會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。
七、工作程序及時(shí)間安排
（一）大會(huì)籌備階段（7月18日——8月6日）
1、研究決定召開(kāi)黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜（7月21日）。鄉(xiāng)黨委按照《黨章》和特區(qū)黨委的要求，召開(kāi)黨委會(huì)議，專(zhuān)題研究確定召開(kāi)黨員代表大會(huì)的時(shí)間、議程、代表名額分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出召開(kāi)黨員代表大會(huì)的決議。
2、向特區(qū)黨委報(bào)送關(guān)于召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示（7月24日）。《請(qǐng)示》內(nèi)容包括大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、議程和指導(dǎo)思想；代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生辦法；下屆黨委和紀(jì)委委員的名額、選舉產(chǎn)生辦法等。待特區(qū)黨委批復(fù)后，再下發(fā)召開(kāi)黨員代表大會(huì)的通知。
3、做好黨代表的選舉和審批（8月１日）。指導(dǎo)各黨支部按分配的代表名額、結(jié)構(gòu)、條件，醞釀推薦代表候選人，填寫(xiě)好代表候選人預(yù)備人選登記表，指導(dǎo)各支部開(kāi)好選舉代表的黨員大會(huì)，認(rèn)真審查各支部選舉產(chǎn)生的代表并作出批復(fù)。將選出的代表造冊(cè)登記�！洞砘麅�(cè)》和《代表登記表》各一式二份，一份留存，一份報(bào)特區(qū)組織部。
4、起草黨委、紀(jì)委工作報(bào)告及會(huì)議所需的各種文件（7月31日）。報(bào)告既要全面總結(jié)上屆黨委、紀(jì)委的工作，又要提出下屆黨委、紀(jì)委奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。報(bào)告內(nèi)容要廣泛征求基層黨組織意見(jiàn)，反復(fù)討論修改，召開(kāi)黨委會(huì)議討論同意后，再提交代表大會(huì)審查通過(guò)。
5、向特區(qū)黨委呈報(bào)鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示（8月5日前）。“兩委”候選人預(yù)備人選按姓氏筆劃為序排列，候選人預(yù)備人選名冊(cè)的說(shuō)明一般包括人選數(shù)量、年齡、文化結(jié)構(gòu)，婦女和少數(shù)民族所占比例等情況。
6、制定選舉辦法（草案）（8月5日）。選舉辦法由上屆黨委制定。
7、提出大會(huì)主席團(tuán)成員建議名單（8月5日）。根據(jù)會(huì)議的規(guī)模，鄉(xiāng)黨委提出大會(huì)主席團(tuán)建議名單。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人及各代表組負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。大會(huì)主席團(tuán)成員名單按姓氏筆劃為序排列。
8、編制代表名冊(cè)（8月5日）。代表選舉結(jié)束，并經(jīng)黨委審批后應(yīng)編制代表名冊(cè)。代表名冊(cè)的編制以代表組為序，要能反映代表的基本情況。
9、發(fā)出參加黨員代表大會(huì)的通知（8月6日）。向黨員代表發(fā)出開(kāi)會(huì)的通知，要明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)到等事項(xiàng)，并要求代表安排好工作，按時(shí)出席大會(huì)。
（二）召開(kāi)大會(huì)預(yù)備會(huì)議（8月7日）
接到特區(qū)黨委有關(guān)批復(fù)后，召開(kāi)黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議由上屆黨委主持，黨委書(shū)記為主持人。
（三）正式召開(kāi)黨員代表大會(huì)（8月8日——９日）
（四）大會(huì)后續(xù)工作（8月16日——18日）
1、大會(huì)選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議召開(kāi)后，鄉(xiāng)黨委要將兩項(xiàng)選舉結(jié)果呈報(bào)特區(qū)黨委批復(fù)、備案。
2、做好黨員代表大會(huì)的總結(jié)，搞好文件、材料清理歸檔。
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