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縣交通局交通行政執(zhí)法工作計劃

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縣交通局交通行政執(zhí)法工作計劃

  一、工作任務(wù)

縣交通局交通行政執(zhí)法工作計劃

  1、制訂2006年至2010年的法制及普法工作五年規(guī)劃,抓好《××市規(guī)范性文件備案審查辦法》、《××市行政執(zhí)法責任制考核評議辦法》、《××市行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》三個規(guī)范性文件和省廳八項行政執(zhí)法制度的貫徹、落實,完善我局各項行政執(zhí)法制度。

  2、認真貫徹《中華人民共和國招投標法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》,對公路建設(shè)市場實施依法管理,進入法律程序,確保公路建設(shè)工程質(zhì)量。依法整頓道路運輸市場,取締非法營運車輛,取締非法站場,打擊違法經(jīng)營業(yè)主。

  3、組織召開法制工作會議,搞好普法培訓學習,全面總結(jié)“十五”期間法制工作情況,布置“十一五”法制工作任務(wù);聘請司法局法律老師講課,全面提高交通行政執(zhí)法人員的法律知識和基本素質(zhì)。

  4、加強執(zhí)法證資格管理,完成《交通行政執(zhí)法證》和省政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》的換證工作和新增人員發(fā)證前的培訓考核工作。

  5、加強隊伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。為了全面提高執(zhí)法隊伍水平,擬在年內(nèi)組織一次行政執(zhí)法培訓。

  二、主要措施

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)

  依法治國是我國《憲法》確定的治國方略。全面推進依法行政是貫徹落實科學發(fā)展觀、維護人民群眾利益的必然要求。交通行政執(zhí)法是交通工作中一項帶全局性的工作,他貫穿在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸市場管理、交通規(guī)費征收、公路路政管理、水上交通管理等各個方面,交通部門的各項工作必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)才能去做,離開法律法規(guī)的規(guī)定都是亂作為,無法制即無行政,依法行政是交通工作的必要條件,有時也是充分必要條件。交通法規(guī)是我們做好交通工作的依據(jù),交通行政執(zhí)法管理交通工作的基本手段。實踐證明,依法依規(guī)處置各類矛盾是解決問題最有效最直接的途徑。因此,各站所要把交通法制工作當作一把手工程來對待,做到一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。面對新形勢,一定要健全法制機構(gòu),配好法制專干,落實辦公場所,解決辦公經(jīng)費,充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。

 。ǘ┩晟埔(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為

  執(zhí)法隊伍的管理,執(zhí)法行為的規(guī)范只能靠制度,交通執(zhí)法的門類多、人員多,與社會接觸比較廣泛,如果管理不好,就會出現(xiàn)索、拿、卡、要現(xiàn)象,就會發(fā)生公路“三亂”行為,嚴重影響交通的社會形象。為保證交通行政執(zhí)法工作依法、健康、有序地開展,主要做好以下幾項工作:

  1、積極推行和完善行政執(zhí)法責任制,考核評議制、錯案追究制、規(guī)范性文件審批制等制度。按照省市政府和上級交通主管部門的要求,執(zhí)法工作要層層簽訂責任狀,不僅要定期考核,還要落實到位。今后凡是因工作不力造成錯案的執(zhí)法人員,要按照市政府的錯案追究辦法處理到位,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。凡是規(guī)范性文件出臺前必須按縣政府的規(guī)定,首先報法制機構(gòu)審查,然后才能對社會公布。

  2、落實執(zhí)法檢查制度,嚴肅查處個案。縣局要加強對所屬單位、部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督,形式可以多樣,方法可以靈活,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,對群眾舉報的案件,要認真查處,對違法違紀的執(zhí)法人員,該處分的要處分,決不姑息遷就。

  3、建立完善社會監(jiān)督機制?h局要聘請行風監(jiān)督員,運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站也要聘請行風監(jiān)督員,行風監(jiān)督員要由人大、紀檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成,隨時歡迎他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀行為,還要定時召開座談會,充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見,以便促進執(zhí)法工作。

  (三)加強隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)

  加強執(zhí)法隊伍建設(shè),是加強行政執(zhí)法工作的永恒主題,站、所要把提高隊伍素質(zhì)作為法制工作的重點來抓。

  1、加強法制培訓和教育,站所要結(jié)合局計劃制訂切實可行的培訓計劃,按照交通廳的規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部每年不能少于40小時的法律法規(guī)學習,執(zhí)法人員每年不能少于80小時的法律法規(guī)學習。

  2、加強執(zhí)法資格管理。一是要嚴把新進人員準入關(guān)。凡是新進執(zhí)法隊伍的人員必須具備大專以上文化水平,并要按照上級要求,經(jīng)嚴格考試、篩選和培訓后,才能吸納到執(zhí)法隊伍中來。優(yōu)化現(xiàn)有執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。二是要嚴把執(zhí)法證的發(fā)證關(guān),各單位的法制工作機構(gòu)要切實擔負起責任,對不符合發(fā)證條件的人員一律不得辦理執(zhí)法證件。三是嚴把執(zhí)法證的審驗關(guān)。對現(xiàn)有執(zhí)法人員要定期進行考核,凡在執(zhí)法中出現(xiàn)索、拿、卡、要行為或者人為造成嚴重錯案或經(jīng)考核不合格的執(zhí)法人員,執(zhí)法證一律不予年審,嚴重的要取消執(zhí)法資格,始終保持執(zhí)法隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

  3、繼續(xù)抓好案卷規(guī)范工作。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法水平的綜合反映,各執(zhí)法單位應(yīng)建立行政處罰、行政認可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷,對公民法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書以及制度規(guī)范均應(yīng)立案歸檔。

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